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網友諷馬超經典!拍賣「騜牌」不沾鍋 史上最強

2009年08月17日 壹蘋果
水淹南台灣,馬總統挨轟救援慢半拍,有網友在Yahoo!奇摩拍賣上賣起「騜牌 " My Angel "不沾鍋」(http://tw.page.bid.yahoo.com/tw/show/qanda?aID=e35583372),My Angel唸起來諧音就是馬英九,諷刺馬不沾鍋個性,並號稱是史上最強經典款,自上午10點46分PO網後,至中午1點已有超過70篇問答。

網友紛紛湧入問與答,有網友故意說「你有送余文牌清潔組我才會考慮下標啦!」也有人問「請問如何聯絡貴廠吳能董事長,我有些使用上問題想請教他!」

還有人建議應該邀請李慶安擔任不沾鍋代言人,賣家還KUSO回應「她是美國總代理,之前跨國代言才被抓到...雖然本鍋具也有這個問題,尚無明顯證據,請安心使用。」

還有網友提問「金帥飯店使用貴公司馬皇(應為騜)不沾鍋一年多之後便倒店了,您有什麼看法?」賣家說「那是前代扁鍋留下的爛攤子,請不要算在我身上!」

還有網友故意問,「為什麼七百多萬個使用者,我想要見到一支這麼難?」賣家回應「請按上一頁,有照片吧!你這不是見到了嗎?你要我做什麼呢?」突顯出對馬總統的不滿。

馬英九別忘了將「超人」列入清單哦!  陸念慈

這個九劉政府,真是不知該如何形容才好?一個小妹妹被土石流淹沒窒息兩分鐘,馬英九還說小妹妹你好棒,可以憋氣兩分鐘!聽了真讓人傻眼!有個醫師還特別跳出來提醒我們的大總統,那個小妹妹是「窒息」,可不是自願搞「憋氣」的!馬英九就算要耍幽默也看看時機好嗎?都死那麼多人了,還搞什麼讓人傻眼的幽默?

然後又因為對國際援助「婉拒」被人痛罵之後,又唬爛地列出什麼「清單」來搪塞?結果第一項的32噸的直昇機就讓國際傻眼然後也「婉拒」?九劉還說是因為「航程太遠」飛不過來?

然而事實是全世界根本沒有32噸的直昇機!九劉在台灣畫虎爛沒關係,還為圓謊丟臉丟到全世界?乾脆九劉把超人、蝙蝠俠、還是有萬能口袋的小叮噹等,一起列入國際求援清單,這樣不是更可以表示九劉「準備好了」

更讓人傻眼的是馬英九被大家痛批為何不發佈緊急命令後,在災難發生後的第七天才召開國安會議,還硬抝說前幾天才死一百多人,現在因為傳出死了三百五十人,所以有必要召開國安會議?馬政府的硬抝讓大家豁然開朗,原來國安會議召開的標準是看死了多少人?死不夠多不用開?

奇怪了,為何美國的國安會是在災難之前就召開,以便集思廣益找出因應對策?難道美國比較笨?難道「國家安全」的會議,應該在國家已經「不安全」超過七天才能召開?還要看看死多少人?這樣的九劉政府還有救嗎?

其實誰都不願在這個節骨眼來痛批九劉,但九劉這對無能又愛卸責的帶衰雙人組,其離譜的演出,已經成了災民的殺手,如果還繼續放縱,甚至為其護短,則台灣的未來不知將要陷入如何危險又不可測的絕境!

(●作者陸念慈,碩畢,商,北縣。個人部落格http://www.wretch.cc/blog/ntlutw。本文為NOWnews.com網友提供,版權為作者所有,請勿隨意轉載。)

熱門話題-漠視先民智慧 災難來了【劉培柏/北縣淡水(博物館文史志工)】

    * 2009-08-17    * 中國時報     莫拉克颱風帶來的豪雨將高雄縣境內的荖濃溪和楠梓仙溪沿岸的幾個原住民村落淹沒,死傷慘重。

     二○○二年荷蘭出版《福爾摩沙見聞錄,風中之葉》,記錄一百三十幾年前,一位來自英國的攝影師湯姆斯的觀察,他僱用原住民多人由拔馬村(今左鎮)步行深入山區,途經楠梓仙溪旁的甲仙埔,再到荖濃溪旁的六龜里一帶。書中有這樣一段描述:「當我們抵達荖濃時,約莫下午四點鐘,村莊位於河邊,高出枯竭的河道約有六十呎,但我們猜想,只要雨季來臨,荖濃溪水將淹過整個河床,每回總會在下游西部平原引出新的河道向前推進云云」。並再作如下解說:「台灣河川多屬於荒溪型河流,大雨來臨時,波濤洶湧,枯水期則乾涸見底,此時寬闊的河道上只見河水涓滴細流。」這不就是目前高雄縣境內幾條溪流的實況嗎?

     為了強調「村莊高於河道六十呎」(約現在的五、六層樓高)的好處,這位英國人還特別說明:「在山腳下,我們看見梯田沿山開墾,每逢雨季來臨,山洪暴發便會將這些田地完全摧毀,因此農民的住處會選在較高遠的地方。在此屯墾的原住民早已有所準備,就算天然災害一夕間全數破壞他們的心血,也會樂天地恢復其農耕的工作云云」。顯然的,當時的原住民農地靠近水源,但絕對不會緊鄰住在溪邊或行水區。

     很遺憾,目前高雄縣境內楠梓仙溪和荖濃溪流域的原住民,建村位置可能遺忘了其祖先的智慧。

堰址上移 環評無力回天【聯合報╱詹順貴/前環評委員(台北市)】

2009.08.17 03:36 am
八八水災受創最嚴重的是荖濃溪流域沿岸鄉鎮,當地居民質疑曾文水庫越域引水計畫是重創災情的幫兇,經濟部水利署雖然極力否認,但從計畫內容及環評過程,應可看出端倪。

此計畫二○○三年通過環評後,當時選定荖濃溪攔河堰址因颱風水災沖刷,無法興建(可見選址輕率),二○○八年變更計畫,堰址往上游移四百公尺;同時另以農地改良為名,計畫將部分土石方在那瑪夏鄉的四十六筆山坡地保育區土地,填土墊高。

環保署審核此變更計畫,今年二月第二次專案小組會議時,便有意要求重做環評,但水利署以工程早已發包施工,恐影響工期及國賠,希望免重辦環評,雖然最後在四月的第三次專案小組會議,基於堰址上移四百公尺,與以「農地改良」為名行消化剩餘土石方之實,填土墊高山坡地保育區土地是否影響荖濃溪的行水區與填土區邊坡穩定性等因素,事關重大,仍要求重辦環評,但已無力回天。

對照本次八八水災,荖濃溪流域尤其與此越域引水計畫息息相關的桃源鄉與那瑪夏鄉的慘重災情,針對上述疑雲,政府(或監察院)應該要給一個完整的調查報告與交代。【2009/08/17 聯合報】

斷橋遺恨 何日方休【聯合報╱社論】
   

2009.08.17 03:36 am  莫拉克颱風創下總雨量近三千毫米的驚人紀錄,但更驚人的紀錄其實是斷橋,僅僅省道公路橋梁就斷了十四座,若再加上縣鄉道橋梁、鐵路橋以及尚未確認的地方斷橋,估計在七十座以上,不僅超過以往單一颱風斷橋紀錄,甚至是十幾倍。面對「極端氣候」加劇,如果對橋梁的興建、維護思維不做根本的調整,不光彩的斷橋紀錄勢必再創新高。

「橋梁是人為構造物與河川界面的整合」。這是橋梁工程的入門第一課,意思是橋梁須結合土木、結構、水文、工程地質等多個領域的知識,才能夠確保安全及發揮輸運功能。入門第一課雖說得清楚易懂,卻是台灣橋梁工程最欠缺、也是斷橋頻仍的關鍵原因。

橋梁工程多年來一直不重視水文水理,頂多在顧問公司設計階段參考河川水文資料,就當時數據計算橋墩、跨距、基樁等的深度與強度,設計興建出平均五十年壽命的橋梁。之後不論是橋梁管理或安全維護,都不再納入水文、水理變化因素,只管橋下的水位變化,罔顧橋梁上下游的水文早就丕變,蹉跎了補救時機,直到驚覺橋墩裸露、險象環生,才想到該去借重水利,為時已晚。

任誰都知道河川、行水沒有一刻不因自然或人為因素而改變,尤其台灣河川短促、高陡降、輸砂多、沖刷強的先天特性,以及後天水土保持、採砂等人為活動,水文、水理沒有一刻不在變化,造成上游河床墊高、下游河道刷深、主河道移位等的巨大改變。如果以為設計當時的水文會五十年不變,那這次的斷橋遺恨就不該記在莫拉克帳上,而是橋梁業主太天真之故。

對照莫拉克造成高屏溪出海口雙園大橋、旗尾橋斷橋,進入茂林咽喉的跨荖濃溪大津橋斷橋等,都不是橋梁老化等自身因素,而是因河道移位或河床墊高帶來的水文、水理變化所致。尤其這些斷橋都不是老舊橋梁,大津橋甚至才改建沒幾年,這證明問題不在橋梁本身,是水文、地質等外在因素造成。

跨河構造物不注重水文變化的現象由來已久,直到民國八十九年碧利絲颱風吹斷運輸動脈高屏大橋,監院追究為什麼公路單位與水利單位互不聯繫後,才建立「維護河川保護橋梁安全聯繫會報」機制,有需要時由工程業主邀集水利等相關單位溝通。不過,在工程與水利界長期存在芥蒂下,初期這個會報基本上徒具形式,實質是各個單位劃清界線,甚至是互推責任的局面;直到最近,溝通雖略好一些,但也有限。

就拿這次災後橋梁界的建議來看,認為即使興建斜張橋、脊索橋等新式橋梁要多花幾倍預算,這個錢也應該花、值得花,不僅美觀跟得上「流行」,且大跨距的設計減少橋墩數,理論上就減少承受水流沖刷的力道,連帶減少斷橋風險。
至於莫拉克造成斷橋,其實是橋面下包括水文等非橋梁因素所致,橋梁界的建議卻全未觸及,這反映形式上雖跨界聯繫會報已運作好幾年,但橋梁不重視水文的現象並未改變。

即便業主被嚴重橋墩裸露嚇到,瞭解再不重視河川水文水理會出問題,也透過聯繫會報去徵詢水利單位;但在缺乏信任下,始終認為對方的建議太侷限,不可能解決橋梁的危機,亦不認為固床工、攔河堰那套水利手法能夠改善橋梁基樁裸露,還是要靠自己那一套局部改建或新建,才是換得橋梁安全的正辦。

水利界則認為橋梁業主短視,以為只在橋墩圍些蛇籠、加強基樁深度橋就可保安全,還舉頗獲好評的國道三號里嶺斜張橋為例,前幾年里嶺橋雖才新建完工不久,很快就有基樁裸露現象,還不是靠水利專業的在上游做固床工,讓河砂慢慢回淤,整體改善高屏溪河床安全後,連帶才解決基樁裸露的問題。

斷橋是災後重建的重點工作,既然知道問題關鍵所在,就請彼此破除門戶矜持,攜手合作;畢竟,「橋河併治」才是正確的思考方向。【2009/08/17 聯合報】

橋梁有兩種【聯合報╱黑白集】
   
2009.08.17 03:36 am
南化鄉關山村周邊多座橋梁,有些從去年卡玫基颱風被沖毀一直未能重建,這次水災連雙冬橋也攔腰斷裂;目前全村僅存的聯外橋梁,是嘉邑行善團上月才幫村裡義務建好的「仁耀橋」。

同樣橫跨後崛溪,政府造的橋逐一斷毀,民間造的橋卻屹立不搖,怎麼會差這麼多?

原因無他,橋梁有兩種:一種是用「心」蓋的,一種是按「圖」蓋的。嘉邑行善團的志工懂得工程專業的人雖然不多,但他們志在行善,一砂一石絕對踏實,務求橋梁鞏固保用。政府發包的工程,業者以營利為上,形式上或可做到完全按圖施工,但在看不見的地方敷衍了事或偷斤減兩,要瞞過官員並不困難。只是,最後終瞞不過洪水。

嘉邑行善團為全台僻遠村落蓋了四百多座橋梁,因為用心,每座橋都建得扎扎實實,經得起考驗。以位於南投竹山桶頭里的「行正橋」為例,民國八十五年完成後,歷經賀伯、桃芝颱風和九二一地震等大災侵襲,同樣橫跨清水溪的公有橋梁一再遭到沖毀,行正橋卻始終挺立。用不用心,真是天差地別。

別以為民間志工造的都是小橋。仁耀橋長八十公尺,行正橋長達一百六十公尺,隨著施工經驗和技術的累積,行善團打造的橋梁越來越長。這些「愛心橋」,也大大紓解了偏遠村落的交通困頓,彌補了政府照顧之不及。而且,造價最高的橋梁才一千多萬元,比起政府造橋費用動輒數億卻不堪一擊,簡直無法相提並論。

請馬政府以嘉邑行善團為師吧!學學人家那份用心、那份踏實,並好好善用這股可貴的民間力量。【2009/08/17 聯合報】

守緊重建特別預算的三重關【經濟日報╱社論】
   
2009.08.17 03:36 am
莫拉克颱風造成的八八水災重創南台灣,災後第八天,行政院召開了災後重建委員會第一次委員會議,由行政院長劉兆玄主持;會議重點在如何展開災後重建,首要之務自是重建特別條例的訂定及其相關的特別預算案。此時此刻,重建特別預算的編列已是絕對必要,但國家財政已顯窘況,須額外算計又要講究速度的特別預算,至少有三件事須先想清楚。

第一個是特別預算的規模:這其實是在思考,到底那些災後重建的項目要納入特別預算。依目前各項報導內容所知,行政院依據各單位提報的災後重建需求,初估總經費約需1,500億元,扣除目前移緩濟急調整出來的經費,特別預算規模約1,100億元,並可能隨著死亡人數、災害損失而攀升。

行政院評估列入特別預算項目,理應有其內控過程;但我們提醒行政院,不能要什麼給什麼,一定要緊抓「八八水災的災後重建」這個主軸。短期最優先的工作就是災民的安置及照護、具聯繫功能的公共設施復建,包括聯外道路、通訊設備等,要做得快、更要做得周延、徹底。

至於中長期的遷村、遷鄉、國土復育及規劃,當然要做,也絕對非做不可,但是否列入此一特別預算,還是回歸常態性政府預算或與其他治水特別預算併同思考,在特別預算急如星火的時間壓力下,極有可能再次陷入過往見樹不見林、治標未治本的惡性循環。

近十年來,台灣的災後重建或治水相關預算已有四個,動支政府經費數千億元,但賀伯、納莉、卡玫基等颱風過境的慘況,可曾因此稍減?現今要思考的是,氣候變遷的影響愈來愈大、921大地震後帶來的台灣山區地理變化也一直進行中,並持續造成影響,這已非八八水災的災後重建特別預算可以處理的事。

因此,儘管八八水災讓全國民眾深刻體驗到濫墾、濫伐、過度開發的傷害,也愈發認知到水土保持、國土規劃的重要性,民氣可用下,當前正是推動此一政策的最佳時機;但倉促納入重建特別預算,相對於國土重建工程之鉅,恐怕是只能做個表面功夫了,問題依然未解。

第二個是特別預算的財源籌措問題。我們認同,救災重建最優先,建立穩健的財政是長期問題,因而儘管編列逾千億元的重建特別預算,可能讓明年的政府舉債總額一舉突破5,000億元,還是要去做。不過,重建特別預算的財源是否只有舉債一途,卻可有多面向選擇。畢竟政府舉債額度持續衝高,在短期加稅無著下,勢將升高通貨膨脹風險,受害者又是全民;且利率一旦反轉上升,政府債務的利息負擔會讓財政加速惡化。今年中央政府債務利息支出占歲出比率已達6.2%,與主要國家相比,屬中高水準,政府已無「大膽舉債」的籌碼。

在財源籌措的方式中,之前財政部曾提出財政投融資平台的構想,以政府資產的活化轉為可運用的現金收入,可以嚐試;再者,已停頓經年的公營事業民營化,更是政府可靈活應用的籌碼,尤其是眾多政府已無必要參與的產業,政府也無能經營,早該退出。須強調的是,穩健的財政是維持一國總體經濟安定的基石,台灣能安度亞洲金融危機、並走出去年的金融海嘯,都是靠此,政府仍應盡力保住此一地基的穩固。

第三個就是特別預算的執行力問題了。從過往的特別預算執行經驗,都是依各部會所提計畫,分配到各部會執行,然後依項檢覈成果,但較少見到橫向的整合,以致 1+1小於2。其實,就跟這次救災不力一樣,預算早就編在那裡,但問題是沒有用到刀口上,顯示特別預算需要統合推展,才能讓特別預算發揮1+1大於2的成效。【2009/08/17 經濟日報】

蘋論:民間表現優於政府   2009年08月15日蘋果日報

水災7天後,馬總統終於意識到嚴重性,昨天才召開國家安全會議。政府的指揮混亂和反應遲鈍,都已經成為國際批評的話題。

馬的第二線態度據說是他尊重體制,讓行政院長出面指揮。但是我們的《憲法》是什麼體制呢?說他是總統制,內閣要接受國會的質詢和監督,總統權力似乎也不像美國總統那樣大。說他是內閣制,總理又不是多數黨領袖,而且還有個民選總統不知要做啥。說他是雙首長制,若行政、國會都是同一執政黨,總統權力很大,幾乎就是總統制。

一部爛《憲法》,搞到危機時刻總統不能出馬指揮,要尊重閣揆;而閣揆又必須等待總統的命令,不敢擅自作主。這種雜交混種的爛《憲法》體制,到緊急關頭,就會使行政部門混亂,找不到指揮官。

馬怯懦 連扁都不如
馬總統以前認定台灣憲政是雙首長制。如果是,除非行政和國會的多數分屬不同的黨,必須左右共治,總統權力小於國會多數黨的總理,否則就是總統制。台灣國民黨在國會佔絕對多數,馬總統還客氣什麼,關鍵時刻就應該親自出馬,還拘泥於模糊不明的憲政體制,不是浪費選民授與的權力嗎?如此迂腐昏庸怎麼有效處理緊急的危難?

去年520馬就職總統時,我們祝福馬總統的話是:「日中必慧,操刀必割。」意思是曬東西要趁太陽正中;手中有刀就拿刀去割切該切的東西。希望馬拿出魄力整頓時弊,不可怯懦猶豫,謹小慎微,瞻前顧後。

可惜馬只發揮他的軟弱個性,真的在「臨深履薄」,而不知總統必須在危急時刻使用選民授與的權力。在處理危機上馬果然完全不如李登輝、宋楚瑜;連阿扁都不如。

這次天災要感謝民間社會自動自發的救災精神,比政府快又有效率。要不是人民的彼此互助,傷亡數一定更多。台灣民間自主性是拜民主之賜,多元社會產生了許多民間自發性團體,在政府還沒反應前,先在第一時間做出救災的工作。災後的重建與撫慰,民間慈善團體也比政府有效貼心。

從這次水災,我們看到馬總統領導能力的弱點、政府的顢頇、軍方領導人對危機的遲鈍、山林水土保持的破壞(也是政府的責任)等等負面的情形;而值得我們敬佩的都是民間的救難英雄們。這樣的政府人們怎麼會尊敬?

無頭蒼蠅…馬的假性急迫感【聯合報╱尤克強/元智大學企管系副教授(北縣淡水)】
   
2009.08.17 03:36 am
八八水災造成南部大浩劫,我當年也是葛樂理颱風的受害者,頗能感同身受。但是家園假以時日可以重整,更令人擔憂的是政府當局的救災指揮行動協調失度、荒腔走板,連國外媒體都批評。目前尚有大量災民猶未脫困,卻聽到劉揆說「救很快了」,而馬總統在救災前線依然滿口「依法行政」。這些訊息顯然和民眾的期待「差很大」,難怪民怨宣洩如滔滔洪水。

雖然馬政府內閣的學歷之高史無前例,但其自我防衛的厚顏能耐卻也達空前之高,究竟問題出在那裏?

我研究哈佛大學領導大師科特教授於二○○八年所著的「急迫感」一書,發現其中有一些馬團隊所能學習之處。科特強調具有真正急迫感的人,面對「重要」的事務時,他們的行動時機一定是「當下」。「當下」意指每一個行動都要取得實質連續進展,「重要」的意思就是重大會議必須達成「解決問題」的成果—不僅是「限時召開會議」。而「缺乏當下的急迫感」,豈不正是馬團隊長期予人的負面印象?

馬政府的表現模式,和科特描述的「假性急迫感」頗有相似之處。假性急迫感經常被誤認為真正的急迫感,源自於對失敗的焦慮和挫折,面對「亂七八糟」的局面時,他們的表現就像無頭蒼蠅一樣漫無章法,充滿不具「生產力」的假動作:組成專案小組不停地開沒有結論的會,忙著自我辯護和推卸責任、攻擊別人,部屬們則忙著寫不完且難免忙中有錯的報告,心力交瘁但是成效有限。

「假性急迫感」和「自滿」不同:自滿導致慵懶遲鈍,是成功經驗的副產品,假性急迫感卻可能充滿能量,是失敗經驗的副產品。國民黨輸了八年後再度執政,其高層人士的問題並非在於自滿,而是出自假性急迫感,所以馬政府其實需要重新建立真正的急迫感。

科特建議:每個人在冷靜的理性下面都有一個洶湧的情感世界,領導人要更重視情感的力量—說理完美不如態度誠懇,唯有能創造「感動」才是偉大的領導人。身為典型的法律人,馬總統長期習慣說理,壓抑了情感功能,領導魅力難免扣分。

科特提出四個戰術建立團隊的真正急迫感:
一、積極導入外部現實,引進撼動人心的資料、人物和聲音;
二、行事表現急迫感,把握各種機會傳達真誠情感;
三、在危機中尋找機會,步步為營永遠保持警覺;
四、有效化解破壞者的反彈,削弱唱衰力量。

馬總統的內心也許真正是「苦民所苦」,但災區百姓卻感受不到。為了台灣人民的幸福,我們衷心期待一個具有「真正急迫感」的領導人趕快出現。【2009/08/17 聯合報】

短 評-第一夫人救災【本報訊】

    * 2009-08-17    * 中國時報     不論馬英九總統自認為多麼努力,在一般民眾印象中,第一夫人周美青的救災表現已遠遠超過馬英九。周美青成功之處,在於充分展現人飢己溺的「同理心」,馬英九若無法盡速學會與人民的呼吸同步,他的救災歷史評價恐怕會比想像中還要低落。

     八八水災重創全台至今,周美青或許無法做出實質救災貢獻,但她與災民真情擁抱、全程參加飢餓三十活動、用手輕拉災區孩童的嘴做出微笑…這些畫面已經讓民眾留下深刻印象,讓民眾覺得周美青是「我們」之中無可或缺的一員,災民也很感謝她的慰撫。

     反觀馬英九就像是個品學兼優但獨來獨往的好學生,即使想要與災民分享悲苦,卻總是給予外界格格不入的感覺。馬英九連為政府救災太慢道歉,都要加上「應該可以做得更多、更好」等一堆但書,更遑論其接受外國媒體訪問時強調「他們」所造成的重大隔閡了。

     「我們」與「他們」,就是周美青與馬英九傳遞出來的不同訊息。「我們」才可能讓民眾感受到同理心,「他們」只會讓民眾覺得距離遙遠。

     馬英九已經當了一年多的總統,到現在還學不會同理心這件事,「酷酷嫂」卻在很短時間內普遍受到肯定,兩者之間的重大差別,足夠馬英九這個好學生努力學習了。

傾聽勝辯解 酷酷嫂幫馬加分【秦蕙媛/特稿】

    * 2009-08-17    * 中國時報     傾聽,有時比說話、辯解更有力量。第一夫人周美青穿著雨鞋,跟著災民走了四十分鐘,踩在柔腸寸斷的爛泥路中,她用這樣的方式去體會災民逃命的艱苦過程。這樣的態度,恐怕是馬英九及政府官員得細細品量思索的。

     政府救災不力讓馬英九總統飽受批評,相較於馬英九的拘謹互動、多次失言,周美青親赴災區擁抱災民、安慰災民,用自己的方式跟力量,減輕災民心中的傷痛,自然親切不做作的人格特質與肢體動作,為馬英九補了不少失分。

     前進災區時,周美青捨棄專車,面對失去家園與親人的災民,她輕輕地對災民說「你們真的受苦了!」她雙膝跪地,緊握災民的雙手、輕拍著災民的背、透過擁抱傳達她溫暖給災民,感染力十足。

     與政治人物不同的是,周美青話少,多數慰問災民的過程,她選擇耐心傾聽,叮囑隨扈記下災民需求,承諾一定會轉達;面對身為母親的災民沒有奶粉餵自己的孩子,周美青立即轉頭要隨扈去幫小朋友買奶粉。她的細心與關心,即時溫暖災民的心。

     參與賑災募款晚會,全程不休息地接聽捐款電話;參加飢餓三十活動,周美青要大家把愛的力量傳出去,承諾「我要一直做下去」。同樣身為母親,她以同理心安慰失去家園的婦女,聽著災民哭訴著背後的故事時,周美青的鼻頭紅了,眼眶濕了,在馬英九做不到的地方,她安撫了災民。


八八水災/馬不體貼 周美青早提警告
NOWnews 更新日期:"2009/08/17 11:51" 政治中心/台北報導

八八水災重創台灣土地,救災遲緩則重創了馬英九總統的聲望。馬政府官員勘災時的不當發言,被網友整理成「官員勘災語錄」,其中以馬英九本人讚美小女孩憋氣最令人傻眼;美國「有線電視新聞網」(CNN)的網路民調,更顯示近七成五網友認為馬英九應該下台。

對照馬總統去年3月當選時獲得765萬9014票、58.45%的得票率,如今他的政治生命堪虞。當馬英九接受外國媒體採訪時,全以「they」稱呼小林村災民,一封在網路上流傳的公開信──《生命無價罷免馬總統連署》即點出馬英九性格中的「冷血」,「馬總統在高雄接受外國媒體訪問時,面對在場死亡人數近五百人的小林村家屬,竟通篇『他們』堅持死守家園,『他們』不知道災害的嚴重性,將所有責任推給災民!!彷彿他是別國的總統!!生命無價!!我們不要這樣冷血的政府……。」

近日馬總統勘災到哪裡,嗆聲即到哪裡,若在半年前,有誰「敢」當眾吐槽馬總統?大概只有第一夫人周美青。其實早在去年(2008)2月14日當晚,在台中市一場十分浪漫的情人節晚會上,為馬英九助選露面的周美青,就「十分不浪漫地」當眾數落了一頓馬英九,如今再看看馬嫂這段話,真令人不得不佩服她早就「看透了」馬英九。

當時周美青說,「他對他周圍或身邊的人,從來不是會非常體貼別人或者關心別人、照顧別人,在人情世故上,絕對不是一個周到的人。」、「他在家裡沒什麼用。」更早在8年前,周美青也公開點破馬英九在她心目中的地位,「馬英九從來都不是偶像,他也永遠不會是我的偶像。」

但畢竟身為妻子,去年情人節周美青還是為馬英九說了好話,她說,「他很正直、善良、忠厚,他很溫和、認真、負責,謝謝你們大家這麼多年來給他的支持,謝謝你們大家的付出,尤其要謝謝你們對他的寬容,謝謝你們大家。」接著周美青做了一個非常「經典」的舉動──她把馬英九的頭用力按下來,兩人一同向群眾鞠躬90 度。

周美青這「驚天一按」,意在要馬英九「身體力行」向人民低頭,馬英九做到了嗎?馬政府執政一年餘,人民已做到了周美青說的「以選票對馬英九的付出」,難道還要以性命來回饋「對馬英九的寬容」?

咱的社會-當心,創傷症候群!【班嘉明/台中市(精神科醫師)】

    * 2009-08-17   * 中國時報     世紀大水患造成大災難,災難造成災民心理衝擊,這些無形的創傷不能忽略,否則容易留下後遺症。

     災後心理反應若有解離現象尤須關照。所謂解離,指得是經歷災難以後,照理應該有許多情緒反應,但反而整個人怔住、發愣,對周遭環境感到麻木、沒有感覺,在外人看來好像一切平靜,其實內心的波濤已被壓抑到意識底層,得不到宣洩,未來容易有長期情緒困擾。面對這類災民,應鼓勵其表達感受,給予心理支持,以協助其統整創傷情緒。

     救災人員也要注意自身的心理衝擊,保持身心良好的狀態才能應付繁重的任務,如果自身也感染創傷反應,也應尋求諮詢協助。一般民眾如果心理強度不夠,有關災難的畫面與訊息不宜持續大量接觸。

     如何處理創傷的心理反應?救災者可陪伴受難者,提供聆聽、安撫與鼓勵,協助其宣洩情緒衝擊,但如果災民的負面情緒排山倒海而來,或者失眠嚴重、焦慮憂鬱,甚至有自殺想法,就應尋求醫療協助。

天窗亮話-清官殺人與剛愎誤國【郭正亮】

    * 2009-08-17    * 中國時報      救災無能,決策混亂,每個政府多少都有,但無能到自以為是、知識傲慢、拒不認錯,始終「自我感覺良好」,已超乎常情。自己離譜卻不自知,令人想起《老殘遊記》對麻木官僚形容:「贓官可恨,人人知之,清官尤可恨,人多不知。蓋贓官自知有病,不敢公然為非;清官則自以為不要錢,何所不可為而剛愎自用,小則殺人,大則誤國」。

     直到第七天,救人已經無望,馬英九才召開國安會議,重點是「災後重建」;反觀十年前九二一,李登輝當天就通過十五項決議,重點是「全力救人」。直到第七天,馬才動員國軍五萬人救災;反觀九二一,第一周已經投入國軍十三萬六千人,但劉兆玄竟公開表示「這次救災比九二一速度快,至少我的評價是很快」。

     災變第一晚,政府毫無警覺:馬英九參加幕僚婚禮長達九十分鐘,劉兆玄探視災區卻改住國軍英雄館。救災黃金七十二小時,中央無人統籌,各部會互踢皮球:遲不進入緊急狀態,遲不動員國軍救災,遲不爭取國際援助。盡管救災急如星火,國防部對派兵救災,卻一再重申「須依程序申請」。

慢與亂延燒到地方,前進指揮所形同虛設,地方求救中央無門,中央地方互相指責,災民看不到政府救援,只好轉往媒體哀嚎求助。

     面對救災不力,馬英九先怪「氣象不準」,接著怪「地方不力」,然後怪「災民不撤」,劉兆玄則怪「媒體外行」;兩人的共同特色,就是永遠自我感覺良好,永遠只怪別人,永遠怪不到自己。政府分明拒絕外援,卻一路遮掩到第六天,直到外交部公文被媒體踢爆才低頭。

     馬英九自認最懂法律,堅持不發布緊急命令,認為災害防救法已足夠。問題是後者只能局部救災,事權分工過於細密,並不足以因應縱跨二百多公里的水災。且緊急命令允許政府使用公有非公用財產,允許政府簡化協助災民行政程序,二者並未納入災害防救法,都將造成未來重建工作的困難。

     馬英九自認最守原則,堅持救災體系是「地方負責,中央支援」,堅持不在第一時間統籌指揮,不在第一時間派兵馳援。問題是地方救災體系早已殘破不堪,鄉鎮政府甚至也淪為受災戶,但面對災民遍地哀嚎,馬英九卻堅持照本宣科,直到第五天確認小林村慘遭活埋才大規模動員國軍到救災前線。

     知識傲慢,所以自認最懂法律;孤芳不染,所以自認最守原則。但傲慢與不染,卻造成違反常識的自以為是,造成緊急決策的自我封閉,不但與各級政府溝通困難,也與基層人民感受脫節,結果是清官殺人卻不自知,剛愎誤國卻不自省。


     這種源自領導人性格的剛愎誤國,八八水災只是驚醒人民的一記痛擊,一年多來,類似事件早已層出不窮。例如在金融海嘯後,馬政府始終不願正視經濟成長保六無望,直到去年十二月還堅稱「今年成長不會是負數」,與人民感受完全脫節。政府缺乏危機意識,導致早在去年七月通過的擴大內需預算,直到年底竟然還沒發包,結果失業反先破六,造成許多百姓家破人亡。

     另如推動兩岸ECFA,馬政府至今只會一味凸顯零關稅利多,卻從未和受害產業溝通,也不曾提出令人信服的失業衝擊評估,更不曾擬定受害產業和失業民眾的善後方針。決策瑕疵如此嚴重,馬政府卻不斷預告明年第一季就要簽訂。

     陳水扁貪汙誤國,人民共棄;馬英九剛愎誤國,也該到了人民共同聲討的時刻。(作者為民進黨籍前立法委員)

八八水患打亂政治佈局,馬政府進退兩難!  紫承  (2009/08/16 00:45)

一場惡水沖垮馬英九的政治盤算,國民黨也隱約出現政治危機,現在馬英九是否會成為陳水扁的翻版危機,黨內人士想要切割或是若即若離,就看接續的救災效應,是否真能導致此結果的產生。救災不力被批評到一無是處的馬團隊,已將國民黨浮現成三個群集;

一、是傾共派,以黨貴權要的利益為主,完成政治目的、歷史任務為目標,如連戰、馬英九等黨政高層為代表。

二、是台灣派,暫時為了個人既得利益而傾共者,非是真心要與共產黨談統一路線;另對台灣有較深意識的認同感,以王金平等本土型立委為代表。

三、是基層派,支持馬英九的地方民代及廣大選民,在這次受災過程中已經開始動搖忠誠度。

此次水患會一定程度上影響兩岸政治進程,如兩岸經濟合作架構協議(EFCA),必然無法在馬政府的預程中展開行動,這次大水已將馬團隊及國民黨的體制文化,所蘊釀已久的毒害體質,一次給洩露了出來。從災情傳出一開始,就沒有正式對國人發表政府的關注及關懷,又怪「災民該死」,因為不撤離危險家園,到現在發生了外交部「婉謝」外國援助的嚴重錯誤,種種無能失序的表現,讓馬英九成了國民黨的「燙手山芋」。

此次民進黨「幾乎不見」批評聲浪,更全力動員志工投入災區,而國民黨立委則是「啞巴吃黃蓮」,思索如何拿捏與馬團隊保持恰當的「政治距離」,依照黨國思維,若與黨中央不親密,則可能失去有力奧援;若太過接近依附,想要美化、掩飾過錯等操作手段,展現「相挺義氣」,可能又會在民怨沸騰的此時一同陪葬,所以現在最好的方法就是「閉嘴」。

人民已經不相信馬英九的政治保證,他只能保證簽署EFCA之後,黨政高層與財團的利益源源不絕。馬英九現在面臨進退兩難的處境,
一是國內救災不力的指責,導致民意崩盤的可能性;
二是災後重建的運作與資源,排擠兩岸政策的規劃;
三是EFCA未能完全澄清,可能負面的影響與解決配套之前,人民會因為救災無能的表現,將憤怒轉移到反對或不支持的形勢;
四是原本縣市改制,對國民黨後來的縣市長選情有利,如今因為救災表現,一夕反轉為對民進黨有利,

真是人算不如天算,所以水患之嚴重讓馬英九急了、亂了,所以出現「失功能」反應。

現在國民黨立委要開始盤算,在最不利的情況下要做出最低的政治損失;
1.有勇氣與馬團隊切割,為人民揪出水患該負上政治責任的官員,並懲處失職人員。

2.避重就輕,避開馬英九,讓政府團隊相關要員扛責,分擔政治風險,必要之時「斷尾求生」,等到「風聲」已過,情勢轉好之際,再尋求「回任」,以前台北市政府秘書余文為一例。

3.默不作聲、選擇性迴避或是選擇性監督與批評,一則保持黨團的政治能量,一則維護個人的政治利益。

不過,筆者認為當後續情勢的演變不可收拾之時,那麼「倒閣」就是最好的解決出口。人民不會只接受「不動」劉兆玄,而進行部分規模的改組,但是馬英九一定會強力保住劉兆玄,因為筆者先前說過,馬負責主導兩岸政策,國內相關事務由劉統派負責,所以兩者必須分工合作。

所以,若將展開「倒閣」行動,馬是否只會先砍幾個要員來「試水溫」,如國防部長陳肇敏,交通部長毛治國,外交部長歐鴻鍊、次長夏立言等相關責任官員,就看各界的觀感與反應了。

一旦內閣保不住了,馬英九的政治盤算就深陷泥淖了,除非面臨此等不利情勢還又想硬幹,那就等著民意孤立,但不會無援,共產黨肯定會有其他策略來挽救馬的聲望,不過這是「請鬼開藥單」,下場已可知曉。

陳水扁以總統之尊,成為家族供輸獲利之管道,是為可恥;馬英九身為總統,救災失序枉顧人民性命,是為無能,不同對象但同樣角色,把總統的格調與威信都搞垮了,讓國家顏面無光,讓人民怨聲載道,兩者可以比肩同行。

(●作者紫承,男,投縣草屯。簡介表示,他是個自得其樂的市井小民。有個人部落格:http://blog.nownews.com/cv98/。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場,作者歡迎轉載,但須註明出處與網址。※紫承的部落格)

穩健踏出救災下一步【林萬億】

    * 2009-08-17   * 中國時報     八八水災已進入第十天,以救災的三階段論,理應已進入第二階段的短期安置了。然而,第一階段的緊急救援,似乎還有很多事還沒做完。例如,受災區域確認、屍體挖掘、受傷者救出等,其實已過了緊急救援的黃金期。如此緩慢,各界批評很多,馬政府的救災能力的確很差。

     正因為如此,做為一位曾參與多次救災經驗的前政務官,更有義務提醒接下來還有許多事要做,希望政府加緊腳步,迎頭趕上。

     首先,加速徵調人力、機具,進入災區,清理淤泥、人畜屍體、消毒、排水等,一旦天氣轉晴,容易引發社區感染。工程人員、國軍、消防人員、衛生人員是最佳組合。此時,對災區進行交通管制是必要的,除救災人員、當地住民與家屬外一律限制進入,才不會干擾救災。有效方式是指定資源豐沛的縣市認養受災縣市,包括工程與消防人員、醫療人員、社工人員、機具、物資等整隊進來,才不會零零散散,造成災區縣政府的困擾。

     其次,文物保存。不要把所有文化、歷史記憶,連同汙泥被挖土機一次剷除。此次災區大多是原住民部落,原民會、文建會應協調原住民族博物館、文史工作者進入災區,協助保存文物。

     第三,災害救助與便民措施。清查受災傷亡人員、財產、農漁作物、工廠、商店等,盡可能標準一致、簡便行政、快速補償,避免擾民與不公平。

     第四,學童教育安置。開學在即,不管是失依兒童,或學校損毀,學童都必須安置到有社會支持的新學校。尋求親友協助安頓是最理想的,如果沒有親友,安置學校的家長會應出面認養受災學童,其學費、書籍簿本、服裝、午餐等費用由政府補助。以目前的情形,並不一定要將受災學童全部北遷,遙遠易地安置的心理與社會成本高於鄰近鄉鎮安置。

     第五,盡速進行短期安置計畫。最主要的是住宅安置與社會暨心理重建。中央政府應協助地方政府結合民力與國外援助資源,興建組合屋社區、協調借住軍營,或租用民間餘屋。同時協助轉學、課業輔導、就業輔導、災後創傷壓力紓解、老人照顧、身心障礙者照顧、醫療等服務。此時要善用災民的社區組織力量,避免政府一手主導,造成災民無力感的深化。

     第六,救災人員的壓力紓解。國軍、消防人員、工程人員、社會工作人員、志工等,在第一階段緊急救援期,忘我地投入救災,逐漸看到更多慘狀與屍體,尤其是殘肢斷臂、腐臭等,創傷壓力會累積,必須協助其進行壓力紓解。請外部專家,如精神科醫師、心理師、社工師盡快介入協助。

     第七,募款與物資管理。嚴謹管理募款與物資,在慌亂中容易出錯,務必專人專責管理,人民的愛心要珍惜。目前多頭馬車的募款計畫,缺乏統籌,難保不出事。

     第八,協商長期安置計畫。長期安置最主要是社區重建。目前已談到遷村計畫,其實還太早,不宜輕易做成決定,容易干擾救災體系,浮躁安置情緒。此次受害最深的是原住民部落,千萬不要單從漢人、地理、工程等角度看問題,最好加入族群、文化、社會、經濟視角。讓受災民眾加入討論,而不宜由官方、專家一廂情願決定,因為那是他們的生命與生計。

     最後,長期復原計畫要準備,家鄉已破碎、河山已變色,重建路迢遙。然而,族群保護、社區重建、社會集體療傷、水土保存、國土規畫、防災體系建立等都是大課題,需要研究、討論。無知與傲慢是災害救援的天敵。(作者為台灣大學社會工作學系教授)

天災、國家與人權【鄧衍森】

    * 2009-08-17    * 中國時報      莫內克颱風所造成的災難已足以稱為國難。人人難過,人人痛心。要如何避免這些痛苦的發生?如何讓每個人都活下去,活得健康、活得快樂,這就是人權最重要的議題,也就是國家政府最重要的任務,也是國家政府存在唯一的目的。換言之,國家存在的唯一目的,就是要想盡各種辦法保障人民的人權得以落實。

     我政府似乎是瞭解到這個道理,因而即使我國在國際社會不會也無法受到國際人權機制監督的情況下,仍由立法院議決通過公民與政治權利國際公約以及經濟社會與文化權國際公約二公約。另為強調有人權憲章之稱的這兩個國際人權條約在國內法律體系上的效力,立法院並制訂兩公約的施行法以示落實人權保障的決心。

     不過由於行政院還沒公布施行日期,以致於連帶這兩份公約也沒有辦法發生施行法所要的國內法效力。雖然有點遺憾,這些動作與成果的確是功德好事。然而人民應享有人權的保障,難道真的是因為國家簽署締結人權條約後才能享有的嗎?顯然不是的。人權是人所固有的權利,雖然不一定是天賦的,卻絕不是任何人、機關或是任何制度設計下所應享有得權利。

     因此,即使立法院通過且已經總統批准的兩份公約無法產生國內法律的效力,其實人民本來固有的人權絲毫不受影響。只不過是實踐上很難發生作用與效果而已。

     掌有行政權與司法救濟權的官員,雖非不相信人權是人民固有的權利,但我們都知道他們會說:很抱歉,我們要依法行政,依法審判。這倒是真的。如此說來每個人都應享有的人權,似乎只是空話與裝飾品。因為它需要政府點頭同意才能享有。這個結論如果是對的話,可以導出二個令人沮喪的結果:
第一,人民沒有所謂固有權利這回事,
第二,人民的生存自由幸福與快樂的享有來自政府的給予,包含享有的時間、內容、方式與型態。
所以天災當然不是政府的責任,原因是政府並沒有提出人民有免於天災威脅的承諾!

     假設這兩份人權公約已經生效,人民又有甚麼樣的權利政府應加以保障呢?與人民生存權有關的是適當生活的保障。政府必須採取各種必要措施預防、治療以及撲滅各種傳染病,特別是在天然災害發生的時刻;改善環境以免人民生命健康與財產遭受傷害或是損害的危險。

     這些本來就是政府有義務要做的事,由於沒有有效的人權公約為基礎,人民也無從有效主張相關的權利,而政府即使違反了也沒有任何責任可言,因為要遵守依法行政、依法審判的原則。人權一旦成為政府的恩賜後,人權就再也不是人所固有的權利了。

     在這個結論下,天災就是政府不須負責的災難,天災的避免是要自求多福的事,救助人民因天災所遭受的災難,必須看看我願不願意了。阿彌陀佛!(作者為東吳大學人權研究中心與人權學程主任)

我見我思-他人的苦難【吳典蓉】

    * 2009-08-17    * 中國時報     土石泥流中僅存的一兩棟房屋,受難家屬的悲泣,家園全毀,原住民的哀嚎,每一張令人心惻的照片或畫面,都讓我們這些不在災區的人,恨不得變成南部人,一同分擔苦難。

     但是,這有可能嗎?我們可能是在捷運或公車上,翻閱這些悲慘的新聞,看到一張強忍悲痛的特寫照片;也可能吃著晚餐,同時看著傷心自殘的受難家屬,或甚至是一邊講電話,一邊漫不經心的轉台。我們再怎麼同情,但這一場驚天動地的悲劇,似乎就是「他人」的苦難!

     這是災難新聞的道德兩難,就如蘇姍.桑塔格《旁觀他人之痛苦》一書所說,「做為他國災劫的旁觀者,是一種典型的現代經驗」,這都是拜近一個半世紀以來一種名叫「記者」的特殊專業遊客所賜。桑塔格討論、批判的對象是戰爭攝影,一方面,反越戰及波士尼亞種族仇殺,都是藉著影像及畫面,迫使政治人物採取行動;另一方面,她又擔心,這些川流不息的畫面只會讓我們逐漸麻木、冷漠。

     桑塔格舉了一個極端的例子,柬埔寨赤棉時代曾刻意對受刑人行刑前留下最後一張照片,她形容看著集結這些照片的《殺戮戰場》一書時,難以擺脫旁觀者那種「同流合汙」的感受。

     面對台灣這場百年災難,我們沒有可能改變災難新聞的道德兩難困境。當然,台灣的媒體環境可能無法容許如桑塔格習慣的紐約那麼奢侈,畢竟,颱風、暴雨的危機並未遠離我們,終有一天,這有可能變成「我們的苦難」,難怪,台北這幾天隱隱擔憂的話題是,如果同樣的雨量下在台北,又會是怎麼樣的景況?

     另一個不同於美國媒體的是,繼八十年代的報導文學之後,「苦難」並未被視為是好「賣」的新聞,在愈來愈看不到社會邊緣人的新聞中,也許我們要擔心的,不是苦難新聞太多,而是太少。

     但是,最後還是得面對根本的倫理問題,當我們看到苦難,而只能同情、掉淚時,桑塔格這樣形容,憐憫是個不恰當、或隱涵侮辱的反應,因為這只是宣告我們的無辜清白或是無能為力;要徹底解決這樣的困境,也許只有採取行動,不論是協助重建、或是投入關心生態環境,似乎只有行動才能擺脫「旁觀者」的困境。

     同樣面臨兩難的媒體,即使無法如為了報導日本水 市汞中毒,而與村民一起生活了四年半的攝影大師尤金.史密斯,但是繼續反省、追蹤這場浩劫,應該是起碼的責任。

社論-救災捐獻應專款專用 並確認到位 【本報訊】

    * 2009-08-17    * 中國時報     災難照見人性,八八水災進入第九天,最令人振奮的莫過於民間力量沛然莫之能禦。從第一天開始,網友們集體發聲,將災情上傳廣佈,緊接著,從號召物資到呼籲捐款,不論政府部門的動員是否慢半拍,民間志工井然有序地在災區建構了一張綿密的自救系統。

     民眾的愛心隨著救災行動遲緩加速膨脹,每一條想得到的賑災專線全部被打爆,內政部八八水災捐款專線幾天就累積十數億元,旺旺中時集團的中天、中視〈把愛傳出去〉募款晚會,更在七小時之內募集超過五億元的善款,打破過去的任何紀錄,這些都是民眾的淚與愛積累而成,不論是大企業從百萬、千萬到上億捐款,或者是不知名人士從數十元、百元、千元到萬元的捐輸,每一分錢都代表著一顆熾熱的心:告訴我們能做什麼?我們願盡一切心力,撫慰災民的心,協力重建災民家園。

     台灣就是這麼一個可愛的地方,不論是南亞海嘯,或者汶川大地震,都看得到來自台灣的愛

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短 評-向英雄致敬【中國時報訊】

    * 2009-08-16     災難無情,更顯現出人在浩劫下相互扶助的勇氣。無視艱難前往災區提供援助,以及冒著生命危險救災的許許多多人,都是我們台灣的大英雄!

     這次的八八水災不只災情慘重,連後續的搜救工作,至今都已折損了四條性命內政部空中勤務總隊直升機的正駕駛張順發、副駕駛王宗立、機工長黃鎂智殉職,名間水上救難分隊隊員張瑞賢也在救援行動中滅頂。他們都是為了執行任務,不顧自身面臨的可能風險,因而不幸犧牲。他們捨己為人的偉大義舉,點亮了風雨肆虐下的窮山惡水。

     而風災過後第一個周末,來自全台灣各地上萬名志工湧向災區,主動為災民提供協助。之前網上揪團的呼聲此起彼落,大家有的趁假日共襄盛舉,有的請假去幫忙,有的親友總動員。他們沒在怕,願走進災區貢獻一己之力,實實在在用自己的手腳為災民服務。

     無法親自到災區幫忙的人,則以不同方式盡心盡力,除了捐贈金錢物資之外,也有人參與公益社團舉辦的援助活動,或協助整理或幫忙運送。盡管參與的方式不同,個別的能力有別,但關懷同胞的心,都是一樣的溫暖。

     雖然各種挑戰層出不窮,但一直與逆境作戰的台灣,其實有很強能量。這力量來自人民彈性與韌性,也來自彼此的愛。此時此刻,我們在彼此的關愛中找到繼續前進的希望。



他不姓馬 姓鴕鳥◎ 楊端端
(作者業商,新莊市民)

上了年紀的政府官員,顯然還停留在三、四、五年級的年代。

那個年代的政府,把人民玩弄於股掌之間,說謊是他們統治善良老百姓的一貫伎倆。那個年代沒有電腦,沒有網路,沒有手機,沒有開放的媒體,所有的消息只能透過三家無線電視台的新聞節目、經過嚴密的過濾後才到民眾的耳裡(民視是經過長期抗戰才獲准成立的電視台)。而每次只要高層的謊言被戳破,就會有人挺出,另外編一個謊來圓前面的謊,情節較重的會找一個代罪羔羊結案,無關痛癢的就會不了了之,反正人民無從查證。

這樣的古早模式還拿到即將邁入民國一百年的今天,這樣的政府會不會是還在做春秋大夢

馬政府擔心接受外援可能會引起中國不滿,拒絕接受美日援助,自己把頭埋在土堆裡,那土堆裡面沒有網路沒有媒體沒有衛星沒有CNN……所以他以為神不知鬼不覺。憂心如焚的美國和日本眼見台灣的災難越來越擴大,日本第二次表示願意提供援助,還是沒等到回應,這些事情早傳遍網路世界及傳播媒體,這時候卻只剩下把頭埋在土堆裡的馬政府不知道這件事。

更離譜的是,露在外面的屁股被打了幾大板後,終於抬起頭,開始先說謊:說沒有拒絕外援。被戳破後,變成不知道有人要援助我們,滾滾的謊言比滾滾的洪流還可怕。皮球踢給外交部,外交部踢給消防署,消防署踢給「不知情」。英明的行政院長還嚴正的表示「外交部的嚴重失誤將議處」。拜託這些傲慢的鴕鳥,先看看外面的狀況再發言好嗎?屁股被外面的人打紅了,卻又自己把臉打腫了!不要再愚弄人民了,我們受夠了!

社論-權力真空下的救災行動【中國時報訊】

    * 2009-08-16      風災後第七天,總統馬英九終於以國家安全會議主席身分,舉行首次國安會議,並作出九點裁示;但是,這個遲來的會議,除了北軍南調、盡速恢復災區的通訊與交通等早該作的決定外,不但沒有對未來勢必面臨的安置問題,作出明確的裁示,即使短期內的援救重點、強制遷村、指揮體系的整合等迫切問題,也都未見討論。諸多現象顯示,天然災難,已經蔓延成馬政府的執政危機。

     誠然,全球暖化帶來的氣候變遷,並非全是馬政府的責任,因此而來的從抗旱到防汛,更讓政府措手不及;但是,馬英九總統身為國家元首、三軍統帥卻不知如何行使權力,以及行政官員自我感覺良好的麻木狀態,再加上官僚體系消極自保、卸責積習,所有這些負面因素,在此次百年僅見的災難中一併爆發,政府完全無法通過考驗。

     馬英九堅持,現有的《災害防救法》已經涵蓋因應天災的緊急處分相關規定,因此不須再發布緊急命令。表面上,是馬英九對權力的自制,但此一爭議真正的癥結,則凸顯出一位不敢行使權力的總統。因為在緊急危難時刻,總統本就有發布緊急命令之權;身為三軍統帥,總統更必須負國家總動員救災的責任;更何況九八修憲後,中央體制已是傾向總統制的雙首長制。

     其實,權力是中性的,端視如何行使,但一心當好人總統的馬英九為了迴避權力的負面效應,而怯於行使權力但也正由於馬英九對權力的誤解,不但造成軍隊在第一時間按兵不動,八月八日只有七百人投入救災,而錯失許多救援先機;同時,指揮體系未建立的結果,行政院無官員坐鎮指揮,中央災害應變中心卻形同由消防署主導,也因此,相關的防疫、安置、撤村等重大問題,可以說是在中央權力真空的狀態下,由各政府、各單位自行其是。

     馬英九昨日首次以國家安全會議主席身分召開國安會議,某種程度就是彌補未能發布緊急命令的亡羊補牢措施,但是端視昨日提出的數項裁示,馬政府顯然仍未意識到八八水災嚴重性。事實上,水災波及的不只是上千億財產損失,此次災難範圍橫跨中南部七縣市,更遍及高山、河流改道、走山、滅村等極端複雜的重建問題。但是,昨日卻只是簡單裁示,應在中央與地方分別設置災後重建委員會,看不出投入軍民重建的決心。

     事實上,政府此次救災之所以老是左支右絀,行政團隊一向自我感覺良好、相互取暖的心態難辭其咎。例如,面臨批評及民怨,劉兆玄的反應竟然是,已經比九二一快很多了。有人譏諷,九二一救災即使飽受批評,但是相較於此次的七天後才召開國安會議,李登輝前總統九二一當晚就召集國安高層會議,更於第二天搭直升機到災區勘災。凡此種種,劉揆難道都忘了嗎?劉揆的健忘未必是刻意誤導,但卻反映出行政團隊長期以專業自我標榜,卻無能接受外界反應,才會低估災情,而一再作出誤判。

     當然,地方政府也有可究責之處,風災時高雄縣長楊秋興人在國外,副縣長及小林村長都未正視土石流紅色警戒,小林村數百位民眾為此白白犧牲性命。但是即使付出慘痛的血淚代價,昨日的國安會議仍未針對強制遷村作出更嚴格完善的規定。難道在不久的未來,我們還要看到人命損失,而農委會水保局及地方政府,各自再以通聯記錄互控,這樣可悲的歷史若再重演,究竟誰要負責!

     可嘆的是,馬總統昨日仍強調要分清中央及地方政府的權責畫分,他大概忘記了,美國四年前的卡崔娜風災,中央及地方政府一樣都表現不佳,但是在史書上留下惡名的,卻是中央執政的小布希總統

馬英九是外星人?  自由評論

馬總統是外星人,與台灣人民不同星球?否則,為何身在台灣,卻對台灣中南部洪災不知情況?為何身為總統,卻想方設法推卸責任?為何掌握救災人力物力調配決策與指揮大權,卻如置身事外?為何對受災人民的深沉苦痛,不能感同身受?

即使剛從外太空降落地球台灣的外星人,只要掃描災區,應該就能大致了解災情慘況,從而做出決策,但是,對八八洪災,馬英九對災區及救災狀況,幾乎都是「不知情」狀,簡直比外星人對台灣還陌生、冷漠!

外星人只要不侵略台灣,對人們陌生、冷漠,並不會造成危害。但總統受人民付託,掌握權、錢、人等絕大多數公共資源,也因此,救人民於水火、使人民免於恐懼、保障人民生命財產安全等等,都是總統無所逃於天地間的重責大任。

救災如作戰,洪水排山倒海而來,就如敵兵漫天遍野襲至,眼看前線就要崩潰(潰堤)、不少防區受困就要覆滅,身為救災總司令的總統,應該指揮若定,立即調兵遣將全力搶救。

但是,在緊急時刻,馬英九卻毫無作為,當總司令不下達搶救命令,全軍如何行動?救災只能任由地方各自為戰、整個救災體系凌亂不堪,第一線救災人員雖然奮勇作戰、多人殉職,災區至今仍慘不忍睹,不少災民仍哀哀求救,關鍵就在馬英九太顢頇無能!

無能誤國誤民,還冷言冷語,推卸責任,救災不力,都是別人的錯,不關他的事,這種「外星人」總統,對台灣簡直比外星人還冷漠無情!


天厭之、天厭之,「馬統」!(作者金恒煒,當代雜誌總編輯)


實地採訪莫拉克颱風肆虐所造成的災害,《紐約時報》記者安德魯.約克布(Andrew Jacobs)已經替馬英九開出了死亡證明書,宣告馬英九政治生命的終結。在〈颱風後台灣總統成為怒火的箭靶〉的報導中,他認為這場颱風「已經轉而成為馬先生政治生涯起落(make or break)的試煉」;雖用「起落」,著重的是「落」,標題就點明了主旨。用通俗一點的話來詮釋,南台灣的土石流已然成為馬英九的土石流了。

好在台灣沒有「鎖在中國」,國際重要媒體紛紛派人馬來台就近觀察、報導。在媒體工作者敏銳的鏡頭與筆鋒下,無能的「馬統」政府「馬上」躍升為全球焦點之一:「馬統」惹人厭的嘴臉、無血無淚不敢負責的心態以及毫無尊嚴可言的醜態,全展現在世人眼前;真是丟臉丟到全世界。

美國有線電視台(CNN)一定大開了眼界。早在莫拉克形成之際,CNN就預先警告台灣要預防大洪水與土石流,但也不吝讚美台灣的能力,指出台灣防颱措施一向周全,嚴整的面對颱風,「好像古巴很會對付颶風般,台灣也很會對付颱風。」天可憐見的是,這兩項報導全在馬英九身上摃龜了。馬英九麻木不仁於前,全無應變救災的準備,結果死人無數,更嚴酷的是,過去防颱的績效碰到馬英九就毀於一旦,馬英九砸了台灣好不容易建立起來的招牌。

馬英九竟而拒絕國際的援助,親臨台灣採訪的CNN記者約翰.沃斯覺得不可思議,只能說馬「太驕傲」。美國記者太善良而不知「馬統」的邪惡;「馬統」拒絕國際援助而且透過外交部公然發文的同一天,卻偷偷和中國密謀,接受中國的援助。美國記者絕對不可能想像台灣的民選總統會把天災人命當政治籌碼來買賣;不過,沃斯的結語倒是不錯:「馬統」救災,「愈救愈糟」。

對國外媒體而言,或許「馬統」最「經典」的回答是公然把責任賴到滅族破家的災民身上,指控他們「死守家園」,所以活該倒楣?如果知道「馬統」說過「我把你們當人看」的話,大約就見怪不怪了。即使如此,《紐約時報》仍然用象徵性極強的文字,捕捉到「馬統」最精采的片段,「當他…走進操場,憤怒的村民團團圍住馬先生,指斥行政團隊動作太慢,無力營救還困在山上的災民;羞辱猛攻不已時,天空突然破了大洞,雨水傾盆而下,馬先生的衣服立刻黏在皮膚上,這一幕被電視現場直播出去…」開麥拉頓時凝聚到罪魁禍首上,這不是「天厭之、天厭之」是什麼!


民眾不禁要問:到底動員了什麼 是馬政府保位戰 還是災民保衛戰【陳洛薇/特稿】

    * 2009-08-15     * 中國時報      台灣面臨五十年最大水災浩劫,全民殷盼總統拿出辦法,災後第七天,馬英九終於意識災情嚴重啟動國安機制。救災提升至最高規格了,馬英九宣示總動員,但除了增援一萬兵力、動員警校生救災,具體方案仍付之闕如,最迫切的災民安置還要進一步研議,民眾不禁要問,到底動員了什麼?

     過去一周救災行動,中央指揮系統紊亂、愈救愈亂,總統跳上第一線揮指揮台北市消防署、十一位縣市長調度支援,儼然成為災害應變中心執行長。

     但真正在等待總統下令動員的國防體系,卻未能第一時間大規模動員投入救災。

     政府救災荒腔走板,馬英九仍是遲遲不肯發布緊急命令,直到一份評估報告前日送進總統府,馬英九獲悉小林村可能有三百九十八人被活埋的消息後,終於研判事態嚴重了,昨日終於啟動國安機制,正式跳上第一線督軍

     中央救災系統幾近癱瘓失靈,耽誤了多少黃金救援時間,這場國安會議雖然延誤了七天,仍然為時不晚,民眾依然期盼總統親自指揮正確方向。

     但整整二個半小時的會議結束後,只見馬英九重申救災、安置、重建的基本ABC,與會的相關部會低頭做筆記,各部會自行簡報,連個最基本的統整報告都沒有,身為行政院最高首長的劉兆玄,憑什麼大言不慚地說政府救災已經很快,外界的批評都是外行?執政傲慢的心態令人心寒。

     救災視同作戰,身為國家元首,不願頒布緊急命令的馬英九,以啟動國家機制的方式,宣示救災重建已達國家最高層級。但是這場攸關國家安全的國安會議中,卻比較像馬劉政府的權位保衛戰,而不是災民的保衛戰。

這樣的救災成績,馬政府自己滿意嗎?【聯合報╱社論】
   
2009.08.16 03:58 am
救災已經一周,仍不斷傳出許多深山部落嗷嗷待援的消息,令人聞之心酸。小小的台灣島,縱深不過四百公里,但這次光是玉山腳下就有多少村落在水災中淪為隔絕的「孤島」,而救援隊伍竟然七天還無法挺進這些重災區。除了怨險山惡水、蒼天無情,政府的救災效能也有檢討的必要。

整體而言,這次救災的起步其實不算太遲,透過媒體的報導和輿意的催促,中央和地方都迅速啟動了救災工作。真正的問題在,救災指揮體系缺乏有效的聯繫和整合,使救援工作陷入見樹不見林的格局;而由於對災情缺乏整體的掌握,致使救災的推進變成單點、單線的零星投入,鬆散了力氣,也貽誤了救災黃金時機。

這次水災,最大的民怨,是來自災區家屬的怨懟。他們在日復一日的等待中,聽不到故鄉的音訊,看不到家人的身影,當然是焦慮和憤怒不可遏抑。其中,有些要求或許不盡合理,但在那種情況下,誰忍苛責他們?包括其間爆發小林村和那瑪夏鄉民的口角,如果政府早日派出大型直升機,同步在不同鄉鎮展開搜救,如此人性煎熬的場面又何致發生?而國防部卻在空勤犧牲了三位弟兄之後,方才出動機能較強的機組;那麼,他們先前在想什麼?

更離譜的是,馬總統接受CNN訪問時竟說,這次災情慘重,是由於災民沒有做好準備,沒有及時撤離家園。身為國家元首,卻將災難肇因推給受災者,不論是否一時失言,都讓人瞠目結舌。

中央救災指揮之所以重要,是因為它掌握了最多的人力、物力資源,也有絕對的權威指揮調度,能發揮最大的綜效。何況,高屏這麼多山地村里同遭重創,屋毀人亡,中央當然更應積極承擔,不能被動等待地方聯繫。試想,如果災後第一時間,馬政府即動員所有可運用的資源布建救災,包括空中的偵蒐、特種部隊的挺進,何致一周後還畫不出災區的全貌?何致連各地堰塞湖崩潰的預警,都是學者專家自行在媒體上發布?何致連台南縣需要四十部消防車協助清淤,都以跑馬燈在電視上徵求?

馬政府疏忽的一環,還包括不知道救災工作必須面對公眾,政府資訊必須有充分的透明度;因為,不只災民家屬需要了解災情,一般民眾也可以藉此表達關注或參與救援。然而,「行政院災害防救委員會」網站上,卻只張貼了幾則政府救災的新聞稿,毫無動態資訊可言;網上資訊最齊全的「莫拉克災情網路中心」,反而是民間團體僅憑十人之力架設起來的,讓眾多民眾可一窺災區詳情。對比之下,行政院能不慚愧?

的確,當劉內閣還在自詡救災有方之際,政府的表現卻不斷被民間工作者比了下去。且看,霧台鄉的「佳暮四英雄」主動請纓空降返鄉,便成功救出一百卅多位村民;在各地首先翻山涉水挺進災鄉的,多是救難協會的自願人員;在各個災民收容中心安慰災民的,則是慈濟及宗教團體的義工。包括被譏為「媒體政治」的新聞界,全國民眾也是多虧他們派出大量記者歷險跋山涉水,才能一窺災區真相,不是嗎?若沒有這些報導,政府釋出的資訊,能讓人民了解多少真相?

台灣歷經九二一地震、口蹄疫事件和多少次的風災水患,付出可觀的生命代價和財物損失,這些血淚交織的經驗,如果沒有內化為政府的救災動員力量,卻是一次又一次地從零開始,真是枉費了前人的死難和犧牲。

馬政府這次的救災行動,一則是低估了災情,二則是拘泥在法定條文的形式主義,流失了救災最重要的動態掌握和及時因應,殊為遺憾。救災之路還很漫長,接下來的復建、遷村、整治等工作還會更為繁重,就要看馬政府有沒有辦法反省改進,扳回目前失去的一城了!【2009/08/16 聯合報】

白目外交部的郵政局心態◎ 陸以正
(作者為前駐南非大使)

故外交部長周書楷是我大四時教國際禮儀的老師,做公務員後追隨幾二十年的長官,兩人間可謂無話不談,毫無避諱。周留給我最深刻的印象,是他嘆口氣告訴我說:「外交部像是個郵政局,而且還是最沒有效率的郵局!」

昨天各報揭露八八水災後,外交部通令各館「婉謝外國提供援助」的內幕,正是周書楷那句牢騷話的最佳註腳。部長歐鴻鍊雖然出國,代理部務的政務次長儘可自行決定。

但夏立言偏要打電話去問行政院國土安全室主任張志宇;張再打電話給消防署長黃季敏。記者問黃時,他從頭賴到底,先說張並沒向他提過是受外交部委託洽詢的,他也沒說過暫時不需要的話。一場羅生門,難以判斷這個錯誤應該由誰負起最大責任。

這條新聞成為熱門後,大批記者昨天窮追不捨,態度最坦然的是張志宇,因為他的國土安全室職掌敏感,和任何單位通話,一字一句都有紀錄,不必捲入口水戰。而且張說得有理,颱風剛過的八月十一日,與察知各地災情嚴重的十四日,情勢顯然不同。撇開張志宇後,消防署長黃季敏必須扛起大部分責任;但外交部的「郵政局心態」,也難卸責。

做到政務官,必須有一肩扛起天下事的抱負。既然各友邦包括美國、日本、新加坡和歐洲各國都透過我駐外館處,表達願意提供救援協助的意思,外交部實在沒有再去詢問其他機關的必要,儘可自行處理。

假如要找人共同負責,代理部務的政次也可直接向行政院劉兆玄院長請示,甚或直接去問馬總統。夏立言既未當機立斷,又去問位階比他低的國土安全室,只能歸咎於「郵政局心態 」,別無其他解釋。

這種遇事不敢負責,或不願負責的機關文化,是外交部幾十年來日積月累所造成,非一朝一夕即可改變。負責人自然該更換,但如何使部內與駐外館處千餘位職業外交官拋棄這種不肯負責心理,培養出當仁不讓、捨我其誰的雄心壯志,仍需要大家深思。

不要再牽拖盜採河川砂石◎ 張炎銘(作者現任經濟部水利署組長)

莫拉克颱風造成南台灣嚴重災情,造成超過十五座重要橋梁斷裂。但說起斷橋,仍有人輕易地將其歸咎於「河川盜採砂石」。若不能務實探究斷橋之因,難保爾後不會重蹈覆轍。

自民國九十二年實施「遏止砂石盜濫採行為改進方案」後,中央管河川盜採案件已由過去每年約一百三十件降至約五十件,九十四年實施「檢察機關查緝河川盜濫採砂石執行方案」、九十五年推行「採售分離」砂石政策後,現在更降至約每年二十案。去年二十四條中央管河川,總計二十五件盜採案,盜採量約二萬立方公尺,這些遠離橋梁的盜採量能造成斷橋?

河床的下刷、掏挖,可能是全面也可能係局部的;也有天然的,當然也有人為的。台灣地質年輕、地殼上升,河床陡峭,仍還未達到最後的平衡,沖淤互見乃必然的結果。若上游建設攔水設施,下游砂源減少,河床自然掏刷;若地殼局部隆起,如九二一地震,地表在石岡壩附近隆升,河床變陡,也會產生掏挖,再形成新的平衡。此外,河道地形束縮、建造物縮減通水斷面,也會加快流速,造成局部掏刷。橋梁若基礎不夠深、夠強,當然遇洪就斷,即使基礎夠深,若橋梁梁底不夠高,橋梁也會遭沖失。

我們應從經驗中記取教訓,而不只是照舊復建。幾位前輩曾在濁水溪河床用埋樁作「沖淤試驗」,洪水一來,一下子就掏挖、回淤十多公尺,讓人驚嘆洪流的威力。因此為了橋梁安全,最好不要落墩於河床,否則基樁要夠強、夠深,但限於經費、期程,能夠做到嗎?以后豐大橋改建為例,民眾迫不及待要求通橋,因此水管橋與公路橋「應該共構」的建議遭捨棄,該橋左岸高灘地原橋墩基礎不夠深,也只好待來年再改善。選擇,有時是無奈的。

河砂盜濫採行為目前已有一根棍子、二條胡蘿蔔加強規範。盜採行為除依竊盜罪移送外(若真會造成斷橋則應還有公共危險罪),行政罰鍰最高達五百萬元,違法設施或機具並得公告拍賣;胡蘿蔔則提供給警察及檢舉民眾。警察人員每案可得獎金最高五十萬元,檢舉成案民眾則有十萬元,若真河川盜濫採嚴重,請大家把握賺外快發財的好機會。

錢勝人、人勝天的悲劇【經濟日報╱社論】
   
2009.08.16 03:58 am
八八水災重創台灣,政府事前的防範和事後的救難都亂無章法,以往水災時早已慣見的種種批評和檢討,又紛紛出籠。然而過去一再檢討,災害卻仍一再重覆,必有其更根本的原因;例如心態上的問題:我們常以為人定勝天而肆意對抗大自然、破壞環境;我們常愛金錢或經濟甚於人命;政客更常重視選票甚於重視國家的金錢和其他利益。

首先要改掉隨便和老天爺對抗的心態。暴雨和土石流是台灣必然的現象,若沒有自古以來無數的暴雨和土石流,就沒有今天的平原。

水土保持做得不錯的日本,在關東大地震之後幾十年,山地都無法安定下來,而續有山崩。我國的山更高更陡,九二一地震的規模更大,我們的雨量也更大,因此也很可能有更多更大的山崩和土石流。勉強想擋住洪水及土石流的建設,最後不只常變成土石流的一部分,也常誘騙了很多人住到高風險的地方。

這次災後要重建時,我們應該避開危險地區,不要想再用水泥和生命去對抗大自然。我們也應該停止可能會過度破壞環境,或者引來高度風險的建設計畫。

其次,全民尤其是政府高層,都應該更重視人命,不要為了經濟利益而拿人命來冒險。我國幾十年來為了追求經濟發展,對國土做了超限的開發。大量砍伐森林、破壞水土種植果樹和檳榔等作物、在河川和山崖邊建築房舍、超量挖取砂石、割裂大地興建道路和水庫以及高築堤防與河爭地等等行為,莫不是為了私人的經濟利益或誇示國家的經濟建設成果。但這些利益和成果的代價,卻是人命一再的被害,以及全國一再付出很可能大於這些經濟利益的建設、救災以及重建的成本。

甚至到災難發生時,政府好像也仍未視人命重於一切。這次水災發生後,人們最心急的,是怎麼把危急的受困人民救出來,但最能承擔這個任務的軍隊卻未能及時大規模參與救難。當我們知道有大量人民困在災區,政府不只未主動請友邦派直昇機來支援儘速將災民撤到安全地區,還偷偷拒絕了外國救難支援的善意,卻接受了外國金錢的捐助。這真的是丟臉!我國要救災最不缺的就是錢,堂堂外匯準備全球第四的高所得國家,竟然只收外國的捐款,卻不請外國提供最欠缺的救難設備和專業技術,甚至還拒絕了外國的救難隊。這就是只重金錢不重人命的心態。

災難發生後,政府也未能儘速找出堰塞湖和其他可能再造成災難的地點,很多失聯的災區還是媒體先發現或搶進。政府至今不能告訴大家那些地方有多少人民和房舍被沖走,因此官方的死亡和失蹤統計人數,災後一周仍然可能不到小林村遇難人數的一半。高層官員卻更努力計算生產和經濟的損失,以及政府以重建為名可以多花的經費。政府高層巡視果園等經濟損失的時間,好像也多於搶救人命的時間。

這種種偏差的原因之一,是選票比人命甚至比經濟還受重視。政客常不惜犧牲全國長期的利益,而以允許破壞水土甚至傷及人命的短期開發建設利益來爭取選票。政客當然也要多去看還有大量選票的地方,而不是關心只有少量選票甚至已死去而沒投票權的人。我們無法期待政客改變這種心態,我們希望不必選舉的知識分子、媒體以及非政府組織能夠站出來,主動研究規劃我國可以配合自然環境而且保護人命的建設方式,持續提供人民正確的資訊,並且給政府壓力,讓台灣擺脫這種災難連年的悲劇。【2009/08/16 經濟日報】

用「社區服務」發揮學生力量【聯合晚報╱社論】
   
2009.08.16 03:55 am
救災工作持續進行的悲傷氣氛中,卻也由於民間社會力量凝聚,可以看見各種正面事例鼓舞人心。其中尤其以青年學生自發參與救災,令人安慰,也值得思考如何持續發揚這股力量。

在各地青年網友及大學生社團陸續號召志工救災之外,最新一則報導,出現了高中生的角色。阿里山區山美村的一名高中生,獲悉山上的族人受困,交通阻絕斷水斷糧,於是在PTT網站求援,連日來募集了大批物資集中於學校。今天將由各地自動前來幫忙的網友,包括五十多名台北體育學院師生,扛米徒步上山。在諸多令人心酸或感動落淚的新聞中,這批年輕學生的投入,格外讓人感受到所謂「明日的希望」!

青少年學生,本來應是「年紀小志氣高」的世代,但近些年來掛上「草莓族」的招牌,彷彿這一代的孩子們多不能吃苦、抗壓性低、缺乏人生目標。其實,罪魁禍首應是過度保護的父母和只知升學考試的學校教育。

今天的台灣校園多少注入了多元發展的特色,十幾歲孩子不乏已經有過登玉山、騎單車環島等經驗。但教育體制應更加強學生與社會服務的連結。不少國外的學校,學生從小就參與替弱勢服務、替社區募款一類的活動。美國的中學則多有「社區服務」的強制規定,要求學生每年若干時數的服務紀錄,從社區裡的老人院到動物庇護中心,都可見學生身影。一方面可培養年輕人的社會參與感,去感同身受一下弱勢者的處境;另方面也給予「自利」的回報,這些服務紀錄往往是學生申請升學的重要輔佐資料。

台灣的教改,改這個改那個,最弱的就是忘了教導學生要關懷社會和團隊合作。像日前引起公憤的上網竄改同學分發志願,以及颱風天占救災電話惡作劇的事件,都是過度競爭下造成學生只知成績、只顧自己的典型例子。其實,要青年學生去愛人愛社會,只要用對方法,是可以鼓勵出來教出來的。「社區服務」會是一個很好的途徑,希望「有品教育」往這個方向去考慮設計。【2009/08/15 聯合晚報】

前政務官蘇嘉全痛斥 馬的四不一沒有 害死災民〔記者蘇永耀/台北報導〕

台灣智庫昨邀前政務官對救災進行檢討。曾任中央災害應變中心指揮官的前內政部長蘇嘉全痛斥,馬政府對風災是「四不一沒有」,從中央到總統府都沒決策能力,救災還不忘輔選,人民生命才不保。

政府無能無心 災民逃不出來
台灣智庫董事長陳博志在會中說,很多人這次批評馬政府無能,但他更擔心是政府無心。明明應把受困的災民優先搶救出來,但馬政府卻忽視人命的重要;當外國要幫助卻說不需要,以致於今天還有很多災民逃不出來。

沒有人溺己溺 至今還在卸責
智庫執行長鄭麗君哽咽批評,人溺己溺,不就是為政的基本道德嗎?馬英九、劉兆玄至今都還在卸責,實在無法接受台灣已淪為這樣殘忍的國家。總統受託於人民,沒有人溺己溺的基本政治道德,就不要從政。

擔任過兩任屏東縣長的蘇嘉全回憶這次八八風災說,當他與屏東縣長曹啟鴻聯繫,發現中央的支援不是很足夠;八月八日晚上便打電話給老縣長蘇貞昌快回屏東幫忙;隔天一早六點蘇便驅車從台北趕赴屏東,與縣府同仁一同救災。

蘇嘉全批評,對照行政院長劉兆玄來縣府四十分鐘,即直奔國民黨屏東縣長候選人住所,也沒通知縣府就到災區,縣府沒人知道與記錄。救災應不分黨派,他對閣揆那麼緊急時刻還不忘輔選,只找候選人陪,耿耿於懷。

勘災體制不分 資訊來源不全
蘇嘉全並說,馬英九到嘉義時,也沒有通知嘉義縣長陳明文。這種體制不分,如果發生在民進黨執政,老早就會被批評到辭職,但現在好像都沒事。難怪國民黨候選人會到處說縣長都調不來國軍,「都是我調來的」。

蘇嘉全並以「四不一沒有」形容馬政府的救災作法。首先是氣象局預測不準,包括一開始認定是中度颱風、暴風半徑以中北部為主,以致於南部沒有派駐聯絡官;也影響後續中央災害應變中心的判斷。

其次,蘇嘉全說,中央的資訊來源不全,一條鞭的指揮系統不知道要聽誰。再者,部會之間整合不力,也影響包括國軍的及時支援;他說,之前擔任指揮官是「兇有名」;寧願過而非不及,吵架做結論,總比和氣不結論好。

蘇嘉全進一步說,第四是救災太慢。而最後「一沒有」就是從中央到總統府的決策能力,都有問題;他並說,過去陳水扁擔任總統時,一遇風災,會要求中央災害應變中心每天給兩次報告,並主動詢問需要什麼協助。


不應政黨輪替 棄置經驗傳承
前交通部長郭瑤琪則從重建觀點提醒,預計設置的重建委員會,應注重災民的救助與安置;而且應立刻積極展開。尤其,現在防汛期還未過,到十二月都可能有颱風,殘破的家園禁不起二次傷害,政府應預作準備。

前農委會主委李金龍表示,他擔任主委超過三年,當過災害應變中心的協同指揮官。當時行政院副院長游錫堃曾因八掌溪事件下台,所以非常重視防災與救災,也建立很好防災體系。他認為不應政黨輪替,便丟棄一些好的傳承經驗。

救災人員請保重【聯合報╱陳龍吉/前省府秘書長(台北市)】
   
2009.08.16 03:58 am
風災後看到報導救災人員奮不顧身救災,不幸喪命,著實令人更加心疼。

想起民國八十五年賀伯颱風救災,只想盡快解決災民痛苦,不料竟於救災告一段落,代表省府致送國軍加菜金之際,發生腦溢血,幾乎過勞死。

筆者曾陸續參與大台北地區排水防洪規劃,及垃圾山大火救災等工作,民國七十三年六三水災、六一○北市南港、內湖、松山等地大淹水,陪同市長救災,深切了解災民痛苦,災區清理消毒重建之困難。

而後擔任環保首長,報到當天即是賀伯颱風橫掃全台,北中南均有災情,政府即刻於災難最嚴重的南投縣,設立集集災難指揮中心,相關官員在指揮中心向總統報告救災進度及相關困難與支援事項,大家急如星火地會同國軍、縣市、鄉鎮及民間力量調派資源搶救,盡快解決災民痛苦。

回憶那階段,覺得當時省府任務之一,有如國外防災總署,有中央充分授權又有資源,警政國防系統等單位又能迅速掌握資訊,縱向指揮橫向整合均頗有效率,精省後此一機制轉移至中央,加上災害防治法之規範,在作法上就相當不同。

呼籲救災及後續重建人員,從事救災或重建,均宜量力而為或分批、分階段休息後再出發。因為救災時往往會忘了自身安危,而致發生不樂見的事情。【2009/08/16 聯合報】

李「有我在」 馬「在哪裡」 觀感有別【楊舒媚/特稿】

    *中國時報   2009-08-16     雖然時空背景不同、災難成因不一樣,但總統直選後台灣遇到的兩次國家級災難九二一大地震、八八水災,很自然地,人們會拿李登輝、馬英九兩位總統的領導來做比較。

     一九九九年凌晨一時四十七分九二一地震發生時,李登輝在書房還沒睡,他接獲軍情系統各方面情報後,知道狀況不妙,十三分鐘內,他已指揮部隊抵達災區。

     隔天一早,李登輝坐車開到北一女門口,想到災區屋倒人亡,他坐立難安,當下決定不進府了,車子直接開往松山機場,搭軍機直接殺到南投災區。

     當天下午,李透過電視發表「告全國同胞書」,告訴人民他接著要做什麼;晚上八點,召開等同國安會議的高層會議;同一天,行政院提出十五項緊急措施;央行連一千億融資都提出了。

     接著,李登輝想到遺體問題,因那牽涉到尊嚴與疫情,他要求速派檢察官驗屍;他想到民間習俗「頭七」的心裡治療,於是透過管道要民間團體辦大型法會並親自悼念;有災民告訴他無法參加「以工代賑」計畫,氣得老李要把當時的勞委會主委換掉;有如今參與救災的高官,那時抗命不下災區,李登輝也差點兒把他拉下來……

     李登輝未必做得完美,九二一當時也是怨聲不斷,但基本上他告訴人民「有我在」。

     馬英九也很努力,他一定也對外界批評覺得很委屈,但是,他有沒有讓人民清楚感受到「有我在」的訊息?還是讓人民不斷質疑馬英九「在哪裡?」

     「有我在」與「在哪裡」,這就是兩位總統給予人民的不同觀感與差別所在。

熱門話題-救災之外 還有燃眉之急【容鳴/北市(備役海軍軍官)】

    * 2009-08-16      * 中國時報
     政府救災不力,指揮體系紊亂是主因,尤其政府高官嘴巴裡說「苦民所苦」,但災民真正需要協助的項目,卻不見政府有具體且快速的反應。試舉三件事情,請有關部會思考:

     一、戶政單位立即進駐各收容中心,為民眾辦理身分校對並補發身分證(已建影像檔案)和戶口名簿,順便統計確切之傷亡和生存人數。

     二、健保局也立即派員進駐災民收容中心,除了治療傷患和提供基本健康檢查外,也應迅速補發健保卡。

     三、與戶政及健保單位同步,政府可指定台灣銀行應準備大量現金,馬上到收容中心現場造冊發放救急慰助金,提供災民緊急購買衣物用品和藥品。在收容中心的受災民眾,絕大部分是家破人亡,身無分文,證照全失,最重要的是思考短期未來的生活需求,這有待政府妥慎的規畫作為。

忘了加上「暫時」的政府◎ 高金池

感謝外交部夏立言次長,他說婉謝各國物資及人員的協助,是「忘了加上暫時」的文字疏失。這樣的解釋,可以說是九劉政府荒腔走板的最佳註解,讓我們看清了各項政府的宣示。

「愛台灣」的口號,
抱歉,是「忘了加上暫時」,應該是「暫時愛台灣」,選前喊喊就算了;
「以台灣優先,對人民有利」,
抱歉,是「忘了加上暫時」,等時機一到,就會全面傾向中國;
「節能減碳,環境永續」,
抱歉,是「忘了加上暫時」,只有在作秀時說說,在面對財團時,排放多少CO2也無妨;
「完全執政,完全負責」,
抱歉,是「忘了加上暫時」,只有在當選的那一天算數;
「維護司法獨立,絕不干涉個案」,
抱歉,是「忘了加上暫時」,指的是在宣判對馬英九有利時的態度;
「推動品德運動」,
抱歉,是「忘了加上暫時」,幫馬英九造神時讓台灣強調有品就好了……,

「不統不獨不武」、「關心西藏人權」、「向二二八家屬致歉」、「建立廉能政府」等宣示,
加上「暫時」二字,我們就比較容易理解了。

原來九劉政府的各項政策宣示,人民在理解前,需要自動補上「暫時」,說得多好聽也沒用,

重點是,當「暫時」過了之後,他們心裡想的是什麼?

感謝夏次長,立此不朽名言:「忘了加上暫時」。
(作者為天災重創、至今仍無法返回原校園的國小校長,筆名)

如果…我願意…◎ 黃安然(作者為科技公司經理人)

「如果有人覺得聽到『我把你們(原住民)當人看。』這句話不舒服的話,我願意道歉。」從馬英九以降,類似這種「如果」…「我願意」的道歉(?)自責(?)屢見不鮮、罄竹難書,而外交部的夏立言就是最新一例:「如果說有瑕疵,應該是忘了加上『暫時、現階段』沒有接受援助的需要,屬於文字疏忽,我已寫報告自請處分,願意接受任何懲處。」

如果道歉僅是因為對方不舒服,而不是自己認為言行有錯、有不妥,這是哪門子道歉?如果沒有錯,為何不善盡為自己辯護而屈服於他人呢?但是,不滿的人若再繼續追究,獲得的必是狀似無辜而聲音溫柔的回應:「我不是道歉過了嗎?」這像不像「我不是來了嗎?」「你不是見到了嗎?」

此例雖非空前,相信也不會絕後於馬劉政府。我只能說:「如果人民仍對他們有所期待的話,我相信他們是極為願意如此這般地『如果…我願意』下去!」

下一座斷橋 掉下去的可能是我◎ 柯耀庭

(作者為虎尾科技大學兼任副教授,台灣教授協會會員莫拉克颱風帶來的狂風暴雨,造成全台交通史上最嚴重的災情;依交通部公路總局資料,全國各級公路計有一三五處發生坍方或路基流失的狀況,至八月十一日有九十三處尚未搶通,仍有二十九座橋梁封閉中,十一座橋梁斷裂,其中六座評估原列安全,十一座斷橋其橋齡介於十七年至廿八年者有八座;離譜的是,雙園大橋橋面塌落竟然達將近五百公尺那麼長。另外,去年(二○○八)中秋強颱辛樂克造成的六橋斷裂,其橋齡介於十年至廿八年者占一半之多。

為了解橋梁的安全規範,上網查到的資料有:歐洲EURO CODES 1999規範規定橋梁等各種土木工程結構物的設計工作壽命不小於一百年;一九九四年美國AASHTO設計使用年限為七十五年;一九九七年日本建築工事標準仕樣書.同解說JASS 5對於長期使用年限為一百年,標準使用年限者為六十五年。但我們台灣的橋梁竟然十七年至廿八年就斷了。天啊!太可怕了,差那麼多,你對相關施工單位、監督單位有信心嗎?橋梁品質出問題可能的幾個原因,評估錯誤設計不良、施工偷工減料、監理單位失責、管理維護不當,問題為何?斷橋,能不究責嗎?

在台灣,最大的隱憂是官商勾結,監督單位與施工單位狼狽為奸,低價得標、追加款貪污,若是如此,草菅人命,依法應追究刑事責任,司法單位可以不落實責任追究嗎?政治人物搏台灣人的感情,露一下台語說:「你死(是)台灣人,我罵(麻)死(是)台灣人,咱大家攏死(是)台灣人」。你我若不在乎,災難相信還會再來,哪天不幸碰上了斷橋,我掉下去了,怪誰呢!


焦元溥:來自全世界的愛【聯合報╱焦元溥】
   
2009.08.16 03:58 am
八月九日,拉貝克姊妹(Katia & Marielle Labeque)在倫敦逍遙音樂節演出。音樂會後我接到齊瑪曼(Krystian Zimerman)簡訊—這次不是賀電,卻是急切詢問:「我在電視上看到台灣災情。大家是否安好?我可以做什麼?」

隔天送拉貝克姊妹回巴黎,在車站她們拿出一個信封:「昨晚看到新聞,非常震驚難過,請幫我們把這筆錢捐給需要幫助的台灣朋友!」雖然我人在倫敦,但仍然主持兩個廣播節目。他們的好意與善心鼓勵我聯繫認識的其他外國音樂家好友,希望他們能給我幾句話在節目中播出,盡一點心力。

但我收到的回函卻遠遠不只是關心—無論人在何處,這些音樂家清晰記得台灣的美好,所有人都慷慨解囊,希望災民早日度過難關。台南女婿列文(Robert Levin)和莊雅斐,造訪高雄數次的賀夫(Stephen Hough)以及我們所熟知的安寧、簡佩盈、嚴俊傑、陳毓襄,早就以各種的管道給予援助。「面對災難巨變,我們感同身受!」歐爾頌(Garrick Ohlsson)、伊瑟利斯(Steven Isserlis)、紀新(Evgeny Kissin)、齊柏絲坦(Lilya Zilberstein)、葛拉夫曼(Gary Graffman)、羅傑(Pascal Roge)、薩洛(Alexandre Tharaud)、薇莎拉絲(Elisso Virsaladze)、白建宇(Kun Woo Paik)、魯迪(Mikhail Rudy)、波哥雷里奇(Ivo Pogorelich)表達最深的慰問(截稿前),願受苦的同胞身心早日得到安頓。他們的匯款一批批到來,大家更各自分配:蕾昂絲卡雅(Elisabeth Leonskaja)捐給空勤總隊殉職英雄的遺族;在越南出生成長的鄧泰山(Dang Thai Son)深知颱風的可怕,熱心捐助家扶中心;二月才在利嘉演出的巴福傑(Jean-Efflam Bavouzet)憂心忡忡,指定幫助台東的災戶。沒來過台灣的費瑞爾(Nelson Freire)也表達關心,甚至還幫忙募款:「我已把你的信轉給阿格麗希(Martha Argerich),她向來熱心,一定會幫忙!」至於已經在四年前自公開演出中退休,今年八十四高齡的史蘭倩絲卡(Ruth Slenczynska)更是決定只要有場地,她願意打破承諾,來台灣舉行賑災募款音樂會!

奉獻付出是相當個人的事。這些音樂家本為善不欲人知,但十三日國內表演藝術界的台北大安森林公園串連義演「鼓舞明天」讓我明瞭,在如此非常時刻,散播關懷絕對比憂讒畏譏更重要:如果這些音樂家曾經以演奏感動過你,現在他們願意以自己的名字喚起大家的愛心。災難很大,力量很小,但即使距離遙遠,他們仍以身作則、出錢出力,希望愛樂朋友也能在工作崗位上盡其所能,為風災中受苦受難的同胞提供關懷與幫助。

或許也正是面對這樣的處境,我們比任何時刻更需要音樂與藝術。「愛與感受何其豐富,言語無法表達,我們才有了音樂和藝術—而愛,是這世上唯一能戰勝死亡的力量。」僅以齊瑪曼的話為這篇文章作結。在世界各地的舞台上,有那麼多國際演奏家在樂聲中為災民祝福祈禱。他們與台灣同在,和大家一起「鼓舞明天」!(作者為倫敦國王學院音樂學博士候選人、大英圖書館愛迪生研究員)【2009/08/16 聯合報】

文建會義賣賑災 20藝術家響應【中央社╱台北15日電】
   
2009.08.15 08:17 pm
行政院文化建設委員會發起「藝術義賣,愛心賑災」活動,已獲得約20名知名藝術家響應,捐出作品參加29日在國父紀念館翠溪藝廊舉行的義賣,所得全部捐助賑災。

響應義賣的藝術家,遍及水墨、書法、版畫、油畫界的重要畫家,包括李奇茂、黃光男、朱為白、廖修平、李錫奇、顧重光、何肇衢、江明賢、王南雄、李義弘、周澄、連勝彥、張炳煌、鍾俊雄、謝孝德、李重重、徐瑞、羅振賢、鍾俊雄、莊普。

文建會表示,這次莫拉克颱風來襲,南部民眾家園嚴重受損;文建會特別邀請藝術家奉獻作品義賣,立即獲得黃光男、李錫奇、顧重光、廖修平等人贊同,一天即獲20人連署響應。

由於發起時間短促,文建會表示,如有藝術家願意主動參與,請與國父紀念館展覽組尹小姐聯絡,文建會希望能募得100幅畫作,參與義賣救災。

義賣的藝術家作品將於29日到9月3日在國父紀念館翠溪藝廊展覽,民眾可以前往參觀並認購
,捐輸愛心,為災後重建奉獻力量。【2009/08/15 中央社】

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來不及說愛你    小林村471亡魂頭七親人哭斷腸【郭睿誠、陳為坐╱高雄報導】


2009年08月16日蘋果日報
「我對不起媽媽,我不孝!」「阿爸快回來!」慘遭土石流滅村的高雄縣甲仙鄉小林村罹難者家屬,昨返小林村招魂並在甲仙鄉公所舉辦頭七法會,家屬痛徹心扉地聲聲嘶喊,喚不回近500名遭活埋親友的生命,有家屬自責不已地以酒瓶砸頭自殘、還有10多人哭到昏厥,以他們的血淚,控訴天地對他們何其不仁。

昨清晨6時許,家屬陸續帶著罹難者衣物、香燭祭品,返回小林村招魂;上午9時,鄉公所在何安村活動中心旁舉辦頭七超渡法會,現場受理民眾登記小林村失聯親友,共471人凶多吉少,一個個失蹤者的名字被寫上鄉公所準備的牌位,30多名法師帶領逾千名哀傷家屬誦經、跪拜。面對這場近500人同遭活埋的大災難,官員僅甲仙鄉長劉建芳到場參加法會。

通往遭滅村的小林村9到18鄰道路昨雖已搶通,但沿途土石崩塌、路基淘空,原本青山環繞的美麗村落,現只剩滿地砂石和泥濘黃土,前往招魂的家屬個個忍不住嚎啕大哭。「爸,我回來了!」一名災後被派遣到高縣那瑪夏鄉救災的陸戰隊員,昨回到已看不見的家園哭喊,救了許多災民卻救不了親生父親的哀痛,讓他自責不已。

哀痛自殘
罹難者家屬劉秋祥倒酒祭奠時,突然拿酒瓶砸頭,血流滿面。
「阿母,妳在叨位(台語,哪裡)?」「阿爸快回來!」家屬跪地雙手合十,焚香撒冥紙淚眼呼喚;地上擺檳榔,點香菸,這是家屬對罹難親友能做的最後一件事。淚流滿面的葉先生不知雙親被埋何處,只能哭喊:「我說要在台北買農地給你們,現在沒機會了!」

還沒得知自己考上理想學校就罹難的15歲少女劉宛鎔,姊姊昨帶家書前往招魂,寫著:「我來不及說出口的是,我愛妳。」
擔任海軍士官長的劉秋祥(39歲),他的父母、阿嬤、弟弟夫妻和2歲大的姪兒共6人同遭活埋,他在法會上倒酒祭奠時,忍不住哀痛地拿起酒瓶砸破自己的頭、哭喊:「我對不起媽媽!」在場民眾忙著制止他並將他送醫縫合傷口。親戚說:「秋祥很孝順,但因職務無法常在家陪伴雙親,和父母天人永隔,非常難過。」

家族42人 齊赴黃泉
不少家屬看著遇難親人遺照,邊看邊哭。家住高雄的劉坤來,雙親、二哥、三哥、姊姊等15名家人罹難,是單戶受災人數最多的,遺照擺滿了兩張桌子,他哭喊:「我的家人、我的家都不見了,連屍體都看不到。」「我抬不到15人的棺材,我不要這樣啦!」不少家屬傷心痛哭到昏厥,被送到衛生所救護。衛生所人員指出,還有十餘人陸續因身體不適送醫,多半是情緒激動及天氣悶熱而昏倒。

劉坤來說,他的家人50年前從嘉義竹崎搬到小林村務農,「我上周六還打電話回家,問家中狀況並祝爸爸『父親節快樂!』,媽媽說家裡有一點淹水而已,要我不用回去,現在為何會變成這樣?」劉坤來其他住小林村的親友也遇難,家族成員之一的劉景芳昨和親友到場招魂,他說,他10多年前搬到甲仙鄉鬧區,家族中有42人喪命,真的很難過。

今年6月才訂婚的翁瑋廷、劉瓔琦上月喜獲麟兒,昨天剛好是滿月日,翁瑋廷上周六還開心度過他的首次父親節,這對新人預計十月結婚,不料隔天夫妻倆及兒子與夫家共11人齊赴黃泉。劉瓔琦的媽媽昨看著女兒一家三口的照片,數度哽咽地說不出話來。

孿生姊妹 土石奪命
家住高雄、就讀國小四年級的雙胞胎姊妹潘雅怡、潘雅廷,利用暑假帶妹妹潘柔文到小林村阿公家玩,不幸罹難,和阿公阿嬤同埋黃土。三姊妹的雙親昨含淚送雙親和三名愛女最後一程。

昨傍晚時,甲仙鄉突下起大雨,家屬急忙準備雨傘、紙板等遮住遺照,不忍家人再受風吹雨淋。不少家屬希望政府不要再開挖遭土石埋得不見家園及親人的現場,以免遺體二次傷害,並希望政府在當地設置紀念公園等,讓家屬祭拜及追思。

小林村民昨稍晚正式成立自救委員會,控訴政府治水、救災不力,並提出五大訴求:加速援救其他災區、召開協調會處理災民安置、協商治喪及是否開挖遺骸事宜、追查水患元兇、從優從速辦理理賠等。甲仙鄉公所表示,已向行政院爭取比照九二一地震標準補助災民及善後重建。

據中央災害應變中心統計及《蘋果》調查,截至昨天,全台134人死亡,逾600人失蹤,農損逾120億元。

小林平埔夜祭 平埔族盛事一夕成絕響【聯合報╱記者王昭月/高雄縣報導】
   
2009.08.16 03:18 am
小林村是平埔族聚居的寧靜山村,每年農曆九月十五舉辦盛大的夜祭儀式,村民穿著傳統服飾熱情迎賓。一場巨災,這樣的快樂安詳時光一去不返。

在八八水災死傷慘重的高雄縣甲仙鄉小林村,是全台平埔族文化保留最完整的聚落,依山傍水,民風純樸,宛若與世無爭的桃花源,每年農曆九月十五舉辦的小林夜祭儀式,更是平埔族盛事,如今遭無情的水災重創下,一夕成為絕響。

小林村位於甲仙鄉東北方,海拔高度為三五二公尺,緊鄰那瑪夏鄉,前臨楠梓仙溪,背倚出火山,青山綠山,景致怡人。一百多年前,大武壟社群為主的平埔族入住開墾,種竹筍、植生薑,務農為生,長達兩公里的忠義路,貫穿庄頭到庄尾,村內的小林國小,是村裡唯一的知識殿堂,典藏豐富的平埔族文物。

踏進小林村,從入口牌樓到國小圍牆,沿途彩繪著平埔族文化的圖騰之美,族人祭祀祖靈的公廨,舉行祭典的平埔文化園區,都讓這處純樸的聚落,增添文化的深度,斜坡上櫛比鱗次的平房,居住著以農耕為主的族人。

小林國小校長王振書指出,平埔族人的熱情純樸,才是真正的小林之美,他們克服惡劣的環境,打造出自己的家園,讓平埔文化能夠源遠流長,可惜難敵大自然反撲,累積十多年的文化典藏,盡付洪流。

每年九月十五日登場的平埔夜祭,是小林村重要的祭典,從未因為任何因素停辦過一次夜祭儀式中,族人向公廨番太祖上香,趁夜幕低垂,在尪姨帶領下,眾人牽手繞圈、吟唱牽曲,踩著四步舞祭祀祖靈,這些今後將成為絕響了。 

憂搶遺體 無名屍要驗DNA    未尋獲屍體 檢仍可開立死亡證明【連線報導】

2009年08月16日蘋果日報
災情慘重居全國之首的高雄縣,截至昨天尋獲42具遺體,僅11具是全屍。高雄縣長楊秋興說,為避免家屬搶屍,無名屍和屍塊都要驗DNA,未驗的只能土葬。高檢署則表示,將比照華航澎湖空難模式,對無法確認身分及未尋獲屍體的罹難者,由各地檢方權宜開立死亡證明。

八八大水災 悲喜兩極
至於救災進度,楊秋興昨晚說,高縣災區現幾乎已無待援受困災民,「搜救工作已快告一段落,接下來挑戰是如何重建。」空勤隊昨共出動70架次,運出1318名民眾,空投1萬5299公斤物資。

最艱難的認屍工作,高縣警局鑑識課長戴寶春昨說,鑑識人員從42具遺體中採集到其中4具的指紋,比對出3具是甲仙鄉小林村居民,另件來自屏東縣三地門鄉。國軍昨在六龜鄉新開部落挖出一具遺體,送至署立旗山醫院臨時殯儀館冰存。高縣府為因應今起將有遺體陸續運下山,昨協調陽明海運提供10個冷凍貨櫃停放遺體,還找來木工在貨櫃內加釘層板,增加遺體存放空間。

旗山鳳山設採集點
昨天約有10名民眾到旗山醫院登記認屍。老家在六龜鄉新開部落的潘玉銀,昨登記要找弟弟潘慶良,但她看完遺體照片未認出弟弟,只好採集口腔黏膜做DNA比對。在桃源鄉勤和村進行水利署曾文水庫越域引水工程的14名失蹤者家屬,昨早也到高雄災害應變中心採集DNA。高縣副縣長葉南銘表示,今將在旗山、鳳山各設一據點,幫失蹤家屬採集DNA。

高檢署檢察長顏大和昨召集台南、高屏地區檢察首長研商,初步決定未來若有罹難者搜救不到,檢察官經「詢問相關人」、「適當調查」確認是這次水災罹難者,可認定已死亡,只要家屬聲請,檢察官就會核發死亡證明。但因認定牽涉到保險理賠、撫卹及除戶,須再報請法務部協調戶政、金管等單位解決。

協調業者理賠從寬
對此,法務部長王清峰、內政部政次林中森都表示會配合;金管會保險局官員也說:「上周已協調各保險業者從寬認定理賠,若家屬已取得檢察官開立的死亡證明,可立即申請理賠;若未找到屍體,家屬簽立切結書,一樣可獲理賠。」

另方面,後送受困災民的旗山國中操場,昨仍聚集數百名災民家屬,引頸盼望直升機載下來的是自己親人。順利等到親人的家屬,忍不住喜極而泣;苦等不到親人的民眾,有些焦慮到當場掩面痛哭。

那瑪夏鄉林姓婦人昨早與姪子等多人守候旗山國中,看到66歲的姊姊林清秀與姊夫帶著6名孫子安全下機,激動流淚。

昨晚最後一架軍機載出十多名桃源鄉梅山村民,該村3天前被救出的孕婦謝美娟昨呼籲政府,不要忘了梅山村還有近200人待救;同村的呂詩瑩則掩面痛哭說:「父母親不願下山,很擔心他們的安危!」


爸媽不離家園 梅山村兒女聲聲喚 (中央社記者黃旭昇高雄縣15日電)

2009年08月15日 中央社
「爸媽,求求你們快下山吧」!莫拉克風災疏散災民行動15日持續進行,高雄桃源鄉梅山村還有150名村民死守家園婉拒疏散,旗山國中焦急等待的孩子,悲從中來,哭紅了雙眼。

國軍直升機今天持續疏散高雄縣88水災受創災區居民,操場上一群群焦急等待的家屬,不斷抬頭望著每架次降落的直升機,一次次的失望,讓大家的心情更焦急,族人鼓勵大家「失望不失志」。

高雄桃源鄉梅山村的年輕孩子都在外打拚,張小姐表示,水災與土石流發生時,家人都在山上。他們已經連續5天到旗山國中苦苦等候。

接近傍晚,直升機要收隊了,家屬的心情更是焦急,有的用望遠鏡苦苦的望著遠方降落的直升機,尋找家人的身影。

終於盼望到一架次直升機是搭載桃源鄉梅山村的居民下山,讓族人高興的跳起來,豎起大拇指高呼「國軍終於沒有讓我們失望。」家住梅山的天主教神父謝光華表示,還有150名村民死守家園婉拒疏散,不願搭直升機下山。他雖然搭機回去苦勸,但還是有許多族人不願下山,也託付下山的族人,帶一些信件說明不下山的理由是「山上災情沒有那麼嚴重」。

在旗山國中焦急等待的孩子,失望的悲從中來。接到信件哭成一團,看到爸爸、媽媽不願意下山,心都碎了。因桃源鄉梅山村仍對外斷訊,孩子們更擔心裡面的狀況,於是透過電視,希望展開親情攻勢。

謝光華表示,整個梅山村利用柴油發電,透過村內唯一的一部可以通電的電視,瞭解外界資訊。孩子們於是透過電視媒體哭求、懇求父母,說明道路無法短時間搶通,希望族人離開危險的山區。980815

桃源鄉鄉長欲撤 槓上縣長  記者王勇超、林錫淵

2009年08月16日蘋果日報
高縣桃源鄉鄉長謝垂耀昨申請直升機,計劃今天下山撤離,引來高雄縣長楊秋興震怒,指桃源鄉已無安全之虞,「哪有鄉長帶著鄉民棄鄉而逃?」

謝垂耀反駁:「桃源鄉對外道路中斷,又有土石流堰塞湖威脅,是縣長不了解狀況。」兩人在高雄縣災害應變中心會議上隔空交鋒。

國軍救出受困果農
楊秋興說,國軍部隊已深入桃源鄉展開重建,且要陸續空投物資,「鄉長不在,後續工作誰負責?」「公務員要勇於承擔!」謝垂耀喊冤:「桃源鄉部分村落面臨荖濃溪、土石流堰塞湖威脅,才有9成、約3千多名鄉民下山,我還在桃源鄉,憑什麼說我逃跑?」楊秋興最後說:「你要下來就下來吧,你自己決定!」隨即掛電話。

另外,桃源鄉勤和村50歲果農章景彧,在風災中受傷失聯一周,其女友日前向軍方求援,竟被要求提供經緯度;軍方昨出動直升機搭載章男女友,順利找到困在工寮多日的章景彧;章景彧姊姊看到弟弟,激動地說:「回來了、回來了、終於找到了!」淚水奪眶而出。

桃源鄉搏命搶修 恢復通信【魏斌╱高雄報導】

2009年08月16日蘋果日報
「電話撥通瞬間,所有人都哭倒在地!」高縣桃源鄉對外通信中斷逾100小時,中華電信工程人員上周四搶進桃源村,當晚恢復通訊。工程人員黃敏益形容,電話一通,村民急著借電話向在外親友報平安,很多人說到家中慘況,激動痛哭在地。

靠汽油發電運轉
八八水災讓桃源鄉全鄉對外交通、通訊全斷,中華電信股長葉榮茂說,該公司6人搶修小組,本月11日攻進甲仙鄉,13日再搭直升機進桃源村,搶修人員還自備160公升汽油上山,讓發電機運轉。

搶修人員形容,在桃源村看不到房子、道路、學校,「像從來沒人住過,太可怕了!」葉榮茂說,桃源村衛星基地台有效受信範圍約1公里,包括桃源村全村、寶山、勤和兩村部分區域都已恢復通訊。


佳暮村長  前置作業完備 災防典範(中央社記者郭芷瑄屏東縣15日電)

2009年08月15日 中央社
屏東縣霧台鄉佳暮村在莫拉克風災受創嚴重,村內評估難以重建,需要遷村。但軍人出身的佳暮村長柯五郎,在颱風來襲前即修好發電機、編組村民救難隊,讓佳暮村民得以保全。

佳暮村有新佳暮和舊佳暮兩個部落,其中新佳暮有50戶、舊佳暮有59戶,全村加上警員有135人,莫拉克颱風造成部落受創嚴重。柯五郎說,除了所有對外道路中斷外,新佳暮上方山坡出現裂痕,舊佳暮塌陷嚴重,新舊佳暮間道路完全中斷。

柯五郎說,兩個部落上方走山變形,只要再下一場大雨,兩個部落馬上淪陷。

離開祖靈地「遷村」,對原住民是多麼沈重的一件事,面對從未受創如此嚴重的佳暮,柯五郎不得不說出,佳暮村已經無法再重建,需要遷村了,他說,村民也多數認為有遷村的必要。

柯五郎表示,霧台各部落短期內,道路無法修復,希望政府在雨季後,能以擴大就業工程,僱用部落裡的年輕人,讓年輕人以徒步方式回到部落,照顧家園。

在這次風災中,佳暮青年英雄英勇救村人的事蹟感動許多人,而在背後運籌帷幄,指揮這些英雄的正是柯五郎。英雄之一的禹天傑表示,柯五郎掌握每名村人的專長,在風災中指揮調度,而且在聽到颱風預報後,馬上修理村內唯一1台故障的發電機,得以對外聯絡,是這次佳暮村民能全村安全撤離的關鍵。

柯五郎說,他在聽到天氣預報莫拉克形成中颱後,就請村人修理故障的發電機,8日風雨加大,前往舊佳暮的道路遭土石流沖毀交通中斷,他馬上用手機每隔1個小時聯絡舊佳暮的鄰長,要求撤離仍固守家園的居民到佳暮國小,並請村民在地形裂縫中插棍子,每天記錄下陷的程度。

住在新佳暮的柯五郎則把居民聚集在活動中心,並且將村內年輕人編成10個組,把佳暮村的地圖畫在黑板上,標識出各個相關位置和危險區域,並且把在外工作的年輕村人徵調回村,組成救難隊,開設直升機停機坪,成功讓全村居民脫困。

柯五郎說,他是軍人出身,所以對於情勢判斷、指揮調度,都受過專門的訓練,遇到災難時,一定要有組織的運作,才能有機會脫困。980815

回首霧台家園破 族人許諾再歸來【中央社╱屏東縣15日電】
   
2009.08.15 05:58 pm
「人在就有希望」、「我們還會再回鄉」,在橋封路斷下,由直升機撤出的屏東縣霧台鄉村民,撤離前對祖靈許下承諾,也對未來許下挺身再起願景。

除了200多名固守家園不願撤離的村民,霧台鄉大武、神山、伊拉等部落,願意撤出的村民都已陸續由空勤總隊直升機協助撤離,最後一批伊拉部落村民顏包寶月一家6人,今天也搭乘直升機撤往設於屏東縣內埔高級農業工業學校的災民安置中心。

被困山中工寮10天,顏包寶月一家人到瀑布取水,也只以泡麵裹腹,雖然疲憊,今天獲救由機組員協助攙扶下機時,仍神采奕奕,堅強的神情獲得大家熱烈掌聲。顏包寶月說,伊拉山上6日就下起大雨,陸續出現淹水、山壁坍塌、土石流等災情,村落居民陸續疏散下山,她們一家三代6人則逃離到上方的工寮避風雨。

在沒有水電的日子,全家人幾乎過著原始生活,利用汲取的山泉水、木材炊煮,但存糧也只有泡麵,顏包寶月的女兒說,伊拉部落全村完好的屋子約只剩2、3戶,有不少村民被掩埋,她深深感受「人在就有希望」。風雨交加、孤立無援,顏包寶月的女兒不埋怨,認為這是天災,卻也讓她們家人更加緊繫在一起。

60多歲的顏包寶月和88歲的先生相扶持走過無情風雨,今天也相互攙扶下機,兩人更堅定表示,平安就好,也將待交通狀況許可後,兩人會再返鄉重整家園。

留住安置中心多日的大武村林姓村民,今天憶起莫拉克颱風侵襲時,土崩、山洪爆發淹沒村落的生死一瞬間慘狀,仍心有餘悸,數度掩面搖頭嘆息。
他說,山洪、土石流來襲,就像是一場大空襲,他登機撤離回望村景,全村可說是體無完膚,滿目瘡痍,住宅都被土石淹沒只露出屋頂,災情很慘。災情慘,土石淹沒家園,林姓村民已在安置中心聯絡親友,待道路搶通後會先回家探勘災情,再商量復舊辦法,他說,那是我家,不回去,那要去那裡。

莫拉克颱風重創屏東縣山地鄉霧台,撤出的村民聚集在安置中心,大人忙著想辦法復原,小孩子也不得閒,閱讀外界提供的書刊,主婦們也會協助帶小孩,安置中心就像一家人。莫拉克雖然無情,災民展現的卻更有情有義。【2009/08/15 中央社】

阿里山鐵路 崩坍逾200處    2年才能通遊樂區上億投資「血本無歸」【綜合報導】

2009年08月16日蘋果日報
莫拉克颱風重創南台灣,阿里山森林遊樂區仰賴的阿里山鐵公路,飽受摧殘,鐵路路基流失百處、山坡坍塌蓋住路軌更超過200處,4座隧道被埋,公路全線至少有4處大崩落,鐵路至少2年、公路至少1年才能搶通;遊樂區內投下千萬至億元迎接陸客的業者大嘆:「一場颱風,血本無歸。」

八八大水災 嘉義重創
阿里山交通受颱風重創,行政院長劉兆玄昨到台十八線阿里山公路勘查,目前37公里公田以上只有四輪傳動車可通行;59.3公里巃頭,路基流失350公尺;60.7公里永和,路基流失100公尺;71公里福山,路基流失200公尺。

公路總局阿里山工務段長郭清水說,眼前只能靠周邊產業道路連接阿里山公路,搶修困難,大型遊覽車要上山,至少1年後。

3米高隧道變1米高
阿里山森林鐵路沿線,路基坍塌嚴重,鐵軌斷落,怵目驚心。
搶修人員將嘗試由南投水里新中橫公路經塔塔加到阿里山,初估9月5日可先通到自忠後,再往8公里外的阿里山森林遊樂區推進,或有一線生機。

公路斷成好幾截,阿里山森林鐵路情況更糟。嘉義林管處人員步行2天調查,發現全線鐵路路基流失至少50處,邊坡坍方至少200多處。交力坪到水社寮車站間有 4座隧道被埋,19號隧道原高3.6公尺,現剩不到1公尺;22號隧道鐵軌翻捲;2萬坪車站路基流失,百米鐵軌懸空,全線至少2年才能通車。

阿里山觀光因陸客來台商機大好,業者投入百、千萬甚至上億元擴大或重新打造餐廳、休閒點,民宿、旅館前半年一床難求,訂房要排到明年,但一場颱風,讓業者投資泡湯。

鄉民陳意翔投資上億元,在阿里山公路巃頭段興建龍頭休閒農場,8月初開幕才5天,就遇上風災重創。他說,「不敢去想,更不敢計算!拜託,快搶通阿里山公路吧!」

鄒族的來吉村聯外橋樑只一座沒斷,有好幾戶被土石掩埋,幸沒人傷亡,昨有吉普車隊由雲林草嶺,將物資運到三龍橋再徒步入山,災民說,「民生物資夠了,最缺的是油。」兩歲小女孩達妮姆領到尿布奶粉非常開心。

背物資走5小時送暖
徒步送暖
阿里山公路多處坍塌,車輛無法通行,學生背著物資徒步挺進。

開學將升高一女生武易萱,這幾天幫做鄰長的媽媽安頓災民、協助發物資,媽媽和外界聯絡上,她和弟弟、社區裡近10名孩子坐直升機下山趕開學。

120 名高中、大專學子、社會人士透過網路BBS組自救隊,昨在嘉義市輔仁中學集合,背著白米物資挺進阿里山鄉山美村,走了5個多小時,在大雨中抵達山美,災民們感動得冒雨緊摟隊員,臉上分不清是雨水還是淚水。但連接達娜伊谷的山美大橋中斷、曾文溪水湍急,無法向前挺進,自救隊員定今早返程。

◎南投縣災情統計
獲救人數:600人
失蹤人數:11人
死亡人數:5人
◎嘉義縣災情統計
獲救人數:155人
失蹤人數:5人
收容人數:159人
死亡人數:6人
◎屏東縣災情統計
獲救人數:8495人
失蹤人數:16人
收容人數:1215人
死亡人數:16人
◎台東縣災情統計
獲救人數:482人
失蹤人數:8人
收容人數:995人
資料來源:各地災害應變中心

阿里山公路自忠至塔塔加 9月5日搶通搶通【中央社╱台北15日電】

2009.08.15 05:55 pm
交通部公路總局今天表示,原定10月15日搶通的台18線阿里山公路自忠至塔塔加路段,可望提前於9月5日搶通,但自忠─阿里山森林遊樂區─巃頭路段仍要9月20日才能搶通。

公路總局公布莫拉克颱風災區公路最新搶修進度,台21線新中橫公路已經可從南投縣水里通行至同富,昨天與河川局共同會勘後,今天開設便道改從溪底繞過,預估18日可搶通到神木村,22日前搶通到望高路段,31日可繼續搶通到塔塔加。

公路總局表示,阿里山公路自忠─塔塔加路段原定10月15日搶通,但因新中橫與阿里山公路在塔塔加銜接,阿里山公路災情較嚴重,因此在新中橫搶通後,可改由塔塔加往阿里山方向搶通,預計可提前在9月5日通到自忠。

台20線南橫公路高雄縣六龜往北路段,改由鄉道寶來公路搶進,約剩2公里可通到上荖濃,並增加由甲仙向荖濃搶進。桃源至啞口路段狀況仍不明,公路總局已派員進入查估。【2009/08/15 中央社】

漂流木癱漁港 清都清不完【聯合報╱記者王昭月、蔡政諺、林順良、羅紹平/連線報導】
   
 驚人!漂流木塞滿台東富岡漁港 / 羅紹平

2009.08.16 04:01 am
封死漁港颱風過後,台東縣富岡漁港塞滿漂流木,縣政府僱工將漂流木撈到岸邊堆積,但清了七天,港內還沒清完。莫拉克颱風沖毀高山林木,大批斷木沖出海後,隨海流漂移,堵住多個漁港,甚至撞壞漁船;台東通往蘭嶼綠島的富岡漁港,清理七天仍動彈不得,漁業與觀光損失估計上億元。

從荖濃溪、楠梓仙溪上游山區沖出海的漂流木,沿著高屏溪出海口往北漂移,先癱瘓高雄縣汕尾、中芸等漁港,這幾天再順著潮汐,北漂到梓官鄉,已打壞六艘漁船螺旋槳。

高雄縣農業局副局長柯尚余說,堆在岸邊的漂流木,一望無際;還在海裡漂流的,更是難以數計。梓官區漁會昨天上午雇怪手打撈漂流木,但清了六、七小時,只清掉三分之一。

台東縣從最南端的達仁鄉往北到東河鄉都蘭村,長約一百四十公里海灘上,佈滿漂流木,主要對外運輸的富岡漁港,縣政府從九日起陸續動用挖土機清運,至今仍未清完。漁民與業者說,損失應比照農業天然災害補償。台東地區漁會理事長李振元說,估計這次風災禁航損失,含漁船被打壞,損失已超過一億元。

屏東鹽埔漁港沖進一千五百公噸以上漂流木,小琉球漁港也漂進約五百公噸,幾已將港內泊靠的漁船「鎖死」。農業處調查,有兩艘漁船及一艘管筏被擊沉,一艘半浮半沉,還有廿艘漁船受損。鹽埔漁船協會理事長蔡健雄說:「漁民真的申訴無門。」
【2009/08/16 聯合報】

返鄉整理家園 新埤大橋回堵三公里【聯合報╱記者林順良/新埤報導】
   
2009.08.16 03:59 am
由於天氣好轉,屏東縣在外的災民昨天大量返鄉整理家園,屏東縣新埤大橋南下車道昨天上午湧現大量車流,造成交通打結,車陣回堵3公里,縣警察局交通隊緊急把北上車道調撥為南下車道,交通堵塞才獲紓解。

屏縣交通隊副隊長徐永隆說,自行開車或搭巴士南下的車潮通過新埤大橋,在佳冬鄉橋端即轉彎進佳冬鄉大同、羌園、塭豐等村,因車速減緩轉彎,造成大塞車。

新埤大橋昨天上午9時30分出現塞車,屏東縣府還以為是各地志工前往災區主動協助,一再透過警察廣播電台,呼籲駕駛人把車輛停在路邊空地,然後再搭接駁車進災區。

由於南下車流回堵長達3公里,交通隊隨即採取調撥車道,把車流較少的北上車道調撥為南下車道,塞車情況獲得紓解。【2009/08/16 聯合報】

總統:救災沒有更好更快 感到很抱歉【中央社╱南投縣15日電】
   
2009.08.15 04:33 pm
總統馬英九今天在南投勘災時表示,「我們可以做得更好、更快,沒有做得更好、更快,我們感到很抱歉!」;他強調,召開國安會議是為因應已展開的安置及重建更大的任務。

馬總統前往台21線新中橫公路水里鄉新山村勘災,面對媒體質疑救災太慢、是否向災民道歉的問題時,作了以上表示。

馬總統指出,「我們應該可以做得更快更好」,但是卻有一些因素的限制和困難,比如說,昨天及前天高雄地區救出4700多人,有人就說為何不早一點?「我說早沒辦法」,因為還在下雨,能見度低、雲層太低,飛機根本不能起飛,所以9至12日4天一共只有救出1500人。

對於沒有早一點到災區的問題,馬總統說,他日前到台南縣時就講過,他原本9日就要去,但當時縣府說救災很忙,建議再找適當時機,「不是我不願意去,我希望大家能夠體諒。」

此外,對於為何到昨天才召開國安會議,馬總統表示,救災階段已有災害防救法完備的規範,由於大部分縣市救災已告一段落,進入安置與重建的階段,所需的經費與人物力更遠超過救災,動員的單位更多,但安置與重建不能等,所以才召開大型的國安會議。【2009/08/15 中央社】

馬政府遭痛批 周美青災區補破網【中評社/黃筱筠分析報導】

    * 2009-08-15
    馬政府最近因為救災速度太慢以及婉拒國際救援等風波,被民眾痛批。尤其是馬英九、劉兆玄一到災區去總是噓聲不斷,在媒體不斷播放下一再放大,對馬政府形象傷害甚大。相較之下,馬英九夫人周美青一到災區,緊抱著災民痛哭,這些畫面播出來替馬加了不少分數。

      馬英九個性拘謹,也不會作秀,他前幾天災後首度下鄉勘災時,有藍營支持哭喊著“要見你一面這麼不容易!”馬只是冷冷回了一句,“你不是見到我了嗎?”被媒體罵翻了。雖然馬英九的本意並非如此無情,但藉著畫面傳送,就只看到馬英九面無表情的回答,連跟著災民情緒起伏的表情都沒有。
      馬英九在答覆國際媒體提問時,表示災民沒有防災觀念,颱風來臨又不撤村,才會導致災害這麼嚴重。儘管馬英九講的也有部分是事實,但聽在災民耳里絕對非常的不舒服。馬英九救災的一連串失言,不只被國際媒體預言馬英九的2012年連任之路難行,連黨內“立委”都看不下去,私下搖頭批馬無法感受災民的心情。

      心思細膩的周美青比較能夠跟災民感同身受,當災民緊抱著周美青痛哭時,周美青跟著眼眶泛紅,加上一句“你們辛苦了”,這樣的情緒表達就是災民所要的。災民除了要求政府緊急救出自己家人外,更希望政府是跟他們站在同一陣線,可以感同身受,因此周美青下鄉勘災,不只給了民眾即時的溫暖,也多少化解了馬政府的執政尷尬。

飢餓三十 周美青盼思考服務災民【中央社╱桃園縣15日電】
   
2009.08.15 05:55 pm
台灣世界展望會發起「飢餓三十」活動今年邁入第20年,由於南台灣遭逢颱風重創,總統夫人周美青下午參加活動時,希望志工在30小時內思考能為災民做什麼。

台灣世界展望會、7-ELEVEn等單位發起的「飢餓三十」,今天中午起在桃園縣台灣體育大學體育館展開30小時的體驗飢餓活動;共有1萬6000多名來自海內外的「飢餓勇士」與會,年紀最大為88歲林永茂老爺爺,最小為2歲9個月的張信誼小妹妹。

由於台灣遭逢莫拉克颱風重創,周美青在致詞時談到這幾天到災區,看到災民受苦情況,內心相當難過,而當一些原住民的老人家告訴她「沒有辦法,這是天災」,沒有激動的語詞,卻令她更沈重。

周美青呼籲參與活動的志工們,在30小時體驗過程中思考能為災民們做什麼,因為重建的道路相當漫長,所有人更應該向災民學習勇氣與堅強。

飢餓三十活動預計延續到明天晚間6時,為了迎接活動邁入20屆,活動代言人王力宏、藝人黑人、范瑋琪等人也將以接力方式陪伴志工們度過30小時。

主辦單位表示,台灣世界展望會這次積極投入颱風救災,並在屏東、台東、嘉義、高雄、南投等地展開緊急安置、物資救援、家園清理等工作,同時透過募款,投入新台幣1億5000萬元展開救援與重建工作。【2009/08/15 中央社】

吊重機械協助救援 美派直升機今抵台

2009年08月16日蘋果日報
國防部長陳肇敏前天才稱,美、日載重直升機因距離太遠飛不過來,外交部昨即傳來好消息。美國政府對我表示,已同意近日內派遣由美方人員操作之吊掛重型機械特殊直升機來台,並提供人道救援物資。外交部、國防部表示歡迎,國防部也將提供航空管制、機場起降、油料設備等協助。

最大載重約16公噸
據指出,最快今天美國海軍陸戰隊CH-53重型運輸直升機即可抵達嘉義空軍基地,該基地昨已在準備相關事宜。

美國有線電視新聞網(CNN)日文版網站昨也報導,美國國防部消息人士前天透露,經與台灣當局就人道援助方式協商的結果,美方可能派出部署在亞洲,可搭載貨物、運輸直升機的水陸兩棲船艦抵台加入風災救援。但外交部副發言人章計平昨晚表示,沒有此訊息。

軍方分析,最近的美軍基地是日本沖繩,由駐紮關島的太平洋司令部指揮,只有海軍陸戰隊CH-53重型運輸直升機,最大載重約16公噸,若用兩棲突擊艦載運來,能立即投入救災;而最大載重約20公噸的CH-54起重直升機則是美國陸軍使用,可能要從本土或其他基地載運,緩不濟急。章計平昨說,雙方沒談細節但會盡速安排救災。

美國國際開發總署協調人(Coordinator)李比(Ron Libby)前晚抵台後,昨南下災區進行評估,相關物資近日送抵。美國在台協會台北辦事處新聞科長萬德福(Christopher Kavanagh)昨表示:「美國打算派、也一定會派載重直升機來台。」至於哪種款式、從哪個美軍基地來、何時、數量等細節仍待協調。是否由美軍駕駛?萬德福並未否認,他表示,直升機理論上是軍方才有。

中國捐千棟組合屋
外交圈觀察,美軍此行來台戰略意義重大,可能牽動中國反彈等國際情勢。國防部官員低調說,921震災,俄羅斯救難隊也曾搭乘蘇聯IL-76重型飛機在台降落。

另外,海基會昨指出,已代表我方政府接受中國海協會捐贈的1000棟組合屋,為了全力做好災民安置工作,希望中方也提供手動及自動消毒機各500台、毛毯1萬件、睡袋1萬件等救援物資,海協會已回應表示願全力供應。

中國交通運輸部台灣事務辦公室昨表示,明將從深圳向台灣緊急運送150個標準貨櫃救災物資。中遠集團和台灣陽明海運正緊鑼密鼓準備運送此批救災物資赴台。

接受陸援 府:人道無涉政治【中央社╱台北15日電】

2009.08.15 09:06 pm
莫拉克風災重創台灣,府方人士今天說,因兩岸關係特殊,經國安會評估並讓總統馬英九了解後,決定接受大陸援助1000戶組合屋等救援物資,並定調為「人道援助,無涉政治」

府方人士表示,莫拉克颱風造成南台灣嚴重災情,中國大陸透過海峽兩岸關係協會表達願意提供相關救災物資及救援,經國安會評估,考量災後重建安置及衛生防疫需求,同意接受大陸提供1000戶組合屋。

他強調,總統以國安會議宣示災後重建啟動,對於包括大陸等外援的立場,強調人道援助,無政治考量。另外,海峽交流基金會今天也根據中央災害應變中心最新評估,再請求海協會提供500台手動消毒機、500台自動消毒機、1萬件毛毯及1萬件睡袋。

美馳援 沖繩飛台最快【聯合報╱記者王光慈/台北報導】
   
2009.08.16 05:19 am
美國務院決定由在台灣附近駐防的美軍,派出專用直升機支援台灣救災,將是台美斷交後,美軍第一次以人道援助名義,踏上台灣土地。國防部對此相當低調,表示涉及敏感,沒有評論。

我軍方將領私下評估,美軍馳援最有可能也最快的方式,是派遣美國海軍CH-53直升機(吊掛承重約十六噸),或與我同型的陸軍CH-47直升機(吊掛承重約十二噸),或是運輸用的黑鷹直升機馳援。

這三型直升機都部署在沖繩美軍基地,直接飛來台灣不成問題。其中黑鷹直升機,也是我陸軍準備向美軍購以替代UH-1H的新型運輸直升機,但美方至今仍未同意。

救援物資運送可能比照美軍救援大陸四川地震時,派出C-17大型運輸機從阿拉斯加和夏威夷的美軍基地,直飛來台運送救災物資。日前新加坡C-130軍機也是在執行人道救援考量下,經由外交部協調國防部,讓新加坡軍機經過我航空識別區(ADIZ)將物資運抵高雄小港機場,就近送往災區。

美國國務院昨天透過駐美代表處及美國在台協會(AIT)台北辦事處表示,同意於日內派遣由美方人員操作之吊掛重型機械的特殊直升機來台,並提供人道救援物資,協助我國偏遠山區受難災民。

美國具體援助方式還沒明朗,但已被視為台美關係一大突破。據透露,台美軍方聯合搜救有前例,去年三月空軍一架F-16在花蓮外海失蹤,美軍曾主動派出偵察機和軍機到我東部海域協助搜索。

【華盛頓特派員張宗智/十四日電】美國國務院發言人柯勞里十四日表示,台灣當局已就莫拉克風災,向美國要求增援,美國正評估用什麼最好的方式,才能解台灣燃眉之急;駐美代表袁健生證實,美國沒有如台灣所要求能吊卅二噸重機具直升機。

袁健生十四日在駐美代表處向媒體表示,歐巴馬政府資深官員十日上午與他見面時,就主動代表美國政府慰問台灣風災,美國也願意主動提供必要的援助,其後駐美代表處每日都就此事和美方討論。袁健生表示,美方官員強調在卡翠納風災時,台灣在第一時間就慷慨解囊,此次台灣風災,美國政府第一個動作就是先捐款廿五萬美元。

對於台灣政府在這次救災的表現飽受批評,袁健生說,美國政府並不覺得意外,美方表示當初美國政府處理卡翠納風災時,也受到極大批評,美國政府迄今仍在檢討如何改進,將傷害降到最低。

經部要「夢幻直升機」 全世界沒有【聯合報╱記者沈旭凱、許玉君/台北報導】

2009.08.16 05:32 am
國際笑話!八月十三日,正當各界質疑政府婉拒外援之際,總統一聲令下,要求各部會提出外援需求,經濟部提出需要可吊掛卅二噸以上砂石車及挖土機的特殊直升機,但是全世界都找不到這種直升機;美國國務院昨天表示,願提供直升機,不過也沒有台灣要的「夢幻直升機」。

行政院災害防救委員會主委邱正雄,十三日早晨轉達馬總統的指示,要求各部會提出國際援助需求,各部會人員經過一上午評估,提出七項物資需求。

其中,經濟部提出可吊掛卅二噸以上砂石車及挖土機的特殊直升機,卻說不清楚究竟是何種機型,起初需求一架,媒體問一架夠嗎?臨時又改為需求數架,但也講不出確切數量。

這項需求經外交部送給各國政府,國際媒體很熱心地幫忙找那個國家的直升機符合需求,東找西找,全世界都找不到。


這個國際大笑話究竟怎麼回事昨天揭曉,經濟部水利署坦承,因救災心切加上知識不足,曾要求支援可吊重卅二噸的直升機,實在不知道全世界直升機最大吊重僅廿噸,希望社會大眾諒解。

水利署副署長吳約西表示,八八水災發生之初,中央災害應變中心為求效率,並未透過水利署,而是直接向各地河川局徵詢救災物資需求,負責濁水溪流域的第四河川局提出這項要求。

吳約西說,當時南投同富村面臨超大豪雨襲擊,和社溪河道因上游土石崩塌、淤積嚴重,溪水暴漲,幾乎要水淹同富村,第四河川局直覺反應是向中央要求巨型直升機,吊載大型挖土機進入山區,「越大越好,最好是可以吊載卅二噸以上重機具」。

吳約西坦承,他身為副署長,也不知道原來巨型直升機最大只能吊載廿噸。

距離遙遠 美日直升機飛不來【聯合報╱記者李志德/台北報導】
   
2009.08.15 03:23 am
對於台灣向世界各國請求支援能夠吊掛大型機具的直升機,國防部長陳肇敏昨天表示,從美、日等國陸續傳來的電報顯示,因飛行距離遙遠,日本和關島的直升機無法飛來台灣支援。

總統府發言人王郁琦也表示,昨天的國家安全會議上,並沒有討論外國援助問題。

馬英九總統昨天上午召開國家安全會議,要求國軍投入救災兵力需要再增加一萬人,警察大學和警專學生,也要在暑假期間,投入災後重建。

國防部長陳肇敏指出,國防部目前只須維持最低戰備需求,其餘兵力都會投入救災,陳肇敏說,現在連學生、受訓人員都全部出動,北部六軍團也投入台南地區救災。

陳肇敏說,昨天空中飛行三百五十五架次,非常多,因為昨天天氣很好,所以全天都能按照律定的時間、地點送進去,把這些要撤退的或要就醫的受災同胞趕快救出來,表現非常優異。【2009/08/15 聯合報】

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(密室之內)
夏立言躬身一跪:「臣心意已決,望陛下勿再遲疑!」

騜:「夏卿!你...」

夏立言:「陛下的江山,就由臣來守護,
唯望陛下能蔭養夏家餘口,則臣萬死不足謝聖恩!
臣...拜辭!」
立言深深一揖,旋身之間不帶一絲留戀大步離去

騜無語望嬋娟,泠泠的月光自夜空射到陰森的府院之中

他嘆道:「難道...這一切都是天意嘛...經摑先生,騜究竟該怎麼辦......」

*( ゚∀゚)*<這就是重重內幕!

昔有一島,名曰大員,偏安上朝東南一隅,
上有一國,國民數千萬,安居樂業。

前朝扁皇、后儀不德、外戚亂政、民失其心。
後有馬氏者,聚眾七百萬,號稱復國,數前
朝大罪有十,大破扁皇並生擒之,下於天牢,
率百官祭天,登基為皇,是為馬皇。

既登大寶、其所圖者、為天朝之臣、沾雨露之光、
是故與天朝善,曰:「與天朝合,外交休兵、
能得天朝之助,光我大員江山、使民國富、善也。」民皆疑之。

帝二年,有風暴至,曰莫拉克。
馬皇不以為意、莫氏至,猶醉宴席之間、暢談風花雪月。

翌日、百年大水掩至、屏東州、台東州、嘉義州、高雄州等、盡成汪洋,
嚎啕之民,不絕於路,亡者殘軀、隨波逐流、
山崩地裂、土石亂雲、人間慘劇、莫過於此。

馬皇驚之、先責欽天監、怠忽職守、喪盡天良;
後責高雄州、屏東州牧、未盡其職、虛言妄為。
馬皇單騎速趨之嘉義州、為水所困,不得進。

當朝宰相劉氏,臨高雄州視察、
曰:「吾與災民共之。」
夜宿國軍英雄館、隔日便返。

諸國欲往救,馬皇拒之曰:「吾國雖弊、尚足自保。」
民皆怒之,淚求於諸國。
逾二日,竟改其言:「何出此言,朕未曾拒之。」
宰相付之:「吾皇英明,唯未備也,非不受也。」

一日,馬皇視察民情,一少年越守衛,近馬皇身前。
守衛欲擒之,馬皇曰:「勿傷朕民。」守衛遂停。
少年泣之曰:「草民欲見龍顏久矣!何以如此難得?」
馬皇對曰:「朕不知也,今朕已至。朕若知汝意,必答應之。」
少年對曰:「家父為水流之,不知所往,皇上可否代為尋之?」
馬皇對曰:「汝之情,朕能體之,先皇亦逝,故朕深體之。」
民皆無言以對。

對宰相問之曰:「與十年前前朝九二一相比如何?」
宰相對曰:「速倍之。」

米國問馬皇曰:「何以至此?」
馬皇對曰:「此等災難,畢生僅見,
民皆未備、彼若備,早離之。
因其固守、汝可見、彼未能解此災之重,
若知,必不至此。」

第一天,南部數萬人失聯,我們認同這是措手不及
第二天,樹鄉鎮數千人失聯,我們承認這是災情太重
第三天,各鄉鎮上千人失聯,我們了解這是天候不佳
第四天,還有整鄉上千人失聯,這就是不可原諒!!!!!!!!!

一人捐一百,百萬災民來倒馬~~

消滅萬惡馬匪,拯救台灣同胞 ヾ(^▽^)ノ

故意延遲救災,謀殺災民,順便陷害政敵,消滅政敵選票……
別以為那些弱勢的原住民選前綁樁賄選發個災民消費券,票就可以買回來
這次不能再放過馬匪,繼續姑息養奸,倒楣的還是自己

X 燒成灰都是台灣人
O 燒成灰的都是台灣人

問題是2008年的辛樂克颱風廬山溫泉飯店被沖倒
(今年的翻版是金帥)、後豐斷橋等災難,
事後政府只會推給前朝官員政治鬥爭,
還記得擴大內需治水優先的口號嗎?
這一年來政府到底做了什麼建設?
為什麼今年比去年嚴重N倍?

與其怪天氣、怪災民,
不如怪被阿扁詛咒 
(ノ´▽`)ノ ⌒(呪)

「全面追殺扁,年年被水扁」

「我們沒有不撤!我們是撤不了!而且沒有人來幫我們撤!
這次村長接到的撤村通知並沒有特別晚,
但是沒有人來接我們,你要村民開小客車下山嗎?
馬路已經變成河流了要怎麼開?
整個村裡面可以發動的車不到十輛,我們要怎麼撤?
還是穿雨衣走路下山?
而且訊息亂七八糟,一下子說路斷了,要我們留守,一下子說快逃,
沒有一個明確的消息告訴我們路到底有沒有坍塌?誰敢走?

…看到那麼大的雨我們就知道一定要走了啦!
他媽的馬英九你說什麼屁話?
說什麼是我們要留下來的?幹!
卡車呢?軍用卡車呢?幹桃芝颱風還在下小雨的時候
軍用卡車就開到我家門口,幹!
這次整片山都崩下來了,半個鳥都沒看到!
要我們撤個屁呀?」

台灣真正的問題在於中國官場百年以來的真傳
舉凡
鋸箭桿學
官大學問大
大哥之力
賞飯學之類的
唯有除掉這些才能真正提昇政府的效率
徹底根除為政者心不在民的現象

那些媒體鄉民不過是小害而已
因媒體鄉民無權
縱使媒體鄉民批的在兇
當權者還還是是而不漸得狀況居多(各位看當今政府便知)
而官兒們當權在握
且痼疾已深
影響裡自然比那些媒體鄉民多的多

先為本次風災死亡的居民默哀
    這篇不用做夢 直接說

    小林村除了村長之外,
    有2位水土保持局培訓的"土石流防災專員"
    在滅村之前,曾經有最後的電話回報說當地淹水開始撤離
    後來的情況就如大家所知,小林村9-18鄰幾乎滅頂
    也就是說,官員搞錯了幾個點:

…    無題 無名 09/08/15(六)16:49:58 ID:4FsoAgJ2 No.4220 

    (1)馬英九的They THEY THEY沒有事先疏散云云
    絕對不成立
    (2)哪個官員告訴馬英九小林村沒有疏散的
    根本搞不清楚狀況
    (3)土石流疏散撤離,絕對不是叫大家撤到山下,
    而是村中的指定地點。
    本次小林村的土石流潛勢溪流不是導致滅村的主因,
    而是走山加上堰塞湖。
    很遺憾的是土石流疏散避難規劃
    無法避免這次大規模的災害。

    但是,很顯然有官員以為------如果居民依照
    "土石流"疏散避難機制撤離,就可以避免災情。

    我想他們連居民就算"依規定"撤離,
    也不是撤到山下都搞不清楚。
    放這種話對災民情何以堪?


    比對馬英九的治國週記。
    很明顯最上位者,目前仍是一整個狀況外。

    以為撤村就是全村人跑到平地。
    『那裡不會有山崩~~~~當然就安全啦!!!』

http://246.swcb.gov.tw/main/showRefugePicture.ASP?size=A4&pk=1248
這件事真的是講了八百遍..............

小林村會死這麼多人跟撤不撤沒關係,小林村位在警戒區的只有19戶(還是20戶?)
撤退的避難地點是,位在小林村內的「小林國小跟活動中心」

科科

所以那些民眾躲到那裡就可以避開這次慘劇了嗎???
他們有乖乖撤離就不會死了嗎??

我不是要為不配合撤離的人講話
但是看到螞蝗這種推卸責任的話 真是令人生氣 (虧我把你當人看!!)

小林村的慘劇根本無法責怪小林村的人
因為當天不管怎麼作 都很難逃離這麼巨大的災難

配上地圖 看一下小林村土石流的避難路線
http://246.swcb.gov.tw/main/showRefugePicture.ASP?size=A4&pk=1248

地圖不能看的話 土石流防災資訊網
找避難路線圖

    http://246.swcb.gov.tw/main/showRefugePicture.ASP?size=A4&pk=1248
    災民的陳述裡有幾個重點:
一、就算小林村村民避難到政府安排的避難地點「小林國小」也無濟於事,
因為小林國小也沒了。(特戰部隊回報小林國小不見了)
所以請政客不要再以「有沒有撤難」來質疑災民,藉以減清自己的政治責任。

二、第二篇陳述明白指出,災難發生時小林村長正在進行疏散,
抨擊小林村村長未盡責傳達警報,純屬一派胡言。

三、撤離不是嘴巴講講,坐上小巴就可以拍拍屁股一走了之的,
大雨一日千厘,情勢危急之際,政府情報紊亂,小民何所適從?

(這裡我要向馬總統罵個「幹」,
前一晚該繃緊神經防災,你去吃兩岸喜酒!幹!)

   2008年中國四川大地震,國務院總理溫家寶
1個小時27分鐘就跨省越縣抵達災區,
還聲淚俱下向災民道歉:「對不起,我們來晚了!」
轉頭則向解放軍喊話:「人民在養你們,你們必須看著辦!」
上攏提振士氣之效,下收撫慰民心之果。

作秀與否,又有何干,
作得一場大秀,本應領導人份內事,
反觀咱們這位白白淨淨老天爺賞飯吃的師奶殺手,
他連秀,都不肯作呢。

我在喝喜酒,你家土石流
我爸死在家,你爸死山頭
因為我是馬英九ヾ(@゜∇゜@)ノ
極機密!馬英九太可怕了
分類:政治
2009/08/15 02:07

據可靠的消息
馬英九在第一時間就與中國取得聯絡

而中國的回覆是願意提供支援,但馬英九必需遵守以下條件:
一、不得接受國際救援。

理由:因為在還沒有經過中國發佈所謂“中國臺灣”境內發生重大災難前,太多救援國家的進入,會產生全球性的報導,若名稱為臺灣時,可能會對國家主權發生爭議,應由中國發佈對外求援或接受求援。

二、不得發佈緊急命令。

理由:發佈緊急命令係屬中央級總統職權,如由馬英九發布會有臺灣宣示主權的意義。

當時馬英九同意條件,但幾天後事態開始嚴重,中國資金又因為國內救助還是國際援助的名義產生問題而開始協商,沒想到中國接下來又提出希望能派解放軍及軍用直昇機以協助救災名義進駐,意圖利用國外媒體報導,事關重大,馬英九於是指派外交部長出國與中國人員密談,當網路發動一人一信向世界求援而獲得34國主動表示願意提供救援的時候,外交部長出國求援不是很奇怪嗎?還需要去求誰呀?為什麼那麼敏感?敏感到只知道出國卻不知道行蹤?現在只要坐在位子上就夠處理34 國的外交救援了,已經足夠了,還需要出國像乞丐一樣求誰嗎?第35國?36國?還是100國?

我萬萬沒想到,馬英九竟然可以在這個時候利用災民的鮮血談統一大業。

罷免馬英九吧!臺灣人!!!

到底你們還再等什麼?!

http://tw.myblog.yahoo.com/819191-819191/article?mid=406&prev=-1&next=405

我是馬英九,你們大家誤會我了(ー_ー )ノ"

    現在罵我的人絕大部份的觀念是錯誤的。
    例如:你們怪當初投票給我的那七百多萬人。
    問題是→你們又不是他們,你們怎麼以為他們會後悔?
    難道你們沒有聽到他們每天都在感念我嗎?
    現在打開媒體
    誰沒有聽到他們每個人都在喊『馬英九~救救我』?
    就是支持我最好的證明。

    另外;“台北三寶”我沒有錯呀?
    余文不是回來了嗎?
    不然你們以為他為什麼剛好這個時候回來?
    你們真的以為他回來的原因是考第一名?
    錯!他之所以入選是因為他在“專業欄”上填寫『職業擔屎』。
    懂得錄用這種人才,我哪裡算無能?
    放心!時間一到,他自然會出現。

    再說;媒體不懂就不要亂報。
    什麼救災“不力”?是救災“無力”啦!
    消費券你們也花了,擴大內需地方樁腳也分了?
    沒錢救個屁呀!

    任何人都知道沒錢不能辦事的道理。
    救災分不到好處,你們說我叫的動人嗎?
    難道叫參與的人分泡麵物資回家?
    他們要的是錢!“錢”~“cash”;懂嗎?
    算了!你們不懂英文。
    總之『沒錢就是無力』這和『沒威而剛就是無性能力』是一樣的道理。
    還有我拒絕美國救災的要求,是為國庫著想。
    美國是假救災知名行追討我準公民繳稅之實。
    讓他們來?你們到底有沒有良心呀!
    你們有替我想過呀!
    懂不懂苦民所苦呀!

    真是一群愚民,科科。ヽ (´ー`)┌
奇摩全民話頭條的題目:請問你對馬英九總統一年來施政的看法如何?

這是什麼怪題目呀!馬英九有“施”過“政”嗎?
話題:請問你對馬英九總統一年來施政的看法如何?

奇摩是秀逗啦!
有誰能告訴我馬英九一年來施過什麼政?
只要能舉例一件,我馬上向許純美求婚。
聽說總統薪水高、事情少、災民跑、沒煩惱。
我已經開始準備投入下一次選舉了。
就只差綠卡還沒辦。
請支持我的粉絲投我一票。

投我票者可自行搭乘停駛中“詐胡線”捷運至貓纜站。
憑票根免費貓纜前照相留念。
參加者請穿著絕緣膠底鞋《走鐵軌用》,自備避雷針《纜車吊半空中時等打雷用》。
本活動備有屍袋,請洽現場萬安生命機構服務人員。
只能說是組織機能的無能,
沒有辦法在政黨輪替後維持好應有的功能。

我相信陳水扁領導時的有功,
也相信馬英九有相當大的進步空間,
但我也相信,台灣人民該改變的是--心態,
組織是強調分工合作的,
哪有可能換了一個領導者就能立刻見效或改善~

或者該說,與其相信朝代替換的英明領導者出現,
不如想辦法建立一個機能健全,能完善運作的機制才對吧。

那會戰文比天高

a:天殺的,政府咧
b:直昇機咧
c:都七天了,官員咧
d:都只顧他們,這邊咧
e:rp(凎,還rp
f:我的東風...(被拖去(cy
g:軍隊咧
h:橋咧
i:奶粉咧
j:水咧
k:米咧
l:大官咧
m:消毒咧
n:路還沒修咧
o:車掉下去咧
p:橋斷沒封咧
q:官員下班咧
r:婉拒外援咧
s:部會裝死咧
t:傻傻分不清楚勒
u:都不換新咧
v:錢都污走咧
w:這啥破堤防咧
x:捷運爛死咧
y:再不補漏洞咧
z:都是別人錯咧

當惱殘的綠吱吱只會罵說馬政府委何拒絕外援時,
還真的民眾都一股腦的相信他們的屁話沒人想過真正的原因?
接受外援讓外國的軍機飛來飛去救人,對一般的國家來說是好事。

可是很現實的重點是我們並不是國家!
大家都忘了對岸講過什麼話?
北京長期以來警告,在七個情況下,
將對台使用武力,也就是所謂的“紅線”:

一、正式宣佈台灣獨立;
二、進行未解釋的行動走向台灣獨立;
三、台灣內部發生動亂; (※)
四、台灣取得核子武器;
五、無限期拖延恢復兩岸統一對話;
六、外國介入台灣內部事務; (※)
七、外國軍隊進駐台灣。 (※)

三、六、七是重點,真讓美軍開進來台灣救援
等於是讓對岸有個名正言順的理由開火打過來。
台灣現在正虛,別再把事情搞的更複雜好嗎?

 參賽者:這題不會,使用政客卡
政客:這需要協商一下。

參賽者:這題不會,使用政客卡
政客:答案是C
(錯了)
政客:題目不公!節目迫害!

參賽者:這題不會,使用政客卡
政客:答案是B
(過了)
其他政客:這一定是有內線洩題!圖利行為。不然哪有理由他達對我答錯!

參賽者:這題不會,使用政客卡
政客:(出國中)
參賽者:.......

參賽者s,結論:
寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。
寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。
寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。寧答錯,卡不用。

[本文轉錄自 Kaohsiung 看板]
    作者: sharonxuan (闇夜噩寐) 看板: Kaohsiung
    標題: [閒聊] 不自主的淚
    時間: Fri Aug 14 00:14:26 2009

    今天
    一對夫妻走進店裡
    小姐我們要洗遺照,15張,明天可以好嗎?
    是要洗15吋的嗎?
    不是,是15張...

    我跟店長對看了一下,再轉頭看看客人
    客人已經眼眶泛紅

    不好意思~我們是小林村的家人
    趕著要洗相片,麻煩你們了~
    我跟店長倆人,瞬間鼻酸。
    客人的爸爸媽媽,大哥大嫂,加上小孩子。
    一家15口,一夜之間,全部都不見了...

    你知道嗎?
    我們要進去,警察都不給我們進去
    我們要去招魂
    只能在遠遠的地方

    那個地方離小林村,還有整整14公里
    我都不知道招不招的到他們...
    希望帶著他們的照片去那邊
    他們看到可以跟著我回來...

    其中二個,還是雙胞胎
    他們是那麼的可愛....
    客人已經哭了出來

    這些照片,是我去拜託戶政事務所
    把以前辦身分證的照片存檔給我們拍照的
    所以有點模糊,可以用嗎?

    等客人走了以後
    我們二個心情很低落
    甚至很想哭

    真的~
    世事無常,很多事,一下子就消失
    有很多人,你不珍惜,一瞬間就會不見了
    請好好愛惜你們家人
    不論發生什麼事

    都請真心的對待親人們
    因為,你不會知道
    下一秒會發生什麼事
    請在每一分每一秒
    認真的對待你愛的每一個人

【莫拉克颱風】馬英九治國週記再度把責任推給災民 都是災民不走不撤離
http://www.youtube.com/watch?v=C_ZSBU1bcgo

【莫拉克颱風】CNN專訪是否防颱不周 馬英九卸責:都是災民不走不撤離
http://www.youtube.com/watch?v=R0hD61xpuFU

【莫拉克颱風】馬政府又說謊!外交部確實曾發公文拒絕外援
http://www.youtube.com/watch?v=mpwYhr3Xxt0

【莫拉克颱風】台東縣長鄺麗貞勘災帶名牌搶合照 劉兆玄:我們救災很快
http://www.youtube.com/watch?v=wXgCwho9A8g

【莫拉克颱風】災民為什麼見不到馬總統?因為馬英九忙著去婚宴喝喜酒!
http://www.youtube.com/watch?v=__izim71nE0


護航實錄:

1 如果請國外的來支援 , 語言會不通 , 護士也不夠 , 道路又中斷 , 你說要怎麼救!?
2 政府有接受國外的支援阿! 扁迷不要散佈謠言!!
3 雖然婉拒了國外的支援 , 但政府有接受國外的捐款!!
4 公文瑕疵是外交部的問題 , 跟馬英九無關!
5 你們這些綠吱吱有這時間打馬 , 怎麼不去救災??
6 第七天才全體總動員的原因 , 是因為氣候不佳 , 直升機容易墜機!
7 是災民沒做好水土保持 , 地方政府也沒疏散 , 才會讓災情這麼嚴重...

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直言集/絕情官員 比災難恐怖【聯合報╱記者蕭白雪】
   
2009.08.15 03:23 am
民眾身處隨時可能遭滅頂的危險區域,就算想死守家園,政府怎可任由災民自生自滅?會想到讓災民簽切結書就免撤離的官員,簡直腦殘!如此亂無章法救災的政府,才是民眾最大的災難。

莫拉克颱風重創,政府應變能力不足,或許還能歸因雨量前所未見。但口口聲聲「苦民所苦」的政治人物,面對災難造成人民傷亡,似乎一點都感受不到,連自己握有的權力與責任還搞不清。

面對隨時可能被土石流淹沒的居民,如果簽切結書自願死守家園,政府防災單位就可以任他生死由天嗎?難道災民簽切結書後遇難,政府就一點責任都沒有?難道警察看到想自殺的民眾要跳樓,也可請他簽切結書就不用管?【2009/08/15 聯合報】


新聞眼/撫慰人心課 小青教老馬吧【聯合報╱記者程嘉文】
   
2009.08.15 03:23 am
真的拜託,麻煩周美青權充家教,幫老公上一堂「感情課」吧!最好劉兆玄也來旁聽。

說實話,遇上每天降下一公尺水的超級豪雨,結果山崩路斷、堤塌橋倒,都可說是「非戰之罪」,勉強可歸責於大自然的反撲,既然如此,為什麼努力奔走於災區的馬英九與劉兆玄,卻簡直變成過街老鼠?

為失去親人哭泣的人,知道無法強求把死者變活;為財產損失流淚的人,也不會奢望可以把崩塌土石推回原位。他們要的是有人願意握住他的手,給他一個擁抱,告訴他:我知道你現在很難過,你一定可以重新站起來,我會全力幫助你的。

這就是話不多的周美青到災區反而獲好評的原因:即使她沒有承諾任何支票,即使她的台語比馬英九還不輪轉。但周美青透過緊握、凝視與擁抱,讓災民感覺到:她真的知道他們難過,她與他們情感可以共通,沒有阻隔。

相反地,馬英九聽到災民哭訴,卻急著回答「我不是來了嗎」、「妳要我做什麼」,於理其實沒錯,但也代表他只懂聽別人的「話」,完全沒試著去讀別人的「心」,與對方靈魂的差距還是十萬八千里。

所以馬英九與劉兆玄再度把天災搞成政治危機,歸咎其原因,其實就是兩人把自己作成「法匠」與「科技匠」,少了同理心,缺乏作為國家領導人應有的撫慰、激勵人心功能。

兩人如果學不會這一點,只怕日後還有無窮無盡的自找災難。【2009/08/15 聯合報】


無論是藍是綠執政,都要給執政者一些忠告:2009-08-14 07:25 | 釘子受災戶

1. 主政者對下屬公務體系稱讚,最好不要當著媒體的鏡頭,而是在私下場合,尤其是在他們剛救災完畢,疲累不堪的時候。

2. 主政者無論在任何情況之下,尤其是在面對外國媒體訪問的時候,最好不要指責老百姓的不是。就算千錯萬錯都是老百姓的錯,也要概括承受。( 有一點打不還手、罵不還口的意味 )

3. 主政者面對越哀傷的場面,說話越要謹慎。甚至都不說話也沒關係,只要表現出適當的肢體語言就夠了。

4. 人民對氣象預報準確度的要求是沒有止境的,相同的道理,人民對政府救災的速度的要求也是沒有止境的。主政者忌諱跟前朝或者是以前的救災事例作比較,這種比較是沒有意義的。只會引起反效果。

遙想921◎ 陳儀深

九二一大地震造成的死亡人數二四四○人,房屋全倒、半倒各超過五萬戶,這個大災難一方面考驗了各級政府的反應能力,一方面展現了台灣民間強大的社會力,筆者有幸主持一項《九二一震災口述訪問記錄》的計畫,包括政府部門、民間部門的全記錄。相較於這幾天有關八八水災的爭議,其實不難找到對照。例如緊急命令,當時的鹿谷鄉長陳錫梧說:「過去政府對緊急災變沒有應變能力(經驗)…幸好有緊急命令,賦予縣市長、鄉鎮長自行決定的權限,可以跳脫採購法的限制,自己負責…有了緊急命令賦予的權限,我做事情就比較快。」

又如國際救援,當時的竹山鎮長許文欽說,秀傳醫院附近有一個「玉山新城」,四十幾戶人家死亡達三十九人;二十二日凌晨西班牙搜救隊來到玉山新城,天一亮就走了(趕去下一站);中午來了墨西哥搜救隊,然後是日本搜救隊,下午兩點就把最後一具屍體挖出來了;傍晚六點鐘把全部的屍體冷凍處理好、靈堂設置好,日本搜救隊稱讚說兩天來就所知「竹山鎮處理得最快。」

以上資訊,對照李登輝所撰《九二一大地震救災日記》更為清楚。李登輝在九二一當天清晨「得知國軍已經出發前往災區,參與搶救工作,心雖稍定,但我仍盼天亮,儘快出發趕往災區,實地瞭解災情。」他是在九點五十分抵達南投;九月二十五日下午他在苗栗卓蘭聽到民眾抱怨救援指揮系統混亂,立即指示「救援行動一律由軍方統一指揮」,當天傍晚回到台北,八點在總統府簽署發佈緊急命令。九月二十七日又記:「這次震災一發生,就有來自亞洲、歐洲、美洲的三十八個救難團體,趕赴災變現場,參與救災工作。他們基於人道…彰顯人性的光輝,也讓我們深深感受到國際友誼的溫暖。」

動用軍隊、向國際開放、發佈緊急命令,都需要正常而自信的心態。以上簡單的描述,有助於理解今日馬政府的窘狀,實與一年多以來致力把台灣「鎖進中國」有密切關係。(作者為台灣教授協會會長)


台灣正為選錯執政者付出代價

一場颱風,造成滅村慘劇,人民生命財產家園毀於一旦,寶島滿目瘡痍,山巒走動、河川改道、土地流失、美景變色。所有這些,執政者大言不慚,說是氣象局預估雨量不準確,災民沒有充分準備、提早撤離,中央政府救災「很快」,強度與節奏都適當;外交部更發函駐外單位,「婉謝」外國提供物資或派遣救援團隊。面對如此執政者,我們只能無奈地說,台灣正為選錯執政者而付出代價,莫拉克颱風所導致的災難已極令人痛心,如果掌權者依然故我,國家人民因此所遭受的禍害,絕對不僅於此。

從颱風來襲至今,台灣人民所看到的,是一位只從台北看台灣、不知本身職責,而且與公眾嚴重脫節的國家元首。就在南台灣民眾已經受到豪雨肆虐的本月七日晚上,我們的總統竟然在台北喝喜酒,講冷笑話。照說,以總統之尊,所掌握的氣象資訊齊全,我國至少有氣象局、空軍專司其事,與美日等鄰近國家交換資訊,甚至連國際新聞機構CNN也曾發出警告,馬英九卻有如一般百姓,只從台北的電視看氣象。台北於莫拉克期間,風輕雨小,誠為幸事,但身為國家元首,只從台北看台灣,事前既無必要的警覺,所關照的範圍顯然也不是全民,這才是如此荒腔走板演出的癥結。

台灣人民同樣看到,總統似乎不知自己是三軍統帥,以往救災必須出動的軍隊,顯然不在其首要考量,反而先打電話給台北市消防局長調抽水機。事實上,如果馬英九沒有忘掉三軍統帥身分及國家元首職務,這次受災最慘重的縣市地區,救兵近在咫尺:高雄左營與林園都是陸戰隊大本營,燕巢有工兵,岡山有通訊兵中心,旗山係軍團司令部,台南歸仁更有救災最重要的直升機總部。三軍統帥不但忘了「我是誰」,坐失救災搶救人命第一時間,勘災也不帶政軍幕僚及應變方案,腦袋與口袋顯然兩空,面對深陷災難痛苦的人民,自難以具體而有效回應,遑論撫慰受創的人心。

這樣的國家元首,如果了解民間疾苦,或者有如其經常高唱的「聞聲救苦」、「苦民所苦」,災難之際,也許可望不負公眾付託,減災救難,降低人民的痛苦。然而,台灣人民看到,當災民向馬英九跪求搶救失蹤的父親,不但遭維安人員拖離,哭喊:「為何見你這麼難?」得到的回應是:「你不是見到我了嗎?」當外國記者請問總統,對風災準備是否應該更充分,所得到的回答竟是怪罪災民沒有準備,不願撤離。以前封建時代的皇帝,遇有天災人禍,猶不免出現「萬方有罪,罪在朕躬」說法,不論皇帝是否真心罪己;如今民主台灣,竟然出現推責任給災民的總統。台灣社會慣以「無血無目屎」描繪一個人的無情無義,不幸,從馬英九面對災民及災難的現場反應,所暴露的正是這樣的人格特質。

主政者既然如此,其所任命的行政團隊,彷彿有樣學樣,演出也就一個樣。在這場災難中,儘管從災民到國內外媒體都指責政府救災不力,漫無章法,形同無政府狀態,行政院長卻不改其「自我感覺良好」的特性,宣稱救災「很快」。行政院長自我評價與社會觀感落差如此之大,難怪勘災被嗆「落跑」、「作秀」、「混蛋」。有這樣的行政首長,國防部長巡視災區,國軍必須停工、立正恭迎四十分鐘;法務部長對民眾發放便當,農委會主委以勘災為名兼搞輔選,種種「殘障政府,草菅人命」的離譜表現,事屬必然。事實上,災難發生已逾一星期,政府猶未能就每日災情與救災實況,向公眾做負責任的公開說明。

台灣或許經歷長期外來政權統治,社會殘存若干不利民主的心態。這次災難中,有災民見大官動輒下跪哭求,令人同情。但按民主常理,主政者防災救災不力,應遭選民頭家斥責;官越大,所受斥責越重,公眾實不應寵壞失職殃民的大小官。同時,馬政府一年多以來,對抗國際金融危機無方,把台灣經濟搞成東亞各國最慘;如今一場颱風,又導致成千上萬人民流離失所。這個無能且失德的政府,其作為已經打破了台灣社會另一個不利民主的心態,亦即「誰來執政都一樣」;如再任其為所欲為,台灣人民所受的災難,莫拉克絕對不會是最後一個。


下台謝罪!

無能政府,禍國殃民!
莫拉克颱風帶來八八洪災,造成台灣人民生命財產慘重損失,洪災發生已八天,不少災區至今仍哀鴻遍野、滿目瘡痍,這已不只是「天災」而已,同時也是「人禍」所致,馬英九領導的國民黨政府,顢頇無能,指揮體系紊亂,救災太無效率,害得災民仍在土石流中驚恐受難,這個政府如還有一點羞恥心,應該自我了斷。

但是,這個把「苦民所苦」掛嘴邊的馬政府,臉皮厚黑到極致,馬英九、劉兆玄對政府救災無能失職、愧對災民,至今連個「歉」字都沒有,還怪東怪西、怪天氣、怪地方、甚至怪災民自己不撤離,外交部拒絕外援在先,馬政府還說謊,又卸責,這樣的政府還有天良嗎?

救災最重要的就是領導中心,統合所有人力、物力等救災資源,並掌握最新、最快、最正確資訊,及時指揮調度投入救災最前線,這個救災領導中心當然就是總統兼三軍統帥馬英九,執行的是劉兆玄,但是,這次八八水災救災,「中心」無能等於沒有中心,甚至連「心」都沒有。

第一線的救災救難人員,英勇奮力,冒險挺進,可敬可佩,但是,中央政府救災指揮體系卻等於沒有中心、馬劉對台灣沒有心,造成的後果何止「將帥無能累死兵」而已?救災無效率,延誤搶救時機,讓本可救回的生命不幸消亡,這就是政府「無能殺人」!

「無能殺人」的政府,應立即下台謝罪!

災難外交學【聯合報╱黑白集】

2009.08.15 02:40 am
台灣此次莫拉克水災,成了世界大新聞。照理說,在這個當頭,外交部除了考慮是否尋求外國援助,自然也應思考如何善用這個「外交題材」。

「災難外交」是一項常見的外交操作。在巴基斯坦等頻災國家固然相當熟練,即使如緬甸那般封閉的國家亦知正反雙向操作。去年四川大地震,北京在第一時間接受了日本及台灣的搜救隊參與救援,實效有限,但已顯露其「災難外交」的操作理路。

然而,我外交部給外館的第一個訓令竟是:「救災資源尚屬充裕,暫時不需外國援助。」然而,在實際上有否救援需求是一回事,但這個「外交題材」要如何運用卻是另一回事;以台灣的處境,一直少有與外國互動的外交題材,如今出現大災難,外交部即使「用膝蓋想」,亦當感知這是一個「藉勢藉端」製造互動的時機。但是,對於外國來詢問是否需要救援,外交部的答覆竟然是:「謝謝,再連絡!」

外交部也有苦衷,辯稱已向內政部詢問過有無需求,得到「暫時不需」的答案。然而,這卻是「內政部觀點」;但換成外交部的專業思考,即使沒有需求,也不宜輕縱這個可以「藉勢藉端」製造互動的時機。沒有專業敏感,沒有創意,沒有企圖心,這恐怕才是外交部發出「婉謝」訓令的「機構基因」。

何況,其實並非真無需求。比方說,事後出現在需求清單上的吊掛重機具的直升機就是。如果再要添些項目,則簡易橋梁亦是需求孔急。大水沖來一座舞台,外交部竟自己把它拆了。【2009/08/15 聯合報】


那些流失的高山村落【江冠明】
 
2009-08-14 中國時報
      那一年在桃芝颱風肆虐下,花蓮光復鄉大興村被淹沒,幾天後我進去採訪,車子彷彿進入峽谷,兩旁是兩三層樓高的泥石。車子繼續往前走,徒步爬上土石坡望見一片灰茫茫的土石,一台怪手正在荒原遠方挖掘,走近一看,挖開三層樓深才看見一棟三層樓房的屋頂。回去找資料才發現,整個大興村竟然蓋在沖積扇的河床地上。十幾年看太多風雨災情報導,賀伯颱風的土石流,從新聞影片中看見房屋蓋在斜坡上,屋後斜坡種滿檳榔樹林到屋簷邊。每次看到如此嚎啕大哭的景象,我的心靈都已經麻痺,連問為什麼都不想再問。

     一九九二年間,幾乎每年都會去阿里山找鄒族朋友,有時候會經過新中橫往埔里探訪朋友。那幾年我發覺,新中橫兩旁的產業道路像蜘蛛網快速散布開來,前往阿里山路上經常看見怪手將山丘整平,種上茶樹或檳榔,甚至在信義鄉的道路發現果園快速散布,原來的山巒樹林變成一片片梯田果園。當我察覺道路兩旁的森林面積正在快速減少時,猜想什麼時候會開始「自然反撲」呢?沒多久賀伯颱風就應驗,以後每次颱風雨量稍大南投就有土石流。我在想:造成這些土石流是「政府無能」「人民無知」「學者昏庸」呢?還是貪婪人性的共犯結構因素呢?

     台灣城市村落有一種怪現象,只要有河流的地方就會有巨大擋土牆。從台北市的環河南路到對岸中永和板橋三重內湖南港都一樣。進入山地門前經過水門時路旁也是,車子必須爬上陡坡上了河堤才能過橋,過橋時我常在想河床是否已經高過村落的路面呢?萬一潰堤怎麼辦?

     進入台灣高山地區望著路邊的山坡果園,心裡會感到恐慌,從桃園復興、新竹尖石、苗栗南庄、南投仁愛信義到嘉義阿里山,二十年來每經過一次就發覺開墾面積越來越大。一個月前進入太麻里山區,望見對面山谷三四十度陡坡上竟然出現一片新墾地,硬生生扒開樹林地皮(聽說是種生薑),彷彿是撕裂的傷口在流血。

     研究台灣史發現,二三百年前,大船可以開進淡水河,因此才有南港、內湖、汐止、深坑等地名,當伐木商進入三峽後沒多久,一場洪水淹沒新莊上千甲的農田,讓新莊兩岸田畝變成廢墟。八七水災據說也是跟伐木有關,那麼八八水災大概也差不了多少,「天災人禍」會變成「成語」不是沒有道理。

     這次中部以南的中高海拔村落都被沖毀,到底是誰的責任,是誰是何時開始規畫這些村落?這些墾荒工寮如何變成農舍村莊呢?遷徙到嘉蘭定居的原住民又是怎麼遷村定居的?政府難道沒注意每個村落旁開墾坡地逐漸擴大嗎?比較這一二十年來的航照圖,算算開墾面積與逐年風水災土石流氾濫地圖,所謂百年洪氾警戒線,難道不就是八八水災現身驗證。連筆者對於水利的外行人,都可以看得出太麻里沖積扇地形,是誰把河道警戒線逐年壓縮、把河堤越蓋越高,是誰與河爭地為了開墾不擇手段?

     南投、台東、花蓮都是國民黨鐵票區,南高屏山區到梨山都是國民黨的勢力範圍,就像哭訴的太麻里居民說:「我們都是投給馬總統!」退伍老兵上山墾荒是不得已的悲傷故事,但是第二代繼承土地承租權為謀生拓大開墾也是不是也不得已,政府到底有沒有「國土政策」?也許路都放在儲藏室裡泡水了。

     為了政治選票,為了鞏固利益共犯結構,縱容中高海拔濫墾建村,是隱藏在八八水災背後的元凶(偏遠鄉村建設經費與產業道路四處延伸)。更令人擔心的是,大家都是健忘的;就像賀伯颱風過後,沒人記取任何教訓,小林村重演神木村的故事,也是大興村的複製版。

     痛定思痛!台灣人應該好好反省「國土政策」在哪裡,不要為了私利利用選票圖利個人,最後無法逃離「自然反撲」。(作者曾從事影像紀錄工作,目前旅居台東)

經濟不該原樣重建【經濟日報╱社論】
 
2009.08.15 02:40 am
莫拉克颱風所造成的八八水災,犧牲了許多珍貴無價的生命;在經濟的衝擊上,據目前統計,農林漁牧受損約百億;而工業方面,主要有永康工業區汙水處理廠受損,衝擊相對輕微。至於服務業的影響,則尚難估算;除了南部零售業店面淹水受創情形仍不清楚外,包括嘉義阿里山、屏東三地門等重要觀光地區所受的觀光衝擊,都仍待清查;不過從1999年921地震的經驗來看,未來至少半年,這些地區的觀光活動,才有可能逐漸恢復。

目前中央政府彙整各部會提出的救災及復建經費需求概算,不包括地方政府需求,已超過700億元;因此,未來復建經費應該會超越千億元以上,這其中,絕大部分將投入公共設施的重建上。但在還未啟動復建前,我們必須認真思考,花了這六、七百億元後,台灣面對未來風雨災害,就能夠長治久安嗎?我們的復建,真的還是要以治山防洪建設的思維行之嗎?

此次颱風所造成衝擊,在遠因上,除了長期對治山防洪的輕忽、工程上偷工減料外,在河川用地上核發建照、在濱海地區長期抽取地下水等也都是主因;在近因上,氣象預測誤差太大,當CNN氣象預報已經提出警告,但台灣預測卻仍然未顯危機感,而「中央災害應變中心」應變能力差,更是此次為人詬病的重點。

此次水災後,就有專家沈痛指出,水比經濟建設重要;由於台灣約70%都是屬於山地,因此,與山與水爭地,開墾山林,一直是經濟發展重要手段。尤其是交通運輸與觀光業,不斷地因應觀光需求的增加,而大規模開發飯店餐廳,總希望一次就撈盡所有的觀光客,飯店越蓋越多、越蓋越大,直到環境無法負荷為止。

未來公共建設的重建思維,不能再是滿足民眾方便上山、衝刺觀光,而是如何保護山林作為出發點。例如,日本黑部立山要求旅客在賞景的過程,需轉換包括電纜線火車、電氣巴士、隧道電聯巴士、高空纜車等六種不同交通工具,這麼麻煩複雜的公共交通設計,就是為了保護這地區不被外來環境汙染,阻隔汽車及人潮帶來環境的破壞。也就是說,觀光可以,但必須在環境得以永續保護的條件下。

台灣對於山區利用的爭議,也不僅僅是觀光經濟問題而已,還牽涉到人民居住問題;我們不可能把居住在山區民眾統統移至平地,因此,部落、村莊、社區的災害安全問題自然也是重建的關鍵議題。

這次水災,「中央災害應變中心」應變能力差,被批評得滿頭包,除了氣象預測資訊有誤外,更糟的是,受災區通訊不斷產生失聯、失聯再失聯的現象,以致狀況完全不清,又能如何應變?結果,現在卻還得依賴國軍分區地毯式搜索。

目前台商是全球最重要的手機代工業者;台灣的手機使用數量,更是名列世界前茅;同時,台灣也是無線通訊新世代技術WiMAX的領先國;更不用說,早在 1991年第一次波灣戰爭,台灣製造的可攜式海事衛星通訊系統就已顯神通,在波斯灣對外通訊全面中斷時,仍能使CNN把當時戰況傳送到世人面前。台灣號稱 ICT生產大國,但在災難來臨時,才發現台灣本地的無線通訊卻是如此不堪。

在產業的發展上,政府每天都在推銷六大新興產業;這次的山地重建,我們希望,山區居民能夠獲得穩定及衛星的通訊保障、遠距醫療照護體系、自主性的能源設計、可以永續被保護的觀光資源。我們堅信,人民的生活能與水、山共存發展,這才是未來最重要的觀光資產,也是重建最大的意義。【2009/08/15 經濟日報】

問題是…沒人知道政府在做什麼【聯合報╱李傳瑾/戰略研究員(台南市)】
   
2009.08.15 02:40 am
政府救災至今,有一個最嚴重的問題還沒解決:大家都不知道政府在做什麼?

每天關心災情發展的人,不論國內外,唯一獲得最新資訊的管道就是媒體一周了,還是沒有一個官方的代表召開正式的記者會,對國人及國際媒體說明目前政府的處理措施、遇到的問題與期望獲得的國際協助等。結果,所有資訊都是片斷的,沒有全面性的災情、救災進度及待解決問題。

從國家安全戰略的角度來看,我們不知道善用「資訊宣傳」作為國家力量的手段之一,讓國人對政府救災有信心,讓國際對台灣救災能力肯定,甚至爭取美日派遣軍事救援小組,透過協同救援的「非作戰軍事行動」增進彼此的了解,脫離長期「孤軍」式的訓練模式。

我們應善用「資訊宣傳」的國家力量。從初期的每天到後期的每周,由第一線救災指揮官主動召開國際記者會,從災難發生經過、災難涵蓋區域、可用軍中兵力、政府及民間資源、救災順序與進度,及急需國外援助事項與方式等。

主動展現政府的組織與行動力,而不是任由媒體到災區搏命採訪,拼湊出災情給我們的百姓與世界媒體。這不光是積極的政府要運用國家資訊宣傳的力量,消極上,政府對納稅人也有義務說清楚救災計畫與進度。【2009/08/15 聯合報】


法匠馬英九,徒法不足以自行懂不懂?陸念慈

(●作者陸念慈,碩畢,商,北縣。個人部落格http://www.wretch.cc/blog/ntlutw。本文為NOWnews.com網友提供,版權為作者所有,請勿隨意轉載。)

(2009/08/13 00:22)事實證明,馬英九絕不夠格當一個領導者。有能無能的差別,就是真正的領導者,會以最簡單、最明確、也最直接的命令,讓屬下從高學歷的博士,到不識字的販夫走卒,通通能夠知道該怎麼做,如此才能結合所有力量,如臂使指解決問題。

然而馬英九卻顛而倒之,這麼多人要求他發佈緊急命令,他卻仍然擇惡固執地說九二一後已將當時的緊急命令納入災害防治法,因此已經足夠,不必再另外發佈緊急命令?馬英九的幼稚邏輯,其實完全經不起檢驗。試問,如果依照馬英九最喜歡的「依法行事」,各級單位是否還要搬出法條,甚至召集相關法學人員,一條一條地研究應該如何行事,才能在「不違法」的情況下,以符合「災害防治法」的相關規定?

其實全台灣都知道,公務員面對法條的反射動作,每每都是負面思維的「不違反規定」!而且現在誰又還有馬英九的中國時間,救災都忙不過來了,還要翻出法條來研究一番?馬英九這個腦死法匠,哪壺不開提哪壺,在這個緊急時刻還跟公務員大吹「法」螺,是要公務員恢復沒肩膀的習慣,更加綁手綁腳嗎?

其實筆者一點都不想去翻什麼災害防治法,因為只要從現在的結果,就會知道什麼是「徒法不足以自行」!如果光有一部災害防治法就什麼問題都能解決,為何災民等軍方派出怪手,從中午等到天黑無法作業了,軍方才跚跚來遲?

然而這也不是軍方的問題,當過兵的人都知道軍令森嚴,沒有經過層層長官的核可,誰敢違反軍令隨便出動?馬英九的法匠性格,竟然認為只要有法律就可以治國,如此何不解散行政院與各級政府,國家只要有立法院就好,因為法條立了就會自動執行?

其實筆者早就說過馬英九只夠格當一個太平官,因為他的剛愎性格,與完全不靈活的腦死思維,根本無法面對隨時變動的混亂局勢。然而台灣人民最倒楣的是,要證明馬英九的不適任,還必須付出許多人命做為代價,否則還是有人迷馬不疑!

馬英九不懂如何當個總統也就罷了,為何連向前輩學習都不願意?九二一時,前任的李登輝又是如何勘災?李登輝下鄉,身後隨時跟著參謀總長與總統府秘書長,一則一軍一政相互配合,二則為何找參謀總長而非國防部長?因為參謀本部是擬定做戰「計劃」的單位,要出動軍方,要是沒有完整計劃,豈非烏合之眾事倍功半?然而此次風災,只看到國防部長在靠妖委屈,參謀總長又在哪裏?而行政院協調各部會的「政務委員」,又在哪裏?光靠行政院長一個人下命令,卻沒人出來協調部會統合資源,如此不亂成一團才是奇蹟!

再來看看垃圾問題,軍方抱怨地方政府要求清運垃圾,卻沒有規劃垃圾掩埋場地?試問受災縣市滿目瘡痍?哪來多出場地可供垃圾掩埋?而如果災害防治法有規定其他未受災縣市必須支援垃圾掩埋場地,軍方又何須抱怨?

馬英九必須了解,災害防治法針對的是災害的防治,然而現在的問題,不但要防治災害、還要全國所有單位的相互支援、例如清運垃圾、提供物資或北水南運、防範可能之趁火打劫詐騙愛心與哄抬物價之犯罪、還有疫情控制、災後重建、以及最重要的控制災情… 等等,這些重要事項,就算災害防治法有規定,馬英九再開金口下個緊急命令又有何妨?

緊急命令的頒佈,最重要的是宣誓意義,等於讓公務人員拿到一張免死金牌可以大展身手,這比公務員捧著法條逐條「研究」不啻天淵之別!而這些,長在象牙塔的權貴子弟馬英九,又能了解多少?實在令人懷疑!

廖玉蕙:如何能微笑以對?【聯合報╱廖玉蕙】
   
2009.08.14 04:10 am
攤開報紙,怒濤拍岸、土石崩流,滿目瘡痍;打開電視,兒女牽衣啼、大人相對泣,每個畫面都讓人涕淚漣漓。整個台灣在莫拉克颱風過境後,頓時陷入一片愁雲慘霧之中。坐在北台灣的客廳裡,整天跟著南方的災民哭紅了雙眼。沒奈何,阿Q地往外頭跑,乾脆來個眼不見、心不煩。於是,歷史博物館裡的彩俑以優雅的跽姿向我們拱手招呼,我們遂和中國最初的微笑在燠熱的八月天相見。

懸著、惱著的心,在和微笑照面的剎那,忽然都暫時放下了。太平盛世裡的清平氣氛,在陶俑的臉上刻鏤出舒徐自在的心平氣和。俯首斂眉的、揚眉瞬目的;著衣配飾的、裸身直立的;正襟危坐的、作勢行走的……無一不是溫良恭儉讓的模樣,只是微笑深淺不一,有的在微瞇的雙眼中恍若埋藏著不為人知的秘密。

《禮記‧樂記》裡說:「治世之音安以樂,其政和;亂世之音怨以怒,其政乖;亡國之音哀以思,其民困;聲音之道與政通矣。」把音樂換成美術、雕塑又何嘗不然!大唐盛世的山河壯闊全寫在唐代仕女圖裡女子的穠麗豐肌上;漢代文景之治的承平、無為也確鑿地記憶在陽陵彩俑的微笑裡。簡淨的生活器用及磚瓦等建築材料在展示的櫥窗內,彷彿猶然冒著漢代的縷縷炊煙、流著古城的湯湯河水。那樣清淨、簡約,讓人民充分放心的時代,對照如今的局勢,卻真要教人愴然了!

從漢代一直微笑到如今的一尊尊彩俑或站、或坐,無論身分尊卑,不管男身、女體,顯示的是如此的怡然自得!尤其在災變過後的現在看了,不禁讓人感慨萬千,感覺漢俑的微笑好像穿越迢遞的歲月來隔代嘲諷了。

多年前曾在台灣造成收視風潮的日本連續劇《阿信》裡,女主角無論遭逢何等巨變,一逕露出恍惚的微笑;小津安二郎最喜探討家庭崩潰的議題,常常在電影終了,讓兒女遠走兼失去另一半的孤獨老人,在據守的老家內微笑憑弔逝去的美好歲月;南非小說家賴夫(Richard Rive)寫過一篇膾炙人口的小說〈長椅〉,刻劃被一場抗議種族隔離演講所鼓舞的黑人卡里,決心向歧視的法律挑戰,昂然坐上了火車站裡一張漆有「白人專用」的長椅,卻被告發的男子和警察合力拳打腳踢的上銬扭送。卡里自始至終沈默不語對抗,卻在被銬而放棄緊張的戰鬥剎那,放鬆身心,微笑以對。顯然,盛世裡的微笑源自對生活的滿足,而亂世的微笑則呈現出人們最為無奈的心情。

暫時放下的心事,在走出博物館、回到亮晃晃的現實時,又悄悄攻佔心頭。電視上濁水依舊滾滾,橋斷、屋倒、生離、死別的消息依然不停的遞送,明知此時微笑以對是何等艱難的課題!然而,所謂「至謝無言、至悲無痛」,說實在的,人一旦無端走進了絕境,又能拿老天怎麼樣!恐怕也就只能對荒謬微笑了。【2009/08/14 聯合報】

(作者為國立台北教育大學語文與創作系教授)


風災後的省思--領導者的特質    阿水

(●作者阿水,女,彰化人,退休教師。簡介表示,她是一個希望台灣會更好的平凡老百姓,歡迎網路轉載。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)

(2009/08/14 00:37)一個好的領導者,該具備哪些特質呢?據我看來,第一個就是人氣。一個真正具有領導能力的人,不管他是否握有實權,在團體中總是受到多數人的歡迎,人氣指數超高。

一個具備領導特質的人,他的EQ高,包容力強,傾聽能力也很好。許多人認為他可靠,因此多數人把他當好朋友,大家願意將自己的困難與快樂與他分享。而他也並不讓人失望,謹守份際,尊重別人的隱私,不隨便傳播八卦或傳聞。

一個具有領導特質的人,決斷力較強,遇事不會優柔寡斷,只要有六成勝算就會放膽去做,也勇於承擔責任與後果。

一個具有領導特質的人,他的生活歷鍊比較豐富,知人也能善任。他未必樣樣精通,但是他總能在適當時機找到適當的人為他做事。然而,他並不勢利眼,在他眼中,每一個人都是「有用的」,只是「用」的時間與場合不同罷了。(歷史上孟嘗 君養士,雞鳴狗盜之徒也足堪大用就是明證)

一個具有領導能力的人,儘管沒有實權,在非正式組織中是一個不容忽視的人。

但他並不天真,也不相信人性本善。一個具有領導特質的人,他理解人性,對人沒有幻想,必要時,他有能力利用「魔鬼」手段去做「天使」的事。對付壞蛋時,他知道在適當時機「立威」;對於盡職的好人,他也懂得「施恩」。所以,大家都對他心服口服。

小至家庭,大至一般公司行號、學校、政府、工廠、商店、企業負責人、上市櫃公司老闆等等,都需要具有領導能力的人來領導。很可惜的,許多人其實是不具備這些特質與能力的,可是因緣際會,他坐上了這個位置。大家又能怎樣呢?只有忍耐罷了。



就拿身陷囹圄的阿扁來說吧!我雖然不同意阿扁搞錢的行徑,但是憑良心說,我看到民進黨執政末期,許多人明明知道阿扁的這列火車是要往「海裡」開的,可是好奇怪,許多人還是寧願跟他一起「下海」,也許有人認為這些人利慾薰心,腦袋中只有錢與權,但是,說真的,馬英九現在若要跳海,跟著跳的人大概不會超過三個。

他過度自清、自戀,容不下異己,包容力也太差。以一個國家最高領導者所擁有的權力與資源來說,真是浪費啊!馬英九根本不懂得使用他的「權力」!救災救得這樣荒腔走板,幾乎無法體會面臨家破人亡慘劇的人民的傷痛。是否24小時的警衛長期保護,讓他變笨了呢?一個國家最高領導者既無法在上任之初「立威」,也不懂在上任後「施恩」,幾乎號令不動三軍與政府官員,這樣的總統還有臉幹下去嗎?

阿扁人品有問題,馬英九不適合當總統。

我懷疑,為什麼20年來,我們一直沒有選到一個真正具有領導才能又正直的人當台灣人的總統,到底,我們的選舉,哪兒出了問題?這難道這真是台灣人的宿命嗎?

(●作者阿水,女,彰化人,退休教師。簡介表示,她是一個希望台灣會更好的平凡老百姓,歡迎網路轉載。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)

緊急命令 為什麼必要【詹守忠】2009-08-14  中國時報

      莫拉克颱風重創南台灣,朝野立委紛紛提出建言,並呼籲馬總統發布緊急命令。然而在行政、立法兩院協商之後,形成共識,不會建議總統發布緊急命令。而馬總統也親自發表聲明「九年前已通過災害防救法,相關條文比緊急命令更完備,足夠因應救災防災的需求」顯然,馬總統已否決發布緊急命令之必要性,錯失了發布緊急命令的最佳時機。

     檢視目前的法令,災害防救法第三十七條之一及之二均有災區交通搶通及安置災民之簡化行政程序之規定。另政府採購法第一百零五條也規定,因天然災害等之需緊急處置之採購事項,排除政府採購法之適用。故以現行法令,確實能夠應付部分救災及重建之需要。然而救災及重建能如馬總統所說「災害防救法相關條文,比緊急命令更完備,足夠因應救災防災的需求」嗎?

     如果檢視八七水災及九二一震災的兩次緊急命令,可發現有現行法令所沒有而可作為借鏡的。第一、各級政府預算為必要之變更,不受預算法、公共債務法之限制。第二、八七水災開徵水災復興建設捐,其中娛樂稅以台北、台中、台南、基隆、高雄等五市非災區為開徵地區。第三、發行儲蓄券,其利息及獎金免納所得稅。第四、受災戶之役男,得依規定徵服國民兵役。第五、有妨害救災、囤積居奇、哄抬物價者或以不正當之方法,取得賑災款項、物品或災民之財物者,加重徒刑之規定。

     災害防救法僅是一般規定,但每次災害可能有不同之特性,故緊急命令可為救災之補充規定。例如九二一受災戶之役男,得改服國民兵役立即辦理退伍,返家協助家園復建。

     此次風災之高雄、屏東等縣受之災戶役男,能否立即辦理退伍,返家協助家園重建,就看馬總統能否「苦民所苦」。

     退萬步言,即使現行法令完備而無缺失,但相關規定散見於各法令,倘能擇其重要,即使全文照抄,以緊急命令型式發布,亦有政府提升救災層級之宣示意義。而公務員心態保守,同時在刑法圖利罪之陰影下,試問沒有緊急命令的政治宣示,公務員豈敢為效率而捨棄正常之採購程序。目前風災尚在人員搶救及交通搶通階段而已,政府效率已被批評的一無是處,日後的斷橋重建必定是各界檢視效率之焦點。

二○○七年美國舊金山之一段陸橋,因一輛油罐車爆炸被燒斷,包商以十八天完成修復,計從事故發生到重新通車為期僅二十六天。究其原因,總價六百萬美元的工程經費,其中有五百萬美元是給包商的提早完工獎金。

     給包商高額趕工獎金,舊金山能,台灣能嗎?如果將斷橋重建給予高額提早完工獎金,納入緊急命令中,免除公務員圖利之疑慮,以重賞徵求營造商之勇夫,相信斷橋十八天重建的效率也能在台灣出現。 (作者曾任國會助理,目前待業中)


十年 我們學到什麼  ◎ 賀陳旦

九二一十周年前四十四天,中南部被洪水沖垮。大自然再度警告台灣,我們處在一個多災的土地,面臨巨變的氣候。然而,我們有這樣的全民意識了嗎?

首先,高屏溪水量一年八十億噸,為台灣河川之冠,卻有八十五%流入大海(其他河川平均七十%入海),高屏地區地下水豐富(以致屏東縣自來水普及率為全台最低),也因此長期超抽地下水造成嚴重地層下陷。活在水鄉,而不疼惜水,終為水患,乃至生命財產隨水而亡。

其次,氣候變遷的趨勢是雨量集中,一次颱風帶來二千毫米雨量,出乎意料,確非一般人為設計所能防範,但是假設我們治水工程的設計理念一直是儘快讓水流走(流入大海),現行水溝式河溪流速更快,不及回注地下,會使不頂大的雨也被束集水量,猛力沖向堤防,沖向橋墩,豈能不垮。我們等於在激化大氣變遷的惡劣趨勢,未達警戒的雨勢,也要成災了!這次雨實在大,但是八百億整治野溪的結果,是否讓雨水沖刷更疾不及走避,大有檢討餘地!

十年前,二千七百人離開了他們的親人。在思念中,在後悔中,這個社會學到管制檳榔種植;劃設土石流警戒區;停修台八線中橫(可惜只到去年);同時我們有了活潑的社區團體和美麗的新校園。這樣就夠了嗎?就對得起天人永隔的傷慟嗎?看看這一場水災,聽聽外國媒體的評論,我們心裡有數:我們從未痛下決心,做得更少。這回,我們要做什麼來向再度失去家人、土地的同胞交代?個人主張,非得要從長遠、從根本策劃災區未來,一定要全民、要持續建制國家風險體系:

第一、高屏地區的產業和聚落應該以國土計畫高度,尋求適合當地水土和人文的產業活動,例如:養生、觀光和原住民藝術。

第二、九二一善款現轉往行政院賑災基金會之四十五億元,應以提升整體國家防災意識和救災效率為目的,早日解凍,並成立專責法人聘專業人士主動規劃,靈活運用。

第三、已完稿之國土計畫法、國土復育條例等國土保育基本法朝野合作限期通過,各級政府據以完成保育區劃設及轉作計畫。

第四、今年三月研擬之高屏溪整體治理綱要計畫及相關流域整治特別條例即刻完成法定程序。其餘四大河系流域治理組織,應剋定期限賡續成立。

(作者為台灣生態工法發展基金會董事長)  

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無聲哀號 八八水災,一場措手不及的苦難鋪天蓋地而來,還無法消化所有訊息,
只能眼睜睜看著人間煉獄不斷折磨那些良善人們。

原以為,可以本著職業上的優勢,盡點微薄心力,搶下飛快流逝的時間,
也許在我們所不知道的地方,能讓一家人團圓過日。

早晨八點過後,一通天外飛來的Call-Out電話,讓我萌生上述希望;
鄒先生在話筒那端懇求各方人士前往甲仙救援,一串地址在他口中像是不斷
的祈禱般念著,我急著想打上完整內容卻聽不清細節,沒想到的是,我問出的
話只得到這樣的回應

「為什麼要打地址?為什麼要通報?民眾只是打進來和主播講一下而已啊!」

不能明白,我們這麼做為了什麼,一份媒體應盡的道德又在哪裡,一間企業該負
起的社會責任是否已經盪然無存。

無法理解的情緒持續,直到一小時後我懂了,原來我們狠狠的利用人民脆弱著急
的心情,做為新聞內容的來源,原來我們狠狠的利用人民,做為免費記者報馬仔,
好讓各位嬌貴的記者同仁們穿著美麗高尚的衣裳在安全無風雨之處遊走,在辦公
室裡看著電視畫面做虛偽致極的電話連線,佯裝出急迫擔憂口吻。

接下去的每小時新聞,民眾依舊抱著一絲希望,也許能在我們身上看到奇蹟,
盼望我們能迅速為他們發聲聯繫,可能再等一下下親人就會有消息傳回來,
人們不斷Call-In,我們也死皮賴臉催促著快打電話吧,我們可以幫你的忙
會幫你通報相關單位......

事實是什麼,只是成堆寫滿名字電話地點的小字條躺在無人理會的桌上,
四面八方的小小期盼,全成了沒有出口的垃圾;不能接受
,我四處問著答案,只不斷得到一抹詭異的微笑配合一個“噓”的手勢,

早上八點到下午三點,沒有人去理會過那些上過線哭泣拜託求求你的悲傷絕望。

多麼可笑,具有龐大聚眾力量的媒體,為了模仿為了收視為了效益,寧可背棄該
有的職責反叛痴痴相信我們的群眾,不惜撒下漫天大謊,主播們信口開河裝出關
懷神情,編輯們加派人手接聽電話,負責送出字幕的我們也不斷配合演出,送上
Call-In電話吸引人們成為犧牲品,消費他們的悲痛踐踏他們的親人撕扯他們的等
待。

我們不斷質疑這般行徑卻只是對牛彈琴,無奈的悲哀之下,我們成了黑心企
業共犯結構的一員,做了羞恥之事卻無法逃脫,淚流滿面卻無能為力,一齣齣噁
心戲碼,還在上演,沒有資格大聲嚷嚷,因為明天後天的我們,仍繼續打鴨子
上架強迫演出。

繼續違背良心吧,你們的無恥惡行會有報應之日。

maureen0801 發表在 痞客邦 PIXNET 迴響(3) 引用(0) 人氣(61)

電視台罔顧災民通報? NCC要查 【中廣新聞/彭群弼】

  • 2009-08-13

NCC 接獲網友檢舉,在莫拉克颱風期間,各有線電視新聞台大開Call-in,由主播與災民對話,接受災民求援的申訴,但某電視台編輯部門,卻「根本沒有處 理」!對此,NCC今天已經發函要求這家電視台對此提出說明。網路並傳出,這名自曝內幕貼文的電視台員工已經遭到處分,不過,相關的說法都無法證實。

    這兩天網路流傳了一封來自某電視台工作人員的文章,披露八八水災期間,開放災民與主播對話,並謊稱會幫災民通報,鼓勵民眾撥打專線,但實際上,『成堆寫滿名字電話地點的小字條躺在無人理會的桌 上,四面八方的小小期盼,全成了沒有出口的垃圾』。

    這名並未曝光的員工並且指出,當詢問究竟該怎麼辦處理這些災民通報時,卻只得到神秘的微笑以及比出「噓」不要出聲的手勢,意思是不要讓災民知道真相!

    相關的網路貼文被轉貼到NCC國家通訊傳播委員會的傳播內容申訴網,NCC表示:將發函給這家被點名的電視台,對此提出具體說明。

    不過,是否考慮對「所有」曾經開放Call-in的電視台,都要求具體解釋,並比對應變中心的通聯紀錄,確認是否將災民心聲轉達?抑或只是虛晃一招?

    對此,NCC表示:還需要進一步瞭解,目前僅收到對一家電視台的申訴,如果接獲對其他電視台的申訴,也會比照要求解釋。 

年代傳出救災資訊當垃圾 爆料員工恐被告【張哲鳴、許晉榮、徐毓莉╱台北報導】

2009年08月14日蘋果日報
年代新聞日前被台內助理編輯在部落格爆料,指年代將民眾call in提供的救災資訊紀錄紙條置之一旁當「沒有出口的垃圾」。昨年代公開內政部中央救災中心提供的災情通報受理名冊佐證,聲明絕無此事。該員工被傳遭開除,年代新聞部經理邱佳瑜說:「還沒這個決定。近日會召開人事評量會才有決定,但我們對任何不實指控都可能提出告訴。」

民眾批假連線
無獨有偶。昨又有民眾指年代主播大道奈緒在播報知本金帥飯店被沖倒的新聞時做「假連線」?邱佳瑜再澄清:「我們沒有強調主播人在現場,她確實是電話連線報導。也許民眾不很理解新聞幕後作業程序才誤會。」

NCC(國家通訊傳播委員會,National Communications Commission)官員昨回應,將調查並請年代說明,此為內控問題,若屬實可依《衛星廣播電視法》,因營運不當、有損害訂戶權益之虞,要求限期改正,否則可罰10萬至100萬元;未來進行頻道評鑑時,NCC也可針對觀眾申訴項目進行評比。

八八水災連日來成為新聞媒體報導重點,雖然檯面上有褒有貶,其實不少幕後記者為深入災區採訪,也發生不少不為人知的故事。

台視攝影記者劉道元深入嘉義太和村拍攝畫面,因台162甲線崩塌,他一手扛攝影機、一手緊抓藤蔓,不料藤蔓斷裂,他當場摔落10公尺深山谷,頭部縫了3針、手腳挫傷。

災民叩應當垃圾?NCC查 年代喊冤【聯合報╱記者陳俍任、江祥綾/台北報導】

2009.08.14 04:47 am
電視台協助救災攏是假?88水災重創南台灣,各家新聞台緊盯救災進度,開放Call-in災情,國家通訊傳播委員會(NCC)卻收到民眾申訴,指某電視台報完後,將災民電話地址丟一旁無人問津,NCC已發函被指涉的年代電視台,要求查證後說明。

年代電視台昨晚聲明,絕無此事,強調該台採訪團隊過去一周挺進災區,對觀眾提供的求援、災情訊息也分別造冊通報中央救災中心,不敢說做得最好,但是心誠意堅。年代表示,將對不實留言者依法追訴。

一名署名「彭小姐」在NCC的「傳播內容申訴網」轉貼「無聲哀號」的部落格文章,內容是一名電視台媒體人所寫,指「災民不斷Call-in,電視台也可幫忙通報相關單位,但事實卻是,成堆寫滿名字電話地點的小字條,躺在桌上無人理會,四面八方的小小期盼,全成了沒有出口的垃圾。」

文中質疑,自己將民眾的Call -in內容記下來,卻得到「為什麼要打地址?為什麼要通報?民眾只是打進來和主播講一下而已啊!」的回答,自己的電視台利用人民脆弱的心情,做為新聞內容的來源。

NCC傳播內容處長何吉森承認,遭申訴頻道就是年代電視台,已發函要求年代說明,而NCC也會多方查證,此事因涉及新聞內部倫理道德問題、媒體內部控管疏失和損及民眾權益,將與營管處一起深入調查。

「無聲哀號」部落格關閉原文後的新聲明
這是一篇很重要的聲明, 我不是版主, 但現在我們2人是命運共同體,
昨晚關閉文章, 只是希望減少對年代新聞的傷害,
因為那不是我們的初衷, 版主在年代已工作快3年, 在下待了已經快13年,
年代雖然不是最頂尖的頻道, 但絕對是正派經營的公司,

我們不是什麼偉大的人物, 只是年代家庭裡一起付出的一員,
今天我們會如此憤怒的說出我們所看到的實情,
只是單純的希望不要讓少數有權力卻又沒良心的人污染了年代,

這些手握權力的長官, 怎忍心做出只為節目效果的假call in?
年代練董花高薪賦予你至高的權力,是希望你發揮所學帶領大家走向更好層次,
而不是昧著良心拿別人的傷痛來造就你自己的功績, 因此我們才出來指控,
賭上我們的飯碗和未來, 只是真的看不下去帶領我們成長學習的年代,
被少數人的昏庸給毀於一旦, 我相信若是不這麼做,
這些毀滅年代的帶領者, 更會安然無事, 自以為是.
明天睡醒, 我們或許會沒了工作, 又或許會收到法院的傳票,
那都是我們要面對的後果, 我們會面對的, 我們是什麼都沒有的小人物,
只剩下實話實說了, 傷害到年代以及在年代認真打拼的朋友們,
我們真的很抱歉!! 任何的建設或重生,
大都需要經過痛苦和失去, 我希望年代能正視這個階段, 這個問題,
在日後能建立更完善的反應管道及獨立的監察單位,
對有歪念或有其他任何不當行為產生之前, 能防範於未然, 並且及時制止,
在下認為目前最好的處理方式, 就是找出這顆黑心的老鼠屎, 是他害了年代.
最後對年代的練董以及一路提攜和教育照顧我們的主任, 致上我們最深的歉意,
我們可以體會你們的無奈及憤怒, 但真的很抱歉!!
我們沒有說謊, 上帝會了解的.

砂山 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()



http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090815/8/1p45s.html

馬英九:「對於撤 離可能發生問題地區的居民,要列為重點,人不跟天鬥,碰到可能發生超大豪雨、淹水或土石流時,如果能及早撤離,不知可解決多少問題,這方面,每年做演習才 能提高警覺;我們過去對於災害不是沒有經驗,但是因為災害的嚴重程度一次一次地增加,使得我們有些經驗就變成沒有用,因此必需重新建立我們對災害的認識。 將來堤防建設在有特殊需要的地區,例如觀光區、主要農業區,應該考慮運用更多的鋼筋水泥。」(..........................)

http://www.youtube.com/watch?v=mpwYhr3Xxt0

政府拒援還說謊    通令外館說「不」公文曝光【蘋果政治中心╱台北報導】

水患重創台灣,政府宣稱從未拒絕國際援助,但一自稱「無法接受外交部長官的欺瞞和反覆」讀者昨向《蘋果》爆料,外交部11日通令駐外館處:「倘駐在國政府或民間欲提供救援物資或派遣救援團隊,請貴館處予以婉謝。」外交部昨證實曾發此公文,立委及學者聞訊後痛批外交部離譜、草菅人命,要外交部長歐鴻鍊說清楚,為公然說謊道歉。

八八大水災 政策反覆
行政院發言人蘇俊賓昨說,行政院長劉兆玄事先不知此事,經查證後表示,這是很嚴重的失誤,他要求歐鴻鍊回國後儘速處理,也要求外交部儘快澄清修正。據了解,外交部是徵詢消防署有何救援需求,消防署答以「沒有」後,即簽出該公文。

外交部高層說,歐鴻鍊正好出國開會,「這個公文是5樓(部次長及主秘辦公樓層)批的,但批的人不是代部長夏立言。」至於引發爭議的電報,這位高層推說:「是承辦人製作公文時的疏忽。」被詢及是否懲處及懲處層級時,外交部發言人陳銘政說:「還要再研議。」誰要負責?陳的回答是:「如果要外交部負責,我們就負責。」

馬英九稱未拒絕
得知外交部發出婉謝外援電文,高雄大學政治法律系副教授廖義銘痛斥:「太離譜了,是白痴嗎?外交部有沒有把人命放在第一位?一定要有人負責!」

政治大學社會系教授顧忠華不能置信地問:「外交部發這樣的通令?為何要拒絕?」顧批評,政府從救災以來,對災民的痛苦好像神經麻痺,還一味自我感覺良好,拒絕國際的幫助,立法院開議後一定要算總帳。

藍委呂學樟批評:「外交部白目在前、說謊在後,不可原諒。」綠委蔡煌瑯直呼,外交部草菅人命,歐鴻鍊要說清楚、講明白。另一綠委王幸男要求外交部為公然說謊道歉。

據了解,此次風災,美國在台協會在台官員多次主動向我政府表達願提供協助,但被外交部拒絕。中央社昨晚報導,日本外交消息人士說,日本曾主動問過台灣政府官員需何種援助,但尚無明確回覆。

國際伸援  政府反覆  
8/11 外交部代理發言人章計平:美、日兩國表達願提供協助,但國內器材充足,相關資源及因應機制順利進行中,沒有尋求國外援助。
外交部通令駐外館處:(未對外公布)倘駐在國政府或民間欲提供救援物資或派遣救援團隊,請貴館處予以婉謝。
8/12 行政院長劉兆玄:(外界質疑為何不接受或婉拒外援)所有國家願協助救災,若台灣有需要,都樂於接受。
總統府發言人王郁琦:是不是有這樣的需要,應由處理救災的權責單位通盤考量。
8/13 總統馬英九:絕對沒有拒絕國際援助,美、日、星及大陸的捐款,我們都欣然接受。

資料來源:《蘋果》採訪整理

婉拒外援?外交部辯稱:忘記寫暫時【聯合晚報╱記者孔令琪、楊正海、高凌雲/台北報導】

2009.08.14 03:57 pm
外傳外交部曾發公文,指示外館婉拒外援。外交部發言人、政務次長夏立言上午坦承有這份公文,因救災有階段性,當時未在公文中強調「暫時」不需要外國人力、物資支援,這是文字上的疏忽,但絕無拒絕金錢援助情事。

他表示,部長出國期間,由他代理部長,所有公文也由他批示,坦承有疏失,也將負起全責,已經向院長劉兆玄報告,造成困擾,願意接受處分。

夏立言強調,莫拉克颱風來襲期間,11日傳出災情,外交部得到各國的電報,紛紛表示願意協助,提供人力、物力、金錢。但外交部並沒有表示不願意接受外援,因救災有階段性,依當時情況,並沒有需要人力物資協助,但接受帳戶捐款。

給外館的電報中,指出「倘駐在國政府或民間欲提供救援物資或派遣救援團隊,請貴館處予以婉謝。」夏立言指出,因一時疏忽,沒有在公文中加上暫時予以婉謝,但沒有拒絕金援,這點可從公文中附有捐款帳戶可證實。

至於國外的援救隊,有兩支隊伍願意來台,其中一支是美國西岸的救難隊伍,但考量需要性,仍予以婉拒。

據了解,外交部在發出電報前曾請示某機關,對於國際提供援助的立場,當時確立了接受捐款,暫時不需要物資的立場。所以透過電報通知外館,向駐在國說明。據指出,對於捐贈物資初期的保留態度,部分原因是不知道需要什麼藥品,部分起因於某些藥品能否在台灣使用,外交部無法確定,藥品上沒有中文標示,使用上容易引起困擾。一般物資我方也有充分準備,不必接受外援。

據了解,由於這份電文語氣不確定,某些外館收到這份電文,的確有種感覺,是台灣不要外國的物資


《官員勘災傻眼語錄》 馬讚女孩憋氣得第一    政治中心/綜合報導(2009/08/14 00:27)

苦民所苦?馬英九、李登輝救災指揮效率差很大。八八水災重創南台灣,縱使政府官員馬不停蹄到處視察,民眾不但沒有感受到政府「苦民所苦」的風範,反而多次被官員的言行嚇得瞠目結舌。根據網友所 整理的《官員勘災語錄》,除劉揆的「我覺得救災速度比921快」令人印象深刻外,馬總統稱讚被土石活埋而窒息小朋友「你可以憋氣2分鐘,真是不簡單」,目 前榮獲傻眼言行第一名。


馬英九總統因為在8月7日莫拉克颱風發布警報當天跑去喝詩人詹澈的喜酒,在現場停留近1.5小時才前往中央災害應變中心,而且又遲到30分鐘,不 但被同出席婚禮的人士痛批簡直莫名其妙,毫無危機意識,帶頭做出最錯誤的示範;還被網友暱稱為「喜酒馬」,諷刺「一人一信,支持去演《喜宴2》」。

沒想到,雖然有7日的前車之鑑,但馬政府並沒有動起來,在面對八八水災時,先是中央地方相互指責救災不力,行政院長劉兆玄則是怒罵整合不周,但眼 看大水已經淹沒南台灣,再罵來罵去也於事無補。只是,在討論該如何救災時,馬總統硬是補上一槍,表示中央災害應變中心7日請各縣市儘快疏散,「可能各縣市 覺得沒有那麼嚴重,到8日被水圍困才求救。」

但馬總統好像是7日喜宴酒還沒醒一樣,有年輕人在10日見到他時,崩潰大哭表示「我們全家都把票投給你,為什麼我們變得要見你,變得這麼難啊」,他卻以「我不知道你要見我,這不是見到了嗎」來安慰對方。有網友表示,當他看到這段畫面時,不禁為該位少年默哀。

而身為馬總統的愛將,行政院長劉兆玄也「不負眾望」,對於外界批評政府救援速度過慢效率不佳,他12日傍晚強調,「這次其實是很快,我的評價是很 快,因為921,我投入到災區的時候是9月28日,那時候才開始啟動全面救災。」讓大家紛紛找出921的救災資料,就連當時曾經參與救災的人都跳出來表示 「我們9月21日上午整隊,下午就出發了」。

比較921當時僅10小時國軍就抵達救援現場,這次拖一天還被劉揆讚快,更別說很多人13日才在網路上回報接到命令要去救災。讓網友忍不住諷刺「所以今天其實是8月8日才剛過10個小時?」

而根據蘋果日報13日的報導,高縣那瑪夏鄉分別2歲與5個月大的李姓女童不幸遭土石流滅頂,所幸經她們的外公奮力徒手在泥水中尋找,救出姊妹倆, 但兩人分別被掩埋長達2分鐘與5分鐘,擔心在土石淹沒期間造成腦傷,12日被直昇機救下山後,隨即轉送署立旗山醫院治療,醫生表示姊妹倆應該是窒息,而不 是出自自我意識的憋氣。

只是,馬總統去探望李家姊妹時,一把抱起大姊就稱讚對方「你真不簡單,可以憋氣2分鐘」。這番無理頭的稱讚,是截至馬家軍連日令人瞠目結舌的言行以來,最令人傻眼的,因此從《官員勘災語錄》中,榮獲傻眼言行排行榜第一名

另外,馬總統13日明明是探訪養豬受災戶,卻變成緬懷蔣經國的行程,讓媒體質疑「真有那麼想?」,也被批評「只有在面對蔣經國時才會流淚」。還有面對國際媒體採訪時,不斷的使用「they」來回答,讓網友又大加撻伐,諷刺「We在喝喜酒,They死守家園,不關I的事」。

馬家軍連日來的表現,從媒體最新公布的民調中就知道大家很不悅,有47%的民眾對於馬總統的救災表現不滿意,對劉揆不滿意的程度,更高達51%。 再加上頻頻令人瞠目結舌的言行,網友面對一連串「傻很大」的言論,也難怪現在會開始猜想「聽說小布希智商只有97,不知道喜酒馬是多少?」


馬改口迎外援 劉重懲外交部【江慧真、陳洛薇、陳易志、周曉婷、顏玉龍/綜合報導】

    * 2009-08-14 中國時報
 外界抨擊馬政府拒絕國際救援,據悉,政府內部確實出現訊息傳遞誤差,導致外交部在八月十一日開會做成決議,發出電報訓令各外館轉達駐在國,「我國目前暫時不需救援物資和救難隊」。行政院長劉兆玄獲知此重大疏失後相當震怒,要求外交部長歐鴻鍊回國後進行人事議處。


     馬英九總統十三日正式否認拒絕美、日等國援手的說詞,他說,目前美、日、新加坡、大陸都有捐款,同時亟需吊掛挖土機的直升機,如果國外有這些機具,以及組合屋都非常歡迎。

     莫拉克風災重創台灣,據悉,自八月九日起,各國關切開始湧入外交部,尤其美國在第一時間提及基於過去豐富救災經驗,可對台灣災情需要的救災物資機具和人力提出救援。

     八月十一日,外交部召開會議討論如何訓令外館轉達災情。由於歐鴻鍊出國訪問,會議由代理的政務次長夏立言召開,外交部幕僚單位因此洽詢行政院國土安全室,國土安全室則向第一線的中央災害應變指揮中心的消防署詢問,消防署的回應是,「目前評估相關救援資源及器材尚屬充裕,暫時不需國際救援」。

     外交部官員表示,由於婉拒國際援助不符合過去慣例,因此兩度求證,均獲得一樣的答案。夏立言在會中便作出裁示,先以電報公文訓令駐外館處,現階段暫時不需各國行動支援;但我國若有任何需求將會適時提出救援。

     婉拒國際救援消息傳出後,馬英九總統和行政院長劉兆玄始終不解,高層並未作出拒絕國際救援的決策,因此十二日晚間開始對外高分貝澄清,強調歡迎各國伸出援手。劉揆昨晚獲悉外交部聯繫失誤,且電報已經發到各國手中,表達高度不悅,將對外交部作出議處。

     劉揆認為,這麼重大的決定理應報院處理,外交部決策過於草率。不過,外交部對此私下喊冤認為,外交部只是轉達窗口,救災是專業的評估,外交部如果不是經過查證,絕不會自行判斷作出決定。

     行政院昨日也火速於昨天提出需求表,分別是:行政院國家搜救中心提出「物資運補及傷患後送直升機」六部、經濟部和交通部提出「卅二噸以上可吊掛砂石車及挖土機的特殊直升機」六架,營建署申請一千戶組合屋等。


救災不力 馬成民怨箭靶〔國際新聞中心/綜合報導〕

莫拉克颱風重創台灣,馬英九政府救災遲緩無能,災民怒火爆發,矛頭對準馬英九,不但國內輿論痛批,國際媒體也對馬政府救災能力評價負面。

紐時:馬政治成敗大考驗

美國紐約時報十三日刊出題為「台灣總統在颱風後成為民怨箭靶」(Taiwan President Is Target of Anger After Typhoon)報導,指去年總統選舉大勝的馬英九,現在聲望直直落,此次救災不僅是馬從政以來的不愉快經驗,更是攸關他政治事業成敗的大考驗。

行政院長劉兆玄自認救災行動「很快」,但災民感受和媒體現場觀察完全相反,馬英九和劉兆玄連日勘災行程中,處處遭災民嗆聲與怒責。

華爾街日報也指出,台灣民眾對政府救災應對批評與日俱增,災民和媒體將矛頭對準馬英九。馬面對受難者家屬的反應,更被許多民眾認為只是敷衍。

華爾街日報:馬被指敷衍

紐時記者自高雄縣旗山的報導指出,馬英九近日勘災時,除遭災民包圍哭訴求援外,也被倖存者指責政府救災效率不彰,像哭求馬英九尋找失蹤父親的台東災民李昱穎,等了兩天仍未得到所承諾的協助後,自行僱用怪手開挖,並向電視台抱怨這算哪門子援助!

CNN及各大國際通訊社也持續報導災情、救援、災民對救災速度緩慢的憤怒與沮喪,美聯社和法新社均指出馬政府救災不力、速度過慢,災民及媒體批評聲浪愈來愈大。


外媒質疑防災 馬推給災民
英國獨立電視網ITN記者(左)質問馬英九總統,對此次風災準備是否應該更充分?馬則用英文回答稱,當地首見如此災情,以致民眾沒有充分準備,否則應該會更早撤離。 
 
 No, in this area...
這個地區
This is the first time in many years
從來沒這麼嚴重過
That is why...
這就是為什麼(然後沒說出來)
They were not fully prepared...
所以民眾沒有做好充足的準備
If they were
They should have been evacuated much earlier
如果有做好準備 民眾就會及早撤離
Just because they stayed where they live.
可是他們死守著家園
And...but...
You see... (沒繼續說)
你看看
They didn't realize how serious the disaster was...
他們沒有理解到這次風災有多嚴重

 

綠痛斥「殘忍又丟臉的元首」

〔記者曾韋禎、王寓中/台北報導〕台灣風災引發國際媒體矚目,馬政府的防災作為也成關注焦點。前天有外國記者在災區訪問馬英九,對此次風災準備是否應該更充分,但馬答覆卻先撇清責任,指稱是災民沒有充分準備、「他們」堅持待在家園、「他們」沒有提早撤離。民進黨立委因此痛批,馬英九這樣說只差沒用中文罵災民死有餘辜,這是一個殘忍又丟臉的國家元首。馬英九用如此輕蔑的態度面對災民,顯示既沒心也沒能力面對這場災難。

府:馬的訊息來自救難隊軍方

馬英九將災情嚴重歸咎於民眾準備不足及未及早撤離,引發爭議,府方人士昨天解釋,馬總統此番談話是幾次勘災中,從軍方和救難隊獲知的訊息,這次莫拉克颱風,相關人員都曾遇到部分災民不願撤離的情況。 府方人士並說,災害防救法明定,政府必要時得進行強制撤離,未來將以公權力保護民眾安全,避免類似情事重演。

和CNN有合作關係的英國獨立電視網ITN記者卡區盧,前天在高雄旗山國中採訪報導,遇到馬英九前往視察,他質問馬說,台灣這次風災的準備是否應該更充分?

馬以英文回答說,「不是的,這個地區是多年來第一次如此,以致他們沒有充分準備。如果早有準備,應該會更早撤離。因為他們都守著家園,不知道災難會如此慘重。」

立委賴清德說,馬在颱風準備登陸的八月七日,還有心情去參加喜宴說冷笑話,讓自己拖著疲憊的身軀去災害應變中心。災害發生後,就忙著清算前朝,還說救災都是地方政府責任,顯示他沒用心在台灣人民身上。

賴清德表示,馬英九反對動用緊急命令,讓救災、重建面對種種阻礙,反而是打電話給北市消防局長,藉以塑造個人風格;現在還用英文把責任推給災民,他以為說英文大家就聽不懂嗎?

立委管碧玲指出,從未看過哪個國家的元首把重大天災推到人民頭上,馬英九是第一個。難怪周美青又要出來幫馬英九善後了。


向國際求援 政府列需求清單【中央社】

    * 2009-08-13* 
     莫拉克颱風重創南台灣,政府請求國際支援需求品項出爐,包括物資運補及傷患後送直升機、消毒水等。行政院新聞局長蘇俊賓今天說,並未如外傳拒絕國際支援。

     蘇俊賓在行政院會後轉述,行政院長劉兆玄說,美日等國家積極表示願協助台灣面對災情,美國捐款25萬美元、日本1000萬日圓、中國大陸1億1100萬人民幣、新加坡20萬美元與5萬元新加坡幣藥物,歡迎各國給予支援。

     至於國際支援方面,他表示,支援項目正在統計,未來會列出需要各國援助項目,向國際請求支援,並沒有外傳拒絕國際支援的情形。

     媒體詢問請求國際支援是否包括人力、航空器,蘇俊賓說,目前都不排除;有一些特別航空器也有需求,目前正在徵調民間或請求國外支援,例如有重力承載的航空器。

     根據新聞局提供,截至上午10時30分匯整「莫拉克颱風國際支援需求品項彙整總表」顯示,經濟部請求支援可吊掛砂石車及挖土機的特殊直升機數架;衛生署疾管局請求支援酚類消毒水300-500cc包裝10萬瓶、氯錠20萬顆;環保署需要氯化正烷二甲苯甲基胺10萬公升、手動消毒機1000 台、自動消毒機500台;行政院國家搜救中心需要物資運補及傷患後送直升機6部。

     蘇俊賓強調,國外支援項目最好能符台灣需求項目,所以,才會請各當位提出相關機具、人力等項目是否需要國際支援,目前還在持續匯整中。980813 


八八水災為何這麼慘?關鍵20問‧【撰文/江睿智】

非凡新聞周刊 2009/08/13
去年辛樂克颱風,造成后豐大橋斷裂,檢討出全台一百八十八座危橋中,須修補五十大危橋,展開重建工作,原預定明年底完工。而此次風災斷裂的十三座橋梁, 竟都不在五十大危橋名單內,其中更有兩座橋梁剛被評定為安全橋梁。

Q1:莫拉克颱風為何造成五十年來最嚴重的水災?

A:莫拉克就強度論雖為中颱,但暴風半徑已達二百五十公里,氣象局於八月六日晚間發布海上颱風警報、七日開始劇烈降雨、八日凌晨登台,由於行進速度緩慢,西南部強勁西南氣流遇上台灣中南部山區地勢後產生的豪大雨量時間拉長,等於是三天之內下了一整年的雨量,造成五十年來最大水災。

Q2:氣象局這次預測不準?

A:中央氣象局對莫拉克路徑的預測是所有單位中最接近的,只是對雨量上修的速度與警覺性不夠, 而雨量預測在氣象上是最難的。

Q3:莫拉克颱風造成全台交通史上最嚴重災情?

A:南部地區初估十三座橋梁斷裂、五十餘座橋梁封閉,危橋數超過九二一大地震;台鐵因南部部分路段積水,無法正常營運;空中運輸方面, 國內外航班共取消八百四十九班,嚴重性遠超過二○ ○一年納莉強颱規模。

Q 4 :台灣究竟還有多少座危橋?台灣公共工程有哪些缺失?

A:去年辛樂克颱風,造成后豐大橋斷裂,檢討出全台一百八十八座危橋中,須修補五十大危橋,展開重建工作,原預定明年底完工。

而此次風災斷裂的十三座橋梁,竟都不在五十大危橋名單內,其中更有兩座橋梁剛被評定為安全橋梁。足見,除了天災所造成的斷橋意外,台灣公共工程也面臨人為疏失。另外,包括高屏大橋等數件斷橋意外,也牽扯包括橋梁保養、河川盜採砂石等長久以來的積弊,包括政策、工程面,都需要提出通盤檢討。

Q5:南台灣最嚴重災區在哪?

A:目前應為高雄縣甲仙鄉小林村,因爆發土石流村落慘遭掩埋; 小林村共有一千三百一十三人,這次小林村是第九鄰到第十八鄰旁的山壁整片崩塌,恐怕約五、六百人慘遭土石流活埋,情況慘重。

Q6:風災損害能否申請國賠?

A:依《國家賠償法》第三條規定「公有公共設施因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者,國家應負損害賠償責任」。但由於颱風屬於不可抗力的天災,想要拿到國賠,可說難上加難。一般來說,一般民眾申請國賠案件,第一步得先到市政府的市民服務櫃台填寫表格,第二步由市民服務櫃台轉交給法規會,由法規會去認定應該轉交給哪一個機關。

Q7:莫拉克颱風如何重創台灣中南部及東部飯店產業

A:觀光局統計,旅館業目前有十七家旅館遭到損害,災損金額約計一億三千七百萬元。除了台東知本溫泉區金帥飯店的慘狀之外,附近的富野大飯店及國民大飯店也岌岌可危。台東除了知本溫泉,紅葉、金崙溫泉,也因鹿野溪、金崙溪暴漲,湯池全遭淹沒。

Q8:風災如何影響觀光產業及陸客來台觀光前景?

A:觀光局所屬國家風景區管理處預估,災損金額約新台幣五. 七億元,但如高雄縣茂林國家風景區管理處六龜遊客中心均遭惡水沖毀,颱風影響觀光產業的後續效應,損失可能高達數十億元。

Q9:風災對農產品造成多大損失?菜價將如何反應?

A:根據農委會十日統計,農損已超過四十二億元,未來估計總金額可能近百億元,其中香蕉受害嚴重,木瓜售價更比颱風前漲價超過一成。菜價一個月內很難回穩,瓜類與豆類漲幅最大,一斤從二十五元漲到六十三元,葉菜類平均價格,從三十元漲到五十元,根莖類也漲了三成之多。

Q 10 :農漁損失如何申請補助?

A:農委會宣布,雲林、台南、台東、高雄、屏東、花蓮等縣達辦理現金救助及低利貸款標準,苗栗縣、嘉義縣、嘉義市等十縣市已達辦理低利貸款標準。

Q 11 :政府從這次風災學到那些教訓,有何最新決定?

A:針對台灣多處村莊遭土石流滅村,行政院將討論「國土計畫法草案」,未來若順利立法,將使土石流危險地區居民搬遷等爭議議題,有法可管。行政院表示,安置莫拉克災民、後續防疫不必發布緊急命令,原則上將比照九二一處理。

Q 12 :為汽車保颱風險,應該注意些什麼?

A:只保車險,遇到颱風車子毀損時無法受到理賠,一定要附加投保颱風地震、洪水險,或是洪水險或者颱風損害附加條款,才可理賠,包含泡水、路樹壓毀、土石流掩埋、招牌砸落等等,均屬保單承保範圍。保額一百萬計算,年繳保費約八千二百零四元。

Q 13 :除車險外,為保障自身財產權益,尚有何「颱風保險」保戶可加保注意?

A:可加保住宅火險附加颱風洪水險來因應。保費最貴通常是一樓及地下室,以地區來看,則以天災受害地區最嚴重的基隆、宜蘭、及花東地區費率最高,除淹水外,包含颱風期間風力或吹落雜物所造成的損失均為保障範圍。

Q 14 :如何避免買到泡水車

A:泡水車往往會殘留異味,舉例來說,汽車內部有許多未經防鏽處理的零組件,像是引擎室中的螺絲,若沒有特殊原因居然造成生鏽,泡過水的可能性很高。購買前可要求車商開立具有法律效力、證明車輛沒有泡過水的保證書,若不幸買到,才可保證全額退款。

Q 15 :這次風災對經濟衝擊如何?為何說是五十年來最嚴重?

A:五十年前「八七水災」重創中台灣,導致六百多人死亡,數千人受傷,根據統計,當年損失幾乎是一整年國民生產毛額的一二%, 五十年後的「八八水災」對經濟影響如何,仍須時間整理。

Q 16 :風災對股市影響又如何?

A:莫拉克颱風帶來的豪雨重創南台灣,南部重大工程損失至少達二百億元以上,未來道路橋梁復建工程,估計也要百億元的工程款。影響最嚴重的產業包括觀光、農業、運輸、大眾物資。

道路、水利工程、橋梁毀損,政府勢必緊急發包,因此,營造業者預估,到年底至少會有三十至五十億元急單。水泥急單從八月底出來後,應會延續到年底、甚至明年第一季。建材業的玻陶、衛浴設備業的和成、冠軍也都表示,根據過去的經驗,風災以後,每月的出貨量會比平均量增加一成左右。

另一方面,預期菜價上揚,民眾在風災期間湧入大賣場大採購,會讓量販店生意長紅,食品類股的統一、味全、泰山、愛之味、潤泰全等,算是颱風的受惠股。風災概念股是短線題材,國內法人認為接下來要看的是國際股市的動態,美國經濟出現觸底跡象,中國大陸高速成長更加重要。

Q 17 :風災概念股包括哪些?

A:水泥:台泥、亞泥、環泥、國產;鋼鐵:東鋼、豐興;公共工程:達欣工、中工、工信;食品: 統一、味王、味全、愛之味;通路:統一超、潤泰全、全家。

Q 18 :莫拉克風災紓困低利貸款如何申請?

A:目前已有台企銀等七家行庫推出天然災害相關紓困貸款,協助個人及企業早日復建,利率最低可到二%。金管會表示,已請銀行公會轉知各銀行主動協助提供受災戶低利融資服務,並簡化審查程序。

Q 19 :各企業捐輸情況如何?

A:莫拉克颱風重創南台灣,許多企業大廠紛紛響應賑災。

Q 20 :各界捐款狀況為何?

A:各界賑災捐款帳戶從八月九日、十日開始紛紛上線,內政部專款專戶累積金額尚未統計,但佛光山與法鼓山兩大佛教團體在一天內捐出近一億元(法鼓山三千五百萬元、佛光山近六千萬元),紅十字會線上捐款系統更在不到兩天時間內達成五百萬元目標,世界展望會第一階段賑災款項目標募得三千萬元。 

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2009年08月14日蘋果日報
每次發生水災,輿論及學者就呼籲一次,要求政府注意水土保持和暖化現象。可是每次政府做完檢討報告後,即束諸高閣,一切歸零,全部忘記,一直到下次水災再來,所有的戲碼重演一遍──大水、走山、土石流、滅村、哭號、救援、挖屍、咒罵、捐款、批評、檢討、道歉、遺忘。環環相扣,無一遺漏,尤其是遺忘

中研院環境變遷主任劉紹臣曾為文指出,台灣位於大陸與海洋的邊緣,氣候不僅受全球暖化的影響,也受本地、東亞大陸與北太平洋的影響,而北極冰雪覆蓋的面積越來越小,北太平洋的南北溫差也隨之減低,影響台灣附近地區的大氣環流。再者,近數十年來,台灣及亞太地區土地利用變化極大,明顯影響區域氣候,使台灣氣候變化幅度超過全球氣溫變化的趨勢。這個現象造成台灣西部雨量的明顯增加。

科學的研究已經證實,海洋氣溫上升使颶風和颱風威力更加強大。現在台灣氣溫已明顯高於以往。過去30年冬天暖化的速率飆高到每10年上升攝氏3~4度;夏季則升高2度。這些高出來的氣溫增強了颱風的強度,並落下傾盆大雨。

政府應全面重勘山林
綜合來說,台灣天災在風雨部分是來自全球暖化;在水災和土石流災部分,則是來自人禍──濫墾、砍樹、放縱地方民眾在山坡上種高山茶、高冷蔬菜、溫帶水果和檳榔。這些經濟作物的根很淺,無法保持水土,抓不住大水沖刷下的土壤,大雨之後於是走山滑坡,土石成流,埋人滅村。

這次災害固然是濫墾者的責任,更是政府的責任。專家們共同認定此次災害的禍首是「土地超限利用」;為什麼會超限利用?因為政府放任不管;為什麼不管?因為要當地人的選票、因為被賄賂、也因為懶惰鄉愿。50年前的八七水災,受災區在平地;賀伯颱風以後的重災區都在山地,說明了政府對濫墾和超限利用的管理無能,並且缺少全面的國土規劃。同時,政府對危險山區居民只用道德勸說,從不強制遷離,以致洪水成災後必須挖掘屍體,舉國若喪。

政府該做的是:全面重勘山林地區,分劃為不同等級,高危險級的地方嚴禁濫墾、居住,把樹林還給山,把土地還給水;每隔幾年就重新檢討調整一次。當地居民則強制遷村,並輔導轉業。由於氣溫的改變,全國朝野都要有每年都有強颱和地震的思想準備,不能再像今年這樣亂無章法了。

聯合筆記/「災區透明化」是急務【聯合報╱郭乃日】
   
2009.08.14 04:10 am
由於災區狀況不明,不僅使救災人力和物資難以依災情輕重程度投入,也引發許多災民家屬對政府救災不力的指責。因此,動用各種先進偵蒐裝備,建構「災區共同圖像」,使「災區透明化」,應是當務之急。

據悉,軍方已派出E-2T空中預警機擔任空中管制和無線電中繼任務,並曾派出RF-5戰術偵察機赴災區拍照了解災情;同時,軍方的「陸區」戰術通信系統和「天頻」衛星通信車,都已投入救災。但光是建立通信管道掌握災情,尚無法做到「災區透明化」,還必須投入更多的偵蒐裝備建構「災區共同圖像」,幫助民眾了解,也使救災工作克竟其功。

軍方曾在漢光演習中驗證「戰場共同圖像系統」,即利用各種通訊方式,包括微波、光纖、寬頻網路、衛星通信和無線電等軍民營通信網路等,將無人飛行載具(UAV)觀測到的敵方動態畫面,及機上感測器截收到的敵方電子參數等訊息和衡山情資及海巡雷情,整合到相同的電腦介面上。如此,除可讓使用者隨時查詢最新情資,並可將相關情資轉發下級單位。

在「救災視同作戰」下,軍方應將「戰場共同圖像」的概念轉換成「災區共同圖像」,持續投入偵蒐裝備,如配備有桅頂偵蒐儀的OH-58D戰蒐直升機和中科院研發的UAV等具有攝影能力的裝備,以獲得災區的最新影像,配合已建立的通訊管道,建構「災區共同圖像」,達到「災區透明化」。不僅可進一步掌握災情,將救災資源用在刀口,也藉此讓家屬了解災情,安定情緒。

十三日揭幕的台北航太展,展出很多中科院研發的先進UAV,真希望這些UAV不是在「世貿」陳展,而是在災區上空飛翔,傳回最新的災區畫面。

【2009/08/14 聯合報】

無能還說謊 罪加一等!  記者鄒景雯/特稿

九二一距今只有十年,當年的人現在都是歷史的活見證,劉兆玄竟敢公開說「九二八行政院才動起來,因此這次救災算是快的,外界的批評是外行」。事實是這樣嗎?內幕剛好相反,劉兆玄這位當年的副閣揆,是救災的執行長,曾經被李登輝點名下鄉坐鎮,但他事前幾番推託,當時讓老李氣得一度想把他換掉。

九二八才動起來?這是一段刻意局部呈現的歷史,由於並非真相的全貌,因此等同欺騙。值此時刻,此種行徑竟出於一個高級知識份子所為,惡劣至極。

九二一發生當夜一點四十七分天搖地動,對台灣造成重大傷亡,十三分鐘後,陸軍總部下達動員命令,軍方「救災指揮中心」隨即在三點十五分成立,行政院同樣在三點半成立「中央處理中心」,李登輝在第一時間獲得報告,天一亮就帶著參謀總長、總統府秘書長前進到受創最重的南投集集,此後第一週的救災期間,統帥帶領軍方全力投入擔綱,毫無延宕。這豈是劉兆玄有意無意想間接塑造當年「長達七天政府都沒有動」的假象?

當年的行政院確實在九二八曾召開會議,但那是「災後重建推動委員會」,主要工作並不在救災而在復原,劉兆玄在這次會議被任命為副主委兼執行長,之後更被要求常駐災區,但當年總統府認為他對下鄉指令似乎推三阻四,曾經有所微詞,李登輝私下評價「這是一個不務實的人」。最近他前往屏東勘災卻遠道夜宿高雄市非災區,則被批評身段過高。

劉兆玄只記得九二八,但之前「消失」的一週,當年行政院可做了不少事,不僅在九二一當天下午就提出十五項救災措施,蕭揆次日下鄉探視災民,更在災後第三天就建請總統發布緊急命令,怎麼「劉副院長」全忘了?今天的行政院又「快」在哪裡﹖

這個無能政府的離譜不僅如此,竟鬧笑話要內閣閣員前往發送便當,大作外行決策、外行事,王清峰、王如玄成了高價「阿嫂」。爾俸爾祿、民脂民膏,人民需要以十九萬月薪養這些人嗎?這樣的工作能力不如一百元時薪以工代賑,也討喜些,絕不徒惹災民嫌棄。

他的無能世界都看到  自由評論

馬政府本質上是一個蛋頭學者組成的政府,因此對救災手忙腳亂,是預料中的事,但是把世紀浩劫當成尋常災情,缺乏同理心,無法苦民所苦,麻木不仁,卻到了匪夷所思的地步。

一個無法處理納莉風災、SARS的政治人物,何能期待他在面對世紀災變時不亂了方寸,反而突然英明起來,成為一個堅毅不拔,帶領災民走出劫難的領導人?

馬英九是一個靠著形象包裝起家的政治暴發戶,災難原是一個作秀的最佳舞台,只須幾滴眼淚就可以擄獲人心,可悲的是,這位「好命子」連何時、何地、如何掉眼淚都不會,甚至掩蓋不了不耐煩的情緒,在電視直播下對埋怨見他很難的災民說︰「你不是見到了嗎?」這跟晉惠帝的「何不食肉糜」,簡直可以千古相互輝映。

這個政府上台後,不滿意度一直居高不下,但馬劉不知反省檢討,反而「自我感覺良好」,更加惺惺相惜。八八水災風暴,馬劉在外界的批判聲中,更只能相互依偎取暖,明明救災成效一團糟,卻仍「自我感覺良好」,說媒體是外行,自誇救災行動比九二一大地震時快速,連國防部長視察災區,都要讓救難官兵立正四十分鐘恭迎。

馬政府永遠不會認錯,都是要等到民意潰堤,快要將馬團隊沖毀了,才會虛應故事,安撫人民。只是這次救災行動,不僅讓全國民眾看破手腳,國際媒體也紛紛搖頭。換言之,馬英九的無能,現在是全世界都看到了。

向美國買救難直升機【聯合報╱黑白集】
   
2009.08.14 04:10 am
在此次八八水災的救災場景中,最突出的鏡頭就是盤旋在天際的直升機。張順發、王宗立與黃鎂智三位直升機組員殉難的消息,尤其震撼人心,全國悲悼。

此次水災與九二一震災相較,主要的差異在:一、九二一的主災區在人口密集的市區及大樓,八八水患則在山區。二、震災後,能自行移動者皆可能自尋脫險;但此次土石侵害的重災區,即使一時脫險,災民仍然被困。三、在震災區,廢墟中尚可能有倖存者,所以必須靠大量機具搜救;但在此次「滅村」的災區,一旦被土石淹埋即難倖存;而災區亦不宜倖存者生活,救災先期的主要任務是運補物資及撤離災民。

這是直升機在此次救災中扮演主要角色的原因。無論偵蒐災情、空投物資及撤離災民,皆需借重空中交通。但是,此次擔負重任的主力UH-1H直升機,卻是機齡三十餘年的老機種;而三位救難英雄殉難,更使人覺得亟需建置更先進的空中救難編制。

此次重災,許多人都主張在法制上應將軍隊列為常備的救災機制,這是合理的計議。畢竟,在災後第一時間,能見到軍隊在災區出現,在災區心理上及實際效用上皆有大益。因而,是否可在軍隊備置直升機救難部隊,當是可以思考的方向。

台灣對美軍購的清單上,始終有大筆的攻擊型直升機,頗滋爭議;這筆採購若能移為可以用在偵蒐災情、運補賑濟物資及撤離災民的軍民兩用直升機,應是兩全其美之計。

災民需要相當質與量的直升機救援,救災人員更應有先進、安全的直升機。

【2009/08/14 聯合報】

如果現在的總統是…  自由評論

八八洪災重創南台灣,馬政府救災顢頇無能,遲鈍冷漠效率差,災民哀哀無告,大家都忍無可忍,批判怒潮有如海嘯席捲馬英九政府。

政府救災總司令馬英九簡直像「沒頭蒼蠅」,整個政府救災工作手足無措、紊亂失序,行政院長劉兆玄竟稱,救災很快、比九二一快,馬則怪地方、怪災民不撤離,完全執政竟完全卸責!

這款無能政府,不禁使人聯想,如果現在總統不是馬英九,而是…

九二一當時,總統李登輝、副總統連戰、行政院長蕭萬長,凌晨一點四十七分大地震,兩點左右李登輝就下令國軍部隊救災,天沒亮,陸軍部隊已集結向重災區集集、東勢等地挺進。

九二一當天,李登輝到災區巡視,蕭萬長主持院會決定九項立即救災措施,台灣並向國際求援,當天多國救難人員就帶救難犬抵台,立即搶救生命。

連戰領軍的救災督導中心隨後在中興新村成立,為統合救災,連戰九二四建議總統發布緊急命令,李登輝次日發布生效,劉兆玄稱九二八才啟動全面救災,不是鬼扯,就是失憶!

九二一大地震是台灣史上最大天災,李、連、蕭也曾為政府救災不夠快,被媒體及災民罵到臭頭,不過,與八八水災馬英九救災比一比,現在總統如是李、連、蕭、宋之一,都比馬強很大;連周美青當總統也勝馬多多!

如果現在總統是謝長廷或蘇貞昌,蘇、謝在治水方面馬沒得比,馬在市長任內發生納莉颱風水門事件,水淹半個台北市,當總統又洪災南台慘。

學者沉痛指出,「水淹總統府」才能讓政府做好災害防救,不過,無能馬領導下的政府,如水淹總統府,恐怕連自救都無能!(作者胡文輝,資深新聞工作者)

沒練過 誰敢動 國軍無力救難【聯合報╱羅識先/教官(台南市)】

2009.08.14 04:11 am
這次八八水災,被嚴厲批判的就是「強大國軍」,國軍當然也是滿腹委屈,先拋開救援的啟動時機或救援速度問題,國軍本來任務就不是救援,當然沒有專司救援的裝備及相關的人員訓練。另外,國軍大半皆為義務役,超過六成以上都是家中獨子來當一年兵,要他們去冒險犯難;長官都忐忑不安,出事對家長無法交代。

但國軍的任務只能是「抵禦外侮」嗎?當然不!許多民主國家的軍隊任務裡,都有一定救援能量建構,也就是說,國軍必須把國內的重大救災納入本務,並列為常年訓練項目。

並不是要求全體國軍每個單位都要能救災,例如海軍陸戰隊其設備及技能雖可應付當前之災害,但仍應以現有之裝備及訓練予以補強,成為國軍救難之主力單位。

陸軍可在各作戰區的實兵單位中挑選三至四個營級單位,在天然災害可能來臨前編成任務特遣隊,並有相關救援計畫及收容災民計畫,當然,相關搜救訓練及操作機具訓練也都要每年驗收。空軍則視天候納編陸軍直升機部隊、空中管制機成立空中救援隊,以補地面救援之不足。

另一個重點則為救援時機及可下令投入救援之權責單位,近日報載似乎所有矛頭都指向國防部,但換個角度來看,如果屏東地區八月八日掉下來的不是傾盆大雨,而是解放軍的傘兵部隊,地區部隊應當會自動投入反空降作戰,但是為何遇雨卻呆坐不動?關鍵在國軍的作戰任務未曾納入地區救災,也沒訓練過軍士官兵們如何動員救災,尤其國軍強調層層節制,在沒有授權之狀況下,地區部隊指揮官誰敢出動救災?

災害的救援如何分工授權、國軍任務重新規劃訓練及裝備補充、地方與國軍駐地單位或地區救援單位的聯繫建立,都是當前要積極檢討全面改進的工作。讓國軍任務不僅是對抗敵人,也是聞聲救苦的仁義之師。

【2009/08/14 聯合報】

從921看馬政府處理水災心態(陳婉真)

2009年08月14日蘋果日報
921大地震發生的當天清早,也就是地震發生大約5個小時,當時的總統李登輝就搭直升機扺達南投台中等重災區;5天後,總統發布緊急命令,第一條開宗明義就說,中央政府為籌措災區重建之財源,應縮減暫可緩支之經費,對各級政府預算得為必要之變更,調節收支移緩救急,並在新台幣八百億元限額內發行公債或借款,由行政院依救災、重建計劃統籌支用……。

921 事件的第二年,政黨輪替,新政府特別為此還編列了5年的重建特別預算,加上一些民間捐款,重建的腳步算是相當快。對照於這次水災,有那麼多河川橋樑受損,好山好水良田村落被掩埋流失,我們至今沒看到政府有任何在經費預算上做調整的宣示與策略,我們只看到擁有全國最高權力的馬英九總統竟然是親自打電話給地方的消防局長及縣市首長,竟然問災民要總統為他們做什麼。

當各界急得建議總統發布緊急命令時,所得到的回應還是否定的,並說《災害防救法》已經足夠。

那就來看《災害防救法》,依該法規定,職司災害防救最高指揮機關行政院的處理情形,是院長南下一天,夜宿在安全無虞的高雄市國軍英雄館,而行政院所有的具體行動就是在8月10日公布一紙「走過風雨 攜手重建」──莫拉克颱風災後復原重建相關民眾濟助事項一覽表,把所有責任全部推給地方政府及 921捐款尚未用完留下來的財團法人賑災基金會,行政院無事一身輕!

本人早已指出《災害防救法》的窒礙難行,唯有修法在中央及地方政府成立救災的專責機構才是唯一可行之道。多年前八掌溪事件及隨後不久的墾丁漏油事件,事實證明環保署沒有能力處理,終於導致署長下台。但為八掌溪事件下台的游錫堃在大家淡忘後又回鍋當行政院長,是這樣的欺騙人民!

這次的水災受災範圍遍布中南部7個重災區,如果加上農工商各業的損失,災害所及超過半個台灣。中南部一向又是受到政府照顧相對較少的地區,甚至還有更敏感的藍綠政治版圖問題,中南部的鄉親不禁要問,是否連救災都有南北差別?

以921大地震過來人的經驗看起來,未來各項災後重建,對於地方政府而言,平日的工作和安居在台北冷氣房的中央大員本來就差很大,加上救災安置及重建等多如牛毛的工作,業務量的增加有的是以十倍、百倍,甚至千倍的上漲,遠遠超過基層公務員所能負荷的量;加上有些公務員本身也是受災戶,絕對無法滿足災民的需求及重建的要求,亟需中央政府全力介入支援。尤其這次災害發生,適逢縣市長改選在即,縣市長任期只剩半年不到,即便規劃好之後下屆首長的心態如何更是公務員必須考慮的因素,在這樣的不確定因素之下,能做出怎樣的重建成果可想而知。

重建亟需中央介入
本次的災害範圍遍及深山、平地及沿海,遭遇到滅村、走山、河流改道、河道變寬、土地流失……棘手的問題,在未來的重建過程中,如果要顧及永續及國土整體規劃等考量,非中央政府積極介入不能竟其功。試想面對多少無家可歸的災民,如果他們等不及繁瑣的重建法令與規定,逕自在自家土地蓋屋,地方政府敢去取締嗎?地方因為業務量暴增,幾乎呈現虛脫狀態,即使發現搶蓋違建,也只能視而不見。

我們再看行政院的濟助一覽表,回想921災後多少人失親失業無家可歸,在這麼慘痛的大災難之後,心理諮商就業輔導等生活重建需求至為迫切,也需要長期投入醫療與社工等專業人力,以這次水災的嚴重程度,災後生活重建的迫切性可以預見,行政院在一覽表中竟然只公布一支免付費防疫及安心專線電話號碼了事,這不是一個麻木不仁的政府是什麼?這樣的政府還要它做什麼?

作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長

再論要不要發布緊急命令?【聯合報╱社論】
   
2009.08.14 04:10 am
去年六月南部發生雨災,馬總統上任未久,他未在第一時間勘災慰問,而謂在體制上應由行政院長首先扮演此一角色,甚至因而推演出「退居第二線」的說法。這個事件引發了民意的強烈震撼,也是馬總統選後形象聲望發生動搖的肇端。

其實,在法理及體制面上,馬總統當時的思考未必有錯。但是,就政治面而言,人民豈能接受一個直選總統「退居第二線」?又豈能容忍在一日生活圈的小島台灣,在重大災難的現場看不到總統的身影?

現在,幾乎一模一樣的爭議已經浮現,且可能再度重傷馬總統的形象聲望。那就是:面對八八水災的世紀浩劫,究竟要不要發布緊急命令?國民黨及民進黨立法院黨團主張發布,但馬劉政府則主張不發布。

我們日前已指出,此一爭議也牽涉到法制與政治兩方面。就法制面言,馬劉認為,九二一後制定的「災害防救法」已甚完備,幾乎關於必須動用緊急命令的救災手段皆已載入,所以不必再發布緊急命令。但是,主張發布緊急命令者則認為,災情慘重,救災工作在法制上的需求難以估計,因此以發布緊急命令較不發布為宜。寧可發布緊急命令,但在運用時多予保留;而勿待萬一陷於困局,卻受制於法制或政爭而致缺乏彈性的境地。現在連地方政府要埋死豬亦遭抗爭,若無緊急命令如何處置劇烈利害衝突的災後工作。難怪有人說,此時不藉緊急命令修橋鋪路,尚待何時?

發布緊急命令與否,爭議的焦點尤其在政治面。舉世皆然,政府發布緊急命令或宣布緊急狀態,除了是法制上的抉擇,同等重要甚至更重要的是對於「國家生命共同體」的宣示。一方面,主政者以發布緊急命令,來表達對於重大情勢的關注及承擔責任的宣示;另一方面,則在用以整合社會,共度艱難。因而,緊急命令在政治民心上的撫慰及號召,與緊急命令在法制上提供的權變利益堪謂同等重要,甚至更重要。這不只是一個法制抉擇,更是一個政治抉擇。

面對浩劫,許多人都在談「災難政治學」。有些政府,因面對災難反而提升了聲望,並凝聚了人心(我們雅不願提,最近的例子是四川大地震);有些則政府形象受創,人心憤懣(上次例子是九二一大地震)。因而,關於應否發布緊急命令的爭議,不能只有「就法論法」的「法匠」思維,而是必須考慮在大災難中民心及政治上的強烈需求。作為一個總統,任何重大決策必須以實現「最大政治綜效」為考慮,這是作為一個政治家自我實現的最高目標,亦是治國主政的最大使命。

去年的六月雨災,馬英九陷於「第一線/第二線」的爭議;我們不能說「總統退居第二線」的思考有錯,但是總統竟不能認清在台灣的政治情境中「總統不能退居第二線」,卻是不免使國人震驚疑惑的原因。事到如今,即使「總統退居第二線」是多麼理想的法制,馬總統解釋得清楚嗎?國人可能接受嗎?同樣的道理,對於發不發布緊急命令,馬劉可能認為,這是守法守分的權力節制,但有些國人則會覺得不發布緊急命令與災情之慘重不符比例原則,不發布不能顯示政府救災的決心與力道;為什麼有權力而不知動用?為什麼總是以「法匠」的心態治國主政?這類蜚短流長當然不免有幾分民粹情緒,但馬劉解釋得清楚嗎?國人能接受嗎?

在現行憲政體制中,總統在「第一線」或「第二線」皆有道理可說,但總統公開宣示「退居第二線」,則是違反「最大政治綜效原則」;同理,面對八八浩劫,總統發不發布緊急命令,亦皆有道理可說,但總統不發布,似亦未能體現「最大政治綜效原則」。

所謂「最大政治綜效原則」,是指主政者在作成重大決策時,須以國家利益和人民福祉為優先考量,雖不可違反法律,但亦不能拘泥於法律,而必須在統合思考中,創造最大的「政治綜效」。因為,治國者的最大成就即是在創造「政治綜效」,而不可作繭自縛於自己想像的法制樊籠之中,不論是「是否退居第二線」或「發不發布緊急命令」。

國人不易體會不發布緊急命令的權力節制理念,只會質疑何以主政者不能理解緊急命令在國人心理及政治整合上的重大政治綜效?

【2009/08/14 聯合報】

救災/馬太重體制 沒了章法
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】
   
2009.08.13 03:48 pm
 

莫拉克災情慘重,救援行動今天已經進入第六天,第一線人員非常拚命、甚至犧牲了性命,但國人普遍認為指揮系統效率太差,整合不夠,資訊不足。馬英九總統不願發布緊急命令,認為現有體制可以因應;然而表現出來的卻是沒有章法。究竟馬總統和行政院之間這幾天都在做什麼?

馬劉在8月8日當天晚上,兩人商量之後,都決定第二天要趕赴災區。他們相互分工,最慘的是「雙東」,劉兆玄去屏東,馬去台東,可是,馬英九仍然認為,救災的指揮權限是劉兆玄,他前去勘災,是保持一種關心。換句話說,馬英九認為,在法制上,中央救災應變的指揮權本就是行政院長,他即使關切災情,並不應逾越界線去干涉。

8月9日劉兆玄決定夜宿高雄市,馬英九跑了嘉義幾個地方後回到台北,還是跟劉兆玄密切的溝通救災事宜,這天他們溝通了是否發布「緊急命令」的問題。馬英九最後因為仍因侷限在憲政權力的框框中,決定不頒布緊急命令。

馬英九十分戒懼,他對災情非常憂心,只要他感到有所不足的,或擔憂的事項,都對劉兆玄提出,兩人達成默契,只要有人留在台北,另一人就必須到災區。馬對於周一被父親失蹤的李姓民眾,哭訴見總統很難,被媒體詮釋為毫無同理心而耿耿於懷,晚間就到災防中心說明他的想法。救災急如星火,後來他已自己也不得不跳進來,但只是指揮了縣市長,這事劉也贊成他才做。私底下,馬英九對國人覺得救災不夠快速有效,認為可以理解,他認為,這部分政府都應該檢討改進。


八八省思/土地超用 遷村不得不正視了【聯合晚報╱記者黃福其整理】

2009.08.13 03:48 pm
前言:莫拉克颱風造成台灣50年來最嚴重的災情,八八水災已成國人繼九二一大地震後,十年來又一次大傷痛。連日來各界救災、送暖,展現了人間有愛的溫情,但不可否認的,許多問題面也值得進一步探討。本報從今天起特別規畫系列報導,試圖從各個層面,提供讀者和相關單位更多的深入思考。

莫拉克颱風造成土石流嚴重災情,成為這次傷亡慘重的關鍵。台大教授李鴻源、前屏科大防災中心主任蔡光榮都認為土地超限利用是最大原因,政府應該落實國土管制及重新規劃,不能只災後喊完卻沒實際行動,等下次災禍又再次口頭檢討,沒完沒了。

李鴻源說,台灣地質本來就是土石流盛行區,尤其921地震後,許多中南部山區地質鬆動、植披破壞,加上這次雨量太大,當然發生更多土石流。

除上述因素,最嚴重的就是土地被超限利用,許多不該住人的地方都住人,才造成巨大傷亡。從50年前的八七水災,死傷都在平地,賀伯颱風以後,每次天災死傷嚴重地區幾乎都在山區,這次八八水災也是如此,就可看到超限利用的惡果。

他說,從開通新中橫、破壞自然環境開始,大災難在賀伯颱風後一再重現。政府在賀伯颱風之後就談神木村遷村,但包括豐丘明隧道、新中、同富等都斷了又修、修了又斷,一再重演,災民一直損失,卻從不正視遷村的必要,以及後續就業、就學、就養問題;廬山、知本一再受創,要不要復建、怎麼復建,都須正視。

李鴻源說,政府現在要面對除了災民搶救,還有立即危險區的工程如何處理,例如小林村是否要復建就必須討論。

現在政府只畫設土石流警戒區是不夠的,必須找一批地質、水利專家重新檢討,把山區劃設出極度危險、危險、無危險等區域,類似台北縣畫設淹水潛勢區一般,極度危險區絕對不准住人、開發,危險區只允許活動廣場等低密度開發,無危險區可以住人,但要做好規畫及落實管理,並建置預警系統。

他說,「危險區域的遊戲規則必須重來」,否則在山上種植賺不了幾個錢,發生大災難卻造成大傷亡及政府巨大資源復建的憾事,肯定一再重演。

李鴻源強調,全球氣候變遷下,土地使用須更科學化管理,例如該遷村就以公權力強制,而非道德勸說,否則計畫再好卻無法執行也是罔然。

蔡光榮說,台灣是地質災害敏感地區,近年地質被破壞,潛在危險敏感性增加,加上這次降雨太集中、雨量大且延時長,當然使上游崩塌點增加,造成巨災。例如嘉義縣梅山災區,幾乎都檳榔園、私設農路等不應作而作的山坡地超限利用。

他說,土石流原本是地質沖蝕循環的過,不見得是壞事,但常態範圍僅限河道;台灣因山坡地超限利用,土石流往往溢出常態,變成天災巨禍。

蔡光榮說,他已呼籲多年,政府應重新檢討土地利用計畫及國土規畫,訂出潛在危險區、土石流特定保護區、崩坍特定保護區,以禁限建落實管理,每五年重新檢討一次,另配合管理開發程度,輔導產業轉型。

他強調,政府也應比照美國成立防災總署(FEMA),從平時的計畫、研究、訓練到災難時的預防、搶救,都統一調度,光是目前政院任務編組的災防會及災害防救科技中心絕對不夠,這也是CNN批評台灣救災一團亂的原因。

此外,政府也要成立國土建設部,將地質及土地利用潛能重新調查評估、規畫管理。這些意見他已談了多年,但政府每次都是災後檢討,事後就無下文,學者專家成了狗吠火車,希望這次政府能真正落實。

水災 旱災 我們學到什麼(陳昌宏)

2009年08月14日蘋果日報
短短一個禮拜內,台灣經歷了旱災的限水危機,也飽嘗了強風豪雨所帶來的災害。每年重複這樣的戲碼,不禁令人懷疑電子媒體所播送的是不是紀錄片?為何這麼多年,從民眾到政府,沒有人能夠從這些天災中學到一點教訓?缺水的旱災、多雨的水災,這些天災固然防不勝防,但關鍵在於政府有無痛下決心面對沉痾、大刀闊斧地解決問題?

以「旱災」而言,政府應做的是開源與節流兩大部分。開源的關鍵在於充分使用下在台灣土地上的每一滴雨。日前本人曾經投書報端提到政府應在新大樓核發建照前要求裝置「屋頂集水設備」或「雨水回收系統」,政府也可獎勵舊建築裝置此設備,或甚至祭出獎參條例來鼓勵民間參與興建。如此以用水需求量頗大的第三級用水(衛生清潔用水與維護環境整潔用水)得以供應此一部分。長期而言對個人或企業可省下一筆可觀的用水開支;對政府供水也可減低不少壓力。

如果以國人用水每天300公升估計,這部分的用水佔了5成,1年下來可能是3座以上石門水庫的總蓄水量(以滿水量2億公噸計算)。而節流的關鍵在於查驗水管漏水率的問題。目前台灣水管的漏水率在25%左右,比任何先進國家的漏水率都高,換言之,每1公升的出水量,卻有25%「人間蒸發」。台灣自來水公司必須加速汰換老舊管線,並主動偵測可能的漏水端,至少必須有效將漏水率下降到5%到10%之間。以永續經營環境的原則而論,前兩者的效應至少需5 到10年以上才能看到成果,但是不做,旱災噩夢仍會持續上演。

環評應考慮地震颱風
就「水災」而論,台灣的水土保持不良與國土規劃不當問題始終是水災的關鍵。50年前的八七水災的雨量大約是這次莫拉克風災的一半,當時許多受災戶是由於房屋倒塌及交通設施遭到沖毀而受到生命威脅,進一步分析受災的區域而論則泰半集中在上游地區。

但近幾年的水災常常是由於雨水夾帶著大量的泥沙從上游沖刷下來,加上台灣目前有許多山坡地過度開發、連行水區也核發建照蓋起旅館、飯店等,一旦泥沙含水量過高時,山林毫無蓄積含水的功能,甚至結合成力量比水更為強大的土石流,造成更嚴重的傷亡。

政府不該再縱容濫墾濫伐,更要嚴懲破壞山林地的犯罪行為,同時也應該重新測量台灣河流的逕流範圍,河川地兩側50到100公尺處應限建或有條件開放建築區,甚至訂定更嚴格的環境影響評估,將地震、颱風等天災因素考慮在內。

言者諄諄,聽者藐藐,馬政府上任花了相當多的時間在建構與改善兩岸關係上,相對的忽略了台灣應有的建設,彷彿大陸才是台灣內政所有問題的萬靈丹。

然而,台灣的地理位置躲不掉颱風,地形與地勢也無法有效利用河川或山林來排洪與蓄水。但連年的水災、旱災,馬政府做的不應該只是事後的救災、震怒或檢討氣象預報不準,而是要有長期且整體的規劃來對抗旱災和水災,如果主政者仍然以勘災救災的政治作秀當作是每一次處理天災的模式,那麼水災與旱災的荒謬組合將年年在台灣上演。

作者為台灣師範大學政治學研究所博士候選人

國軍救災慢動作 解放軍冷眼旁觀◎ 陳文政

二○○八年中國四川發生震災後沒多久,國軍一位軍情官員帶著情資分析前來提報,根據他們全天候監看解放軍的救災表現,得出的結論是:「解放軍在許多地方表現得都不如預期。救災如此,作戰亦然。」我相信:就在此時,情報工作做得遠比國軍扎實的解放軍,一定有更多一批人正在做著同樣的功課,他們會得到什麼結論?這些結論會對台灣安全有何影響?

幾年前,國軍以「平時有嚇阻力、戰時有決定性」為建軍目標,這曾是令人振奮的願景,但歷經莫拉克風災後,只能苦笑。「決定性」的關鍵是戰機,所有軍事行動都在掌握戰機,而戰機稍縱即逝。拿破崙說:誤了戰機,再多的預備兵力都不夠。災害防救與軍事作戰不也如此,誤了最佳時點,災情加重、民眾抱怨、輿論撻伐,這時調派再多的兵力,公布再多的數據,也難挽頹勢。

對於外界針對國軍救災不力的質疑,國防部的回應翻成白話文就好像是:不是我見死不救,不過,請先掛號。國軍以戰備為本務,會抱怨救災時各部會權責很難劃清,會抱怨每次救災後得自己買單,會抱怨救災經費核銷被刁難,這些都可以理解,但這不可以是藉口。退萬步,陷於水深火熱的正是國軍宣誓保護的鄉親父老。如果單兵可以迅速且樂意去救災,而國防部說它「不能想去就去」,那就是體制流程有問題,換成軍語,就是指管造成戰機延誤的問題。會發生這類問題,不在士眾,在將帥。

第一個問題:國防部既在中央災防中心派有聯絡官,從部本部到各軍團的戰情中心也都援例受命防災。但洪水都沖到旗山軍團司令部跟前了,戰情傳遞到哪去了?第二個問題:如果衡指所確有掌握災情,也向上呈報了,那林總長、陳部長何在?如果此時總長未能提出專業建議、部長也無法下達決心,那曾被喧騰一時的「第一擊權責」問題,此時想來豈不毫無意義。第三個問題:如果國防部長真的做到連這種救災任務都必須向總統請示的地步,那陳部長,您在第一時間問過總統了嗎?

熟稔軍事的人,從這幾個問題所呈現出的國軍指管弱點,腦中馬上會浮現許多想定,解放軍的情報官員也不例外。國軍以戰備為本務,但從此次國軍救災的指管表現,無情地暴露了國軍戰備的疏失,國防部尤應虛心檢討。

(作者為前國安會諮詢委員)

沒有選擇的人

◎ 洪人傑

天災雖然無法選擇,我們卻可以選擇減少因為預防機制不足、撤離行動不彰及救災系統遲緩的人禍。

水利署長說,小林村的災害是天災,不是人禍造成的。劉兆玄說,他並不覺得中央救災有任何反應慢之處。這就是我們的內閣官僚,在意的永遠都是自己是否被責難,要如何把問題解釋得都不是自己的問題。他們選擇逃避問題、撇清責任,就連基本的慰問和關心都還沒說出一句,就急著與災害、災民劃清界線;他們選擇放棄做為政府官員應該有的勇氣與眼見同胞受難應有的人性關懷,選擇了麻木與傲慢的應變態度。

然而,那些掩埋在土石流裡的罹難者、失去至親好友的家屬、為了堅守工作崗位不知所蹤的基層勞工、颱風天也要批發蔬菜而墜溪的父女、以及為了救人卻因為機件老舊而罹難的英雄,都沒有選擇。真正有選擇的,只有那些災害發生後指責別人的政客,中央指責地方、地方批評中央、在野叫囂執政、當權推諉前朝。

他們是有選擇的。他們可以選擇在編列總預算時,將「有品運動」這種不明所以計畫經費,優先編列給治水防洪、修橋補路;他們可以選擇將興建那些「蚊子館」的經費,優先編列給行水區居民遷移補助,或者緊急撤離時讓居民暫住旅館的費用;他們可以將「出國考察」的經費,優先編列給各鄉鎮興建下水道;他們可以將補助「吃喝研討會」的經費,優先編列給低窪地區居民購買防災器材;他們更可以在舉杯慶賀兩岸關係大有進展的時候,用一分鐘的時間想想台灣每年都要重演好幾次的風災,和那些沒有選擇的人。

如果有選擇,誰想住在會淹水、有土石流的地方?那些有選擇的人,如果你們願意選擇良心與責任,我相信即使在冷氣房你們也能運籌帷幄,指揮若定;反之,如果你們繼續選擇麻木與傲慢,就算勘災無數次,就算全身滿是泥濘,只不過是增加民眾的痛苦與憤恨而已。

(作者為紐約州立賓漢頓大學社會學研究所博士生)

法匠馬英九,徒法不足以自行懂不懂?  陸念慈

(2009/08/13 00:22)
(●作者陸念慈,碩畢,商,北縣。個人部落格http://www.wretch.cc/blog/ntlutw。本文為NOWnews.com網友提供,版權為作者所有,請勿隨意轉載。)

事實證明,馬英九絕不夠格當一個領導者。有能無能的差別,就是真正的領導者,會以最簡單、最明確、也最直接的命令,讓屬下從高學歷的博士,到不識字的販夫走卒,通通能夠知道該怎麼做,如此才能結合所有力量,如臂使指解決問題。

然而馬英九卻顛而倒之,這麼多人要求他發佈緊急命令,他卻仍然擇惡固執地說九二一後已將當時的緊急命令納入災害防治法,因此已經足夠,不必再另外發佈緊急命令?馬英九的幼稚邏輯,其實完全經不起檢驗。試問,如果依照馬英九最喜歡的「依法行事」,各級單位是否還要搬出法條,甚至召集相關法學人員,一條一條地研究應該如何行事,才能在「不違法」的情況下,以符合「災害防治法」的相關規定?

其實全台灣都知道,公務員面對法條的反射動作,每每都是負面思維的「不違反規定」!而且現在誰又還有馬英九的中國時間,救災都忙不過來了,還要翻出法條來研究一番?馬英九這個腦死法匠,哪壺不開提哪壺,在這個緊急時刻還跟公務員大吹「法」螺,是要公務員恢復沒肩膀的習慣,更加綁手綁腳嗎?

其實筆者一點都不想去翻什麼災害防治法,因為只要從現在的結果,就會知道什麼是「徒法不足以自行」!如果光有一部災害防治法就什麼問題都能解決,為何災民等軍方派出怪手,從中午等到天黑無法作業了,軍方才跚跚來遲?

然而這也不是軍方的問題,當過兵的人都知道軍令森嚴,沒有經過層層長官的核可,誰敢違反軍令隨便出動?馬英九的法匠性格,竟然認為只要有法律就可以治國,如此何不解散行政院與各級政府,國家只要有立法院就好,因為法條立了就會自動執行?

其實筆者早就說過馬英九只夠格當一個太平官,因為他的剛愎性格,與完全不靈活的腦死思維,根本無法面對隨時變動的混亂局勢。然而台灣人民最倒楣的是,要證明馬英九的不適任,還必須付出許多人命做為代價,否則還是有人迷馬不疑!

馬英九不懂如何當個總統也就罷了,為何連向前輩學習都不願意?九二一時,前任的李登輝又是如何勘災?李登輝下鄉,身後隨時跟著參謀總長與總統府秘書長,一則一軍一政相互配合,二則為何找參謀總長而非國防部長?因為參謀本部是擬定做戰「計劃」的單位,要出動軍方,要是沒有完整計劃,豈非烏合之眾事倍功半?

然而此次風災,只看到國防部長在靠妖委屈,參謀總長又在哪裏?而行政院協調各部會的「政務委員」,又在哪裏?光靠行政院長一個人下命令,卻沒人出來協調部會統合資源,如此不亂成一團才是奇蹟!

再來看看垃圾問題,軍方抱怨地方政府要求清運垃圾,卻沒有規劃垃圾掩埋場地?試問受災縣市滿目瘡痍?哪來多出場地可供垃圾掩埋?而如果災害防治法有規定其他未受災縣市必須支援垃圾掩埋場地,軍方又何須抱怨?

馬英九必須了解,災害防治法針對的是災害的防治,然而現在的問題,不但要防治災害、還要全國所有單位的相互支援、例如清運垃圾、提供物資或北水南運、防範可能之趁火打劫詐騙愛心與哄抬物價之犯罪、還有疫情控制、災後重建、以及最重要的控制災情… 等等,這些重要事項,就算災害防治法有規定,馬英九再開金口下個緊急命令又有何妨?

緊急命令的頒佈,最重要的是宣誓意義,等於讓公務人員拿到一張免死金牌可以大展身手,這比公務員捧著法條逐條「研究」不啻天淵之別!而這些,長在象牙塔的權貴子弟馬英九,又能了解多少?實在令人懷疑!


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「酒」成為狂草的觸媒,使唐代的書法從理性走向癲狂,從平正走向險絕,從四平八穩的規矩走向背叛與顛覆……

晉人行草的美學

漢字基本功能在傳達與溝通,實用在先,審美在後。

秦漢之間,正體的篆字太過繁複,實際從事書寫的書吏,為了記錄的快速,破圓為方,把曲線的筆畫斷開,建立漢字橫平豎直的方形結構。

隸書相對於篆字,是一種簡化與快寫。

到了漢代,隸書成為正體,官方刻石立碑,宣告政令,都用隸書。

但是直接負責書寫的人──用今天的話來說,就是「抄寫員」,他們工作繁重,慢慢就鍛鍊出一種快寫的速記法。這種隸書演變出來的快寫字體,最初沒有名稱,通用久了,除了實用,也發展出審美的價值,變成一種風格,被書法家喜愛,取名叫「章草」。

「章草」名稱的來由,歷來說法不一,有人認為來自史游「急就章」,有人認為來自漢代章奏文字,有人認為是因為漢章帝的喜愛,有人認為是來自「篇」「章」書寫的「章」。

「章草」保留了隸書的「波磔」,但是速度快很多,明顯是大量抄寫發展出來的需要。「章草」並不容易辨認,對初學漢字的人有學習的一定難度,因此應該通用於某一特定的書寫領域之間。

「章草」字與字之間各自獨立,並不相連,因此,書寫的速度加快只在單字範圍之內,還沒有發展出字與字連接的「行氣」。

漢字書法在魏晉之間進入嶄新的階段。原來由書吏(抄寫員)主導的漢字歷史,介入了一批菁英知識階層的文人。漢字書寫對這些文人而言,不再是「抄寫」,而是加入了更多心情品格的表現,加入了更多實用之外的「審美」的意義。

王羲之正是這個歷史轉換過程裡最具代表性的人物,把漢字從實用的功能裡大量提升出「審美」的價值,王羲之的「書聖」地位應該從這個角度來界定。

王羲之並不是一個孤立的現象,看〈萬歲通天帖〉,常驚嘆僅僅王氏一族在那一時代就出現了多少書法名家。王羲之真跡完全不在人間了,但是看到晚他一輩、並列「三希堂」之一王珣的〈伯遠帖〉,還是被一代文人創造的書法之美照到眼睛一亮。

王羲之的〈蘭亭〉、〈何如〉、〈喪亂〉,都以「行書」為主。「行書」像一種雍容自在的「散步」。行筆步履悠閒瀟灑,不疾不徐,平和從容。

圖一:王羲之〈喪亂帖〉唐摹本,現藏日本。
蔣勳/圖片提供
王羲之在雍容平和中偶爾會透露出傷痛、悲悒、沉鬱,像〈喪亂帖〉的「追惟酷甚」、「摧絕」,線條轉折都像利刃,講到時代喪亂,祖墳被蹂躪,有切膚之痛。

〈喪亂〉裡四次重複出現的「奈何」,變「行」為「草」,把實用的漢字轉換成線條的律動,轉換成心緒的節奏,轉換成審美的符號。

〈喪亂〉到了最後,「臨紙感哽,不知何言」一路下來,使哽咽哭不出來的迷失癡狂,如涕淚迸濺,不再是王羲之平常中正平和的理性思維了。(圖一)

王羲之時代的草書,不同於漢代為了快寫產生的「章草」;加入了大量文人審美的心緒流動,當時的草書有了新的名稱──「今草」。

「今草」不只是強調速度的快寫,「今草」把漢字線條的飛揚與頓挫變成書寫者心情的飛揚與頓挫,「風行雨散,潤色開花」,把視覺線條轉換成音樂與舞蹈的節奏姿態。

王羲之的〈上虞帖〉最後三行「重熙旦便西,與別,不可言,不知安所在」,行氣的連貫,心事的惆悵迷茫,使漢字遠遠離開了實用功能,顛覆了文字的「辨認」的目的,大步邁向「審美」領域。

以二王為主的魏晉文人的行草書風,是漢字藝術發展出獨特美學的關鍵,有了這一時代審美方向的完成與確定,漢字藝術可以走向更大膽的美學表現,可以甚至顛覆掉文字原本「辨認」與「傳達」的功能,使書法雖然藉助於文字,卻從文字解脫,達到與繪畫、音樂、舞蹈、哲學同等的審美意義。

魏晉文人書風的「行」、「草」,在陳、隋之間的智永身上做了總結。智永是王羲之第七代孫,他目前藏在日本的〈真草千字文〉彷彿集結了二王書法美學,定下了一本典範性的教科書。

智永的教科書明顯在初唐發生了作用,初唐的大書家歐陽詢、虞世南都有從北碑入隋的工整嚴格。到了初唐,尤其是經過唐太宗不遺餘力對王羲之的推崇,北朝書法的緊張結構中融合了魏晉文人的含蓄、內斂、婉轉。

唐太宗,作為北朝政權的繼承者,在大一統之後,對南朝書風的愛好,從文化史來看,可能不只是他個人的偏好,而是敏感到在統一南北朝之後,應該如何開創文化的新局。

平正與險絕

魏晉文人的「行」或「草」大多還在平和中正的範圍之內,「平正」的遵守,使筆鋒與情感都不會走向太極端的「險絕」。

初唐總結草書的人物是孫過庭,他的〈書譜〉中有幾句耐人尋味的話──

初學分布,但求平正。
既知平正,務追險絕。
既能險絕,復歸平正。

孫過庭說的「平正」與「險絕」是一種微妙的辨證關係,適用於所有與藝術創作有關的學習。

「平正」做得不夠,會陷入「平庸」,「險絕」做得太過,就只是「作怪」。孫過庭說得好──

初為未及,中則過之。後乃通會。
通會之際,人書俱老。

孫過庭的〈書譜〉是絕佳的美學論述,也是絕佳的草書名作,他以濃淡乾濕變化的墨韻,以遲滯與疾速交錯的筆鋒,一面論述書法,一面實踐了草書創作的本質,使閱讀的思維與視覺審美同時並存在一篇作品中。

孫過庭的〈書譜〉似乎預告了漢字美學即將來臨的另一個高峰──狂草的出現。孫過庭去世在武后年代,他沒有機會看到開元盛世,他沒有機會親眼目睹張旭、懷素、顏真卿的出現。

然而〈書譜〉裡大量總結魏晉書法美學上的比喻──「懸針、垂露」,「奔雷、墜石」,「鴻飛、獸駭」,「鸞舞、蛇驚」,「絕岸、頹峰」,已經把初唐困守在魏晉書風的局面預告了一個全新的創作可能。

「重若崩雲,輕如蟬翼」,孫過庭引導書法大膽離開文字的功能束縛,大膽走向個人風格的表現,大膽在「輕」與「重」的抽象感覺裡領悟筆法的層次變化。

狂草之舞

杜甫看過唐代舞蹈名家公孫大娘舞劍,寫下了有名的句子──

矱如羿射九日落,
矯如群帝驂龍翔。
來如雷霆收震怒,
罷如江海凝清光。

這四句描寫舞蹈的形容,寫「閃光」,寫「速度」,寫爆炸的「動」,寫收斂的「靜」。而這個公孫大娘的舞蹈正是使張旭領悟狂草筆法的關鍵。

張旭當然從書法入手學習,但是使他有創作美學領悟的卻是舞蹈。

杜甫看了公孫大娘舞劍,也看了張旭狂草,他在〈飲中八仙歌〉裡寫張旭醉後的樣子──

張旭三杯草聖傳,脫帽露頂王公前,揮毫落紙如雲煙。

《新唐書》〈藝文傳〉裡寫張旭書寫的描述也許更為具體傳神──

嗜酒,每大醉。呼叫狂走,乃下筆。或以頭濡墨而書。既醒,自是以為神,不可後得也。

「酒」成為狂草的觸媒,使唐代的書法從理性走向癲狂,從平正走向險絕,從四平八穩的規矩走向背叛與顛覆。

張旭、懷素被稱為「顛」張「狂」素,顛與狂,是他們的書法,也是他們的生命調性,是大唐美學開創的時代風格。

杜甫詩中談到張旭「脫帽露頂」,似乎並不偶然。同時代詩人李頎的〈贈張旭〉也說到「露頂據胡床,長叫三五聲」。「脫帽露頂」常被解釋為張旭不拘禮節,不在意同席的士紳公卿。但是「脫帽露頂」如果呼應著《新唐書》裡「以頭濡墨」的具體動作,張旭的狂草,或許要擺脫一般書法窠臼,反而應該從更現代前衛的即興表演藝術來做聯想。

圖二:張旭狂草「其書非世教 其人必賢哲」,現藏遼寧博物館。
蔣勳/圖片提供
張旭傳世的作品不多見,寫庾信、謝靈運的〈古詩四首〉靈動疾飛,速度感極強,對比刻本傳世的〈肚痛帖〉,似乎〈肚痛〉更多從尖銳細線到沉滯墨塊的落差變化,更多大小疾頓之間的錯落自由。(圖二)

如果張旭書寫時果真「以頭濡墨」,他在酒醉後使眾人震撼的行動,並不只是「書寫」,而是解放了一切拘束,徹底酣暢淋漓的即興。

「以頭濡墨」,是以身體的律動帶起墨的流動、潑灑、停頓、宣洩,如雷霆爆炸之重,如江海清光之靜,張旭的「狂草」才可能不以「書法」為師,而是以公孫大娘的舞劍為師,把書法美學帶向肢體的律動飛揚。

唐代的狂草大多看不見了,以頭濡墨的淋漓迸濺,或留在寺院人家的牆壁上,或留在王公貴族的屏風上,墨跡斑斑,使我想起Yve Klein在1960年代用人體律動留在空白畫布上的藍色油墨,少了現場的即興,這些作品或許也少了被了解與被收存的意義。

顛張狂素,像久遠的傳奇,他們的「顛」「狂」似乎無法、也不計較堅持留在輕薄的紙絹上,他們的墨痕隨著歷史歲月,在斷垣殘壁上漫漶斑剝,消退成廢墟裡的一陣煙塵,供後人臆測或神往。

顏真卿在現代人的心目中是唐楷的典範,恭正大氣,但是顏真卿曾向比他年長的張旭請益書法,刻石本的〈裴將軍詩〉或許可以看到顏真卿與張旭的承續關係,他們的「狂草」裡也並不刻意避忌篆、隸、楷體、行書、草書,幾乎是用漢字交響詩的方式出入於各種形體之間。

懷素也曾經向顏真卿請益書法,從張旭到顏真卿,從顏真卿到懷素,唐代狂草的命脈與正楷典範的顏體交相成為傳承,也許正是孫過庭「平正」與「險絕」美學的相互牽制吧!

雲門舞集要一次推出《行草一》《行草二》與《狂草》,對舞蹈的創作而言,這三部舞作其實是連貫的三連作。《行草一》裡有從「永字八法」出發的漢字結構探究,《行草二》還留有書法的部分印記,但更注意人體律動與書寫的重疊,更多留白的思考。

到了《狂草》,文字完全解脫,舞台是更多墨的流動,舞者的身體變成點、捺、啄、磔,他們是這一代的公孫氏,是可以啟發張旭狂草的老師。

【2009/08/13 聯合報】

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蘋論:馬拒外援 莫名其妙

2009年08月13日蘋果日報
馬總統在這次救災中的表現,被人拿來與李前總統的921大地震救災表現相比較,幾乎都認為李的領導能力超過馬。馬最為人所詬病的,是救災反應慢,效能低;中央、地方政府整合差,沒有統一指揮,也沒在第一時間下令國軍投入救援,枉為三軍統帥等等。

如何重建 不見計劃
現在講防災已來不及。接下來的工作是如何善用捐款和救援物資?如何重建?如何規劃並嚴格落實水土保持和生態復育?最重要的是如何建立一套高效能的救援體系?馬總統對此尚無計劃,也沒聽他說過;奇怪的倒是他拒絕了國際提出的幫台灣救災的建議。

馬為什麼要拒絕外國的救濟?令人百思莫解。以前中共鎖國發生大天災時,國際有很多救援建議,都遭中共傲然拒絕。理由只有一個:寧願多死人,也不能在國際上丟了中共的面子。後來,中國開放了,才接納他國救援,包括台灣的援助。

馬批評民進黨執政是鎖國;但遇到大災竟學以前的中國,拒絕他國來援,不也是鎖國嗎?台灣應該歡迎外國的救援,一則可以加速救災;二則可以互相學習他國的救災經驗和設備;三則讓國際多了解台灣,同情台灣的處境,有什麼不好呢?面子重要還是救人重要?全球各大媒體都罕見地在報導台灣的水災,而台灣人也覺得受到國際孤立已久,此時有人願意來相救,求之不得,為什麼反對?莫名其妙。馬應該說明。

政府的救災指揮中心不但要救災,也要在災後統籌分配捐款、志工和物資的流向,以免出現某地資源過多,某地分不夠的情形;同時,每到這種時刻總有壞人出面呼籲捐款詐財,或有奸商和貪官中飽私囊。921地震後的捐款和物資,有些就被壞人私吞。政府有責任保護這些捐款和物資,並做最有效的分配。可是,到現在還沒有機構統籌管理和分配資源、人員和善款,以致災區亂成一團。

官僚體系 害死英雄
政府顢頇的另一例子是用了33年的老舊直升機,硬生生摔死三名空勤總隊的救難英雄。總隊去年9月原計劃購買新的反恐╱救難直升機,後來改為舊機提升性能計劃,竟遭內政部長廖了以否決,才會害死3人。這樣的官僚體系別說高效救難了,能不害死人就已經很了不起了。馬政府的能耐實在讓人看不下去。

從鄉民社會到公民社會(高嘉瑜)

2009年08月13日蘋果日報
莫拉克颱風重創台灣,造成50年來最嚴重的水患災情,深深揪痛了全台灣人民的心。當人民變為災民,亟需救援與物資投入災區時,卻見中央官員急於在此時推托責任,和重複上演前往災區旋風式慰問的作秀戲碼,看不過去如此老梗的媒體與網路鄉民,紛紛決定自發性的投入救災的第一線,多做少說。

當災民們打不通政府的求救電話,新聞台適時的開放專線call in,成為災民們對外求援的管道,同樣的,網路無遠弗屆的傳播特性也在第一時間傳遞了救災資訊及災情通報,網友們架設的莫拉克颱風災情地圖(http://bit.ly/KKDVh)、莫拉克颱風災情支援網(http://disastertw.com/),迅速建立起災害通報網絡,提供正確的救援資訊。在ptt、噗浪、facebook等各種社群網絡,網友們迅速串聯起救災平台,投入實際救災的行列。

鄉民團助運送物資
ptt 上網友自發設立了「莫拉克颱風災情回報與資訊交流板」,發起集體送物資到災區、號召志工到災區幫忙的救援行動。當高雄市政府發布作為台南、屏東救災物資的集中轉運站時,網友也在線上同時發起「訂商品送災區」的活動:「請網友在網路購物中心刷卡消費,直接將商品配送地點填寫為高市府的救災物資中心,讓物資可以在最快速的24小時內送達高市府」。

網友雖然身處家中,但透過網路和科技的力量,一樣可以有效的發揮愛心,將物資運往災區,更有許多網友實際走出家中,付出力量參與救災行動。ptt上便有網友組成「鄉民救災團」,幫忙募集包括人力、車輛、物資、手推車等資源,更輪班到台北市各捷運站或其他定點,收取物資幫助往南運送;南部的網友們也同樣不遑多讓;當周日在ptt上出現高市府徵求志工的消息,周一便有三百多名來自ptt的網友前往高市府救援物資中心擔任志工,站到救援的火線上,填補救災人力的實際缺口。
愛心從虛擬化實際

ptt 上的150萬名使用者習慣自稱「鄉民」,鄉民們在ptt上蓬勃地發展出許多屬於ptt的次文化,這些次文化有些被社會嘉許,也有些受到抨擊,但在莫拉克颱風重創台灣的此刻,我們都看到了鄉民們把愛心從虛擬化為實際,無私的投入人力、物力,奮力救災的義舉。我們都知道,一個成熟公民社會的到來有賴公民的參與和投入。

在這次颱風的風強雨驟下,我們看到了山河的破裂和災民的苦痛,但同時也看到了以年輕使用者為主的ptt社群,如何從鄉民社會轉變為公民社會的可能和契機,以及鄉民們是如何不分彼此、跨越藍綠,皆發自內心的願台灣一切安好。

作者為ptt新聞站長

別讓捐款像洪水暴竄(張宏林)

2009年08月13日蘋果日報
你捐款了嗎?這已經是最近朋友間最夯的問候語。台灣民眾愛心互助的人情味,每到重大天災發生時,人飢己飢、人溺己溺的感人情節就會一一湧現,但這也常是讓人擔憂的開始。

以921大地震的經驗為例,震災發生後,全台灣有8成的民眾都有捐款行為,當時總捐款金額預估有328億元(行政院與中央各部會募得138億餘元;地方政府為75億餘元;民間募款團體計有114億餘元)。

無人監督恐生弊端
而若該年度沒有天災人禍的狀況之下,所有非營利組織一年總募款經費不過427億元左右。這代表每一次的重大天災,短短幾天企業與民眾居然就捐出全台民間社團將近一年的運作經費。

然而根據內政部調查,只有不到3成的民眾知道要求開收據,2成5的民眾有追蹤款項使用情況,至於了解募款單位的募款計劃內容與是否會有公開徵信動作,則就更少了。

因此呼籲所有愛心民眾,務必當個聰明且負責的捐款者。包括政府與民間發起募款的單位,目前都沒清楚計劃、沒說明要解決問題、也沒募款經費需求說明。只是配合著怵目驚心與災民哀號的受害畫面,要大家捐越多錢越好。未來不僅將沒人監督,也容易產生弊端。即便是擁有高知名度的合法立案團體,公開勸募活動還是需要有計劃並經過許可的!

第一時間最急迫的應該是人命的救援、災民安置、醫療維生提供及環境衛生維護。除非是標榜用於第一時間救援的物資費用與災民安置的募款,不然捐款在現在對災民的立即幫助是有限的,真正需要經費挹注的都是後續的重建費用。

已捐款應要求徵信
只是就人性而言,這段時間的募款效果的確最好,金額也容易衝高。但就捐款習慣的良性發展,還是希望民眾都成為有智慧的捐款者。

若民眾的愛心細水長流,不會因為時間而變淡,這樣社福團體就不會擔心未來推出好的方案計劃時,會募不到經費,現在這種沒計劃先搶錢的募款情況自然會減少。若已經捐款的朋友,不論金額大小,都請繼續了解這些捐款後續運用與效果,並要求公開徵信,以作為下次再捐款時,增減金額或拒絕的依據。

作者為台灣公益團體自律聯盟秘書長

假仙當道 甲仙受難(郭峰淵)

2009年08月13日蘋果日報
捷運內湖線通車不過數日,卻發生卡門及斷電等重大事件;莫拉克風災重創台灣,而馬政府卻有如無頭馬車。這是假仙政治的必然結果!

虛偽包裝完美形象
什麼是假仙政治?就是政客將自己裝扮成仙,將政敵醜化成魔的政治。

這些假仙政客花最多功夫維護自己的完美形象,並傲慢的自認掌握所有問題的答案;然後他們公私利益界線不清,並無情地剷除異己;他們更低估重大的阻礙,並頑固地堅持往昔的成功模式。不幸的是,芬可斯坦(Sydney Finkelsten)在《Why Smart Executives Fail: And What You Can Learn from Their Mistakes?》書中指出,這種假仙領導人必定造成災難式的失敗

更不幸的是,不論是過去的馬市長或是現在的馬總統,都看得到這種假仙特質。首先,在馬市長任內,內湖區不分藍綠議員皆反對中運量設計,但他一意孤行。當時以低於行情的328億餘元發標,表面上是相當清廉又偉大,但真相是經費累增至594億元,並額外奉送許多問題。

原來,馬市長視內湖捷運為累積其形象的案子,然而被要求完成不可能任務的公務員,為了讓馬市長能維持完美形象,不得不作帳、掩瞞、欺騙。結果是馬市長執政就像人事行政局長陳清秀說的:「挖洞讓人跳、再活埋起來」,使得內湖捷運有今天的危機。

如今,馬市長已成馬總統,但他仍頑固地堅持往昔的模式,仍將完美形象當成最重要的目標。在2008年卡玫基颱風時,多個縣市豪雨成災,中央政府救災無方,甲仙則是死亡最慘重的地區,李姓夫婦及6名外孫共8人遭到活埋。當時馬總統批評氣象預測,但國民黨立委則稱讚「總統以及內閣能及時勘災,證明已經馬上漸漸好」。

時間過了一年,莫拉克重創台灣,中央政府仍然雜亂無章,甲仙仍是受創最慘重的地區,馬總統仍然批評氣象局。但是這一年間,馬政府又做了什麼改善氣象預報及天災危機處理系統?沒有,什麼都沒做。

沒有,什麼都沒做,卻花了840億搞消費券來提升民調,而號稱擁有最多博士的內閣,也只是在包裝馬總統的形象。更糟糕的是,明年天災再來,災難將再重現,可不可悲!
掩飾無能仍獲選票

假仙政治反應了一個殘酷的現實:在中華民國,一個治政人物如果能將自己包裝的完美無缺,並將政敵醜化有如妖魔,即使非常無能,也能獲得選票而當政。

假仙?甲仙?老天爺讓假仙政客充斥了中華民國政壇,卻又讓甲仙家破人亡。難道「假仙當道 甲仙受難」是台灣無可避免的宿命?

作者為中山大學資管系教授


滅村:大地給台灣的驚天警告【聯合報╱社論】
   
2009.08.13 06:22 am
十三年前,賀伯颱風在南投新中橫沿線造成重創,台灣人民首度見識到何謂「土石流」。十三年後,莫拉克颱風肆虐高屏,將土石流的為害提升到「滅村」,甲仙鄉兩百多戶人家的小林村一夕從地表消失,讓人震驚、悲慟,也困惑不已。是什麼造成了小林村致命的毀滅?

小林村位在楠梓仙溪東岸的台廿一線省道上,依山傍水,原是個青翠、美麗的平埔族村落。災難那天,吞滅小林村的卻不是腳下的楠梓仙溪,而是流經村落的一條無名野溪。

在農委會發布的土石流紅色警戒中,小林村有兩條野溪被列為可能引發土石流的「潛勢溪」,對照地圖,導致滅村的就是編號DF006的野溪。更準確地說,當天暴雨的激烈沖刷鬆軟了山頂土石,半個山頭的土石隨著氾濫的穿村野溪狂洩而下,瞬時掩埋了位於沖積扇的整個村落。

確實,農委會的土石流警戒盡到了告知義務,但資訊中對這條野溪的危險評估卻只是「低」,警示區域也僅及周遭「五戶」民宅。對照今天兩百多戶人家遭掩埋的慘狀,這樣的土石流警戒公告倒有點「安慰劑」的味道,比較像政府機關自保、卸責之用,缺乏守護人民生命財產的認真。尤有甚者,去年甲仙鄉要求清理野溪,水保局卻以「砂石有價、恐遭圖利」為由拒絕,這又是什麼心態?

村落遭大規模毀滅的慘劇,不止發生在小林村。沿著廿一號公路北上,兩年前改名為「那瑪夏」的舊「三民鄉」民族、民權等村也遭到重創;一山之隔荖濃溪沿線的桃源和六龜,有些村落對外聯絡中斷,連災情都知之不詳。更往東,台東的嘉蘭村和太麻里,許多民宅被溪水帶走,甚至沖入太平洋。人與大地的關係由緊張變成決絕,我們怎能不深思其中因果?

除了豪雨,要說有什麼因素擴大了土石流災難,過度開發應該是一大因素。小林村是成立甚久的平埔村落,一向罕聞土石流災害,可見早年建村位置的選擇或許並無問題。這和賀伯颱風摧毀的多為平地漢人上山屯墾的聚落,設村多選在野溪旁,明顯不同。問題在,近年小林村不斷有外來人口移入,周邊山區也不斷開發,種植生薑和芋頭等作物都需要深耕,不僅快速耗蝕地力,也不知不覺破壞了附近的水土。

根據蝴蝶理論,一隻蝴蝶拍動翅膀,可能在地球另一端引發颶風。小林村的滅村,也許是因為在流域中誰剷了一塊不該開的田,或是誰挖了一個不該掘的坑、造了一棟不該建的屋子,從而破壞整個山水的生態平衡結構,結果導致全村的覆滅,葬送了先祖選擇的寶地。但如此複雜、輾轉的因果,要向誰追究責任?更別說,一定有人會反問:勤勞耕種有罪嗎?

事實上,去年卡玫基颱風即對小林村發出了警告。當時,村莊聯外橋梁中斷,全村九成房舍遭土石入侵,但因人員無恙,外界焦點都放在鄰鄉東安村油礦巷的傷亡,那次警告就僅以「儘快重建」收場。

試想,在小林村才幾十戶人家的年代,人們僅憑雙手和鋤頭耕種換取溫飽,這能對土地造成什麼傷害?但當人口驟增,動輒用挖土機、小山貓來開山闢地,以追求經營規模和市場利潤為目標,那麼,人和山川大地的關係要如何維繫?天地的生態平衡豈能不斷裂?

在進入新中橫之前,南投公路兩旁四處可見怪手、挖土機具的租售店面,不難想像這些工具在台灣被濫用到什麼地步,也可以想像山區大肆開發的破壞威力。近年台灣高山蔬果的時興,雖顯示了地方產業推展的成果,但在「與天爭地」的過程中其實是走了一條冒進的路,不知何時會踩到超限利用的紅線。這次,包括台東的知本、紅葉,高雄的寶來、茂林,嘉義的梅山等溫泉區均遭重創,應當也都反映了開發及管理失當的問題。

台灣人民認識土石流才十幾年,每一次它都以更猙獰的面貌出現。我們除了哭泣生命的流逝,能從滅村學會什麼?

【2009/08/13 聯合報】


究責,不容唬爛【聯合報╱黑白集】
   
2009.08.13 06:22 am
莫拉克重創南台灣,災民求告無門的哀苦,災地洪流滅村的慘狀,令人怵目驚心。在民間發揮愛心協助救援和賑濟的同時,對於中央及地方官員在防災救災上的泄沓遲鈍,要求追究責任,懲前毖後,自屬理所當然。災情如此慘重,若竟謂並無人禍成分作祟,誰能置信?

對於究責問題,劉揆稱待救災行動告一段落後將會調查處理。此話雖難謂有何失當,畢竟目前須以搶救及安置為優先,但總讓人感覺略嫌迂緩。監察院長王建煊宣布成立跨委員會小組,將動員廿名監委進行調查和究責,若真能劍及履及,或不失為對民間輿情的及時回應。

但誠如王建煊所強調者,以前每屆都曾調查過災變防救不力的責任,上周才針對去年卡玫基災情糾正過十四個單位;實情是,行政部門從不曾記取教訓,有所改進。此次災情嚴重至極,民怨如沸如焚,或許相關官員會作出檢討反省狀,但時日一久,難保不會依然故我。

防災、治水、救援、應變,牽涉十個中央官署及各該縣市的職責,中央與地方目前已又在互相諉責。監院的調查若不想流於形式,自當從嚴從重究責,不可只以糾正案來和稀泥,或只彈劾無關緊要的事務官;該彈劾縣市長的,該彈劾中央部會首長的,統統提出來,好讓大家看清楚是哪些大官在尸位素餐,敷衍塞責,罔顧人民的苦難?

王建煊聲稱若糾正還不改善就彈劾、再彈劾,直到改善為止,此言倒猶具當年小鋼砲之風。不過說是為了不容許行政部門藐視監察權,卻只對了一半;更重要的應是淘汰爛官,讓人民少受官僚無能的痛苦!

【2009/08/13 聯合報】

三不政府,無藥可救!

在八八洪災嚴酷考驗下,馬英九政府顢頇無能、窘態畢露,可憐災民,生命財產盡付洪流,呼喊求救到無力,無語問蒼天!

應為而不為,失職,當斷而不斷,失能!馬政府救災失職失能,立委及災民急如熱鍋上螞蟻,給權給錢希望馬政府強起來救災,國際也願伸出援手,但是,馬政府竟以「三不」回應。

馬政府「救災三不」政策,一,不發布緊急命令,二,不編救災特別預算,三,目前不需國際救援,無能卻自以為是,任令災民風雨飄零,這款政府簡直病入膏肓,無藥可救!

依據憲法,總統為避免國家或人民遭遇緊急危難,有發布緊急命令之權,緊急權非憲政常態,平時不宜使用,立院也有否決權,但遇緊急災變,發布緊急命令可迅速統合救災事權、人力、物力,在最短時間投入最急需之地,災難處理告一段落,即應恢復憲政常態。九二一大地震發生後,當時的李登輝總統在二十五日發布緊急命令(一百小時內),對統合救災發揮很大作用。

這次八八洪災,如果馬政府指揮若定,當然不必發布緊急命令,但是,馬政府完全亂了方寸,救災指揮失靈無效率,各方已看不下去了,才希望發布緊急命令統合力量,給災民及時有效救援。

防洪「搶險」,時機稍縱即逝,在緊急時刻,馬政府毫無積極作為,八八洪災迄今已五天,不少人建議馬總統發布緊急命令,但馬就是說「不」;美、日等國均願意提供救災經驗、技術、人力支援,馬政府卻說目前「不」需要;特別預算可以集中資源投入救災重建,馬政府曾編消費券、擴大內需等特別預算,為何更急需的八八洪災救災重建,卻不編特別預算?

如此政府,如此三不,如此無能,害慘人民!(作者胡文輝,資深新聞工作者)

面對急如星火的救災行動馬政府竟採〝三不〞政策

八八水災發生迄今,災情之慘重,堪稱五十年前八七水災以來之最,引起舉世關注,不僅國際媒體頻頻以頭條報導台灣的災情與救災新聞,國際社會也紛紛表達關懷之意,並捐款救助。美國國務院更公開表示,雖然台灣尚未要求美國協助救災,但如有需要,美國在亞太地區有充分資源,願意盡力協助台灣。美助理國務卿克勞里(Philip Crowley)指出,美國非常關切颱風對台灣的傷害,不過目前還未接到援助的要求。他並強調在南亞海嘯中,美國便展現充分、即時的救災能力;如果有任何需求,美國在區域內有可觀的資源(formidable assets),願意盡可能滿足救災需求。

然而,儘管台灣深山部落中仍有數以千計的民眾受困其中,尚未脫離險境,加上因飛機老舊,救難直升機不堪出勤頻繁而墜毀之際,美國的先進救難設備與直升機若能及時馳援台灣,必可減少災情的蔓延,救出仍泡在淹水區的民眾。但令人訝異的是,美國協助救援的建議,行政院長劉兆玄雖然澄清,沒有拒絕外國的援助,外交部發言人陳銘政也以台灣可處理救災事宜為由,強調若有需要,會向國際社會提出要求。換言之,馬政府救災工作既然進展緩慢,然而在此人命交關之際,卻只會空言自己可以處理,沒有拒絕外國援助,卻未趕緊向美國提出援助的申請,早日救出災民。

此外,由於救災工作明顯出現指揮與調度紊亂,致而無法投入足夠的國軍與機具加入救難行列,造成不少民眾仍受困災區,生死不明。復以災後的補助、安置與重建等工作,在在需要在經常性預算之外,籌措更多額外經費,方足以應付此一特殊情況所需。亦即,處理此一半世紀以來最大的災難,正常的救災人力及物資的調動與經費應用,實已不敷此種緊急狀態之需要,因此無分藍綠、朝野,不約而同呼籲馬英九總統應頒布緊急命令與提出特別預算案,以打破現行法規與政府層級的牽絆,統籌指揮整個救災體系,強化救災與善後工作的推動。

不料,對總統頒布緊急命令的籲請,仍然遭到馬政府拒絕,辯稱現行的災害防救法尚屬完備,足以救災,而政府統合之後,可用的救災資源有四百億元,亦不會考慮提出特別預算案。

統合上述現象,我們可以歸納出馬政府對八八水災的「三不政策」:第一不,寧可坐視災民困守災區,呼天天不應、叫地地不靈,在生死線上掙扎,仍不願向美國等救災經驗豐富與設備先進的國家提出援助的要求;第二不,寧可坐視救災體系混亂、救災工作推進遲緩,甚至國軍之人員與機具虛置,亦不願頒布緊急命令,以收統籌指揮救災之效用;第三不,寧可假借提振內需之名,編列八百多億元消費券預算,但面對此一處處斷橋,不少村落遭到掩埋,人員與財物損失難以估算的空前浩劫,卻只願以現有經費應付,不願編列特別預算,用於救濟災民,恢復國家正常運作。

坦言之,若是自己的救援力量不足,向外國尋求援助,是天經地義的事,台灣的救難隊亦常在外國發生災難時不辭千里趕赴現場,此刻台灣遭逢半世紀以來最大的變故,而且救災至今,指揮、調度、人力、機具都明顯出現問題,政府必須以救人為重,放下身段,向外國求援。馬英九亦應勇於承擔責任,在此國家發生重大變故之際,頒布緊急命令,扮演救災總指揮之責,將受困的民眾安全救出,並且透過朝野合作,編列八八水災特別預算,進行災後重建與種種善後工作。

總之,馬政府必須揚棄不管災民死活的「三不政策」,向災區人民道歉,承認「政府來晚了」,並且以負責任的態度與受災地方政府、友好國家通力合作救災,方可稍微彌補此次救災的過失,將災民從半世紀最大的浩劫中救出,讓台灣重新在災變中站起來。

想當年國軍在救災最前線◎ 張原翊

八八水災讓我想起參與過的九二一及納莉救災,此時軍隊真的是全國最大及最有效的救災力量

九二一地震時我擔任基層部隊排長,在九二一發生後,很快劃分各軍團救災責任區,例如我在北部,我們就負責台中地區。再來救災視同作戰,由各師旅級主官管負責指揮,當時就看見隔壁的工兵營,一夜之間,人員及重型機具就進入東勢地區,之後聽他們敘述,到達第一線後遇山開山、遇水造橋,開始一天三班沒有停止的救災任務。

雖然我當時未到第一線,但是我們白天協助地方政府將救援物資集中由直升機運送災區,另外為避免在白天和救難人員及民間組織爭奪災區有限道路,所以晚上十點到隔天四點之間我們還要負責運送救災物資進入前進指揮所,達到一天二十四小時無休的物資補給,讓災民及救難人員無後顧之憂。

另外在我軍旅生涯中,每當有陸上颱風警報都會收到一則命令:救災視同作戰,遇有災情,各部隊不待命令立即出發救援!就是這條命令,軍隊才可以走出營區投入救災。在納莉颱風時我任職連長,颱風來襲第二天上午七點半左右,鎮上傳來堤防開始崩落,不到八點兩百多個阿兵哥已經在堆沙包,就這樣保住堤防。

這次風災我完全看不到過去軍隊在大型天災中擔任的角色。雖然空特現在不斷進入山區救人,但是廣大面對水退無奈的災民,國軍還有更多能力去幫忙。納莉風災時,部隊駐地附近居民大約淹水到膝蓋至腰部,我們即出動六百多人次,幫助他們清理街道及清運垃圾。

從昨天新聞報導中,我很驚訝在災情第四天才投入六千兵力。六千人就像是『螞蟻撼樹』一樣,無力呀!我實在不清楚為何昨天災民call in說隔壁營區阿兵哥在唱軍歌,看到報紙有人投書救災部隊不出來,改待命等長官視察。如果真的苦民所苦,現今三軍統帥為何不像九二一時下令北中部軍團往南,前進各災區,發揮二十五萬軍隊的力量迅速幫助災民清理及重建家園呢?

(作者為退伍軍官,現為博士研究生)

馬不懂災民心◎ 卓春英

姑不論這次是天災還是人禍,但當權者是老百姓心目中的天皇父母官,在老百姓發生突如其來的大災難之時,理應給予協助,不能馬上解決問題,但起碼的溫馨關懷應不吝給予,但遺憾的是馬總統視察地方時,對於失去丈夫父親又哭又跪的李姓母子,只見維安人員粗魯的拖拉,但更令人難過不解的是我們馬總統對人民崩潰的情緒與吶喊所給予的回應!

當陳情民眾哭喊著說:「總統,我們全家都投票給你,為什麼見你這麼難?」

馬總統的回應則是:「我不知道你在找我啊!」「我現在來了啊!」「你不是見到了嗎?」相信大多數的民眾都會有同感:馬總統太沒有同理心了,不但讓人感覺冷漠而且距離人民好遙遠!

同理心(empathy)是一種分享的能力,能正確了解對方,敏銳察覺其內在感受,並將此感受正確的以語言回應給對方,同理心有不同的層次,層次越高越能抓住對方的心,通常社會工作的學生都必須接受此訓練,因為這是與人溝通會談的最基本技術,也是「聞聲救苦」的利器!美國新總統歐巴瑪就任前寫給兩名稚女—十歲的瑪莉亞與七歲莎夏的家書—名為:「我要你們—與全美每名小孩—過得更好」,令人動容,即因其深諳民心。

其實觀察馬總統的言談,與歷任總統相比,確實「殺很大」,總統大選前,在溪洲部落的經典名言:「我把你們當人看」;辛樂克風災時說:「災民的表情很cynical」,老百姓的無助、求助,被總統認為是很「怨天尤人、憤世嫉俗」;以及這次風災對陳情民眾的回應,我們只能說,馬總統,您真是太不懂人民的心了!

(作者為長榮大學社會工作系副教授)

三軍統帥曠職◎ 許淑芬

台灣的三軍統帥,可以派出多少直升機?空軍有四十多架,陸軍有三十架UH—1H,消防署只有十九架UH—1H、海鷗十架。

但是台灣的三軍統帥,直到空勤總隊救災的直升機UH—1H墜毀,三名救難英雄罹難,才開始加派軍方直升機。

一台機齡三十三年的UH—1H,在二—三小時內飛行了五航次,零件疲乏,三名救難英雄,在二十四小時內來回搶救,不得休息。如果,早一點派出更多的飛行救援軍力,這三名救難英雄就不會死。三軍統帥,你的不作為害死了這三名弟兄。

台灣的三軍統帥,你知道OH—58D戰搜直升機就停在歸仁基地嗎?戰搜機先飛進去小林村、桃源鄉、那瑪夏鄉,去勘查地形地物,然後再跟既有的衛星地圖重疊比對,定位出災難區,可能的現存掩蔽點,用生命探測儀進行生命跡象探測,趕緊進行被埋人員的挖掘,以及進行暫留在掩蔽點、生命無虞人員的輸送。這不就是最基本的救災必備流程嗎?三軍統帥,你的不作為害死了那些被埋在土石下的冤魂。

三軍統帥,你知道你可以派出多少特種部隊,挺進災區,接著醫療部隊、通訊部隊、衛生部隊進駐,成立一個基地營,來通報人員平安、來就地醫療急救、來就地衛生消毒(如果有屍體更需要環境消毒),來補給食物飲水,以維持基本生活所需。這些是你不派出更多直升機把活著的人接運出來的情況下,至少讓活著的人,安全地、繼續活著留在原地的作法。三軍統帥,你的不作為害死那些逃離土石流但餓死、冷死、急病而死的人。

(作者為台灣維新基金會政策部主任)

事態還不夠緊急嗎?◎ 許建榮

對於馬政府拒絕外援,網友急得跳腳在噗浪和各討論區抨擊「馬英九要等中國點頭才能接受嗎?」現在網友更串連「一人一信請國際救救台灣八八水災」給BBC、CNN、白宮等尋求協助。

去年緬甸水災,極權的緬甸政府拒絕國外援助,一直到中國介入,緬甸才開放外國救災。雖然台緬無法相比,但執政者類似的心態令人憂心;因為只有極權國家擔心「家醜外揚」才會拒絕外援。事實上,八月八日當天,台灣東部海域有三艘外籍貨輪遇險,台灣無法救援因此通知日本救援;現在外國主動表示協助,馬政府卻無動於衷。其實,本身能力不足並不丟臉,但擔心丟臉而造成人民生命財產的損失才是可恥的事。

此外,馬政府宣稱國軍動員遠超過九二一大地震,因此不需緊急命令。但事實是災後三天國軍動員八千六百六十人次,四天一萬六千六百五十四人次;反觀,九二一時三天內就已經動員超過五萬多人次的兵力。

九二一緊急命令有幾項跨越法令措施,如央行撥款供銀行辦理災民低利無息融資。安置受災戶,簡化程序不受有關規定限制。受災戶役男可服國民兵役。妨害救災、哄抬物價者處刑與罰款。以詐欺等取得賑災款項物品或災民財物者加重其刑二分之一。

上面所提的,有很多是現在進行式,例如目前已經出現假借救災詐騙的犯行,而未來失去土地房產的災民貸款也是問題。

九二一當時的行政院長蕭萬長在地震隔天宣布動用一百多億第二預備金。震災第五天,連戰宣布災民免息與低利貸款,災戶現有貸款期限一律延長。

但此次水災五天後,劉兆玄才說情況類似九二一,所以要縣市政府兩天內提安置計畫。同樣都是國民黨政府,差異卻是如此大。

(作者為澳洲Monash大學博士候選人)


強化救災能量 區域聯防掃除孤島【聯合報╱鄧子正/警大消防系主任】

2009.08.13 06:22 am
莫拉克風災重創中南部,也讓國內災害防救體系再次遭遇嚴格考驗,儘管各級政府以及軍、警、消拚命救災,但仍讓人替政府的風災應變救援成效捏把冷汗。

此次風災的規模與複雜度遠超過以往類似災害,帶來的不僅是風災,水災、土石流、山崩所引起的複合型災害,使得所需的救援物資與作為變得更複雜,也造成各級政府救災動員與應變作為飽受威脅。

而民眾捨棄防災中心電話不打,卻拚命往媒體通報,因為從電視不斷播放中,民眾可以輕易與媒體取得通聯,立即獲得全國關注,甚至獲得政府的重視與處置。雖然如此可多提供一通報災情的管道,卻可能造成救災部門應變與處置以及災情研判上的困難。

此外,儘管這幾年政府不斷擴充偏遠地區的災害應變通訊設施,或是協助偏遠社區建立防災自衛能力,但在災害中仍然如同孤島般,無法即時傳遞災情並獲得必要救援。這是由於人與山林爭地,許多民眾深入山區生活,一遇風災或土石流,往往不容易與外界連繫,「孤島效應」於是產生。

各級救災應變中心互動問題也備受關注。許多救援資訊與政府作為都是透過媒體披露,因此被認為各級政府間溝通不良。事實上,救災事務紛亂,各級政府救災步驟要取得一致有一定難度,加上民選首長需為民意負責,透過媒體傳遞需求,期望獲得更多的重視與必要的奧援,也就不足為奇。

政府應記取這些問題帶來的教訓,強化救災能量,確保災害應變的順暢。

首先,要善用科技力量,預估並掌握所管轄事務與轄區可能發生的災害種類、規模、型態、災害地點與可能的災害損失,並建立災害應變救援技術以及物資種類、數量與輸送方法,避免因準備不足而必須「意外地」對應重大災害。

其次,各級政府應設法提供更便利的災情通報管道或與媒體合作,讓災情可以立即有效的通報與獲得處置,避免民眾因無助而單向地向媒體通報災情,形成救災單位困擾,也可避免「孤島效應」的產生。

其三,加強救災物資的掌控與徵調,特別是關鍵性救災人力、技術、設備或物資更須留意。在各級政府已經大量動員下,若有不足,應盡速向民間徵調。平時應建立相關資訊、通聯管道、徵調機制與開口合約,需要時能立即徵調。

其四,平時透過各種連繫方式或協同演練,加強各級應變中心作業員、部門主管彼此認識與協調聯繫,特別是首長間的溝通管道與互動方式,並強化縣市區域聯防機制。

【2009/08/13 聯合報】

聯合筆記/總統,你還可以多做點【聯合報╱蔡惠萍】
   
2009.08.13 06:22 am
一場半世紀以來最嚴重的洪災,斷了十一座省道橋梁,外界不解的是,為何每逢颱風必斷橋,橋梁改建的速度永遠趕不上被惡水沖毀的速度?

討論橋梁改建,應分成危橋與非危橋兩層面來談。去年后豐斷橋後,在政院要求下,交通部將五十座省道危橋改建期從四年壓縮成兩年,但颱風年年來,橋梁總是邊建邊斷,有學者點出了關鍵的問題———政府採購法

在現行採購法的規範下,導致危橋發包緩慢、執行率無法推前。尤其這次風災,路斷橋毀的程度堪稱史上最慘,有立委建請總統發布緊急命令,可立刻籌措財源,並整合民間資源。更重要的是,可以跨越採購法的限制,直接指定績優廠商立刻進駐動工,簡化行政程序,從而加速危橋改建。

但政院已表明不建議發布緊急命令,總統府也說「暫不考慮」。但大家都認為危橋改建是第一要務,請問閣揆和總統:在現有條件不改變下,要如何加速危橋改建?會不會半年後,還在等待發包?

除了列管危橋,這次斷橋中七成都是非列管危橋,部會雖可在權責範圍內訂定更合宜的封橋SOP,但斷橋只是「結果」,橋之所以會斷,是集合了上游集水區山坡地開發、河川水利工程及人為採砂、地下水抽取等因素,這些都會影響橋梁壽命。亦即,橋斷只是結果,但橋梁結構以外的因素不能不同時檢討。

因此,若要減少斷橋,就要控制山坡地無限制的開發、地層下陷區域不可再濫抽地下水,但這些都超乎單一部會的職權範圍,牽涉到整體的國土規畫與利用。問題是,外界包括監院甚至馬總統,卻都只著眼於單一部會的究責。與其指責氣象預報失準,馬總統與劉院長還可以做得更多,應立即針對國土規畫進行跨部會的整合協調。

【2009/08/13 聯合報】

社論-從八掌溪事件看八八水患   中國時報

    * 2009-08-13
      莫拉克颱風肆虐台灣,釀成台灣有史以來最嚴重的風雨災害,迄今死亡人數都還不能確定,惟可能上看兩百。一九九九年九二一大地震死亡人數兩千四百餘人,但那是地牛翻身,數十分鐘之內就牆倒垣塌,科學上事前既無法預知地震,也不容易有什麼防範準備、遷徙避難的安排。但是颱風則不同:事前有路徑分析、衛星預判、雨量推估,而災害發生通常也有數十個小時的緩衝時間,並非瞬間遭逢大變。但不幸的是,即使我們有這麼多的機會避免巨災,莫拉克還是造成至少百人的死亡與失蹤。如果甲仙鄉幾個村落被掩埋之事沒有奇蹟出現,此次水患恐怕死亡人數還會攀升。

     為什麼一個中度颱風會造成這麼慘重的傷亡,值得我們做比對與檢討,而最適當的比較參考,就是二○○○年七月廿二日的八掌溪事件。當時,瞬間雨量大,造成山洪暴發,危及八掌溪上工作的四名工人。岸邊友人聯絡呼救,甚至連媒體都已架設機組直播現場,但政府卻始終未能及時赴援。短短兩個小時之內,溪水逐漸上漲,終至沖走了待援的四名工人,事後其屍體在下游被發現。八掌溪事件雖然死亡人數僅四人,但由於媒體現場直擊,其震撼人心效果極強,也衍生出後續一連串的輿論抨擊與政治效應。

     八掌溪事件與此次南台灣水患有許多相同之處;拋開事前氣象預報或有的雨量誤差不談,其所凸顯的問題都是防災與救災效率。在事前,政府在南北水荒的壓力下,多少都希望這個來犯的中度颱風能帶來一些雨量以紓解旱象,故對於防災掉以輕心。整個政府體系從中央到地方,對於一千多毫米的雨量預報不以為意、對於撤離的建議虛應故事、對於土石流的警示漫不經心,終於蹉跎掉了減少損害的黃金機會。

     在災害逐步浮現之後,整個行政當局的救災調度慌亂,連國外CNN都忍不住嚴辭批評。叫車車不來、調兵兵不動、事事走公文,又不知道浪費了多少寶貴的時間。就連到災區視查的政府大員,都應對無度,也無法撫慰受難民眾的苦難心情。八月八日以來死傷日益增加、損害逐漸擴大,而人民對政府的不滿亦開始快速累積,良有以也。

     如果拿八掌溪事件與此次颱風的災情做一對比,讀者當能發現若干政治責任的對比。當時民進黨的陳水扁總統甫接大位,一切都不進入狀況,而現在的劉內閣號稱是「準備好了」的老團隊,但比起手忙腳亂與協調失度,卻是毫不遜色。八掌溪事件時地方縣長是國民黨的李雅景,與中央政府黨派不同,但輿論卻一律歸責中央,很少有人在中央與地方權責上做文章。但八八水患迄今近一周,卻頗有中央/地方責任歸屬的推諉。顯然,十年來台灣救災防災、保衛百姓的本事沒有多少進展,但政客們自我防衛的厚顏能耐,卻有大幅的提升。

     八掌溪事發兩日後,僅上台兩個月的行政院長唐飛展現責任風範,向陳水扁總統請辭。唐院長後來雖獲慰留,但副院長游錫堃辭職獲准,其下消防署署長與副署長、警政署長、空警隊長等均記大過,嘉義縣長被彈劾,其餘大小官員被懲處者近廿人。平心而論,政務官請辭倒不見得有利於後續災難的搶救,但知恥近乎勇是民主政治的ABC。畢竟官員要有責任倫理的觀念,才能給以後的災情處理惕勵與警示。八掌溪事件民進黨政府道歉再道歉,並且以行動向社會宣示其知恥的態度。八八水患死傷二百人,當局承擔責任的表現,恐怕是遠遠不如的。

     保衛家園、減少傷害、提升人民福祉是政府最大最大的職責。不久之前,立法院預算中心公布了若干行政當局執行救災防災預算的疏失,但是我們號稱善打正規戰的行政院似乎不以為意。救災雖然是「萬一」的事,但救災卻是最典型、最需協調戰力的正規作戰。平常不演練,災害來臨時就必然手忙腳亂。八八水患正規作戰打成這樣,比起九年前的八掌溪,不論就傷亡災情與責任承擔來看,都是慘不忍睹的。

社論-上有久閒失職之吏,下有受害無告之民工商時報

    * 2009-08-13
       這一次八八水災重創南台灣,水淹小林村、夜崩堰塞湖,滾滾黃泥吞噬無數家園,沖毀無數橋樑,夫婦失散,父子永別,哀哀之聲,不絕如縷,令人聞之動容。這雖是天地不仁,但為政者豈無疏失?

     對於此刻政府全力動員救援,許多無名英雄的犧牲奉獻,我們必須致上最大的敬意。但對於長期以來政府屢編巨額預算治水,屢提國土保育計畫,卻未能止禍於未萌,致使人間慘劇一再重演,這樣的行政效率實在令人深感失望,這正是「上有久閒失職之吏,則下有受害無告之民」。

     回顧台灣的氣候史,每年罕有不發生這樣的災難。以近年為例,2001年桃芝、納莉颱風,2004年敏督利颱風,2008年辛樂克颱風,皆曾重創台灣,水淹萬頃良田,令數萬房屋倒塌,但何以這些年政府投入大筆人力及資源治水,研議國土計畫,終究未能阻止悲劇一再發生?

     先就治水而言,多年來政府所編的預算不可謂不多,除了地方政府自行應編列的預算外,2006年立法院更通過逾千億治水預算,以解決台灣易淹水地區的水患問題。這項計畫原來僅編列800億元,外界向以「8年800億治水計畫」稱之,最後在立院不斷加碼下增至1,100多億元。持平而論,治水三年,理當可以展現些微成效才對,遺憾的是,不論是去年的卡玫基、辛樂克或今年的莫拉克風災過後,這些易淹水地區依舊惡水肆虐,治水三年,何竟至此?

     其次,政府長年投入可觀的資源進行土石流監測及防治工作,理應可以降低土石流對危險地區的衝擊。但不論是去年辛樂克颱風重創廬山溫泉區,今年莫拉克重創小林村,這些監測的資訊並未獲得有效的整合,以致民眾未能及時疏散,進而釀成悲劇。政府投入大筆防災預算,卻依然未能挽狂瀾於既倒,思之能不悲憤!

     我們明白,這些年所以發生這麼大的洪患,釀成這麼大的損失,有部分確實非人力所能及,乃為氣候變遷所致。然而,面對天候異常,人力無法扭轉的局面,政府究竟該與大自然力鬥而一再重建?或是與大自然妥協進行遷村?政府早該做出決斷。但是由於深懼民情反彈,歷年來決策當局總是以拖待變,也正因這種得過且過的心態,使得這一攸關台灣生態、百萬民命的「國土計畫法」,始終未能在立法院完成三讀。

「國土計畫法」曾於1997年、2002年兩度送立法院審查,但在建商及農民擔心自己土地被劃為保育區的壓力下,此一法律遲未過關。民眾對於「國土計畫法」的恐懼是可以理解的,但決策當局當年若真瞭解立法延宕得付出今天這般沉重的代價,而傾全力溝通,並提出令民眾滿意的配套補償,這個關乎台灣生態、百萬民命的法律案,豈會歷經十年而原地踏步?

     台灣各地所遭逢的洪患一年比一年嚴重,因洪患而流離失所的家庭一年比一年多,這也就難怪日前監察院長王建煊在談到此次小林村被土石流淹沒時會如此情緒激動,哽咽的表示:「我難過得不得了,想罵人不曉得罵誰,想拿刀砍他一刀,也不曉得砍誰。」若行政部門能以這種心情來進行8年800億治水計畫,來推動國土計畫法的協商,台灣今天絕不至年年出現這種令人心碎的畫面。

     我們籲請馬總統要以台灣百年安危的角度來思考治水的問題,而不要以四年執政、八年執政是否獲得掌聲來衡量這一問題。未來不論在治水計畫、土石流監測彙報、國土計畫法這幾件事情上,都必須盡最大力量與誠意推動,不惟是迫於一時輿論的壓力,更是懷抱對台灣最大的關心與熱愛。只有如此,台灣才能得救。

     舊約聖經有篇「挪亞造方舟」的故事。希伯來人挪亞預知洪水即將淹沒全地,他一面呼籲所有人早作預備,一面造方舟,但在天氣晴朗的日子,這一造方舟的行動卻遭致所有人的譏笑,他的預言無人相信;由於挪亞堅信災難即將到來,他全力克服困難,完成方舟的建造,因而得以在洪水猛然而至時得救。

我們希望馬總統能成為今天的挪亞,不畏他人的譏笑與指責,建造一個宛若方舟的國土保育計畫,如此台灣才有希望在這個天候異常的年代全然得救。

救助災民,服務輸送是關鍵【彭懷真】

    * 2009-08-13
      這幾天,各救災單位、各政府體系公務員、各媒體紛紛打電話詢問,並提出一些共同問題。我個人擔任過「九二一社工諮詢專線」協調人,參與SARS、四川大地震等重大災變的因應,也是社工界老兵,歸納現有問題都與「服務輸送有關」,針對各項服務的輸送,僅提供幾點建議:

     一、各界捐助物資,建議由民政首長邀集宗教團體來發放。宗教體系在基層服務已久的牧師、神父修女、和尚尼姑,乃至一貫道的鄉親,最懂得如何處理這些物資,也比較可透過大量志工來發放。這些物資的發放僅須簡單登記即可送出,避免太繁複的行政流程。

     二、災民與災戶的困境,需要翔實調查,建議由各地負責「社會救助」與「社會工作」方面的人員,運用原本低收入戶調查的機制與方法,在村幹事、戶政事務所人員或郵差的陪同之下,盡速將各項資料建檔。如有電腦廠商願意提供大量筆記型電腦,會有助資訊的彙整。

     三、災戶一旦建檔,即可派遣社會工作人員與公共衛生人員以「個案管理」的方式,深入了解所面對各種問題。社會工作人員與公共衛生人員可以徵調各大學與研究所的學生在老師的帶領之下,先予以扼要行前講習,並辦理保險,然後以五至八人一個小組,專車送至服務點,與當地村幹事、社工員、公衛護士,一起服務災戶。

     四、孩子、身心障礙者與老人是最弱勢者,需多加關懷。凡是入學的孩子,建議由教育部透過各級學校專案輔導,未入學者則由內政部兒童局專案輔導。政府並將訊息告知社會工作科,再由社工科分配給家扶中心或世界展望會或兒福聯盟,予以關懷。身心障礙者或因水災受傷者,由伊甸或陽光基金會幫忙。老人家則由紅十字會、曉明、弘道等基金會協助。

     五、各地社會行政、衛生行政、警政主管不宜四處走動,而應該在辦公室掌握各項訊息,有效決策,並透過行政系統有所指揮。各項上級會議由副主管去開即可。首長立即徵調兩三位同仁隨時待命,處理各方面的訊息。一人專門負責將訊息上傳給中央,以利上級判斷。

     尤其需考慮第一線工作者身心疲憊問題,每三天在前線服務,就應回家休息兩天再投入後續服務。同時各社政、衛政、民政、警政、教育系統繼續邀請及訓練人才。如此可避免救災者成為另一些災民。(作者為東海大學社會工作系主任)

凱撒的面具-不要當狂風暴雨中那五隻青蛙【王健壯】
 
  * 2009-08-13    * 中國時報
     「五隻青蛙坐在圓木上,其中四隻決定要跳走,圓木上還剩下幾隻青蛙?答案是五隻。為什麼?因為『決定』和『執行』是兩回事。」這是美國眾議院厚達五百多頁的「卡崔娜調查報告」中的一句引言。

     這句引言其實也正是全本調查報告的關鍵:紐奧良多颶風也多水患,乃是地勢使然,也是自古即然,上個世紀的十幾次颶風就曾屢次重創這個爵士樂故鄉,血淚史斑斑可考。

     卡崔娜的前一年,聯邦救難總署更曾與路易斯安那州政府與紐奧良市政府,聯合舉辦了一次代號為「颶風潘」的模擬演習,擬定了各種可能的假想以及因應方案,其中就曾研判,如果遭遇三級颶風,可能會有百萬居民流離失所,六十萬住家被毀。

     但一年一個月後,三級颶風卡崔娜來襲,紐奧良卻像是個毫無準備也全無設防的城市,州政府與市政府的救難亂無章法,聯邦救援也姍姍來遲,結果全市八成地區淹在水中,近兩千人死亡,損害高達八百多億美元,百萬民眾流離失所,其中有數萬人至今仍以拖車為家。

     紐奧良的防災與救災,為什麼會變成像五隻青蛙那樣的有決定但未執行?原因雖然多得不計其數,但其中治水防災經費的不足救災人力的短缺,卻是最致命的兩個原因。

     紐奧良地勢低,需要大量興建堤防,但小布希執政後,卻每年大刪紐奧良的治水經費,二○○四年,卡崔娜來襲前一年,負責興建防洪設施的陸軍工程兵團,提出了一千一百萬美元的預算需求,但布希卻大刪為三百萬,國會最後核准通過五百五十萬。○五年,工程兵團又提出兩千兩百五十萬美元的預算,布希又大刪為三百九十萬,國會最後同意核撥五百七十萬。

     治水防洪建堤攸關人命大事,但布希政府卻斤斤計較幾百萬經費的差別,為什麼?理由是聯邦經費有限,經費何以有限?因為錢都花到伊拉克戰場以及減稅上去了。布希打伊拉克的軍費高達上兆美元,減稅也是一減就是幾千億美元,可見聯邦不是沒錢,而是因為預算排擠,打仗與減稅兩個「不急之務」,擠掉了紐奧良的防災經費。

     防災沒錢已經種下了禍根,救災人力嚴重不足更是釀成大災難的主因。美國地方救災人力通常有兩種,軍方與國民兵。卡崔娜來襲雖早在預測中,但從聯邦到市政府,卻未預先布置救災人力待命;更離譜的是,颶風侵襲當天以及其後兩天,紐奧良附近的軍隊卻未動員救災,理由是國防部長倫斯斐下令按兵不動,氣得連小布希都忍不住大罵倫斯斐罔顧人命;如果軍方在第一時間就動員後來的數萬人力、直升機、車輛以及通訊設備等,紐奧良的災害也許會減少許多。

     救災另一主力的國民兵,雖然是屬於州政府調動權責,但卡崔娜來襲前,路易斯安那的數千國民兵,其中約有半數卻被聯邦政府徵調到伊拉克戰場上負責後勤,如果不是鄰近各州借調國民兵支援,紐奧良可能將更慘不忍睹。打仗擠掉了防災經費,也抽空了救災人力,布希政府為害之深,讓紐奧良居民至今仍恨之入骨。

     但也因為卡崔娜付出了那麼慘痛的代價,聯邦、州與市政府也學到了教訓,去年颶風古斯塔夫來襲前,路易斯安那即已全州總動員,先撤離了近兩百萬居民,國民兵與軍方也全員待命,結果損失大減,死亡人數也降低到四十多人。

     卡崔娜的防災與救災,被公認是布希政府最大劣政之一,這個颶風對所有執政者的教訓,除了是不要做狂風暴雨中那五隻青蛙外,更重要的是要了解,統治就是選擇,如果執政者像布希一樣,選擇的國家總目標是反恐,其結果就是無數個卡崔娜的發生。

     莫拉克重創南台灣後,不但立法與監察兩院應該學習美國眾議院,寫出一本「莫拉克調查報告」,馬政府也該重新確定國家總目標是什麼,如果選擇的是兩岸和平,就該在總預算中調整國防與防災救災的比例,就像陳長文一再呼籲的,幹嘛非要花七百五十億鉅款去購買專打裝甲車輛的阿帕契直升機不可?這些錢如果拿來多買幾架救難直升機,也不至於枉死了空勤總隊三位機員。 (作者為中國時報前社長)

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國際救援 馬政府終於點頭【聯合晚報╱記者楊正海/即時報導】

莫拉克颱風重創南台灣,對於國際有意馳援,馬政府終於點頭;據中央災害應變中心調查,目前災區亟需可吊掛挖土機等重型機具的特殊直升機,以及大量消毒水、氯錠和1000間組合屋,陸續可能再提出需求還包括各類防疫物資。

美願支援!「再評估」

【聯合報╱本報記者/華盛頓、東京、北京、台北連線報導】

美援? 廖了以今確認

美國國務院發言人柯勞里十一日表示,美國十分關切颱風對台灣和中國的衝擊,但尚未接到援助的要求,如有必要,美國正待命,將全力伸出援手。

柯勞里在國務院例行新聞說明會中說,美國過去曾從事相關的災害救援,如南亞海嘯,美國展現充分、即時的救災能力,在亞太區域也有強大的資源,如果這些政府有任何特別的需要,美國會全力協助。

大陸海協會、中國紅十字總會等單位,昨天向台灣提供人民幣一億餘元(台幣五億元以上)的風災捐款。至於是否願意提供人員或機械至台灣協助救災,中共涉台官員重申,「願意根據貴方需要,提供必要援助。」就等台灣開口。

日本交流協會則表明捐給台灣一千萬日圓(台幣三百餘萬元)賑災,但並未包含派遣人員救災。

中央災害應變中心指揮官、公共工程委員會主委范良銹昨晚表示,是否接受外援,要待今天和人在南部前進指揮所的內政部長廖了以確認後,再作決定。

范良銹表示,前進指揮所最了解第一線災區需求,目前全省共設置八大災區、十五個服務小組,各服務區都由部會次長擔任,災區各項需求都會優先反映給前進指揮所的廖部長,再回報給中央災害應變中心。

范良銹說,今天彙整各災區實際需求後,如果國內暫時無法提供災區救援等物資的需求,國外又願意援助,當然樂觀其成。

總統府發言人王郁琦表示,此事交由外交部專業評估,對於美國願意馳援台灣救災,政府表達謝意。

外交部發言人陳銘政則說,倘若防災中心認為有需要,外交部會盡速辦妥相關外籍人士入境手續。

民進黨立院黨團幹事長王幸男昨天向行政院長劉兆玄建議,可請求駐關島的美軍出動直升機支援救災。王幸男轉述,劉兆玄強調沒有拒絕美國的協助,對於請求關島美軍支援,也願意「嘗試看看」【2009/08/13 聯合晚報】


惡水 已奪110命    六龜最慘 一村活埋38人

2009年08月13日蘋果日報
【連線報導】「八八大水災」已造成全台110人死亡,其中高雄縣災情最慘重,死亡人數達66人,有4500人待援,屬重災區。

高縣六龜鄉新發村新開部落受困居民在斷橋前豎起「死亡32人SOS」看板求援;據統計,新發村一村就有38人不幸罹難,而村中新開部落待檢察官相驗的遺體即高達37具。新開部落是目前已知死難者最多的「極重災區」。

高雄地檢署接獲新發村有多達25具罹難者遺體待相驗,檢察官劉俊良昨與兩名同事一早動身花了3小時,發現屍體是在交通中斷的新開部落,有37具,劉俊良沉重說:「新發村的路都沒了,民宅被土石淹沒,倖存的村民悲慟地在石頭堆翻找親人遺體,場面悲悽。」而因昨天候不佳,直升機無法將遺體運回,加上荖濃村前天尚未運下山的6具屍體,已有43具遺體待驗。

另外,高屏溪昨下午又撈出5具浮屍,有的僅一隻手或一隻腳,有的是不完整的屍塊,進駐旗山分局的主任檢察官黃俊嘉難過說:「從沒看過這麼慘的狀況。」

消失的部落
高雄縣六龜鄉新發村新開部落遭土石流侵襲,一大片房舍遭掩埋。

六龜鄉災情急速升溫。《蘋果》記者昨隨救難人員挺進新開部落,在巴斯蘭斷橋前另一岸的新開居民焦急揮手求援;救難人員向村民借來魚竿,將繩索甩到斷橋對面,對面的災民將繩索固定後,救難人員冒險搶渡溪流,架起流籠準備後送新開部落災民。村民表示,目前有7個鄰的村民失聯,最慘的是23鄰,二、三十戶人家全遭土石流掩埋,共32人失蹤。

《蘋果》記者搭流籠進入新開部落後,目擊23鄰遭土石掩埋,僅剩幾個屋頂飄在泥漿堆上,村民指著一個還露出一層樓面的房子悲傷地說:「那原本是3層樓的房子。」幸運逃生的災民潘文景說:「才8秒鐘,就全都不見了。」

彈弓投射食物過溪
新開部落再往上的不老溫泉區,居民已受困5天,一對母女林秀玲(60歲)和賴貞樺(31歲)昨搭上軍方直升機被救出,是不老溫泉唯二逃出的民眾。母女倆一獲救就急著跟救難人員說,上周六有5、6名新開部落居民對她們揮手要食物,「因為荖濃溪湍急,我們只好用彈弓把包子、麵包等食物投射給新開居民吃。」

新開部落居民則用油漆寫在牆上、樹上說:「當地32人被活埋,還用手比在自己的脖子附近,示意被泥土淹到脖子。」
賴貞樺說:「若後方山區山崩,不老溫泉40多人,包括我爸,都有危險!」林秀玲則說,受困後溫泉區的40多名住戶和2、3名觀光客,因為斷糧,大家拔野菜、到荖濃溪抓魚吃,甚至還有一隻死豬從山區掉下來,大家趕緊切成兩半,分兩餐加菜,「昨天大家已經把飼養在魚缸內的保育類高身鯝魚拿來吃,先吃四隻,日後再慢慢吃。」

120病人斷藥待援
此外,寶來地區受困民眾分別集中在寶來國中與妙通寺避難,各約200多人,前晚南橫梅山堰塞湖潰堤,大水從山頂傾盆而下,寶來國中所在的大街,瞬間淹水達1 公尺高,所幸人員都緊急撤離到地勢較高的寶來溫泉山莊避難,大水退去後,由於不斷有山頂堰塞湖生成的謠傳,民眾仍群聚在避難處內。

位於寶來的國蘭花園老闆簡銘言昨表示,村民今天就要斷糧,還有120名心臟病、氣喘、高血壓的老人和小孩已斷藥,「一名未滿月的女嬰更全身起疹、潰爛,求求國防部立即派直升機載他們就醫。」他說,現在120個病人中、大約有三、四十個有立即危險,其中很多75到80歲的老人,連跑都跑不了。

寶來村村民昨聚集開會決定,「全村都要撤村,希望國防部立即派來大型救難機幫助撤村。」

據中央災害應變中心統計及《蘋果》調查,截至昨晚救難單位共救出1萬3977人,全台110人死亡,逾600人失蹤,農損高達90億1444萬元,僅次於1996年賀伯颱風造成的180億元損失。

中央氣象局表示,今台灣各地天氣仍不穩定,南部有短暫陣雨,災區仍要注意大雨危害,特別是山區須慎防坍方、落石及土石流,預計周六後天氣才會漸恢復穩定。

土石吞家園 霧台鄉民擔心回不了家(中央社記者郭芷瑄屏東縣12日電)

2009年08月12日 中央社
   「怎麼辦,家快要沒了,我乾脆跟著家一起被流走算了」。66歲的屏東霧台鄉佳暮村民巴清二,今天與老伴撤離到山下,「擔心回不去」,每個撤離的佳暮村民都哭得好傷心。

屏東縣霧台鄉因道路受創嚴重,佳暮、伊拉和大武等村還有房子被土石流掩埋,巴清二的家雖然還能住,但隨時有被淘空的危險,得腸癌才開刀不久的巴清二在9日打電話給山下的女兒巴秀英,擔心家會沒了,「想跟家一起流走」。

他說,受困後,靠著準備要豐年祭的食物過日,食物快吃完時,剛好空投物資進來,今天要撤離時,他非常不捨自己的家,不知道還能不能回去。

佳暮村所有下山的居民,看到山下的親人都抱著大哭,巴秀英嫁到霧台鄉好茶村,2年前好茶因為土石流撤村,巴秀英說,村民們擔心佳暮村會像好茶村一樣。

伊拉部落道路坍方嚴重,不少房子被淘空,有3戶5人被掩埋,到現在還找不到被掩埋的人,逃過土石流的民眾撤離到山下,看到親人都抱著哭成一團。

被撤離部落的霧台鄉民,個個都哭得好傷心,他們都擔心,這次受創這麼嚴重,家園是不是能恢復到昔日的樣貌,他們還能不能回家?980812

「殘障政府 草菅人命」災民跪求救族人【湯寶隆、林錫淵、周昭平╱高雄報導】
2009年08月13日蘋果日報

災情慘重的高雄縣,死亡人數昨攀升達66人。焦急的災民家屬昨仍齊聚救難直升機起降的旗山國中,警方因擔心前天「搶機」的景象重現,昨拉起封鎖線並派出大批警員圍成人牆管制;一名女子怒罵:「政府救災不是人手不夠嗎?怎麼找來一堆警察來圍我們?」

八八大水災 災民心聲
國軍與空勤總隊直升機昨總共出勤31架次、救出358人,與前天出勤130多架次、救出450人相比,出勤架次短少百餘次。高縣災害應變中心表示,昨山區不斷下雨,影響直升機出勤。

昨天清晨6時不到,焦急的災民家屬陸續聚集旗山國中。一早從台南趕來的41歲女子劉牡丹說:「住在那瑪夏鄉的媽媽、大哥及大姊都不見了。我來這裡,看看是不是有奇蹟發生。」

跪求救命
桃源鄉民吳海若下跪哭求政府重視鄉民生命安全。
「殘障政府、草菅人命」「馬總統請救救我的族人」「我要回小林」等以白布條、海報、厚紙板製作的標語,在現場林立。男子林南吉說:「我兒子還在南沙魯村(那瑪夏鄉內),那裡屍體超過20具,就像老鼠及癩哈蟆被車輾過壓死一樣發臭、變形,求政府快派人去消毒。」

馬英九昨中午到場向災民家屬承諾:「政府會盡全力救災,必要時,會強制撤離災民到安全地區。」他昨站在雨中接見災民代表,足足淋雨淋了20分鐘,但仍有災民不領情嗆說:「不要再講了,趕快去救災!」也有人高喊「我要回小林」、「總統救救我們」。

桃源鄉民吳海若原只打算跟馬英九陳情桃源鄉慘況,但想到堂姊、伯父等親友還困在山裡,她控制不住情緒,不但下跪,還抱著馬英九痛哭;馬英九則輕拍吳海若的肩膀安慰。

逾4千災民待援
高縣災害應變中心表示,目前災區搶救最大困難是道路還未搶通,且山區土石流不斷,氣候不穩、時常下雨,在在使得救難人員不易往災區挺進

高雄縣長楊秋興與軍方協調,今將先全力搶救六龜鄉寶來地區、桃源鄉、那瑪夏鄉約2000名災民,國軍也加派兵力至1萬6000人進行救援。楊秋興說,近3天來,國軍部隊與警義消已協助救出890人,目前待援人數達4000多人。

另外,倖存被救出的甲仙鄉小林村災民,昨天下午聚集在高縣內門鄉順賢宮災民安置中心會商,災民們初步決定本周六或周日舉辦頭七法會,替往生村民超渡。

阿里山鄉6500人受困 盼台18線搶通(中央社記者翁翠萍台北─阿里山達邦部落12日電)

2009年08月12日 中央社
莫拉克颱風暴雨讓阿里山鄉山區交通中斷,仍有6500多人受困,人在達邦的行政院原住民族委員會族群代表委員浦珍珠今天說,盼儘速搶通台18線與繼續空投物資。

阿里山鄒族每年小米成熟時舉行傳統祭典「小米祭」,許多重要長老族人都參加。浦珍珠說,她於7日上阿里山參加小米祭,大雨從7日下到9日,一共3天3夜,雨量累積達2900公釐,超過賀伯颱風的1800公釐,山區15座大橋全毀

據原民會副主任委員王進發與浦珍珠指出,這次水災困住阿里山鄉鄒族達邦、樂野、里佳、來吉、山美、新美、茶山7個部落原住民2000餘人漢人的豐山、十字、中山、中正、香林等5個村落4000餘人,斷電斷水至今,又有60戶房子被土石流淹沒沖毀,幸好沒人傷亡,6500多人都安好,但曾斷糧過。

王進發說,原民會透過縣市政府災害應變中心與阿里山鄉鄉長、村長、鄉民代表等,瞭解部落受災狀況,再把災民需求回報中央,據說聯外道路毀損嚴重,搶通工作辛苦,外人徒步上山都不可能,因此請求國軍部隊協助。

浦珍珠表示,鄒族部落從7日至今斷電斷水,只有達邦部落有自備發電機且家用電話打得通,其他部落電話不通,只能用手機,手機沒電就沒用了,現在擔心達邦自備發電機柴油用完後不知怎麼辦。

颱風水災到底怎樣蹂躪阿里山鄉?浦珍珠說,最主要是在河床邊,這裡是曾文溪上游,從達邦往下一路設有攔沙壩雨水太大太急,使土石崩塌嚴重,沖到河流裡,被攔沙壩擋住,水就亂竄,兩邊山壁沖刷很厲害,造成地層下陷滑動,許多房子因此滑走淹沒。

浦珍珠指出,阿里山各部落之間相連的15座大橋全斷,跨小溪的小橋毀損更難以統計,現在涉水也很困難,因為流水湍急;目前要做便道也有困難,因為土石流挾帶泥濘,泥濘沒有乾硬之前,做便道會很危險。

浦珍珠表示,十字平地村至今聯絡不上,來吉部落土石流最嚴重,山裡的人開始試圖搶通道路。阿里山鄉聯外道路仍不通,山美、新美、茶山走129線接台18 線,達邦、里佳走169線接台18線,來吉、豐山走149線接169線再接台18線,因此台18線的搶通非常重要

由於河流混濁,浦珍珠透露,接取山泉水也一樣混濁,過去幾天雖有空投物資,但都是簡單的麵包、碗麵,對於受災戶最多的來吉部落,仍不夠分配。如果因為天候影響,無法搶通道路救援,她希望物資能夠早點繼續空投進阿里山鄉,也希望有礦泉水送進阿里山鄉。

原民會:阿里山12村 6180人受困(中央社記者林紳旭台北12日電)

2009年08月12日 中央社
中央災害應變中心今天表示,根據原民會通報,阿里山12個原住民村落,有6180人受困,目前當地道路、通訊全斷,國軍明天將派直升機前往,並空降特戰部隊前往勘查。980812

特戰部隊 明挺進阿里山鄉(中央社記者江俊亮嘉義縣12日電)

2009年08月12日 中央社
     「救人急如星火!」民進黨籍立委張花冠今天下午表示,嘉義縣阿里山鄉交通已中斷5天,經她向中央災害應變中心爭取,軍方明天將派遣2架直升機、14名特戰部隊人員進入災區。

張花冠表示,莫拉克颱風帶來的超大豪雨重創南台灣,阿里山鄉災情慘重,交通中斷5天的阿里山鄉,目前全鄉有如孤島,急需更多的救災資源及救援行動。

她說,經向中央災害應變中心爭取,說明目前災區的危急狀況之後,中央允諾明天將派遣特戰部隊人員,分別從茶山、新美、山美;里佳、達邦、特富野;來吉、豐山等3個方向進入阿里山鄉救援。


就是那道光 小林蜷縮待救災民希望(中央社記者程啟峰屏東12日電)

2009年08月12日 中央社
「就是那道光」!當搜索被土石覆蓋小林村時,搜救隊員湯登凱手中的強光手電筒成為引領生命之光,也為蜷縮在小林村尚露出的高處平台的200餘名災民帶來希望。

「從空中鳥瞰,小林村覆蓋滿滿土石,一片死寂」,這是湯登凱初次與小林接觸的經驗,直升機由於地形限制無法降落,他與隊員們從直升機低空盤旋時冒險躍下,利用野外戰技工具,漏夜地毯式搜索,順利發現倖存災民。

儘管深入災區的弟兄們出勤前都受過勤前教育,也接受過特戰訓練,足以兩週內沒有外援下就地取材自救救人,但面風雨無情摧殘小林村土石埋村慘況,這群搜救弟兄們仍感受到大自然的威力。

從直升機躍下的湯登凱與其他的弟兄們,發現小林村除了土石外什麼也看不到,拚命思索著究竟應從那一個方向開始搜索,焦急的心情也在全體搜救弟兄中不斷流竄。

湯登凱說,衛星電話、攀降繩、攀降環扣、強光手電筒、小探照頭燈、禦寒衣物等野外戰技求生工具,成為最佳的救災工具。

當他率員進入小林村展開地毯式搜索生還者,所幸探照頭燈及強光手電筒引起生還者注意,小林村露出的高處平台傳來呼救聲,湯登凱等人上前查看發現200餘名生還災民安然躲在一處廢棄工寮。

「你們終於來了」、「我們終於獲救了」!獲救災民們高興地相擁而泣,湯登凱立即以衛星電話回報所需物資,也將隨身攜帶口糧、料理包讓村民飽餐一頓。

儘管順利發現待救災民,但回程之路仍備極艱辛,小林村廢棄工寮被土石流包圍,雨一下就不斷被土石流沖刷地基,岌岌可危,他們利用攀繩索協助災民們優先徒步渡過土石流,到達小林村南方另一處官兵開闢的臨時停機坪,再搭乘直升機後送旗山國中,安全達成任務。980812

洪水沖毀火藥庫 8000公斤炸藥下落不明【中央社】
    * 2009-08-12
       高雄縣莫拉克颱風災害應變中心今天接獲經濟部礦物局通知,約8000公斤用於越域引水工程的炸藥於桃源鄉被沖走,高雄縣消防局表示會注意炸藥的流向。

     高雄縣災害應變中心晚間接獲經濟部礦物局傳真通知,繼信營造工程設置的火藥庫及看守人員遭土石流沖失,狀況很危急,要求災害應變中心注意炸藥流向。

     7810公斤的炸藥、電雷管3101發、非電雷管5710發及導爆索1935公尺,都是繼信營造公司承攬經濟部水利署南區水資源局「曾文水庫越域引水工程之隧道工程」所使用的物品。物資存放於高雄縣桃源鄉南橫公路3段210號的火藥庫。

     由於礦物局列管這項工程的炸藥,擔心繼信營造公司炸藥流失的情形,要求高雄縣災害應變中心提醒未來附近工程單位使用怪手開挖時,要特別小心。980812

警消奔30趟 救55長者  記者徐彩媚

2009年08月10日
莫拉克颱風帶來驚人雨量,嘉義兩家老人安養院水淹達一層樓高,55名老人被水圍困,警義消緊急出動三艘橡皮艇營救,但因受困人數多,消防人力不足,所幸仁愛救護車隊義務出動救護車幫忙運送,漏夜將老人送到嘉義榮民醫院及署立嘉義醫院安置。(20090810)

「能助人就是福氣」
昨天凌晨2時多,嘉義縣水上鄉外溪洲福茂安養院傳出水淹一層樓高,26名老人全受困在2樓,警義消獲報出動橡皮艇營救,消防員說:「許多老人臉色蒼白,被淹水嚇得皮皮顫。」消防員見老人數量多,且都行動不變,立即徵調仁愛救護車隊投入救難行動。

位在嘉義市的宏仁安養院也傳出29名老人被困,整晚仁愛救護車隊就在嘉義縣市穿梭,來回出動30趟車次,將55名老人抱上救護車送醫安置。老人躺在救護人員懷中,不再驚恐,紛紛開口說:「謝謝你們。」

仁愛救護車隊的靈魂人物林旗杉,今年50歲,從事救護工作30年,921地震、阿里山森林小火車出軌意外,都可看到他的身影,這次更是義務幫忙,分文不收。他說:「能夠助人就是一種福氣。」

法扶基金會 明起提供災民法律諮詢(中央社記者王淑芬高雄12日電)

2009年08月12日 中央社
莫拉克颱風肆虐,不少民眾失去親人、無家可歸,法律扶助基金會成立「災民電話法律諮詢專線」,13日起提供災民諮詢服務。

法律扶助基金會的服務時間是週一至週五上午9時至晚上8時,專線是(02)3322-6666,若因電話佔線,法扶基金會歡迎諮詢者留下姓名、電話,將回電提供諮詢。

法律扶助基金會已和中南部災情嚴重的6縣市政府聯繫,表達可配合協助災民法律諮詢。

法扶基金會認為,莫拉克颱風造成的災情,可能以農漁損失的補助申請、稅捐減免、保險等,還有身故親人及其債務、繼承等問題居多,另外應屬相關的國賠申請案等,都歡迎民眾諮詢。980812

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2009.08.12 08:40 pm 
中國大陸今天宣布企業捐助逾新台幣5億元,援助台灣88水災災民。國民黨指出,國民黨主席吳伯雄向府院轉達大陸願援助88水災後,政府表達「歡迎大陸人道援助」立場。

莫拉克颱風對台灣造成嚴重災情,中國大陸海峽兩岸關係協會今天發動企業理事捐款共人民幣1億600萬元和港幣500萬元。

國民黨黨務高層透露,中共中央台辦10日晚間傳真致函國民黨表達關心88水災,並表示願提供援助,昨晚吳伯雄指示黨中央與總統府、行政院、陸委會及海基會等相關部門討論後,定調「歡迎大陸人道援助」,並建議大陸透過紅十字會與海基、海協兩會管道,提供援助。

國民黨在11日下班前,將上述建議告知大陸方面,對方隨即在今天上午回函,表示理解台灣的態度,並展開相關工作。

相關人士指出,大陸今天公布海協會企業理事捐款名單,共18間大陸企業捐款1億600萬元人民幣及500萬元港幣,這18間大陸企業主,其中有人具海協會理事身分,也有多人具有大陸官方背景。

相關人士指出,中共中央台辦常務副主任鄭立中在捐款儀式表示,海協會企業界理事單位在第一時間迅速踴躍捐款,體現大陸企業的社會責任感,充分反映中華民族扶危濟困的傳統美德和血濃於水的同胞大愛。

據轉述,鄭立中致詞指出,大陸要向台灣災區同胞傳遞一種信心,「在災難面前,你們並不孤單,大陸同胞是你們抵禦災難的堅強後盾」。

國民黨文傳會主委李建榮接受訪問時表示,過去台灣援助大陸已有前例可尋,除透過紅十字會、海基海協兩會外,也曾在前行政院長張俊雄任內,對四川汶川大地震援助對岸新台幣6億元。

吳伯雄表示,大陸願意援助台灣,國民黨只會接受人道及慈善援助,「負責傳達資訊,但不會接觸物質及金錢」。吳伯雄表示,國民黨設立的賑災專戶,今天將會超過1000萬元,待募集到一定程度之後,會統一交由政府單位運用。

下午的國民黨中常會上也有包括前國大莊隆昌及台北縣議會議長陳幸進等人各捐100萬元,再加上立委林滄敏、徐少萍、紀國棟及中常委姚江臨慷慨解囊,會中為88水災募到450萬元。

【2009/08/12 中央社】

砂山:這是平衡報導

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中華郵政公司為關懷及協助災民安度困境,經洽紅十字會及屏東、台東縣政府同意協助轉發救災物資,自8月12日起至8月20日止,凡由全台各地寄往中華民國紅十字會臺灣省嘉義、臺南、高雄縣等支會以及屏東、臺東縣政府收之「救災包裹」,一律免費收寄。

    中華郵政表示,救災物資以日常生活用品為主,如乾糧、奶粉、衛生紙、衛生棉、嬰兒尿布、盥洗用品及卡式瓦斯爐等,請寄件人以不褪色筆於包裹封面填寫包裹內容,同時註明「救災包裹免予退回」等字樣並簽名,俾便紅十字會及屏東、臺東縣政府處理轉發。

 相關收件單位、地址、聯絡人及電話:

一、     中華民國紅十字會臺灣省嘉義縣支會:嘉義縣太保市祥和二路東段5號 3樓;江綉麗小姐;電話:05-3621207。

二、     中華民國紅十字會臺灣省臺南縣支會:新營市民治路36號(臺南縣政府中正堂後側2樓);金衛民先生;電話:06-6353930。

三、     中華民國紅十字會臺灣省高雄縣支會:鳳山市花園街16號;林坤鋒先生;電話:07-7467028

四、     屏東縣政府:屏東市仁愛路98號仁愛國小;社會救助科羅先生;電話:0920-266188。

五、     臺東縣政府:臺東市中山路 276號;社會救助科;電話:089-345451。

 聯絡人及電話:
郵務處  吳志亮 02-23921310轉2376
總經理室 高可怡 02-23218266

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蘋論:政府水災裡的南北意識   2009年08月12日蘋果日報

馬總統和劉揆以及中央政府為什麼在這次水災中反應遲鈍?跟身處台北並且以台北意識為意識有關。老實說,台北的居民覺得這次颱風和風細雨,除了倒了幾棵樹,沒什麼災情,也以為全台灣皆如此。等到看到電視上南部的災情,覺得好像是別的國家,才驚訝地合不攏嘴。

這裡出現的一個問題就是南北的意識差距。北台灣的人容易拿自己的處境去想像南台灣人的處境;反之亦然。換句話說,如果這次是北台灣大水災,而南台灣和風細雨,南台灣的人也會很驚訝。

選舉擴大南北差距
台灣作為一個地理區塊,不像美、俄、中、澳洲那樣因面積巨大而出現明顯的氣候和自然地理的分界線。台灣出現南北差異主要是表現在人文地理上,特別是政治、現代性、生活方式,包括時尚、語言、對事物的反應上。

從空間和地方的理論來看,北部人只把南台灣當作空間,而沒當作地方,反之亦然。也就是如果要把對方看成我的一部分,必須經過一個把對方空間地方化的過程。可惜的是,由於選舉的政治操作,南北的意識差距越來越遠,雙方把對方空間化,而非地方化;亦即刻意忽視雙方相同的部分,卻擴大相異的部分。

台北長期以來是全台的首都,政治權力的優勢衍生出文化優勢,出現台北人輕視南部人的現象。此前經濟部製作的宣導片裡無知的一哥就是台南人。在地方系譜的概念裡,地方其實是一種觀看的方式。南北台灣都以自我的眼光觀看對方,並把對方當作他者。

但因為北部人處於優勢的戰略位置,弱勢的南部人於是變成被觀看的對象。這種差異性一再被南部人提出來作為抗議的標的。從這次水災,馬、劉到中央政府起先都忽視南部的災情,又可以再度佐證北部本位主義意識的強大。
撇開偏見凝聚力量

台灣很小,無論南北應該具有相同的記憶、想像與認同。可是由於政治因素,南北差異被人為擴大。這些差異潛入潛意識底層,會在關鍵時刻表現出來。

心理學家和宗教認為任何事都不是偶然,馬、劉及中央政府先前忽視南部災情的心理,就是潛意識的外顯,是某種必然,而非偶然。台灣需要更深刻的認同濡染和意識層面對潛意識偏見的警惕,才可能凝聚命運共同體。88水災的警示還不清楚嗎?


政客腐敗 人民何辜【聯合報╱黃石城/前行政院政務委員(台北市)】
   
2009.08.12 02:55 am
莫拉克颱風帶來嚴重水患,造成無數同胞生命財產的損失,遍野哀鴻,吾民何辜?老天無眼,罪魁禍首是那些長期享受權力傲慢的政客,為何不找那些天天吃香喝辣的政客,偏偏要找無辜善良的弱勢老百姓算帳呢?太不公道了。

台灣數十年來在幫派式政黨統治下,對國家整體建設計劃從不著墨,而政府高官大部是酬庸或金主利害關係始能充任,數十年死豬占墊的虛耗空轉,才導致今日大自然的反撲,亦即天公來驗收政黨和政客的腐敗和責任。這次大災難與其說是天災,不如說是人禍。

造成這次天災,主要是政黨和政客無誠意未用心建設台灣,只是嘴巴建設,騙選票而已,均是炒短線的點綴建設:

一、無整體規劃、系統建設:中央政府對台灣迄無整體規劃、系統建設計劃,只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,零碎的建設,造成地方政府各自為政,無銜接、無連貫,沒有系統建設,自難發揮防治災害功能。

二、分贓建設:既無整體規劃系統建設,才有分贓的機會,如中央排水經費撥下地方,地方官員和民代虎視眈眈,難得有塊肥肉怎可輕易放棄?因此他們分贓解決,如分贓不均,工程就無法發包,如此不是工程拖延發包,便是偷工減料,工程品質出問題。今數不盡的蚊子館,也是分贓建設而來的。

三、選票建設:政黨或政客為討好某地區的選民或爭取該區選票的建設,此種建設無法與整體建設配合,一逢水災,問題無窮。

四、人情建設:面子建設、特權建設,完全與整體建設無法銜接,是一種破壞建設。

五、還有抵銷建設,山地濫墾濫伐,不法砂石場的存在,政府公權力全破功,這些大部是特權和民代把持控制,官員不敢得罪。斷橋、崩山與不法砂石場掏空河床有相當關係。

上述五點重要缺失,政府如無法解決,災害將陸續而來,甚至比莫拉克更大的災害降臨,非高層空口嚼舌的口水所能防堵的。

其次,高層官員勘災,應有本事針對災害問題當場解決,不是只有去握握手、做做秀或觀光災區而來。高層官員如無本事當場解決問題,最好別去,災民已學聰明了,隨時會惡言相嗆,會很難看的。

【2009/08/12 聯合報】

全球磁變 災難不斷(林中斌)2009年08月12日蘋果日報

八八水災慘狀前所未見:降雨三公尺(50年前八七水災只降雨一公尺),斷橋20座(超過九二一地震)。之後颱風還肆掠閩浙日本!這提醒我們至少四件事:天體運行是深層原因;地球磁變已成趨勢;政策必須準備;個人要靜心修持。

地球繞太陽運行一圈需一年。太陽系繞銀河系宇宙運行,一圈約2億6000萬年。太陽系繞銀河系運行,一上一下,成波浪狀前進,每一波浪循環為2萬6000 年。2012年為太陽系波浪狀運行周期的交接點,舊周期結束,而新周期開始。也就是說,2012年前後,太陽系橢圓盤狀的赤道和銀河系的赤道大致對齊。

地震火山爆發增加
可能是地球磁場持續變弱,全球災變屢屢的深層原因。地球是個大磁鐵,它的磁北極有別於對準北極星的地理北極。180年來,地球磁北極加速由加拿大北部向西伯利亞移動。根據美國NASA(National Aeronautics and Space Administration,美國航太總署)去年底所說,像大肥皂泡在地球周圍保護地球的磁力圈不斷變弱,以至於破了個四倍地球大的洞。

由於地球磁場不穩,近年來全球地震、火山爆發頻率增加。地殼下岩漿也可能因地球磁場不穩而移動異常,於是引起洋流異常,再引起全球氣候極端化:冷的更冷、熱的更熱。愈趨嚴峻的颱風只是諸多災變之一。

各種傳染病也因此出現:SARS、豬瘟、雞瘟、肺鼠疫等等。動物界受到衝擊:鯨豚集體靠岸死亡、候鳥迷路、蜜蜂青蛙消失。

人體也有磁場。它受到地球磁場弱化的影響,而人心變得浮躁不安。地球磁力分布圖顯示磁力最強在歐、亞、北美洲的北方,最弱在南美和非洲。巧的是:在北方的人,通常抗拒改變,他們的政權更替比較慢;而在南方的人,喜歡改變,政權更替比較快。

全球磁場弱化之下,全球人心也相應不穩。近年來,國際社會亂象層出不窮,全球恐怖份子活動加劇。連最和平的佛教在斯里蘭卡、尼泊爾、柬埔寨、泰國甚至西藏都產生一些暴力份子!

單從台灣社會來看,最近比禽獸更兇殘的個人行為相繼出現。09年4月20日,彰化狠父熱鍋煮嬰。兩天後,又有高雄縣狠父打死兩歲嬰。6月19日,台北有女殺父。同月25日,板橋母51刀殺四月嬰。7月22日,台南逆子踹死老父。

同時全球交通事故頻率猛增。09年2月,用高科技導航從不失事的英、法潛艇居然海底對撞。同年3月,美國的核動力潛艇和自己的運輸艦在荷莫茲海峽相撞。今年到7月為止,全球已有9次空難,包括6月法國航空公司A330型客機有史以來第一次失事兩百多人死亡。同月華府地鐵有史以來第一次對撞9死36傷。

從以上現象引伸的意義有三:
一、全球磁變如果和天體運行有關,頻仍災禍雖已開始,將要在2012之後若干年漸次減緩,而世界終究回歸正常。
二、大國軍隊未來將忙於救災。大國之間,經濟已相互依賴,大戰可能更為下降。
三、大國為求本身的生存將加強合作。

定期舉行救急演習
台灣政府如何因應?建議有四:一、國安高層應對各種災變預謀籌劃。二、政府應定期舉行救急演習,測試通訊網路。三、國軍應納救災搶險入年度演習。四、拓展救災外交。尤其是我已有之地震經驗,更值得善為發揮。

個人如何面對2012的挑戰?建議有:一、冷靜的認識2012:不是像坊間所傳在那年12月21日爆發的一次全球的大災難,而是2012年前後數年累積的各種全球災禍。二、耕耘內心、自求沉靜:在浮躁大環境下,讀好書、聽美樂、看日落等,把持自己,提升精神修養。

作者曾任美國Manville公司資深地質師、國防部副部長,現為淡江大學國際事務與戰略研究所教授


甲仙…八七沒事 八八水災滅村【聯合報╱翁安利/醫管人員(高雄市)】
   
2009.08.12 02:55 am
去年甲仙大橋斷裂時,我曾投書,希望政府能正視此事。因為甲仙大橋在公路總局評鑑中一直是優良橋梁,而且它是蓋在岩盤上面的堅固橋梁,橋會斷,就是因為河岸砂石盜採嚴重,加上林木濫伐,但有關單位卻只想把責任推給當初蓋橋設計不良。現在蓋了甲仙便橋,但水災一來照樣斷橋,還發生了更嚴重的土石流,難道有關單位還要睜眼說瞎話,而不去找出問題到底出在那裏?

我的故鄉甲仙具有百年歷史,因為當年有開採樟腦油及鑽探油田的工程,現在所見甲仙街道都是百年前就規劃的棋盤式街道。在當時甲仙就已具有下水道的公共建設,我外公(已過世)曾擔任林務局工作,每天都要上山巡視樹木是否被山老鼠盜採,每棵樹都要編號,什麼時候栽種的,樹齡多少要詳實記載,如要砍伐一棵樹,就必須再種回一棵樹。現在我不知道是否還嚴格執行呢?

五十年前的八七水災並未波及到甲仙,但是五十年後的八八水災已經把甲仙鄉變成一座孤島了。

甲仙的老街因沒有建設、沒有破壞,反倒在這次水災中倖存;其他的村落卻在人為的過度開發及有關單位未做好嚴格的監督下,成了犧牲品。政府再不拿出魄力,從根本問題著手,再多的建設都會化為烏有!

【2009/08/12 聯合報】

風雨後,看見無力的部落 【浦忠勇】

    * 2009-08-12    * 中國時報
 每條道路柔腸寸斷,阿里山部落水泥橋可能毀了一半以上,來吉部落七座水泥橋全被沖毀,達娜伊谷自然生態公園山美大橋和景觀吊橋,也無法倖免。各村各鄰間無法聯繫,也很難相互支援,有人自嘲,不只是村村變成孤島,是鄰鄰都成了孤島。我趁著風雨停後,拍下了族人在溪流暴漲下,搶修臨時便道的情形。

      八月八日這一天,鄒族特富野社一年一度的小米祭還在進行,莫拉克就重創部落,鄒族頭目汪念月還在準備最後的祝神儀式,就聽到他回家的路中斷了。許多來自別村,還有來自外地特別趕回家參加小米收穫祭的族人、遊客至今已被迫留在部落第五天,大家戲稱,這樣的留客天很難得,很無奈,也很誇張。

     更慘的是,頭目的家就在儀式結束的當晚發生地層滑動,野溪暴漲,進而發生土石流,把頭目的家沖走了一大半。隔壁有三戶族人,房子全毀,風雨之夜,帶著家人大小,匆忙撤離家園,徒步走了四、五小時,回到部落親人家,暫時安住。經鄉長的家,聽到族人哽咽地說:「鄉長,我們的家全完了!」

     這樣一夜之間失去家園的族人據說是幾十戶人家(資訊很亂,統計持續進行中),損失難以估計,這些暫被安置的族人認為,莫拉克颱風讓他們的財產一切歸零。面對這樣的災害,無助,無奈也無力,他們最希望明天就能天晴,可以開始重建家園,但大雨仍然持續。

     每條道路柔腸寸斷,阿里山部落水泥橋可能毀了一半以上,來吉部落七座水泥橋全被沖毀,達娜伊谷自然生態公園山美大橋和景觀吊橋,也無法倖免。各村各鄰間無法聯繫,也很難相互支援,有人自嘲,不只是村村變成孤島,是鄰鄰都成了孤島。我趁著風雨停後,拍下了族人在溪流暴漲下,搶修臨時便道的情形。

     我自己身為國小校長,要回到學校之路,四十公里長的山路,路基沖毀的不算,斷橋就有七座,水勢大,路難行,上班之路變得遙遠,至今仍然無法預期何時可以到達校園。

     部落停電,電話系統繁忙不穩定,許多同樣被風雨困在部落的族人,總會聚集在部落的某個角落,想法子多聽到一些災情消息。部落族人最常提起的,甚至感到氣憤難平的話題,是曾文溪整治工程、攔沙壩、野溪整治、土地超限利用、生態永續、氣象預報準確度以及這次怎麼也聯絡不上的阿里山鄉防災中心。提到這些,族人總是義憤填膺,似乎想要揪出這回環境災難的元凶。

     特富野部落溪流剛完成的整治工程,施工設計強調景觀和生態工法,如利用景觀護坡、階梯式河道、梳子壩等工法,把曾文溪支流整理得美輪美奐,類似親水公園,這樣的整治工程,相信花了不少納稅人的錢,但這回颱風全被土石淹埋,沒有留下任何整治遺蹟。部落族人怨,「這裡的河川整治進行了三四十年,從小看到大,結果是愈整愈爛,錢花了不計其數,整治效果也歸零,環境工程為什麼都不會考慮環境變遷的因素?我們的工程施作單位、設計人員到底出了什麼問題?」

     阿里山鄒族人沿著曾文溪建立部落,河川和部落是生命共同體,但攔沙壩將大量土石攔下,讓河床升高、加寬,破壞原有的水流水脈,也破壞了河川的生物多樣性,更阻斷了部落和河川的親密關係。原本是好山好水,今天卻成了窮山惡水,每年颱風一來,山洪跟進,就在寬廣的河床間,像是猛獸一般亂竄亂咬,結果河床每年更高更寬,造成更多的土石流,也沖毀部落的聯外道路,甚至把族人的家園良田帶走。

     昨天(十一日),已是災害第五天,村長邀部落年輕人共同修築水管,搭便橋,送物資給缺糧災民,安置受災戶,聯絡外界支援,包括需要搭直升機的病患、嬰兒、遊客、學生及需要回公司機關上班的人。雨仍然在下,但看到部落又一次集結,協力動工,完成部落救災第一現場工作,這樣部落協力,也許在無助與無力中,燃起新的希望火苗。

     我自己也困在部落裡,回不了距離部落不遠的家,因此,只能利用發電機的斷斷續續有限電力發送這些災地的第一手資料。但願老天慈悲,部落能平安度過這場災難。

     (作者為阿里山茶山國小校長)

八八水災-台江走溪流 問題在哪?【吳茂成/台南市社區大學台江分校執行長】

台江走溪流了!

     2009-08-12   中國時報--台南安南區古稱台江,一百八十六年前,曾文溪在今西港大橋附近潰堤,滾滾泥砂衝進台江,一大片內海遂成海埔地。如今,已無內海來吸納這滾滾的洪水泥沙,莫拉克洪災,整個安南區幾成水鄉澤國,走溪流!已不是歷史,而是活生生的教訓。

     從八月七日到十一日,積水四天才完全退去!走溪流之後,眼前有災情亟待搶救,然而,更重要的是,也有看不見的河川生態治理的結構問題,待解決!

     八日起,冒雨踏查嘉南大圳、鹽水溪及曾文溪,一路聽災戶及父老歎訴,歸納起洪災原因可分為二類:一是自然因素,雨量超大、適逢大潮,以至於排洪不及,一是人為因素,溪堤及箱涵施工不當,造成大水患。

     縣市合併若是有意義,那麼,就應該將河川生態治理列為首要之務,打破一村一里,一區一鄉,一縣一市的本位界限,從河川上游到下游,進行總體檢勘查,找出所有可能的原因,邀請河段附近公民與學者專家、水利單位共謀解決之道。

因此,南部社區大學在此次洪災後,計畫發動師生公民及公民記者的力量,調查各地水災情況,收集各項原因,召開各地治水公民會議,監督協助政府治水,由民間踏出第一步,希望五十年後的今日,不再是溪流滾滾的日子!

要撤離五萬鄉民!很荒謬?!!【聯合報╱社論】
2009.08.12 05:16 am
 
莫拉克颱風使某縣發生「滅村」的慘劇。事後,縣長說,將幾個鄉撤離是四、五萬人口的大事,有哪個官員膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離?

一家報紙的標題為縣長出氣,對撤鄉的主張加上「很荒謬」三個字。

本文在探討權力思維,不願捲入政治口水;雖可能眾人皆知所指何縣,但仍姑隱其名。事後諸葛亮,如今既已發生滅村的慘劇,這位縣長若能反省當初的決策思維,會不會仍認為倘若當時決定全鄉撤離而能大幅減低災情,還是「很荒謬」的事?

國人常在電視上看到美國南部因預報颶風而全城撤離的景象。往往是在颶風來襲前一二日,晴空萬里,但在出城的高速公路上撤離的車龍已是迤邐數十公里,車頂堆滿細軟家當。你說:這種幾百萬人在晴空下撤離的景觀,荒謬不荒謬?

但也不能過責那位縣長,美國常在颶風季發生滅鎮、滅城的事,而台灣畢竟已幾十年未發生滅村慘事。在縣長腦際既無滅村的圖像,當然也不易出現撤鄉的決策思維,說不定縣政府更從來沒有同時撤離數萬居民的救難安置方案;何況,即使當時縣長作了撤離的決策,要說服鄉民撤離亦非易事。這或許就是縣長說「有哪個官員膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離」的道理。

不過,話說回頭,在台灣這麼一個小島上,面對慘重天災地變之時,總統及行政院長就變成了縣市長,而縣市長就變成了鄉里長;縣市長在防災救災上的決策判斷,實有其無可推諉的責任。

以本文所舉之例而言,恐怕不宜推說氣象預報遲誤,畢竟當日中央氣象局早將該縣的預報值推至一千公釐以上,而此時角色變成「鄉里長」的縣長,對境內水土環境的脆弱程度,理應有比現地居民更具風險評估的責任及權力;若謂縣長「不膽敢」在一千公釐時決定撤離,難道在二千公釐也「不膽敢」?這究竟是「不膽敢」,或無知而無能?

何況,高雄縣、屏東縣及台東縣等皆有遲誤撤離的遺憾,但為何台南市卻能果斷撤離?市長許添財難道是向天公借膽?

經歷這次八八水災的慘痛教訓,官員的思維必須改變。現在氣象學的關鍵字是「極端氣象」,這就是無理可尋、隨時皆可出現「破表」數據的意思。前文言,正因縣長腦中沒有「滅村」的圖像,所以會認為撤鄉是荒謬的;但是,如今「極端氣象」的變化既是「荒謬」無常,則官員就必須有果斷決策的「膽識」。

這非但是指災難發生時應變策略的拿捏,尤是指未來水土建設的規劃更不能不將「極端氣象」的變數計算在內。例如,頻災區能否斷然遷村?倘若不能遷村,能不能下令將一樓淨空,供洪汛來去之用?這種方案,在台灣聽起來「荒謬」,卻普遍行諸東南亞的洪汛區。否則,就地重建,明年再淹,豈不更「荒謬」?

再者,官員的角色也要改變。前文指出,在台灣這個小島上,大災難發生時,總統變成縣市長,縣市長就變成鄉里長,鄉里長則變成尖兵斥候。平常水土保育的主要責任在縣市政府;遇災時撤不撤離,責任也絕對是在縣市長,不會在其他層級。

過去,我們也看過縣市長在颱風來襲時,親自一家一家挨戶敲門勸居民撤離者;因而,此次發生遲誤,相關縣市長理當反省愧咎,豈能以當時不敢作出「荒謬決策」來自我開脫?回憶一下美國晴空撤城的電視鏡頭吧!

天地不仁以萬物為芻狗,官員不智以百姓為芻狗。國人十分厭惡官員相互推諉卸責;整個政府,從中央到村里,皆應痛定思痛,深切反省改進。當氣象的變化既是如此「荒謬」,未來在國土保安、水土維護、生態保育、都市及社區建設、防災救災等種種政策施為上,皆應放大尺度、提升高度,以超然與遠見的膽識,來建構新的生態台灣。


屏縣:撤離五萬鄉民?很荒謬【吳江泉、張立勳、林宏聰/屏東報導】

「中央哪有指示要撤離林邊鄉民?只說準備撤離山區有土石流危險的居民」,屏東縣長曹啟鴻認為,中央現在講這種話,只是回到原點,無濟於事,林邊鄉、佳冬鄉整個撤離是四、五萬人口的大事,氣象局對雨量都估不準,有哪個官員膽敢在預報一千公釐就全鄉撤離?

高雄縣副縣長葉南銘表示,縣長楊秋興出國招商期間,由他代理高縣楊秋興坐鎮屏東縣災害應變中心,確有收到中央要求撤離山地鄉土石流警戒區民眾指令,隨即依程序通知鄉公所。

高雄縣在莫拉克颱風來襲前,被農委會水土保持局公布土石流潛勢溪流有五十八條,列為紅色警戒溪流分布在內門、美濃、茂林、旗山、桃源等鄉鎮,當地村里長依規定現場察看後,認為無立即性危險、村民又大多不願離去,才未在颱風來襲前發動強制撤離。

屏東縣副縣長鍾佳濱說,撤離林邊鄉民很荒謬的說法,一般說撤村或撤離,都是指聚落幾十、幾百個人有立即危險才撤離,就像台北市、高雄市要撤離一個區,也是受到類似炸彈威脅,這次若不是大水沖毀堤防,水也不會淹到這種程度。鍾佳濱指出,七日晚間他坐鎮屏東縣災害應變中心,那時候氣象局雨量才預估一千公釐,沒有人會想到連續上修到二千五百公釐。中國時報


林博文專欄-從卡崔娜談救災政治學  2009-08-12
中國時報 【本報訊】

      台灣受到莫拉克颱風重創的新聞,頗受美國媒體重視。《紐約時報》和紐約《每日新聞》都以顯著版面報導風災消息,並刊登了台東知本溫泉金帥飯店倒塌的照片。筆者經常收聽的CBS收音機廣播,更是不停地播報台灣受災情況,CBS上一次密集播報台灣災情是在九二一大地震時期。

     不分中外,每一次災難總是可以考驗政治領導人的良知、能力以及有沒有「人溺己溺、人飢己飢」的最起碼人道精神。四年前,卡崔娜颶風侵襲美國南部路易斯安那、密西西比與阿拉巴馬三州,造成生命財產和公共建設的慘重損失,低於海平面的爵士樂發源地紐奧爾良受創最重,百分之八十市區盡成澤國,全域無水無電無糧無援達五日之久。三大州死亡近萬人,受災民眾數十萬,其中以黑人占多數。

     布希總統以及他的領導班子在卡崔娜期間的表現,已被史家和政治評論家(包括右翼)列入美國救災史上最糟糕、最無能、最該受譴責的政府之一。卡崔娜來襲時,布希正在德州克勞福牧場度長假,對風災完全無動於衷。後來才知道他的頭號軍師卡爾.羅夫叫他不必擔心,有人會負責。布希已在牧場度了好幾個禮拜的假。

他先搭空軍一號飛至加州和科羅拉多州演講,飛回華盛頓時,在紐奧爾良災區上空「眺望」一下災情,羅夫勸他不必停留,看看就夠。其時,整個紐奧爾良就像電視和報紙上常看到的孟加拉、印尼、和非洲一些屢遭風災與地震摧殘的第三世界,全城都在逃難,無法逃離的災民只能全在屋頂上等待救援。

     白宮顢頇無能,負責救災的聯邦緊急救難事務署(FEMA)署長布朗(以前是賽馬會長)更是奇爛無比,又愛吹牛,被媒體痛罵是個「大白癡」,根本不知道如何救災。而另一個「大白癡」布希竟公開稱讚布朗「做得好極了」,遭媒體和美國人民痛批。布希的「政治狗運」一直很好,二○○○年靠佛羅里達共和黨做票和最高法院五個右翼大法官之助,雖輸了大選,卻進了白宮。而卡崔娜發生在二○○五年,如早一年發生,他絕不可能連任。

     布希對災難視若無睹,副總統錢尼則在氣候涼爽的懷俄明州釣魚,愛打扮的「黑玫瑰」國務卿萊斯跑到紐約看百老匯舞台劇,在第五大道「血拚」,狂買名牌高跟鞋(她是有名的「鞋癡」),國土安全部長切爾托夫認為他的職責不是救災而是反恐,等到全美輿論痛譴聯邦政府太爛太差時,這批大官才驚醒,萊斯還厚臉皮地跑到災區「發放」食物做秀。布希連去了兩次紐奧爾良,這個嘴含銀湯匙長大而又腦袋空空的傢伙,到了滿目瘡痍的災區竟說:他以前來過紐奧爾良,「當時玩得很開心」,站在一旁的官員聽了哭笑不得,心裡面一定在想:「我們怎麼會有個白癡總統!」原來布希是在懷念他年輕時曾在紐奧爾良喝酒作樂直到天亮。

     二○○一年九一一事件發生前,聯邦緊急救難事務署(當時署長不是布朗)曾在一項研究報告中指出,美國最容易爆發大災難的三個地區和原因是:一、紐約遭恐怖分子攻擊;二、舊金山大地震;三、紐奧爾良遭颶風襲擊。

     這三項預言已中其二(舊金山上次大地震是在一九○六年),但卡崔娜所釀成的災害更甚於九一一事件,家園被毀的數十萬災民中,九成是黑人。南方黑人是美國最貧困的窮人,社會學家稱他們是「窮中之窮」,他們多半靠救濟金或打零工過活或每天閒坐門口發呆。即以觀光勝地紐奧爾良而論,卡崔娜之前,全市人口近五十萬,其中約三十萬為黑人(八成窮人);卡崔娜之後,全市人口劇降至二十三萬,比以前少了一半,整個城市仍未完全復原,黑人市長也是個光說不練的吹牛政客,不久前在上海曾因H1N1流感被留置旅館。

     卡崔娜颶風使美國人民看到布希政府的傲慢自大和完全欠缺民胞物與的胸懷。他們的心態使人民寒心,許多歐洲政府和媒體對布希救災無力又無能的表現以及南方黑人的窮困,深感震駭!堂堂舉世唯一超強竟然發生如此慘不忍睹的人間悲劇,真是匪夷所思!布希過去常自稱自己是個「有惻隱之心的保守主義者」,經過伊戰泥淖、卡崔娜慘劇和非法監禁拷打大批無辜穆斯林戰俘等見不得陽光的醜事,證明他其實是個成事不足、敗事有餘的大飯桶。

     在一個多災多難的國家,人民除了自己必須照顧好自然環境和居住環境之外,也要企求有個能幹而又周到的政府關心他們的生命安全。

失靈的政府應將功折罪!【經濟日報╱社論】
   
2009.08.12 02:55 am
八八水災重創南台灣,路毀橋斷、地陷屋塌,山河變色,滿目瘡痍。第一時間救人賑災為首要工作,民眾熱心投入人力、物力,令人動容。然為記取教訓,避免重蹈覆轍,仍不免要指責「政府失靈」嚴重,若不痛定思痛,災後重建工程及積極籌妥財源更要考驗政府能力。

莫拉克颱風水淹南台,是天災,更是人禍,在於政府種種失靈現象,以致連起碼保障人民生命財產安全的能力都沒有。

就資訊提供言,氣象預報大幅低估降雨量,降低人民應付水災的警覺心與應變力。又如八年1,160億元的水患治理特別預算,中央未能有效整體規劃,甚至為了選舉綁樁,地方各行其是,毫無功效呈現。河川山林過度開發,逆天而行,相關管理單位不是束手無策就是同流合汙,以致大地反撲。長久以來,中央與地方間協調能力不夠,組織效能不足,決策缺乏資訊,遇事指揮系統混亂,怨聲必然四起。經此大考驗,處處顯示政府失靈嚴重;綜合言之,就是政府無能。

政府理財未能「量出為入」,無力維持財政平衡,長期仰賴舉債經營,當然也是政府失靈。雖然財政結構性失衡已存在20年,然而這兩年卻變本加厲,包括總預算及特別預算在內,今(98)年度中央政府債務淨增加3,652億元,下(99)年度預計淨增加更達3,998億元,有如洪水高漲,創下歷史紀錄。或許舉債擴大內需對抗金融海嘯,有其不得不然的理由;然而這些錢有沒有用在刀口上,經過此次颱風豪雨洗禮,答案似已呼之欲出。

災後重建工程包括家園重整、百業待興、道路橋樑修建、就學與就業安頓等等。民眾「人溺己溺」踴躍捐輸,值得嘉許;政府需要有計畫持續性投入資源,更是責無旁貸。然而由於政府平時不守財政紀律,以致債台高築;如今需款孔急,如何籌措財源,卻是棘手問題。面臨政府支出需求增加,正常情況應以稅收為財源;然而面對經濟不景氣,今年1至7月稅收減徵2,067億元,預估全年短徵達1,700億元以上;明年一方面因為景氣尚未全面復甦,另方面因配合促產條例落日,將營所稅率降至20%,稅收情況也不看好。財源不足,加稅理應是籌措財源的正當方式,然以當前經濟與政治情勢觀之,可能性極微。然而健全財政根本之道,除稅制改革別無他途。

因應重大變故、災變,我國預算法第79條及第83條分別有提追加預算及特別預算的規定。以往政府偏好特別預算方式舉債融通,主要在於規避公共債務法的上限約束;然而當中央政府未償債務餘額98年底達4.1兆元,預計99年底將攀升至4.5兆元以上,接近財政潰堤的警戒線時,若再大幅舉債,其後果不堪設想。況且,政府財源不足,習慣性通過特別條例以特別預算舉債融通,匆匆立法、草草執行,除了衝高債務外,實質效益有限。

由於災後重建工程為一完整具系統性的公共財,不容各行其是以致事倍功半;故中央政府應成立專責機構,除了有效運用現有的第二預備金、特別統籌分配稅款、災害準備金外,並將執行中的治水特別預算、振興經濟與擴大公共建設特別預算、擴大地方建設預算等加以整合;同時要求各級政府在既有公務預算中重新安排,調整先後次序,節衣縮食、以緩濟急的將資源即時有效投入救災及復建工程,政府展現魄力與能力就在此一舉。

【2009/08/12 經濟日報】

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     【周敏煌、張立勳、吳明杰、潘杏惠/災區現場報導】陸軍航指部特戰旅涼山特勤隊,卅六名「魔鬼戰士」十一日以繩索垂降的方式,登陸甲仙鄉小林村。晚間十時再傳出好消息,在五里埔附近,找到兩百多名村民,另外,在那瑪夏鄉的民族村找到避難中的村民二百餘人,民生村找到約三百人,總計發現約七百名待援村民。

     軍方指出,搜救隊已將居民安置在安全處所,今天早上將隨即派遣直升機前往救援。中央災害應變中心統計,截至十一日為止,小林村已救出一二七人、那瑪夏鄉四個村落二七○人。六十位受過特種訓練特戰士官兵,昨上午步行挺進小林村,展開高難度搜救任務。

     陸軍特戰旅涼山特勤隊員,在少校隊長蔡宗佑帶領下,昨天一早已垂降至小林村展開搜救任務,將殘存在小林隧道南端、涵洞等躲避物的廿餘名小 林村民,或揹或攙地帶到南面地勢較高的五里埔登陸地。加上附近地區的災民,由空勤隊出動五十五架次直升機,載回三四八名災民,其中有一○三人是小林村民。

     晚間十時左右,又傳回好消息,二百多名小林村民,在五里埔附近被發現,蔡宗佑率領另一支搜救隊伍,也在桃源鄉勤和村發現待援的二百多名村民,已帶領至五里埔會合。

     潘姓村民紅著眼眶直說著,太恐怖了,一聲轟隆就什麼都不見了。她坐在救護車上雙拳仍緊握,抱住小包袱顫抖,直說太恐怖了!

     陸軍航特部特戰旅六十位士官兵,在年輕、熟悉地形地貌村民引領下,預計今天上午可挺進到小林村,並設立前進指揮所,分成三個區隊五個任務編組,包括有指揮組、行政組、兩隊搜救組、機動組。

     特戰隊等搜救隊伍,決以小林村北面為基礎,劃定南北兩條搜索主軸線,再劃分為A、B、C、D等四大區塊,每一區塊再細分二到三個分區,採分枝散葉式,進行地毯式的搜索。

救災墜機 三英雄 生死不明    上午拚命救出50人 下午失事

【綜合報導】一架參與八八大水災搶救的空勤總隊UH-1H直升機,昨早在屏東縣奮力出勤了5次任務,救出50名待援災民,不料下午出第二趟任務時,在屏東霧台山區,疑因天候因素、視線不佳,撞上山壁、山區電纜線或流籠鋼索,墜毀伊拉部落附近一處山壁,三名機組員摔出機身,掛在山壁上生死不明,救難人員正漏夜搶救中。

八八大水災
失事直升機正駕駛張順發(43歲,彰化縣人),飛行時數3285小時,副駕駛王宗立(47歲,高雄縣人),飛行時數5045小時,機工長黃鎂智(43歲,新竹縣人),飛行時數3012小時,三人都是熱心救人的資深空勤隊員。這次他們在水災中向老天搶時間,努力出勤救人,卻不幸出事,和他們三人熟識的空勤總隊長陳崇賢情緒幾乎崩潰,紅著眼眶哽咽說:「空勤兄弟們這次真的很拚命!很拚命!」
研判天候差機齡老舊

3名機組員出事後一度下落不明,空勤總隊派出另架直升機,沿著河谷搜索。
陳崇賢表示,這架隸屬台中水湳機場第二大隊一隊的UH-1H單螺旋槳直升機,編號NA-502,1976年出廠,今年6月15日才進行階段性維修,出事原因可能是天候和機齡老舊。

空勤總隊指出,前天該直升機從水湳機場支援南部救災,昨天從屏東內埔農工前往來義鄉執行運補任務,上午執行5架次,載運出50名災民及4具屍體,並運送 2100公斤救援物資。下午轉飛霧台鄉執行運補任務,第二趟運補300公斤物資飛往伊拉部落,不料起飛約10分鐘,在下午3時32分左右,墜毀在伊拉部落下游約500公尺處北隘寮溪旁山壁,機體四散,部分掉落溪中遭沖走。


搜救人員翻山越嶺,冒險趕往出事地點救援。洪振生攝
有目擊民眾說,墜機前聽到巨響並看到直升機斷裂,機身冒出火花;也有人說看到螺旋槳飛出,機身在空中盤旋,尾翼好像被纏住,繞了幾圈後就掉下去了,也許是因視線不良,撞上電纜線或流籠鋼索,也有人說:「會不會這幾天載物資太操了,機件疲乏。」

出事後空勤總隊立即派直升機前往搜救,地面部隊也前往營救。據抵達現場的搜救隊員表示,三名機組員掛在山壁上,一動也不動,狀況不明,救援直升機曾考慮垂降現場救援,但因山壁陡峭,擔心危及救難人員安全而作罷。

直升機墜毀消息昨傳回張順發彰化老家後,家人心急如焚,張順發即將升高一的女兒,傷心地抱著姑姑痛哭,張妻趕到台中水湳機場了解情況。張大姊說:「大家都不敢讓老母親知道,怕老人家受不了。」

王宗立的姊夫、弟弟與弟妹,昨晚焦急地在內埔農工前進指揮所等消息。王的姊夫抱怨:「我們來這裡已等了3個多小時,到現在什麼都沒有!」質疑搜救成效。黃鎂智的弟弟黃鎂煜認為,天候狀況不佳卻強行出任務,是否合乎安全規定,空勤總隊應給個交代。

陳崇賢則說:「這架直升機在這次飛行任務中,就因為天候關係,直接降落在災區空地上兩次,等候天氣好轉的空檔,又立即起飛執行任務,可能是因為起飛後碰到不良氣候而失事。」
空勤同型機停飛檢測

這次大水災,許多災區交通中斷,只能靠空勤總隊和國軍出動直升機救人、運物資。至昨天為止,空勤總隊已出動102架次飛行,運送物資1萬3890公斤,後送災民244人。軍方則出勤超過174架次,救出逾400人,運送物資逾1萬2千多公斤;每架直升機約半小時就起飛一次,頻率密集。

行政院災害防救委員會昨晚宣布,空勤總隊同型號直升機即起全面停飛檢測,今起改由國軍航特部支援4架UH-1H直升機及1架CH47直升機,接續空中救援任務。

失事UH-1H直升機檔案

製造公司:美國貝爾公司授權台灣航發中心(漢翔前身)合作生產,同型機共118架
主要任務:中低海拔救災、救難、救護觀測、偵巡、運輸
出廠年:1976年
編號:NA-502
機身長:17.62公尺
機身寬:2.91公尺
動力:Lycoming T53-L-13發動機一具
發動機時數:2258小時
最高時速:240公里
最大航程:300公里
搭載人數:最多13人
最大載重:1759公斤
飛行時數:5950小時
服役時間:33年
最近檢查日:2009/06/15
資料來源:內政部空勤總隊

三好漢救人擺第一   父:我以兒子為榮  2009年08月12日蘋果日報

出事直升機上三人都出身陸軍輕航機部隊,退伍轉任空勤總隊服務,在工作崗位上表現優異,曾出過不少救人任務,並獲績優獎,正駕駛張順發和機工長黃鎂智上月還當選空勤總隊模範,不料這次出勤不幸出事。

工作優異 孝順愛家
張順發老家在彰化縣伸港鄉,他是家中獨子,有兩個姊姊。大姊昨傷心地說,弟弟十分孝順,父親兩年前逝世後,他為了照顧年邁母親,儘管已在台中龍井鄉買新房子,仍和妻子兒女搬回老家住。

張順發有1兒1女,女兒即將升高一、兒子升國二。他女兒昨紅著眼眶說:「爸爸只要沒班,一定回家陪我們和阿嬤。」張大姊眼眶泛淚說,弟弟很上進,工作之餘還念研究所,今年6月才拿到碩士學位,沒想到南下救災卻發生意外。

張大姊說,弟弟年輕時從軍要駕直升機,父母認為太危險而反對,但弟弟總說:「我熱愛飛行。」弟弟常支援重要任務,包括去年后豐斷橋救援等,沒想到救人無數,自己卻出事。

副駕駛王宗立飛了20多年,曾在陸軍任飛行教官,參與過去年辛克樂救災勤務,本月1日還到桃園復興鄉救援火燒山,他也有一對還在就學的子女。

機工長黃鎂智和妻子及1子1女住台中水湳機場附近,老家在新竹縣寶山鄉,是家中長子,兩個弟弟都在新竹空軍基地服役,負責維修幻象戰機。

黃鎂智的70歲老父黃金堂說,老大始終以工作優先,每次回老家,只要接到任務就急著回去出勤,總是將救人救災擺第一,家裡擺滿他獲得的獎狀,黃金堂說:「我以兒子為榮!」

急行軍抵太和村 今挖救活埋者【張朝欣/嘉義災區現場報導】


     「救難隊徒步挺進災區雖不比直升機快,但有更多救人機會。」太和救難隊十一日在瑞峰救出七名受困民眾,傍晚抵達梅山鄉太和村,但四人遭活埋現場亂石阻路無法靠近,救難人員以望眼鏡觀察現場,一片死寂,土石掩沒了大半房子,勘查地形後,將於十二日一大早開挖搜救。

     太和救難隊十日下午自太平活動中心出發,徒步前往太和村搶救被活埋民眾,許多道路都被土石流阻斷無法通行,救難隊最後決定行走陡峭難行的瑞太古道,經廿多小時急行軍,昨天傍晚抵達太和村。

     遭活埋的兩戶四人包括太和村八鄰十號的葉昆璋與葉峻榮,以及八鄰九號的黃朵繡與葉佑成,救難人員被落石阻擋無法接近。用望眼鏡觀察現場,只見被土石半掩的房舍,周邊盡是土堆泥塊,沒有任何生命跡象,也毫無求救訊號。

     救難人員不放棄,多次用繩索嘗試前進,但因天色昏暗,山區下大雨,地形地勢難以辨認,最後無功而返。一行人集結在油車寮一處製茶工廠過夜,準備明天一早再搜救。

     救難人員說,若被活埋者躲在屋角、桌椅下,甚至冰箱、衣櫃中,有足夠空氣可供呼吸,還是有獲救機會,所以他們堅持在最短時間內趕到現場搜救,不放棄任何機會。

     救難隊前往目的地途中,行經瑞太遊客服務中心發現附近有七名民眾,受困在半塌陷住家內,利用繩索將七人吊掛脫困,同時通知救災中心,七人由直升機載離開災區。六十餘歲的王炳權感激的說:「還好生病的太太能及早就醫,救難隊真是救苦救難!」。

     救難隊經過瑞峰村時,卅二名受困旅客看見救難隊,每個人都高興不已。他們表示,救難隊能走到這裡,表示必要時大家也能用走的離開災區,原本不安恐懼的心情,一下子煙消雲散。救難隊雖不能馬上帶大家離開,卻給了每個人無比的信心。

     這次太和救難隊共有五十餘人組成,除了嘉縣消防救難人員,最艱鉅的開路前導,由特戰八六二群的十三名官兵擔任,指揮官郭俊德表示,特戰隊員回報災區道路毀損難行、房舍倒塌、茶園塌陷,災情非常嚴重,將全力協助民眾重建家園。

高縣救災 直升機飛整天 救出5百多人【林宏聰、鄭緯武、王志宏、張立勳/高縣報導】
  
 救人心切▲高雄縣甲仙小林部落在外居民11日強行跑入國軍陸航部直升機降落地,搶搭專機進入小林部落搜尋親人,但遭警阻止。(陳怡誠攝)

 怨老天▲莫拉克颱風帶來的豪雨,讓中南部各地災情慘重,高縣甲仙鄉一位老太太11日在自宅前低頭拭淚,怨嘆老天為何如此。(黃國峰攝)

     「那是阿嬤!是阿嬤被救下來啦!」旗山國中直升機起降場擠滿焦急等待民眾,每一次轟隆隆螺旋槳聲響,為家屬們帶來無窮希望。一整天下來一共載出四五○人,包括警義消、軍方地面部隊徒步救出八十五人,共有五百多人順利脫困。

     旗山六龜發現廿一具屍體

     根據高縣旗山、六龜兩分局統計,迄昨天為止總計發現有廿一具屍體,已勘驗十五具,還有六具待驗,由於其中包含不完整屍塊,檢方已先採集DNA,抽取屍塊肋骨、血液、肌肉組織,以便與前往認領家屬唾液做比對。

     高雄縣災害應變中心統計,軍方、空勤總隊的直升機昨天出動一○二架次,飛往災區營救,共載出四五○人,分別降落在旗山國中、台南歸仁機場及鳳山市等處。空中營救行動持續到晚上,直到天色昏暗,最後一架載送六龜鄉災民的直升機,約晚上六時五十分在旗山國中降落。

     災區空投物資四千餘公斤

     另外,直升機趁外出載人空檔,也出動十八架次,分別在那瑪夏、甲仙、六龜、桃源鄉等嚴重災區空投物資,送入災區物資總計達四千餘公斤。

     那瑪夏鄉近兩百名情況危急受困災民,昨天幾乎已全部脫困,但桃源鄉、甲仙小林村、六龜等地雖陸續傳出有人受困,但因狀況仍不明,待援人數難以預估。甚至傳出六龜鄉新開村有卅幾人罹難,災害應變中心擔心新發、新開一帶災情恐怕也很嚴重。

     新發、新開村災情恐嚴重

     災民走下直升機後,因多日未進食,也沒有好好休息,幾乎全身癱軟,必須由救難人員在旁攙扶。現場登記姓名、居住地點後,分送署立旗山醫院、義大、成大、溪洲醫院及各地診所就醫,或送往臨時收容中心安置。

     直升機幾乎馬不停蹄,一降落將災民放下,旁邊義工立刻接力把物資運送上機,載往災區空投,然後載出其他受困災民。因人數眾多,原先規畫內門順賢宮安置中心已擠滿災民,社會處協調佛光山禪淨中心及旗山社福館收容。

     直升機來了村民亦喜亦憂

     每次空中傳來直升機聲音,家屬們便不斷仰頭向上看,希望這次獲救是自己親人;坐在機上災民儘管全身無力,也隔著玻璃窗用眼神四處尋找親人位置。機門一打開,心急如焚家屬馬上衝向親人相擁而泣。

     受創嚴重山區為旗山、六龜警分局轄區,現場許多員警看到平時熟識村民獲救,也忍不住流下熱淚,一方面為獲救的人感到喜悅,更為至今生死未卜災民擔心。

浩劫99死 重創上千學校【綜合報導】

2009年08月12日蘋果日報
莫拉克颱風帶來台灣史上最大雨量,造成南台灣50年來最嚴重的水災,截至昨晚截稿為止,共有99人死亡、逾600人失蹤,農林漁牧業損失高達 72億元,情況相當慘;中央氣象局預報員提醒,中南部山區明天上半天仍有局部大雨或豪雨發生的機會,呼籲相關單位應嚴加防範,以防二次重創。

農林漁牧恐損失百億元
莫拉克颱風雖已遠離,但嘉義、台東、南投、高雄、屏東及台南縣仍處於一級災害應變機制,目前災民最擔心的就是又來暴雨,一名還在等待失蹤家人的高雄縣甲仙災民就說:「如果再下雨,我的家人恐怕就真的找不到了!」

據中央災害應變中心和《蘋果》調查統計,莫拉克已造成99人死、逾600人失蹤,國軍及空勤總隊全數投入救災,北部6縣市消防局及消防署特種搜救隊也出動137人、2艘橡皮艇、24輛各式車種及1隻搜救犬前往災區,希望能救出更多災民。

這場浩劫除造成人員傷亡,全台農林漁牧業損失高達72億5977萬2千元,預估將衝破百億元,創史上新高,嘉義縣一名果農看著被摧毀的果園,含著淚說:「統統都沒了!我們要怎麼辦啊?」而農損也讓菜價連番上漲,讓家庭主婦叫苦連天。
「30學生僅聯絡到4名」

另外,教育部統計,截至昨天下午4時30分止,全台受災學校共1103所,災損金額達6億4千餘萬元,最嚴重的是屏東縣,其次是台南縣、高雄縣,高雄縣甲仙鄉小林國小、那瑪夏鄉民族國小全毀,那瑪夏鄉民權國小半毀、三民國中遭土石流覆蓋校舍。

教育部長鄭瑞城前天起南下勘災,甲仙國中校長陳碧媛紅著眼眶說:「全校有30多名居住小林村的學生,至昨下午僅聯絡到4名學生。」教育部國教司長楊昌裕表示,將優先撥給屏東縣3千萬元,高雄縣、台南縣和嘉義縣各2千萬元,若校園損壞嚴重月底無法如期開學,將考慮廢校或原地、易地重建。

由於還有許多災民流離失所,消防署已統籌協調及調度各界提供的救災物資、機具及設備,以各縣市消防局為聯絡窗口,民眾捐救援物資,可就近送到各消防分隊,再由消防局統籌送往需要的災區。而災後恐爆發疫情,相關單位除救災,也加速清運處理斃死畜禽及消毒防疫工作。

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Taiwan needs help! 網友一人一信求助國際

(2009/08/12 20:36)

社會中心/綜合報導

台灣八八水災慘況震驚全世界,在還有許多人、地需要救援的情況下,但馬英九總統不但表示不需頒布緊急命令,更不回應來自國外願意支援救災的聲音,讓許多網友看不下去,發動一人一信到國際傳媒、救援組織,告訴全球「Taiwan needs help」。

台灣遭遇半個世紀以來最嚴重的風災,國際社會也紛紛表達關心和慰問,美國政府表示,已經準備好協助台灣救災,連軍隊都整裝待發。另外,甫遭芮氏規模6.5級地震的日本,可說是自身難保,但依然捐出1000萬日幣協助救災工作。國際紛紛伸出援手,卻始終不見馬政府的回應。

眼見災後畫面不斷在媒體上重播,還有許多居民尚未脫離險境,現連救援人員都不幸發生意外。讓網友沉不住氣,先是打電話至總統府詢問為何不接受國際救援,耳聽對方冷淡的回應,讓大家決定自力救濟,發起「一人一信請國際救救台灣八八水災」的活動。

以「Please save Taiwan」、「Taiwan needs help」為題,大家紛紛寄信至國際知名傳媒如BBC、CNN、紐約時報等,還有人負責寄到國際救援組織如聯合國國際人道援助、MERCY CORPS(美慈組織),甚至,有人寄到白宮。

但也有人持不同意見,認為國際間其實都知道此事,以美國為例,美國國務院發言人克羅利就表示,「雖然還沒有收到協助的請求,不過已經準備好隨時提供任何協助。」,目前最要緊的,應該是運用內部力量,迫使政府接受國際救援。


八八水災/美、日表達願提供援助 馬政府尚未接受

NOWnews 更新日期:"2009/08/11 12:23" 記者王宗銘/台北報導

莫拉克颱風造成台灣災情損失慘重,外交部新文司副司長章計平今(11)天上午表示,美國國務院、日本、德國、法國、匈牙利、教廷等都表達關懷與慰問,美國與日本也表示願提供援助;他說,如需外國協助,會在第一時間反映。

外交部今天上午舉行例行記者會,針對莫拉克颱風造成台灣嚴重災情,章計平說,美國國務院、美國在台協會(AIT)分別向駐美代表處、外交部表達深切慰問之意,也表示願意透過適當管道,提供任何形式援助。

此外,章計平說,日本交流協會、德國、法國、匈牙利、教廷也紛紛表達慰問之意。

對於是否請求國外援助的問題,章計平說,據了解,目前國內資源與應變機制順利進行中,外國表達願意提供援助,外交部表示感謝。

章計平說,至於後續情況,外交部會扮演橋梁角色,和中央應變中心了解情況,如需外國協助,會在第一時間反映,做訊息溝通協調工作。


莫拉克重創 美日慰問願提供援助 【8/11 12:05】

〔中央社〕莫拉克颱風重創南台灣,外交部新聞文化司副司長章計平今天說,截至目前,美國國務院、美國在台協會、日本、德國、法國等都表達關懷與慰問,美國與日本也表示願提供援助。

章計平上午在外交部例行記者會表示,颱風造成嚴重災情,美國國務院、美國在台協會(AIT)分別向駐美代表處、外交部表達深切慰問之意,也表示願意透過適當管道,提供任何形式援助。

他說,日本交流協會、德國、法國、匈牙利、教廷也紛紛表達慰問之意。

是否請求國外援助,章計平表示,根據了解,目前國內資源與應變機制順利進行中,外國表達願意提供援助,外交部表示感謝;至於後續情況,外交部會扮演橋梁角色,和中央應變中心了解情況,如需外國協助,會在第一時間反映,做訊息溝通協調工作。

中央災害應變中心今天表示,截至上午10時30分,莫拉克颱風共造成41人死亡、60人失蹤、35人受傷;死亡人數暴增,主要是高雄縣那瑪夏鄉和六龜鄉昨晚發現12具無名屍。

莫拉克重創台灣 美日願馳援救災
【中廣新聞/張德厚】
    * 2009-08-11
 
    莫拉克颱風帶來嚴重的災情,外交部表示,包括美日等國都表示願意提供我國救災協助,外交部將與中央災害應變中心聯繫,協調國外的資源投入救災。

    莫拉克颱風重創台灣,外交部表示,美國國務院與美國在台協會AIT都向我政府表達誠摯慰問與關切,表示願意提供任何形式的救災協助,而日本交流協會,也表達深切問慰問之意,並也願意協助我方救災。

    對於美日兩國願意協助救災,外交部表示感謝,將會扮演橋梁的角色,和中央災害應變中心進行溝通,如需外國協助,會在第一時間反映,讓國外的資源能夠投入救災。

    外交部發言人章計平:『我們外交部會密切的與中央災害應變中心聯繫,就如何將相互的資源予以整合,有需求時能夠在第一時間使得災民能夠平安順利脫困。』

    除了美日之外,外交部表示,包括德國、法國、匈牙利、教廷等歐洲國家,也紛紛對我表達慰問之意。

    至於我邦交國是否有對這次莫拉克造成的災害,向我國表達慰問,外交部表示,目前還在資訊彙整當中。


網友:
你太嫩了,沒看過公務員的標準說法
這篇我想幫你MARK起來
>>目前國內資源與應變機制順利進行中
這種說法已經算是很婉轉的拒絕說法了
(當然不會那麼明顯的說拒絕啊)
有空去公務體系看看,或是看看它們寫的公文
你就知道這是怎麼回事了(煙~~~)
總之這件事應該是不會有下文了...

砂山:
米、日會看我們整體後續情況來考量吧...
左岸...不敢講

馬政府真的做不來就別嘴硬
有人想幫你還沒敢說出口
就等你來喊聲求救...

才講完,就聽見馬囧傻到去拒絕......

砂山 發表在 痞客邦 留言(2) 人氣()

更新日期:2009/08/10 04:09記者鄒景雯、謝文華/專訪

莫拉克颱風重創南台灣,曾指揮納莉、桃芝颱風等十三次重大災害救災的前政務委員陳錦煌受訪直言,屏東縣長曹啟鴻向中央災害應變中心求救無門打電話給行政院長求助,宛如八掌溪事件重演,顯示中央災害應變中心完全失能;馬英九總統昨天在嘉義自行打手機給北市消防局調抽水機,他認為這是破壞救災體系,沒看到他做好總統高度該有的視野與擔當

陳錦煌擔任政務委員期間,兼任行政院災害防救委員會副召、執行長,中央災害應變中心總指揮,之後並擔任九二一重建推動委員會執行長,他在二○○○年七月災害防救法頒佈後的草創階段,負責督導災害防救基本計畫、業務計畫,建立緊急通報系統、空中救護大隊。

救災應知輕重緩急

問︰截至目前為止,你對中央救災有何提醒?有何評價?

陳錦煌︰當前最重要的工作是救災,首先要了解災情,這次是全面性的災害,不是點的災害,因此輕重緩急一定要清楚,其次要知道救災的能量,包括抽水機、救生艇等工具以及人力在哪裡?

現在救人第一,必須要把受困者,以及還未被發現、無法對外聯繫的「孤島」,優先處理。

其 實中央不了解地方,對地方最了解的是縣市政府與鄉鎮層級,當初中央防救法的設計就是中央與地方各有各的職責,這次的災害是全面性的,當然中央的角色就很重 要,要負責所有的指揮調度,而且要在第一時間做最好的救災工作。搶救生命,分秒必爭,這次莫拉克災害應變,沒有比五十年前八七水災進步,仍是竹竿接菜刀!

馬劉不應當兵來用

問︰為什麼這麼說?

陳︰總統與行政院長是國家的最高層級,不能當做一個兵來用,也不應干擾整個災害防救的體系,他的視野與思考要拉到最高的擔當來看,我看到馬總統週日先要去台東,因機場關閉又改去嘉義,這是緩不濟急,他在嘉義勘災時說,他推想劉揆及內政部長正在高鐵上, 於是他直接先調北部抽水機支援。總統自己到第一線當小兵兼總指揮,是破壞救災體系,哪裡有抽水機?該從哪裡調?調哪種類型?調到災區有沒有電?總統一無所 知,他應回報中央災害應變中心,由中心總指揮統籌調度、發揮功效。而擔任總指揮的內政部長則應二十四小時坐鎮中心督導,怎能擅離職守跟著去勘災,造成群龍 無首?

對於未來可能要發生的事,要由中央災害應變中心負責整個通報、指揮、人員調配、救災處置總統則要看大的事情,從預防、減災、緊急通 報、應變、到災後重建,要檢查哪裡有不足的地方趕快來彌補,例如曾文水庫一直在放水,台南縣現在也開始出現訊號,總統必須去看到其他部屬看不到的,一小 時、兩小時、明天可能會增生的局面才對。

淹水之後,災民的安置以及傳染病的預防首當其衝,必須調度衛生署、環保署去做消毒、垃圾處理,甚至確認消毒水在哪裡?而後是災後重建,道路與橋梁整建,與後續補助。這些政策性的宣示,才是總統該關切的,而不是去執行救災細節,這會搞得應變中心不知要聽誰的?

還 有一點很重要,總統要鼓勵救災的將官與士兵,因為救災是很痛苦的事情,例如納莉風災那次,我幾乎連續四個禮拜沒睡,當時馬先生在當台北市長,因此對於公部 門、支援部門、救難協會的人,真的要鼓勵他們,這是一次很大的災難,如同作戰,站在統帥的角度,必須對你的將、你的兵、通訊系統確保沒有問題,而不是跑去 當兵,在那越俎代庖,這是很不好的。

看到劉院長還在罵人,我感觸很深,我們的消防人員在第一線與水搏鬥,他沒顧及受災的社會大眾感受如何,自己的方向、步驟又不對,效率也沒做出來,這對災民來說真是情何以堪。

通報系統形同瞎眼

問︰國民黨立委批判中央應變中心像殭屍,電視都報出災情了,但七、八個小時像殭屍,問題出在哪裡?

陳︰這說明通報系統完全沒有功能。我在當總指揮官時曾要求,如果媒體獲得災情消息時,我們要比SNG車更早抵達災區救難,包括新聞局都在我們的救災團隊中,隨時在掌控所有的訊息,甚至地方縣市也不一定知道災難的地方,因此需要訊息統整

當時我們並發展出一套系統,我們必須比一般人更早知道災害會發生的地方,因此氣象局合作,利用氣象雷達及早知道雷雨包在什麼地方,這次大概在八月六、七日,他們很早就在講西南方有很多雷雨包,會下很多的雨,氣象局早就做出這個警告,雖然這 次一開始說這次颱風對北部比較會有影響,但下雨是在屏東、台南、高雄山區,那麼中央一開始就應該注意。在幾個小時前獲知要下雨時,提早在這些地區做準備。

這 是中央應變中心很重要的工作,雖然這次氣象預報的改變很快,但我們的指揮系統,包括疏散、救災物資的整備,要依據氣象可能的預報預做籌謀。現在反而是顛倒 過來,媒體第一個知道,中央完全不知道,我看到受災的人數出現很大差距,表示中央完全不知道狀況,這要如何做指揮?如何把救災的載具做最快速有效的分配調 度?根本是不可能的,當通報體系失靈時,等於眼睛瞎了,不知道戰場上的狀況,沒辦法擬定策略,也沒辦法調兵遣將,把最重要的物資送到嗷嗷待哺的災民手上。 因此當我看到一些悲慘的畫面,以一個做過救災指揮官的人,我內心真的很痛苦。

預報失準不是重點

問︰有監委提到氣象預報失準問題,你怎麼看?

陳︰我不認為這是重點,地球暖化之後,很多的變數我們不可能由電腦完全模擬出來,都有其誤差,因此必須從各個角度來觀察,我們有個系統,日本有個系統,美軍在沖繩有個軍事用的系統,預測歸預測,重點是我們的動作,一個總指揮官,要讓所有訊息進來,我們當時除了這些,也參考香港、中國他們算出來的可能,我們的指揮官就要判斷。

同時我們的通報系統要很清楚,水一定是從腳開始淹的,你不能等淹到鼻孔了才開始喊,怎麼會有用?從地方有小災開始,這是你最重要的根據,事後再去講什麼氣象一千二百公釐,這些都是藉口,經驗告訴我們,自己的通報系統比氣象更重要。

因 為颱風瞬息萬變,氣象局確實很難預估十幾個小時後的各地降雨量,上修降雨量很正常,但必能掌握兩小時後雨勢會集中在哪裡,則中央就應該通知地方警戒、撤離 居民、主動調度機具前往,而不是像這次得知水淹了,才被動等地方求援;當一一九、一一○打不通,民眾自然打到了電視台。

去年卡玫基颱風時,地方已經一級開設,地方淹到不行,災害已經發生,中央還在二級開設,這是很令人失望的,我不知道中央應變中心到底是怎麼樣了?

國軍應納應變中心

問︰這次國軍應變也被抨擊慢半拍,你看到什麼問題?

陳 ︰國軍應該是在中央應變中心的指揮之下來做事,過去我們是由國防部派個連絡官在中央應變中心,例如有次颱風,是蘇嘉全當縣長,我們派蛙人去林邊把閘門補起 來,或一營的海軍陸戰隊到屏東,當時很容易,不知道現在為什麼這個樣子?這次曹啟鴻已經通報中央應變中心廖了以,中央應變中心好像沒有動靜,後來他們的立 委也出來、縣長又打電話給行政院長,這個情況就好像當年的八掌溪,當時第一線的消防人員救不到那三人,於是請求支援,打給嘉義海鷗部隊,但是海鷗部隊的調 動有一定由上而下的程序,未能掌握時效,因此在中央應變中心,軍方一定一開始就要納入體系,視需要即刻調度國軍,我不知道這次為什麼又會這樣?實在很不應 該。

應設防災專責機構

問︰從制度面,有何建設性建議?

陳︰八掌溪事件後,我們開始做這套災害防救體系,累積了十三次經驗,我一直在呼籲要成立專責機構,民進黨執政時有很多原因,我們的預算被卡在立法院,行政院的總額管制下要成立新機構不易,現在行政立法都在國民黨手上,前幾天在九二一的十週年活動上,我就當著劉揆面主張要從九二一檢討,不能政府再次失能,應該學習美日,將中央防災委員會變成專責機構,要讓災防會的專業人才不要流動,才不會每次都像這次從新手幹起。

同時在層級上,過去我是以政務委員身分兼,可以跨部會協調,可以從防災就開始督導起,但現在由內政部當副召集人兼執行長,內政部長本身業務就很忙,他只好交給消防署,做為一個平常在救災的單位,他對預防的部分,除了防火之外,其他的他們不熟悉,也不是他們的業務,無法協調交通部、經濟部、農委會等各部會事前做好各種天然災害預防減災的工作,過去我們是行政院災防會,現在是消防署下的災防會,看到這點,我非常難過。

預防、減災、緊急通報、緊急應變、災後重建,這要一體的,不能被切割,要由災防會來控管,我們現在被切割開了,發生緊急事變時就沒辦法統合,平常也沒辦法做好災害的預防與管理,一發不可收拾,因此我們是整個體系都出了問題。

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金恆煒專欄/「九流」政府還命來!

台 灣人真倒楣,「八八」大水碰上「九流」政府,毀家滅村是逃不了的,接下來「復建」之路恐怕只有徒呼負負一途了。「我們票投給你,為什麼我們真的見你,變得 那麼難?」當然!二○○八年大選台灣人民做了致命性的錯誤選擇,能抱怨誰?這叫活該倒楣,怨不了別人只能怪自己。還有兩、三年的折磨,剉著等罷。

「馬統」愚笨、平庸、無能,除了「投共」、除了把台灣「鎖在中國」的本領外,還能、還會做什麼?「九二一」大地震,台灣從重創中重新出發,只有台北市東星大樓災戶在暗無天日中飲泣,十年沉冤未雪,全拜「馬統」之賜。要見「馬統」、要靠「馬統」救人救命?看看東星大樓的災民,再看看「馬統」的表現,死了這條心罷。

韋 伯(Max Weber)指出政治家的三個絕對特質:熱情、責任感與判斷力,這是取法乎上,「馬統」一樣也沾不上,連基本「智力」都沒有,談什麼「特質」?「馬統」最 大的伎倆就是「去責任化」,說得好聽是「不沾鍋」,「本來無一物」,哪有責任感可言?有責、有錯推給別人扛,這才是本色。

莫拉克颱風釀成五 十年最大的水患,「馬統」不怪自己卻怪氣象局。氣象局預報竟而成為「唯一」的情資來源。美國有線新聞網CNN七日就預報而且罕見的向台灣喊話,預測雨量極 大,台灣會出現大洪水,甚至土石流;「九流」政府聽而不見,不知「料敵從嚴」才是問題所在。「馬統」東怪西怪不過是要卸責而已,使出慣伎找「替死鬼」,余文是一個,氣象局又是一個,如此而已。

要 問的是,CNN七日即已做出預報、做出警告,「馬統」沒有繃緊神經「苦民所苦」,竟而跑去主持紅衫軍成員的婚禮,大啖酒肉、誇誇而談的依然是「投共」,沒 有一句話關懷暴風雨中戰慄的災民。可見「馬統」既無判斷力,也無責任感。受到了媒體的質疑,總統府發言人再次使出「乾坤大挪移」的「卸責」手法,說「救 災」是行政院的權責。冷血到這款地步,真「他,馬的」。

一九九九年發生九二一大地震,當時的總統也是黨主席的李登輝「馬上」趕赴現場,他 說:「發生重大事件,……領導者必須以最快速度站到最前線,進行『陣前指揮』」所以,總統才是總司令,不是行政院長。更重要的是國民黨官僚體系形同癱瘓, 全不管用,李前總統的斷語就是:「依賴官僚體制一事無成」,「這個時候還在辦公室吹冷氣」,李登輝為我們描繪的國民黨,不正是今天呈現在眼前的「九流政 府」的寫真!馬照跑、酒照喝、牛照吹、共照投;上所有好,下必甚焉,范良銹就是現成例子。

李前總統當年到災區,隨身只帶兩位從員,一個是參 謀總長,一位是總統府秘書長;要動員軍隊,直接命令參謀總長,行政協調則委由秘書長出面,至於中央與地方的爭執,「尊重第一線鄉鎮長的看法」,所以權責分 明。為了解決指揮系統的混亂,下令「救援行動一律由軍方統一指揮」。今天的亂象正出於「馬統」能力、智力的闕如,到現在還表示「目前救災尚屬政院階段」, 軍隊不只慢半拍,而是「無用武之地」,這是「主帥」無能,人民成為芻狗。

李前總統看到災民「哀慟哭號…心如刀割,不禁淚下」,「馬統」呢?除了騙選票,幾時把人民放在眼中?連感情都沒有,遑論熱情!(作者金恆煒為《當代》雜誌總編輯)



<果然有話>空洞化的防災戰爭(張大春)


任何政務形成例常後,就會墮入荒謬的慣性,如果只看表面,不過就是指責文官怠惰無能、尸位素餐。已然形成例常的政務倘若又沒有夜以繼日的經驗得以演習精進,非但容易因慣性而流於荒怠;更可能因生疏而動輒失能。2009年08月11日蘋果日報


防颱這件事即是如此。我們現在已經有了層級很高的衙門─「中央災害應變中心」,一旦颱風來襲,媒體也會監督上起總統、下迄縣市長有沒有穿上長統雨鞋到風雨交加的土石流現場「勘災」。彷彿首長們只要不在國外參訪度假,一旦「坐鎮」了各級防颱指揮中心,看人挑擔、罵人不吃力,也就算盡了義務,之後便等雨歇風住了。我這樣說,不是指責他們沒有不眠不休地苦幹,而是他們僅靠一時之不眠不休來掩飾平時的不聞不問。

這一回莫拉克颱風侵台,帶來史上最大雨量,形成五十年來最大災情。馬英九循例巡視的時候說了甚麼呢?「氣象局、水利署等單位應就這次颱風災情檢討。」對於水利署所屬工程發生14名包商工人在高雄縣桃源鄉遭大水沖走,馬英九發表的意見是:「水利署應本於專業給包商建議。」以及「看了這則新聞,心裡非常難過。」

總統巡視荒腔走板

他的諸般「指示」之中尚有荒謬無知者:「這次氣象局不斷上修雨量,為什麼沒有辦法在發布颱風警報時就精準預測雨量?」當氣象局官員就事實說明:目前國外也沒有辦法精準預測雨量,台灣在這方面的科技能力本來就比較弱,只能用監測的方式,逐步提升雨量預測。馬英九仍咬著尾巴打轉地說空話:「希望氣象局與相關單位能從自己的經驗,歸納出未來預測的依據。」

非僅此也,馬英九荒腔走板的垂詢還包括(問水利署):「這次淹水是天災還是防災治水有不足?」水利署官員的答覆想當然耳還是老掉牙的那一套:「這次颱風的雨量因超過200年洪水頻率,很多地區還是會淹水。」

是的,去年、前年、大前年……多年來哪一年我們沒聽過「超過X百年洪水頻率」的陳腔濫調呢?可是在天災彰顯人禍這一點上,總統帶頭遁離應該面對的政務失能,竟然還要半推半就於「天亡我,非戰之罪」,殊不復憶:去年辛樂克颱風沖走了塔羅溪畔的廬山溫泉旅館,當局不是承諾過要對建築在行水區的溫泉旅館作全面的監控和檢查嗎?當時就有專家預測:下一個出事的溫泉鄉會是知本。言猶在耳,大水已經又沖倒了知本溫泉區六層樓高的金帥飯店。

防汛、抗颱、救災諸事「等同作戰」這話長久以來被視為一種譬喻性的修辭,可是年年目睹國人沉於洪、浮於水、凍餒於風雨的政府首長們不該只有人前墮淚的表演,不該只會要求媒體和大眾給第一線救災的鬥士們打氣而順便市恩,不該只能聲言檢討而後靜待事過境遷,真要「等同作戰」就得拿出面對戰爭的謀略和戰術。

8月9號的《紐約時報》刊出John.M. Broder的專文〈視氣候變遷為美國安全威脅〉一文,將全球氣候變遷視同未來數十年美國重大的國防安全問題。美國也將由軍事情報部門主導,展開針對極端氣候(如洪水、乾旱、物種大規模遷徙和流行性疾病等)的廣泛調查及其因應作為之研究。這是貨真價實的長期抗戰,要用知識、用組織、用遠見──馬英九讀得懂英文,該看看這篇文章,再想想原本不該沉淪於濁浪污泥中的人民。

作者為作家

向解放軍學習抗洪救災(蘇進強)
2009年08月11日蘋果日報

危機處理,不是待危機發生後再「處理」,最重要的是危機發生前的「預防管理」,顯然,從此次颱風災害的應變速度,上自三軍統帥馬英九、行政院長劉兆玄及國防部長陳肇敏,下至地區駐軍指揮官,「危機管理」的學分有待補修。

而國防部何妨「以敵為師」,去學習對岸人民解放軍如何「抗洪救災」,重新將之列入國軍戰備任務,以挽回民眾對國軍信任與信心,不要再一天到晚「內鬥內行,外鬥外行」的搞軍種人事鬥爭了。

中颱莫拉克襲台,南台灣災情慘重,屏東縣、高雄縣尤甚,而地區國軍救災,竟要由縣長曹啟鴻親電國防部長陳肇敏,才能出動,距災情發生已逾十六時,引發輿論指責,但這些批評其實對聽令行事辛苦救災的國軍官兵並不公平。

其實,早在李登輝執政擔任三軍統帥之時,九二一地震之後,國軍早已將地區救災,列入日常戰備任務;陳水扁時期,國軍部隊救災助民,也從不後人,為什麼政黨輪替後,換了國防部長,國軍形象竟一瀉千里,連起碼的戰備工作,也遲鈍麻木,令人匪夷所思。

不可思議的是,南台灣高屏地區,本為國軍重兵部署的要域,在過去的五十年間,軍民關係最密切的亦為南台灣高屏地區,為何此次會出現如此荒誕的現象,當然值得追究。

國防部戰備體系遲鈍
不過,身為三軍統帥的馬英九總統,以及最高行政首長的行政院長劉兆玄,在此次中颱襲台期間的若干發言,卻不免有被欺上瞞下,令人有不進入狀況的印象,劉兆玄公開宣示國軍可在十分鐘內出動救災,這樣的訊息必是國防部大言不慚的報告使然,問題是透過電子媒體的現場快速報導,「十分鐘」無異十分諷刺。

馬總統竟公開指責屏東縣政府「要車輛而不是救生艇」,更是荒腔走板,難道地區負責救災的指揮官如此被動,毫無判斷能力?更不可思議的是,地方政府對駐軍的先期要求,竟換來「災情未發生,不宜派遣」或「先派聯絡官了解狀況後再說」,簡直視民眾百姓性命如芻狗,不由得令外界產生泛政治的聯想,難道綠色執政的縣市,就應該受到中央或國防部差別待遇?果如此,馬政府如何當「全民的政府」,國軍又如何「全民國防」?

事實上,將帥的無能、推諉、不主動、不積極,不僅擴大災情,也累死事後亡羊補牢的三軍部隊。輿論對國軍的嚴厲批判,讓國防部「不點不亮」,急急如律令,地區部隊蜂擁而出,忙著救災復原,問題是前後作為的巨大落差,豈能彌補中央政府與國軍形象?

平心而論,經過一年多的磨合、演練,馬政府對天災人禍的危機處理,也已不若過去執政之初的手忙腳亂,這一次的差錯,全在於中央與地方的協調聯繫資訊不暢通,在於國防部戰備體系神經末梢的遲鈍。但若就危機處理的角度看,行政院每在颱風警訊前所成立的中央防災應變中心,已成為SOP(Standard Operating Procedure,標準作業程序)的例行公事。

防災中心的功能當然不能僅及於災情的彙報,或總統、院長的視察秀。譬如此次台北縣長周錫瑋取消出國行程,親至鄉鎮市地方政府的防災救難中心「找碴」,找出鄉鎮市政府的散漫馬虎,即值得馬劉政府與陳肇敏觀摩學習。

作者為國安會前諮詢委員,曾為職業軍人

緊急撤離140多萬人 大陸救災有章法【亓樂義/台北報導】

     「莫拉克」颱風重創台灣,大陸也不好過。大陸民政部昨宣布,截至昨下午五時,「莫拉克」颱風造成福建、浙江、江西、安徽等四省共七百八十多萬人受災、三人死亡、一人失蹤,緊急轉移民眾達一百四十多萬人,因災導致直接經濟損失超過六十億元人民幣。

     重點是,大陸在災前緊急撤離一百四十多萬民眾,使傷亡降至最低,可見大陸的防颱救災已形成一套機制,從中央到地方,權責分明,一條鞭貫徹到底,較少聽到互踢皮球,把責任推得一乾二淨。

     從中央起,大陸國務院成立國家防汛抗旱總指揮部,由一名副總理擔任總指揮、水利部部長擔任副總指揮,下設各相關部門,指揮部辦公室為常設 機構。沿海主要省、縣市有相應組織,並制定「防颱風應急預案」,以屬地管理為原則,汛情未發生前,各地就已經著手防颱救災的準備工作,決非臨時抱佛腳。

     以福建省連城縣為例,該縣設有防汛抗旱指揮部,由一名副縣長擔任指揮長、縣水利局長擔任副指揮長,下設各相關單位,包括縣人武部(有些地方稱軍分區),負責組織協調駐地部隊和民兵的救災搶險工作,必要時組織軍隊參與救災行動,並協助當地政府轉移危險地區的民眾。

     這套防颱機制,不以人為意志,而是根據「防颱風應急預案」規定進行部署,區分為風力八至九級、十至十一級和十二級以上等三個等級,每個等級都有應變配套措施,全國統一,當第二等級出現時,各地就按屬地管理原則執行人員轉移準備工作。

     當風力達十二級以上時,各地防汛總部即連絡好駐地部隊、武警、消防和民兵,隨時根據需要參加救災搶險工作。搶救設備由部隊、公安、交通、水利等單位負責,搶救任務基本以民兵為骨幹,部隊以搶救重大險情為主,區分輕重緩急,避免一哄而上,愈救愈亂。

     至於防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運糧、安置民眾到善後工作,都有相應單位對口,明定權責,誰也推卸不了,做不好,就是怠忽職守,該咱 辦就咱辦。當然,大陸防颱工作缺點也不少,但至少它有一套遵循機制,每五年修改一次應急預案,相對地,久經颱風考驗的台灣連一套也沒有。


水災 該追究不負責的選舉文化(陳婉真)
2009年08月10日蘋果日報

八七水災50周年、921大地震10周年的今天,南台灣發生有史以來最嚴重的水災,在各級政府都還不清楚究竟有多少災民被困、電視媒體終於承擔起部分社會責任,充當救災通報窗口之際,官員開始互推責任……,看到這樣的鏡頭,令本人更加痛心疾首。

本人在921大地震時擔任南投縣政府社會局局長,親身從事救災及重建工作兩年。災後利用還擔任國大代表之便,特地到美國考察北嶺(North Ridge)大地震災後重建情形,對於美國災害防救體系深感興趣,特別向他們要了一堆資料,回國後我興沖沖的拿著好不容易帶回來的資料到921震災災後重建委員會,分別找當時的主任委員黃榮村及副主任委員郭清江,建議他們一定要記取921大災難的教訓,仿效美國成立災害防救專責機構,結果沒下文。

應設消防災害防救署
我不死心多次向中央官員建議,所得到的回應一律是:「重建相關問題,請找921重建推動委員會!」彼此互踢皮球;內政部擬訂災害防救法時,南投縣府也曾給予建議,但都未獲採納。

美國的災害防救體系簡言之是在聯邦政府設立一個緊急救難總署(簡稱 FEMA)的專責機構,各州政府也有相對應的專責機構,舉凡地震、森林大火、海水倒灌、種族暴亂、聖嬰現象……等非戰爭引起的災害,全由這個機構處理,超過州政府能力所能處理的,就由聯邦的FEMA接手,權責分明,不會有人推諉塞責。

反觀我們在921大地震之後訂定的《災害防救法》,雖然規定其主管機關是內政部,但又將各種不同災害分屬各相關部會,例如交通事故屬交通部,而最離譜的是,該法第3條中規定,風災之預防應變權屬內政部;水災屬經濟部;土石流災害則屬農委會,試問這次因為颱風造成的水災及土石流三種災害都有,處理水災的經濟部在哪裡?土石流的農委會又在哪裡?

更離譜的是,依照同法第6條及第7條的規定,行政院設災害防救會報,且正副召集人分別由行政院院長及副院長兼任,並規定:「行政院設災害防救委員會,置主任委員一人,由副院長兼任」層級拉得這麼高,然而遍查行政院組織法或行政院的網站,都找不到災害防救委員會,更遑論設置專職人員!

第7條也規定:為執行災害防救業務,內政部應設置消防及災害防救署。同樣,在《內政部組織法》及內政部網站也都找不到這樣的組織存在

權責亂分致互推責任
《災害防救法》是在921的第2年7月公布實施,立法之初是由於精省導致921災後處理一團亂,事實上也是導致2000年總統大選中國國民黨失去政權的原因之一,民進黨政府雖引以為戒趕緊立法,立法過程卻既草率又拒絕聽取救災重建第一線公務員的意見;更不可原諒的是,9年來雖經多次修正,事實上只要稍肯用點心的人都知道沒有專責機構,而且胡亂細分主管機關,必定導致互相推諉,窒礙難行的窘境。果然,在這次的水災中問題就來了。

擔任過地方政府主管的官員都知道,所謂的救災指揮中心都是颱風警報一來,大家各就各位行禮如儀,真正遇到災害來了,多半就如這次一樣不知所措,造成多少無辜生命的平白犧牲。這次屏東災情就是好例子。

台灣這幾年來所謂政黨政治演變迄今,無論那個政黨都一樣,所有施政只有一個目標:為4年後的選舉鋪路!從未見哪一個政黨真正用心推動一些長治久安的政策,以致決策過程草率而粗暴,《災害防救法》便是如此,本人以當年921災區過來人的心情,在這次災難過後再度提出呼籲,請政府立刻修改《災害防救法》,讓類似苦難永遠不要再在台灣發生。

作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長

捐款心連心 一天破8億  學生網召 赴災區當志工
2009年08月11日蘋果日報

◎災害慰助金(含地方政府及財團法人賑災基金會)
.死亡、失蹤慰助:最高每人100萬元
.傷重慰助:最高每人25萬元
.向設籍地方政府社會局處申請,也可撥1957專線、社會司社會救助科:02-23565224~6
◎教育部「就學安全網」學產基金設置急難慰問金
.受災兒童與家長因災損受傷或影響就學者,得透過校方申請5000元以上補助,並視狀況安排校內工讀與學雜費減免
.(02)77366336
.(04)37061741
. http://140.111.34.220/index.php
◎經建會中美基金
.受災戶建購修繕住宅貸款,最高200萬元,日常生活配備最高20萬元
.經建會財務處:(02)23165841
◎經濟部中小企業發展基金
.天然災害復舊貸款,復工計劃8成,每戶上限3000萬元
.在地關懷免付費專線:0800-580185
◎所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅、使用牌照稅及娛樂稅抵減免
.受災戶可於發生損害起30日內填妥災害減免損失申請書,並檢具損失清單與證明文件,報請管轄國稅局分局或稽徵所派員勘查,向戶籍所在地稅捐機關申請減免
.國稅局免費專線:0800-000321
◎農損現金救助與低利貸款
.農損金額達「農業天然災害救助辦法」救助標準者,可在農委會公告後10天內,向農地所在鄉鎮市公所申請
.農委會網站:www.coa.gov.tw/show_index.php
◎土地稅減免
.受災土地之所有權人或典權人,可在9/22前向土地所在地之稅捐稽徵機關提出申請
.財政部稅務入口網:www.etax.nat.gov.tw/
資料來源:《蘋果》採訪整理

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見到騜上了!

◎ 劉中興
把「苦民所苦」掛在嘴巴上的馬英九,卻在「巡視」災區時任由隨扈攔阻災民,看著電視上災民聲嘶力竭喊著:「我爸爸失蹤了!誰來救救我…我們都把票投給你,為什麼要見你一面,變得這麼難?」馬英九卻說:「這不是見到了嗎?」

這是什麼總統?我媽說怎麼有這麼傲慢的人?我覺得就算不是傲慢,也好像是在說「這不是見到了嗎?別再鬧了!」的味道。你是總統ㄟ!人家把票投給你,現在家破人亡,你說這種話,不管傲慢還是無奈,你不怕天打雷劈嗎?(作者為政大學生,北縣土城市民)

◎ 黃淑純
你的父親死了,我知道。因為我的父親也死了。

啊!馬英九,你的父親是死在別人家的床上,而這些災民的父親是困在你的無能、救災不力哪!是你能體會的嗎?你哪有資格,以你的父親那樣死法來比喻?真糟蹋了這些努力耕作的災民!

聽說全家投票給你的災民,無法接近你訴苦?那你和一大堆排場用的隨扈去那裡幹甚麼?你不就是要去了解災民、和苦民所苦嗎?如果弄了半天,只讓媒體照照叫做 了解災民,就剪貼影像貼在背景有風災的樣子就好,何必讓這些災民,哭天喊地而不可得見一面?(作者為台灣人民監督法院協會秘書長)

◎ 蘇致元
馬英九至台東勘災時,一個住所全毀、家人失散、顛沛流離的民眾向馬英九哭喊「我們全家都那麼支持你,為什麼要見你一面那麼困難!」馬英九居然回答「你這不 是見到我了嗎?」我真的想拜託馬英九,能不能稍微感受一下人民的痛苦?你只要稍微將心比心的體會一下人民的心情,就絕對不會說出這樣的話來!那位陳情的災 民只是想拜託政府協助、幫忙他們重整家園、幫忙他們協尋親人,絕對不是真的想見你馬英九一面。(每天泛藍傳媒一打開都為你歌功頌德,怕見你不著?)

但我想我們也只能體諒馬英九,他是住在台北的非低窪、高品質住宅區,水怎麼淹也淹不到他的家,又要他如何體會民眾的辛酸呢?

更令人匪夷所思的是,馬英九聽取災情簡報之後,居然做出「由地方政府負責救災,中央政府來支援,是比較符合體制的。」這樣官僚的指示。我想問的是,全台的 災情已經這麼嚴重了,拿不出對策的馬英九居然還能說出「按規定辦理」這樣的麻木話語來?儼然一副救災是地方政府的事情,與中央政府無關?這種時候,馬英九 政府還要推事情、踢皮球嗎? (作者從事餐飲服務業)


看問題/騜政府高官請先交代自己8日白天都在瞎忙什麼?!
NOWnews 更新日期:"2009/08/10 12:10" 記者王宗銘/分析報導

這次莫拉克颱風帶來的災情,到現在還有很多地方的情形,難為外界所了解。但已經發生的一些現象,大概可以把天災加人禍描繪出初步輪廓。首先是,全面性的暴雨來得急又快,很多受災現場的人是出不來也進不去,因此,即使連事先部署的電視媒體也是疲於奔命,災情零碎斷斷續續,到後來則是爆量湧現,而地方的防災救災往上回報系統也因為全面淹水,要掌握完整災情也不容易。

所以,當屏東、台東等地民眾久等不到救援,求助電話塞爆各地的119或110後,打給電視台求援是自然不過的事情,同時很自然的是,官方彙報整理紀錄追不上民眾打給電視台的速度,讓仰賴層層官方正式回報體系的中央官員當然是「瞎了」、「聾了」,只能看電視來救災,毫無章法可言。

由於許多災情讓媒體也難以在第一時間捕捉實情,如果依靠早報、電視來救災,那更是慢上好幾拍,喜歡看報治國的官員當然也是「瞎了」、「聾了」。

於是外界質疑,高層在8日從一早起床到傍晚,白天一整天完全沒動靜,行政院長劉兆玄8日從早上到下午,人在那裡?為什麼到傍晚才去中央災害應變中心?

又當全台灣有看電視的人都知道屏東、高雄淹水,為何馬英九總統直到晚上才出來表達震怒?這些疑問到現在,都還沒有獲得澄清或是說明。

因此,身為全國救災總指揮的內政部長廖了以在8日下午才知道屏東有災情,甚至還親自call in到電視台,希望電視台代為受理求救訊息,再轉告內政部,另外,還離開台北搭高鐵南下跟著去勘災,到林邊前進指揮所坐鎮,這說明了什麼?負責調度指揮的關鍵人在台北不僅是「瞎了」、「聾了」,而且還可能對於整體業務不熟悉?

內政部是天下第一大部,部長超忙是有目共睹,但廖了以現在卻擔任行政院災害防救委員會的副主委兼執行長,主委則是行政院副院長邱正雄,人當然也是很忙。換句話說,防救災少了廖了以還真的是不行;另一位副主委則是公共工程委員會主委范良銹,實際能處理的只有副執行長消防署長黃季敏。

更誇張的是,馬英九總統跑到第一線去勘災,竟然因為劉兆玄與廖了以搭高鐵南下,電話不通,不僅越過兩級,還跳過中央災害應變中心,自己打電話向台北市調抽水機,因為這是救災主帥失聯所造成的後果。

當第一線救災人員忙得日夜無休時,理應綜理全局、調度指揮的人,從上而下,不知道在瞎忙什麼,甚至還直接跟地方首長對嗆。要談究責,請馬政府高官們先坦白,自己8日一整天都在忙些什麼吧!

想起溫家寶  ◎ 黃法戎
當新聞一直播放著災民緊握著馬總統的手激動的說「總統我們終於見到你了!」而馬總統的回答竟是「現在你不是見到我了嗎?」這種權力的傲慢,令人不禁覺得眼前這位馬總統真的是我們投票給他、然後相信我們會過得更好的那一位馬總統嗎?

還記得二○○八年總統大選時,馬英九期待握到每個選民的手,那種誠摯的表情,我想大家依然記憶深刻。一年多過去了,面對這一次這麼大的天災,中央卻是卸責 給地方,而地方政府更是砲轟中央經費補助不足,氣象局更成為眾矢之的。難道造成路坍、橋斷、土石流…都是氣象局預估雨量太少造成的關係?

去年四川大地震之後,溫家寶挺進災區,面對災民,他只有一句「對不起!我來晚了!」經過全世界媒體的放送,令全世界的人為之動容!那一幕比照今天馬英九的傲慢,我們的台灣又該如何面對接下來的挑戰呢?

住在台北首善之區的我們,跟正在受苦的災民們相比,我們幸運很多,但是如果我們的政府還是繼續用這種「馬英九」的方式帶領台灣,我看不見我們進步的方向,也對這個政府越來越失去信心。也許這些就是「選賢不能」吧!

願天佑台灣!(作者為中華航空空服員)


想起陳水扁
◎ 黃真羽
八月十日馬英九巡視台東災區,災民想見總統陳情,被拉住,好不容易見到了,災民哭喊:「我們全家票都投給你,為什麼要見你一面這麼難?」馬英九的反應竟然 是一臉木然不耐地說:「現在你不是見到了嗎?」我以為我的眼睛看錯了,怎麼有這樣的國家領導人?讓我不禁想起現在被藍營罵為貪腐下流至極的陳水扁,他當總 統時的作風。

如果是陳水扁總統,他一定是馬上握住災民的手,不斷道歉:「對不起,我代表政府向你致歉!我們一定會馬上處理,全力救災,給你最好的安置。」接著就是指示國防部、防災中心、行政院各部會全力配合,資源馬上下去災區。

反觀這兩天南台灣、中台灣、東台灣陷入一片惡水汪洋及土石流之中,這樣的災情,三歲小孩也知道不是地方政府的人力、物力有辦法負擔的。馬英九身為國家最高領導人,第一個反應竟然是把責任往地方推,批地方沒有提出正確的救災配備要求。身為台灣人民,除了搖頭,還能怎樣?

台灣人,為什麼你選出一個這樣的人當總統?他有綠卡,沒提出放棄綠卡的證明,連他的女兒都不願放棄美國籍,也不願當他執政之下的子民!台灣人,你們竟然敢選他當你們的執政者?今天碰到天災惡水,呼天不應、叫地不靈,這不是自找的嗎?

什麼時候台灣人才能覺醒,自己的權益必須自己嚴密守護,不能讓英俊的外表及花言巧語所迷惑?(作者為財經研究人員)



【莫拉克颱風】(鄺麗貞版)台東災民跪地攔馬英九哭訴 馬:你不是見到了嗎 
http://www.youtube.com/watch?v=wcUNaQOklkw

【莫拉克颱風】行政院長劉兆玄說要入住災區 結果卻跑去住國軍英雄館
http://www.youtube.com/watch?v=5_HeHCLyTXk

蘋論:政府不仁以百姓為芻狗  2009年08月11日
八八水災造成南台灣極大的生命財產損失。正如台灣政客一貫的嘴臉,第一時間一定是推諉卸責,互相攻擊。水災是災區居民的痛,卻是政客攻擊政敵的美妙良機和武器彈藥。
 
三災齊臨互推責任
綜觀各媒體的評論,以陳婉真女士昨天在本報的投書最為深刻。921大地震後,她就呼籲仿效美國成立防救災的專責機構,可是多年來政府根本沒當回事。她還指出,台灣在921之後通過的《災害防救法》雖規定主管機關是內政部,但又將不同的災害分屬不同的機關,像是交通災害屬交通部,風災屬內政部,水災屬經濟部,土石流災害屬農委會。

而這次既有風、也有水、還有土石流,三災齊臨,外加橋斷路坍等交通災害,怎麼辦?難怪大家都推責任,三個和尚沒水喝嘛。如此荒誕的法規,要如此無能的政府去執行,負負不會得正,只會讓人同聲一哭。

天災固然無可奈何,但高效能的政府可以預先防治,把災情控制到最小程度;同時,在救災上也如臂使指,快速有效。台灣有史以來一向是地震和颱風(洪水)的肆虐地區,政府年年遇到,理論上早就對防救災訓練有素,久病成良醫了。

結果政府好像塞了帶血棉花的假處女,每次天災都是第一次那樣陌生。這麼腦殘的政府公務員,包括災民在內的我們還要納重稅供養他們一輩子吃鐵飯碗,退休領高薪到死,還加18趴優惠;但一碰到災難只會互推責任,真是「太監們逛妓院 ──沒一個能幹的」!
政府顢頇反應遲鈍

這次的災難死傷人數很驚人,好像非洲落後國家那樣。綜合中央和地方政府顢頇昏庸的可笑表演如下:1,政府在災情發生時7、8個小時沒反應,也沒動作,形同殭屍。2,內政部長和屏東縣長在電視上互嗆,蔚為奇觀。3,災區與中央政府的消息傳遞竟靠媒體,包括叩應節目。政府的神經完全麻痺。4,軍方花了幾小時,把不能涉水的裝甲運兵車開到災區,還要地方首長再花幾小時申請膠筏救災。

政府的責任必須追究:為何多年來一直沒有完整的國土規劃?為何防救災的演練到了災難關頭就不靈?為何河川防洪治理花了上百億都沒效?為何中央治水預算要跟選舉綁樁綁在一起?

國科會研究發現80%的天災發生在中南部,為何治水預算逾半給了北部?為何救災體系混亂而不整合?為何中央地方聯繫斷層?這些問題是我們政府的缺點,幾十年來無法改進。政府不仁,以百姓為芻狗啊!

蘇煥智「噗浪」救出十多人【吳江泉、朱真楷、陳洛薇/綜合報導】

     噗浪救人!風雨重創中南部,有受困災民因電話打不進救災中心,乾脆突發奇想,直接在台南縣長蘇煥智的噗浪發聲求救;果真縣府人員發現,旋即依照線索漏夜將人救出。總計短短一天內,就有十多人因此獲救,讓蘇煥智直言「真的是噗浪救人!」

     當軍方投入各種機具都沒有辦法有效救災,網友突發奇想建議利用水上摩托車搜救,立委潘孟安向墾丁業者商調卅多部水上摩托車加入救災行列,果然使救災行動如虎添翼,迅速定位找出受困災戶地點,讓救援橡皮艇及時抵達搶救。

     颱風莫拉克雨量破紀錄,南台灣成為水鄉澤國,不少災民等待救援,求助一一九專線卻塞爆,一整天求助無門,只好call in電視台求援。一群熱心的網友八日起陸續在PTT、噗浪和twitter收集更新即時風災資訊,即時幫助不少災民。

     「仁德保安工業區四人受困卡車,水深及腰,目前還沒脫險,請救救他們!」這段話,並非一一九勤務指揮中心接獲的通報,而是寫在蘇煥智噗浪上的求救留言。由於情況緊急,縣長辦公室發現後,旋即派救災人員趕赴現場,順利將四人救出。

雙園橋465公尺橋面沉溪 疑至少4人落水【聯合報╱記者林保光、王昭月、藍凱誠/高雄縣報導】
   
2009.08.10 04:17 am
 

連結高雄縣與屏東縣的主要幹道雙園大橋,禁不起暴漲高屏溪沖刷,昨天凌晨斷成兩截,當時疑有多部車輛在橋上,人車瞬間墜溪,失去蹤影。

警方至昨晚為止,推測至少四名男女疑在斷橋時連車帶人墜落高屏溪,包括住屏東縣新園鄉蔡雅雪(女、卅一歲)、長治鄉蘇建益(四十三歲)及高雄縣鳳山市陳清文及陳深文,漏夜在高屏溪沿岸搜尋。

昨天凌晨風雨交加,在屏東市工作的蔡雅雪零時四十五分左右,打電話給妹妹與好友,說雙園大橋斷了,她掉進高屏溪,趕快打一一九報警救她。親友立刻向屏東警方報案,東港分局急請高雄縣協助,抵達現場發現雙園大橋斷在漆黑高屏溪裡。

雙園大橋全長二○八三公尺,六十二座橋墩被大水沖毀十四座,長達四百六十五公尺橋面崩落溪底,兩截斷橋隔著滾滾洪水在風雨中遙望。

公路總局第三工程處高雄工務段長陳森林說,沖斷的橋墩都在「深槽區」,編號「P五」到「P十五」十座橋墩先沖斷,凌晨四時左右,「P二」到「P四」四座橋段也崩落。

立法院長王金平與交通部長毛治國昨天下午到達斷橋現場,毛治國說,莫拉克颱風帶來的雨量,是雙園大橋百年防洪頻率的二至三倍,將來改建工程將連同河道整治一併辦理。

「高屏溪水流不平均,才導致溪水都沖『孤邊』。」王金平要求水利署與公路總局檢討水流異常狀況,建議政府動支第二預備金搶救,並重建橋梁警報系統,避免悲劇重演。

「再慢廿分鐘,我們可能也難逃一劫。」高雄縣消防局第一大隊長蘇榮欽說,高雄縣救難弟兄昨天凌晨到屏東支援救災,其中五輛消防車晚間還停在雙園大橋上,另一批前往屏東烏龍搜救的弟兄,晚間十二時廿分才經雙園大橋折返收隊,「還好,都及時趕回來了。」

【2009/08/10 聯合報】

讀者投書/我的家,金帥飯店倒了【聯合報╱謝志昌/商(高雄市)】
   
2009.08.10 06:55 am
 
民國七○年代,那時我正在成大念書,爸媽看好知本溫泉的旅遊商機,創立了金帥飯店。為了擁有飯店的基地,他們跑了很多趟地主的家,誠心的懇求地主割愛,終於感動了地主而開始了將近卅年非常艱辛的溫泉旅館經營的歷程。

從那時開始,每年的寒暑假跟過年期間,我總是在旅館裡幫忙,尤其極盛時期的過年假期,一房難求的景象也展現當時台灣正面臨經濟起飛的旺盛經濟力。

金帥飯店是自地自建,爸爸因一輩子都搞工程,所以對自己要蓋的房子非常的用心,就我所知是蓋得非常堅固,這期間幾次規模不小的地震也都安然度過。

這次的大風大雨沖斷了許多鐵公路,原本父親節打算回台東過節,因颱風而作罷!經電話與爸爸聯繫,他也都安慰我們飯店沒有問題。而昨天電視上令人震撼的畫面,令人不敢相信陪伴了我至今已將近卅年的金帥飯店,竟以悲劇英雄之姿,一躍而下滾滾的洪流。

當初金帥飯店的興建,帶動了知本溫泉飯店的蓬勃朝氣,之後溫泉飯店如雨後春筍般矗立於知本溫泉區,金帥飯店做了珍貴的歷史見證。而今倒臥知本溪任憑洪水沖刷,似乎也在見證知本溫泉的頹敗。這麼多年來政府任憑珍貴的溫泉旅遊資源被消耗殆盡,從不曾用心思考過永續的發展,最後竟連防洪治水、保護居民最基本生命財產安全的底線都棄守。金帥飯店並不是河岸邊的旅館,河岸有消波塊、防波堤、至少十米的道路、商店街,再來才是金帥飯店,如今這樣的見證實在太過於悲情,令人不忍卒睹!

天地不仁,以萬物為芻狗。這次水災沖毀了許多人的美好家園,這是記憶裡最痛苦的一刻。然而倒下是為了再站起來、站得更挺、站得更穩,抑或將永久安息,這選擇卻在我們而不在天地。

當我們選擇再站起來時,我們的政府、苦民所苦的父母官,您也可以選擇站在哪一邊。當金帥飯店有朝一日要以更美麗的姿態挺立於知本溪旁,為人類不同於萬物

—那最珍貴的選擇權做註解時,我最親愛的政府—台東縣鄺縣長、行政院長劉院長、馬總統,您們會選擇扮演什麼角色?

不遷村拆堤 救災甚於治水【聯合報╱柳中明/台大全球變遷研究中心主任(台北市)】
   
2009.08.10 03:54 am
 
莫拉克颱風在南台灣降下破紀錄的暴雨,造成五十年來最嚴重的災情。其中,屏東沿海地層下陷區與溯溪而上的許多過去不淹水的地區,均泡在水中。前者地勢原本就低於海平面,淹水已是常態,居民應是早知每颱必淹的可能性。後者則是因為大水排不出外海,持續向上堆升,造成嚴重後果,當地居民可說是破紀錄降雨的受害者。

除了氣象因素外,二個原因應是造成此次水患的禍首。上游水土保持不良,暴雨未受阻擾地直線而下;下游海堤不斷抬升,以期保護地層下陷區,卻變成阻擋大量洪水快速外排的障礙物。國內尚有許多沿海地層持續下陷區,下一次破紀錄的豪雨將可能再造類似災情。

四月時走訪屏東,參加「屏東治水論壇」,注意到當地已在進行許多治水工程,如提高海堤、興建抽水站、加寬排水道、興建地下水庫、補注地下水、平地造林等,其工程壽命大約只能耐卅年,所期望的就是能在此卅年內,降低每次水患時的損失。關鍵問題是:民眾們情願忍受一年數日的淹水,卻不願輕易遷離地層下陷區。譬如羌園抽水站旁一戶人家,連小雨都淹,抽水站另外專戶安裝抽水馬達,就是最典型的問題。

目前的治水策略,因為民眾不願遠離禍源區,所以是就現況來解決問題,而問題卻是會愈來愈惡化。譬如,林邊、佳冬密密麻麻的養殖場,地層約每百年下陷三公尺,再加上未來海水位可能上升一公尺,如此二○一○到四○年間估算約將下陷一點三公尺。既然仍將持續下陷,許多治水措施就僅能解決當地小水患,不可能根治大範圍地區極端暴雨的威脅。所以,隨著地勢低於海平面的區域將隨著時間而擴大,救災作業將會比治水工程還重要。

根本的調適策略,就是要規劃出卅年後的林邊、佳冬鄉,與民眾們一起合作,就無法停止的下陷趨勢,探討如何在卅年內順勢遷離持續下陷區,拆除不斷提升的海堤,讓惡水能快速進入海洋。設若能就最近的卅年進行合理的調適因應,或許下一個卅年再下陷一點三公尺的速率會趨緩,暴雨災情也才可能降低。

【2009/08/10 聯合報】

風災橫掃…吹垮了泡沫政績【聯合報╱趙元均/教(北縣新店)】
   
2009.08.10 03:53 am
 
南台灣遭到莫拉克颱風重創,各地災情嚴重,各大媒體莫不報導中央救災速度慢,沒有苦民所苦的行動。發生災難,是生存在這個國家每個人所共同面臨的問題,每一次的災難,都顯現出我國各級縣市政府的應變及處理,明顯缺乏溝通及事前的預防,以及人民缺乏對於災難的憂患意識。

南台灣受到颱風侵襲不堪一擊,除了中央政府監督失責外,我們是不是要也問問各縣市政府是否做到預防措施?做到什麼程度?任何的防災救災必然以第一線的縣市政府乃至於鄉鎮市公所負責,再層層請求上級單位支援,發生這麼嚴重水災,顯然我們連第一線的防禦力都沒有,更不要提中央與地方的合作和溝通了。

這一陣子各縣市政府都在認真拚觀光,這是比較能讓人民顯而易見的政績,莫拉克颱風不但吹垮淹沒了我們的家園,也吹垮淹沒這些虛有其表的政績,如果連人民都保護不了,無法給予人民堅固的家園,觀光只會是泡沫!

希望台灣是個幸福的家園,我們應收起互相指責的那根手指,挽起衣袖把最基本的做好,用榮辱與共的態度面對災難,否則,下一次,我們一樣不堪一擊…。

【2009/08/10 聯合報】


噗浪、批踢踢 網路動員救災快報【聯合報╱記者楊育欣、祁容玉、顏甫珉/連線報導】
   
2009.08.10 09:47 am

莫拉克颱風肆虐,除了國軍、政府、消防及民間等傳統救援行動,另出現新型救災行動。不少七年級網友熱心架設災情網站,提供關心災情、擔憂南台灣親友的民眾,及各縣市災害應變中心最新災情訊息。

曾經揭露馬英九總統治國週記預錄事件的網友鄭伊廷(暱稱XDite)應網友之邀,熬夜趕工做出莫拉克颱風災情支援網(http://disastertw.com/),昨天清晨一點多上線。

網友不用申請登入帳號,只要輸入災情內容及地址,就能即時上傳災情訊息,首頁會抓取系統最新五筆災情或需要支援地區在Google地圖上輪播,目前累積資料超過一百五十筆。

鄭伊廷表示,將災情標在Google地圖上,各地少什麼物資,需要什麼支援,一目了然,民間、軍方和公家只要能上網就可以看到,即刻救援。

此外,莫拉克災情資料表(http://typhoon.oooo.tw/)是批踢踢網友Rickz這兩天看到災情嚴重、網路上許多求救訊息,和3wa.tw站長討論,合力寫出這個網站,截至昨天晚間八點,已經登錄超過三百筆等待救援的資料,十一萬人次瀏覽。

兼具部落格「訊息公開」與MSN的「即時互動」的噗浪,也成求援的新興平台。八日下午噗浪台灣官方帳號「plurktaiwan」發出訊息,請求網友匯集各地重大災情資訊。網友KNY熱心製作「莫拉克PLURK災情資訊牆(http://kny.cc/plurk/MorakotHelp.html)」,集合七個提供災情資訊的噗浪帳號,經由網友串連,讓資訊牆更壯大。

國內最大BBS站批踢踢也開闢了「莫拉克颱風災情回報與資訊交流板」,網友們熱心回報,並提供相關資訊。

超過數百名網友也在線上發起「訂商品送災區」的活動,PChome與奇摩兩大購物中心將超過兩百箱的礦泉水寄往災區物資統籌地高雄市政府,網友還上網呼籲,救災單位的任何需求都可提出,會號召大家協助購買寄貨。

兩大網購業者表示,這兩天水、泡麵與乾糧等訂單大量湧入,PChome表示倉庫人員為趕出貨,「連接電話時間都沒有」。

何以大雨便成災?【聯合晚報╱社論】
   
2009.08.09 01:49 pm
 

莫拉克颱風帶給南台灣自八七水災以來最大的夢魘。新聞畫面裡,道路柔腸寸斷,民宅浸泡水中,民眾在救災部隊的攙扶與協助下驚慌離開家園。這一幕幕,確實叫人怵目心驚。

怎麼會這樣?事前低估豪雨量嗎?從氣象局不斷修正降雨量預測來看,對莫拉克放慢腳步後的雨勢,確有難以估量的尷尬。十四個觀測站都測出超過一千毫米以上的雨量,屏東山區甚至還被修正到二千毫米!難怪屏東林邊、南橫公路等地,會遭到五十年來最嚴重的水患了。

雨勢難測,是天災。但老問題是,超大雨勢帶來的水患,也在考驗政府多年來防治水患的人為設施,是否能禁得起檢測。誠如今天投書聯合報的屏科大水資源教育及研究中心主任丁澈士所言:政府與學者專家、環保團體,基本上都已了解,面對環境變遷,工程是永遠趕不上氣候變化的。於是,在類似屏東這樣的地方,既有昔日地層下陷(已下陷三點七六公尺)問題,又有後天失調的排水問題,如何從上游開始治本,到中游、下游要與水共生,抽水排水並行,在在都是長期治水的要務。只可惜,這一套治水理念,還未能展開落實,莫拉克八八水災便沖垮防線,導致南台灣一片水鄉澤國。

如果是正確的治水理念,不能因為一次風災水患,便再從頭改弦更張一次。此時更應提醒政府要劍及履及,在八八水災之後,把治水資源傾注於水患常發生的地區,一步到位整治徹底;不要再因為施政效能問題,反成為治水工程最大的障礙。

八八水患,最令政府難堪的是救災效率不彰,弄到民眾叩應媒體求救。據報導,地方政府和民眾最不滿的,仍屬政府出動救難的指令混亂,似乎令出多門、指揮不動。須知,水患難測,民眾對老天爺發威只能認命;但若由於政府拖拖拉拉而延誤救災,那民眾的不滿可就毫不留情,直指中央了。這兩天,劉內閣必須枕戈待旦,馬總統也不能僅以「視察災區」為交代,救災救人刻不容緩!

【2009/08/09 聯合晚報】

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延伸閱讀:『我愛ビっ子』:
想更加認識畫中人嗎?請點閱下面連結,謝謝。
關於「ビっ子」的二三事


「這...越來越不....」廣大無垠的世界充滿了空洞,空洞中傳來振動、天然的尚好?

.........

你可以叫我「砂山」或是「好海豹」。

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