砂之椅子

2010.06.10 03:17 am

 
一向予人工作狂印象的南韓，將鼓勵勞工減少加班，以「增產報國」。政府決策者表示，減少加班一舉三得，既可創造就業機會，提高工作效率，還可多點時間在家製造寶寶，拯救南韓的出生率。

據統計，南韓婦女2008年的生育率為1.19人，與全球最低的台灣（1.1人）極其接近。南韓擔心，10年內人口將開始萎縮。

統計顯示，2008年，南韓人平均工作2256小時，於「經濟合作暨開發組織」30個會員國中居冠，該組織2008年的平均工時為1764小時。

南韓政府主導的「經濟與社會發展委員會」目標是在2020年時，將年平均工時降至低於1900小時。委員會將研擬政策並展開全面宣導，既鼓勵受雇者早點下班，又達到提高生產效率的目的。

由於現今的勞工制度允許雇主「購買」員工未休假日，委員會計畫修改規定，讓員工非休假不可。

委員會表示，有女性因為工作壓力重，不敢結婚或生兒育女，他們鼓勵這些人改採分工、兼差或彈性上班方式就業，以創造就業和多些時間與家人相處、照顧子女。委員會另外打算修改薪資制度，將薪水與生產效率掛鉤，減少加班。

南韓勞工總工會「韓國民主勞總」對政府政策表示樂觀其成，但希望政府能以讓公司減稅方式，鼓勵公司減少工時。工會指出，大製造公司給付員工基本薪資僅占全薪的38%，員工只好靠加班提高薪水。

南韓的工作狂現象已不是企業虧待勞工問題，而是文化問題。民眾數十年來一直被教育要犧牲享受全力拚經濟，南韓政府曾勒令公務員休假，非但成效不彰甚至遭反彈。

華爾街日報日前報導，南韓中央人事委員會今年初通令100萬名公務員繳交今年休假計畫，卻有公務員抗議政府剝奪他們停休換取加班費的福利，違反人權。

南韓公務員每年23天特休平均只用掉6天。總統李明博自2008年2月就職以來，根本沒休過幾天假，連要求各單位休假的中央人事委員會，委員長金鎮洙去年都沒休假。私人企業不休假的風氣更盛。SK（鮮京）電信員工平均每年有22天特休，只用掉5到15天。

【記者李承宇／台北報導】南韓有人建議以減稅的誘因鼓勵企業縮短勞工工時。勞委會表示，南韓希望縮減總工時，主要是希望能減少加班時間；國際勞工組織一直在訴求縮短工時，以增進勞工身心、家庭健康，勞委會也持續在研究如何讓勞資雙方取得共識，安排工時。

勞委會強調，縮短工時一定要在不減薪的前提下進行，要配合產業發展以及景氣狀況。而縮減工時需要很多配套，包括與雇主取得共識，解決因縮短工時的人力需求問題等。台灣與南韓都有法定工時的規定，是工時的最低標準。台灣的工時在民國90年從每周48小時減為兩周84小時。

【2010/06/10 聯合報】