2010.06.10 03:17 am

 
一向予人工作狂印象的南韓,將鼓勵勞工減少加班,以「增產報國」。政府決策者表示,減少加班一舉三得,既可創造就業機會,提高工作效率,還可多點時間在家製造寶寶,拯救南韓的出生率。

據統計,南韓婦女2008年的生育率為1.19人,與全球最低的台灣(1.1人)極其接近。南韓擔心,10年內人口將開始萎縮。

統計顯示,2008年,南韓人平均工作2256小時,於「經濟合作暨開發組織」30個會員國中居冠,該組織2008年的平均工時為1764小時。

南韓政府主導的「經濟與社會發展委員會」目標是在2020年時,將年平均工時降至低於1900小時。委員會將研擬政策並展開全面宣導,既鼓勵受雇者早點下班,又達到提高生產效率的目的。

由於現今的勞工制度允許雇主「購買」員工未休假日,委員會計畫修改規定,讓員工非休假不可。

委員會表示,有女性因為工作壓力重,不敢結婚或生兒育女,他們鼓勵這些人改採分工、兼差或彈性上班方式就業,以創造就業和多些時間與家人相處、照顧子女。委員會另外打算修改薪資制度,將薪水與生產效率掛鉤,減少加班。

南韓勞工總工會「韓國民主勞總」對政府政策表示樂觀其成,但希望政府能以讓公司減稅方式,鼓勵公司減少工時。工會指出,大製造公司給付員工基本薪資僅占全薪的38%,員工只好靠加班提高薪水。

南韓的工作狂現象已不是企業虧待勞工問題,而是文化問題。民眾數十年來一直被教育要犧牲享受全力拚經濟,南韓政府曾勒令公務員休假,非但成效不彰甚至遭反彈。

華爾街日報日前報導,南韓中央人事委員會今年初通令100萬名公務員繳交今年休假計畫,卻有公務員抗議政府剝奪他們停休換取加班費的福利,違反人權。

南韓公務員每年23天特休平均只用掉6天。總統李明博自2008年2月就職以來,根本沒休過幾天假,連要求各單位休假的中央人事委員會,委員長金鎮洙去年都沒休假。私人企業不休假的風氣更盛。SK(鮮京)電信員工平均每年有22天特休,只用掉5到15天。

【記者李承宇/台北報導】南韓有人建議以減稅的誘因鼓勵企業縮短勞工工時。勞委會表示,南韓希望縮減總工時,主要是希望能減少加班時間;國際勞工組織一直在訴求縮短工時,以增進勞工身心、家庭健康,勞委會也持續在研究如何讓勞資雙方取得共識,安排工時。

勞委會強調,縮短工時一定要在不減薪的前提下進行,要配合產業發展以及景氣狀況。而縮減工時需要很多配套,包括與雇主取得共識,解決因縮短工時的人力需求問題等。台灣與南韓都有法定工時的規定,是工時的最低標準。台灣的工時在民國90年從每周48小時減為兩周84小時。

【2010/06/10 聯合報】

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