【莫拉克颱風】【馬英九記者會】馬英九又失言！批評災民得到「教訓」
http://www.youtube.com/watch?v=J1JvTRUr0CE
【字幕版】馬失言「災民得到教訓」
http://www.youtube.com/watch?v=DYjwISBZ-gA
【莫拉克颱風】【馬英九記者會】記者問下台，馬英九說要繼續留任
http://www.youtube.com/watch?v=CkimOm6tigU
短 評－第一線真英雄【本報訊】
* 2009-08-18 * 中國時報 官歸官，兵歸兵；八八水災軍方動員不力，沒人怪責在災區第一線的官兵。從搶運倖存者、靠嗅覺搶挖罹難者、乃至為災民清掃家園，每一位軍人是盡心盡力，恨不能自己有兩雙手兩雙腳，在最短時間內，讓災情降到最低。
然而，事與願違，動員速度亦非他們所能操控。救災視同作戰，本來就該急如星火。災民責怪軍方動員不力，完全沒得辯解。當身家性命財產全困在災區，災民能不急嗎？當他們的親人失聯，災區民眾能不哭喊、痛斥嗎？做為中央大員，有什麼道理和災民們辯解，救災速度夠快？對他們而言，當親人回不到身邊，救災就是慢的。
連日來的批評，讓國防部次長在應變中心情緒失控，指責媒體：雨下這麼大，要官兵去飛，如何對役男家長交代！是的，雨下很大，沒人要官兵冒生命安危硬頂一項不可能的任務，但是，國軍的任務不就在保國衛民嗎？
十天過去了，還有多少災區道路尚未搶通，工兵到底出動多少部隊？總統要載重直升機，軍方第一時間的說法是飛不到；國際救援送達，軍方不識塑膠布用途，卸貨又打包；遑論還有小兵等不到上級救災命令，上網ＰＯ文吐槽。
全國人民衷心感謝災區第一線國軍兄弟們，他們是真正的英雄。但是對不懂災民心痛的各級政府官員，很抱歉，我們不能不生氣！
我見我思－馬是語障或心障？ 【張景為】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 我相信，這次馬總統在八八大水災中所表現的言行，必然會成為典型的政治教材，只不過，這是個絕對負面的教材，足令一向反對他的人批判嘲諷，讓原本支持他的人痛心不解。中外歷史上的戰爭、災難或危機，往往是測試或評價一位領導人的契機，一位適任的領導者或是能解決問題，或是能慰撫、振奮人心；對於他在這次大災難中的判斷與作為，各界已多有議論，而他在原應擅長、令人寄望的政治表述上，更出現了一位民選領袖根本不該出現的連番錯誤。
當然，批評別人容易，那麼，我們可以還原現場，除了指出馬總統說錯的話，也試著「示範」在同樣的情形下，他應該說什麼對的話，更可以彰顯一位領導人的擔當與魄力，一位真正苦民所苦、乃至聞聲救苦的元首的理性與感性：
馬：「我當然會負起全部責任，畢竟我是這個國家的總統」。為什麼要說「畢竟」而不是「因為」？畢竟的說法，給人一種無奈且被動概括承受的感覺，如果他說的是「因為我是總統，所以我必須…」正可以展現主動的擔當與恢宏的氣度。他說要負全責，但強調的是要懲處官員，以平民憤，而不是如何帶領全民走出災情的信心宣示。
馬：「很抱歉，我們應該可以做得更好」。對救災的遲緩不力，馬總統雖然道了歉，卻給人心不甘情不願之感，彷彿自認做得已經夠好，只是外界誤解、要求更好而已。為什麼不直接了當地說，我們做得不夠好呢？
馬：「他們﹝指災民﹞沒有撤離、準備好」。有關他們與我們的二分法措詞，平心而論，的確是因為馬總統在接受外國媒體時以英文表達，致使翻譯時出現了某種強化區隔的「錯覺」，但他接受訪問時災情早已如火如荼，加上政府救災迭受批評，以講話的時空背景與相對感受而言，即使所言屬實，也給人「哪壺不開提哪壺」的不合時宜之感。
馬：「你不是已經見到我了嗎？」。此句之詭異突兀，早已成網路經典，其實正常的政治人物一定會說：「對不起，我來遲了」。
我奇怪的是，馬總統確實是位感性人物，當他在紀念二二八事件的歷史悲劇、觀看電影「色戒」連想到八年抗戰的苦難時，都會為之垂淚感傷，令人動容；為什麼面對與自己直接相關、當今現實的災民反應時，竟會如此脫線？也許馬總統過於率真甚至僵化，但作為一位民之所欲、必欲同感的政治領袖，這卻是必須嚴肅反省改正的課題。
這究竟是馬總統的語障？還是心障？他是被嗆得發了昏？還是被罵得失去信心？馬總統不該再耗費精力在無謂的辯解上，他原可選擇適當場合，發表撫慰、振奮人心的講話，但以現在情況來看，恐怕令人擔心越說越錯。更值得憂慮的是，經由這次水災，一旦馬總統給人的某些負面刻板印象更加強化，那就更難挽回了。
司馬觀點：馬英九的好運用光了（江春男）
2009年08月18日蘋果日報 *
馬英九的無能，幾乎是全民共識，不只國內輿論指責他無能，國際媒體更是不約而同地在他的無能上面大作文章。「走了一個貪腐的，來了一個無能的」，「錯誤的政策，比貪污更可怕」，這些老生常談，都在馬英九身上一一得到印證。
打散人民信任感
普通人的無能，只是缺少能力，但總統的無能，與政治理念、執政團隊和意識形態有關，也與無知、麻木和缺乏同理心有關。馬英九在大選前辛苦包裝出來的「long stay」，在大水災中被消刷得不見蹤影。他提倡外交休兵，外交部形同癱瘓，他急忙推動兩岸經貿整合，聽不見弱勢產業的哭喊。他以為有北京的支持與指導，他就可以高枕無憂，南面為王，這次大災難，不知驚醒了他沒有？
南台灣變成重災區，國際伸出緩手，馬政府予以婉拒，看似無心之錯，實則根據下意識的認知，馬英九以北京為施政主軸，對台灣是否有利，要先看北京臉色。在未接受中共援助之前，貿然接受國際援助，會不會傷及馬英九與對岸的默契，誰也不敢負這個責任。
馬英九對中國傾斜的政策，如水銀洩地，構成他的核心政策，各部會等因奉此，有關國際事務當然能免則免。以前的阿扁鎖中國，現在的馬英九則鎖國際，同樣是鎖國，馬英九比阿扁鎖的更厲害，將來對台灣的傷害只會更大，不會更小。
看到美國軍機空運救災物資降落，大部分台灣人都會雀躍歡迎，唯獨馬團隊皺著眉頭，面帶苦笑，擔心一年來辛苦經營的兩岸關係，被這場水災沖散了。在救災重建期間，ECFA更不好推了。這場大災難，打亂了馬政府的施政重點，也打散了人民對馬英九的信任感，看來馬英九的好運已完全用光了。
馬總統原來只是馬秘書（孫慶餘）
2009年08月17日蘋果日報
過去大家評比扁馬，總喜歡說「馬雖然無能但至少比扁善良」。但經過一年多考驗，尤其是莫拉克颱風馬近乎冷血的表現後，善良這一詞顯然已經修正，馬還有比無能更糟的事，如麻木不仁、不恤人命、傲慢、敷衍、卸責、祕書性格不適領導國家。
迫於批評敷衍了事
對這次與50年前八七水災同等慘烈的八八水災，各方的共識是馬政府反應慢、亂、不行動、迫於國內外輿論壓力及黨內批評才不得不敷衍了事。亦即，不只勘災不用心，救災不熱心，也不要國外援助，不動員軍隊，不下緊急命令。馬政府完全患了不動員症及冷血症。而馬政府的病其實就是馬英九個人的病。
緊急災變是三軍統帥兼國家元首的職責，總統不動，政府就沒人敢動，總統「退居第二線」，整個官僚系統就無法前進第一線。而大家看到的卻是，不動員症的馬英九不辦事也就罷了，他還拚命卸責，賴給別人，先是氣象局及水利署，再來是地方政府，最後是「死守家園，不願撤離的災民」。
他的卸責理由既外行又片面，全部不值一駁。同時你不要國外救援，自己就要有本領、有決心救援，他卻二者都不做。至於不召開國安會議，理由同樣匪夷所思，只死近百人不必開，像小林村活埋數百人才要開。原來救災的重不重要是用人命數字衡量的！
馬英九的慢及不恤人命讓我想到李登輝的快及人命關天。九二一災變結束不久，李找我談話，他那每日早出晚歸曬黑的臉神采奕奕，向我述說他的救災成效。我好奇問，為什麼都要靠你一人推動，整個政府在幹什麼？李說救災如作戰，救人如救火，一分鐘也不能耽誤，而官僚系統對此應變不及，整合及臨時調度必須靠身兼三軍統帥的總統。
李政府救災效率高
李登輝一席話讓我茅塞頓開，也使我想到滿腦茅塞的劉兆玄。他居然自認救災動員比九二一快，口吻及神態與他小說中愚頑的官大人如出一轍！
李政府救災是一步緊扣一步，和死神賽跑。光看一事就知道動員的十分火急。有「湯要命」之稱的參謀總長湯曜明，下令各部隊火速報到，延誤者一律軍法從事。結果，許多部隊當天已趕到，開始救人。如同九二一震災一發生，李登輝就牽湯曜明及總統府祕書長黃昆輝早早抵達災區。
西方人常常說，邪惡（wickness）來自軟弱（weakness）。這句話講的正是馬英九這類人。無能已經不適格領導國家，若無能再加上冷血、傲慢、把不可推也不該推的責任外推，並且次次尋找決策錯誤替罪羊（外交部次長夏立言就是余文的再版），那已經不叫無能，而叫邪惡了。馬英九縱然迫於形勢道歉，又能改變什麼？（作者為資深政論家 ）
拼湊救災？ 要全災害管理！【聯合報╱吳杰穎／銘傳大學都市規劃與防災學系助理教授】
2009.08.18 03:54 am
依現行災害防救法設計，台灣災害管理制度的精神：不同部會管理不同災害，也就是單一災害管理途徑，例如內政部管理風災、震災、重大火災等；經濟部管理水災及旱災；農委會管理土石流災害等。平時各搞各的，災時再一起成立中央災害應變中心。此種分法好像很專業，其實很荒謬。
這次中央災害應變中心前幾天的荒腔走板、國軍兵力運用過慢，證明進駐應變中心的官員前幾天還在磨合期，這幾天終於培養出默契。這種臨時任務編組，應付小規模災害還沒問題，但遇到重大災難就失靈了。單一災害管理體系，亦造成地方基層必須同時面對許多上級窗口，最後當然是資訊混亂、許多資料無法整合。
先進國家的災害管理，一定包含四階段循環：減災、整備、應變、復原重建。每階段環環相扣，一個階段沒作好，就會影響下一階段的工作。
其實，災防法二千年制定時，亦設計了「行政院災害防救委員會」，以行政院層級專責機構，協調整合各部會，並連結災害管理四階段工作。然而，災防會並無專職人員，而由消防署兼任，惟消防署專業在救災，不在減災與復原重建；再加上身為內政部的二級單位，如何協調其他部會呢？演變如此，主因是九年來的決策者，把救災應變當成是災害管理的全部，輕忽了災害管理這門專業。
少了能整合協調各部會的災防會，其後果表面看來是把受災原因推給各災害主管單位；經濟部水利署與農委會水保局通常是矛頭直指的對象。但這背後的深層原因，在莫拉克颱風後一一浮現。原來淹水與土石流的根本原因，亦牽涉到產業與土地利用管理，像養殖業超抽地下水造成地層下陷，高山農業、觀光休閒業造成坡地不當開發等經濟發展與空間規劃政策。
「全災害」之災害管理專責機構，是未來改革方向之一，也是世界趨勢。美國的災害管理體系一開始也與台灣現況類似，但一九七○年代的一些災害，逼得當時卡特政府在一九七九年成立了聯邦緊急事務管理總署（ＦＥＭＡ），將分散各部會管理的災害集中管理，署長為內閣成員。ＦＥＭＡ在柯林頓時期最風光，一九九四年加州北嶺地震救災行動令人激賞。直到布希因九一一事件，將ＦＥＭＡ併到國土安全部後，才發生卡翠納颶風事件。南韓亦於二○○四年成立專責災害管理機構ＮＥＭＡ。
未來災害管理體系改革應引進新思維，成立全災害式之災害管理專責機構。地方政府的體系亦應一併考量，並與組織再造、縣市升格合併，進行整體性之配套。【2009/08/18 聯合報】
危機管理委員會取代重建會（楊永年）
2009年08月17日蘋果日報
日昨總統召開因應救災的國家安全會議，要求中央與地方政府應分別設置災後重建委員會，並因地制宜安置災民、檢討救災體系，清楚劃分中央與地方救災權責。關於此次總統出來主導、整合並建立防救災機制非常值得肯定，但作者認為，不妨以現有的組織架構進行組織重組，在不增加預算與員額的前提下，以危機管理委員會為名取代重建會，並擴大其組織任務功能。具體的原因有三，茲分述如下：
欠缺專責防災單位
第一，新成立的危機管理委員會應具有整合責任與權力：不論九二一大地震或此次莫拉克風災，都凸顯中央與地方政府都欠缺協調整合功能，原因即在於沒有專責的防災或危機管理部門。而這與傳統的消防部門不同，因為大型災難來臨時，必須動員跨部門的人力與資源，但因領導者（首長）必須扮演多重角色，包括前往災區視察與負責對外溝通聯繫，因此無暇進行資源整合與組織動員，專責危機管理部門設置的目的即在彌補首長因應危機能力、資訊與時間的不足。台灣目前雖設有「行政院防災會報」，但因為係臨時的任務編組，即便為因應大型災難成立的「災害應變中心」，同樣是臨時編組，難以發揮整合的功能。
第二，新委員會應成為危機管理的常設部門：如美國與日本中央與地方政府多已設防災或危機管理部門，以統籌所有防救災相關規劃與災後重建事宜。例如美國聯邦有聯邦緊急應變總署FEMA、州有危機管理廳，縣市則有危機管理部；日本從內閣府、都道府縣、市，也同樣設有防災局（署）或危機管理室。而且這些防災或危機管理部門與消防部分不同，因為這些部門在危機來臨時，就負責協調整合，而且為能讓其具有協調整合能力，成員從警政、消防、衛生與其他部門以輪調方式聘任。
具跨部門整合能力
第三，避免以重建會或任務編組方式籌設：若以重建委員會為名，顧名思義，主要的功能或任務在「災後重建」，而不是在防救災。就像過去成立的「行政院九二一震災災後重建推動委員會」，在九二大地震災後成立，其功能侷限在災後重建。重建會雖貴為行政院的一級機關，但為發揮整合效果，就地取才，調用精省前的省府官員，任務結束後（因協助重建已告一段落），重建會也同時被裁撤，功能因而解體，所以災後重建經驗無法傳承。由於災區災後重建涉及（地方）政府很多部門，例如至少包括農業、建設（交通）、衛生、勞工（就業）、防災（消防）等部門，所以也必須具有整合能力（權力）。
綜言之，為彌補過去防救災統籌功能的不足，發揮整體的防救災功能，應籌正式編組的危機管理委員會，專職人員不必多，且必須具備警政、消防、衛生、社會……等多元領域人員，才能發揮整合的效果。而且其功能不只在防救災，也可以涵蓋災後重建的功能，並使其成為常設機關，民眾的生命財產安全才能獲得比較多的保障。（作者為成功大學政治系暨政治經濟研究所教授 ）
原鄉重建大方向（陳婉真）
八八水災重創原住民部落的慘狀，說它是史無前例應不為過，以921大地震為例，南投縣兩個原住民鄉都沒有人員傷亡，原因是原住民世代居住深山，深懂和大自然和諧相處之道，因此，基本上原住民部落都是相當安全的居住環境。
然而，隨著經濟的起飛，挾著人定勝天的傲慢心態，山林遭到過度開發破壞，導致50年前的八七水災，以及這次的八八水災，很多原住民朋友就說，被土石流沖毀的家園原本離河道很遠，地基很堅固，卻因為不當的工程開挖，以致大雨一來釀成這麼大的意外災難。
南水北引導致災害
不信的話可以翻開地圖看看，這次受災地區，是否就是阿里山公路、新中橫公路、南橫公路等道路開挖所造成？這幾條公路沿途很容易看到路邊山壁削到幾至垂直，雖有水泥駁坎或全面噴漿，大雨一來還是難以抵擋，以致土石遇雨即崩，終致造成無可彌補的重大災情。
此外，環保人士及鄉民強烈質疑的南水北引工程，以及普遍存在的濫墾濫伐等問題，都是導致這次災害的元兇。
地方首長馬上會面臨重建的選擇，以過去的例子，像921大地震過後，梨山就封山，現在回想起來，當時台中縣政府要做這個決定是需要有相當大的勇氣。其他的部落絕大部分就是被迫遷村，而且是把他們集體由深山遷到海邊，造成原住民失去他們的祖靈地與耕地，所有生活方式與步調被迫全面調整，也衍生很多後續處理的困難，更是對原住民朋友的極度不尊重。
重新檢討土地政策
此時此刻的原民會，絕對不能只停留在慰問災民發放金錢的階段，而應該開始徵詢學者專家的意見，認真思考災後原住民部落重建的大方向，多看看別人怎麼做，尋求更適當的雙贏處理模式。
原民會的組織條例規定，原民會設有土地管理處，負責原住民土地開發、管理輔導及土地利用等事項，建議原民會，利用這次事件，重新檢討原住民土地管理政策，一定要基於永續發展的原則辦理，為原住民重新打造一個安全的居住環境，讓重建後的家園更美麗。（作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長 ）
小林崩塌元凶是誰【聯合報╱陳樹群／中興大學水土保持系主任】
2009.08.18 03:54 am
小林村到底是何種災害造成滅村？災害的成因又為何？官方與民間都想知道答案。雖然尚無法進入災區調查，但試著由航照圖、居民口述及專業研判，回復災害發生的原貌。
小林村有兩條土石流（編號DF006及DF007）流經該村，同時也有兩位受過專業訓練的土石流防災專員（陳漢源與劉金瑛），負責觀測山區雨量及土石流，並以手機簡訊回傳至水土保持局，同時也要協助疏散村民。
八月八日晚間八點卅一分，陳漢源回傳最後一筆簡訊，「雨量一一○○mm」，從此兩位防災專員失聯，直到今天，災民名冊內仍未發現他們的蹤跡。由爾後幾位倖存者口述這兩條土石流溪流一直未爆發土石流。
晚間九點，小林村因溪水暴漲已淹沒台廿一線，屋內開始進水，由地形圖研判旗山溪（又名楠梓仙溪）水深已達一公尺。八月九日凌晨三點卅分，大部分區域已遭受洪水吞噬，屋內積水可達一公尺，如果只是洪水或是土石流，尚不至於造成滅村慘劇。
清早五點多，緊鄰村落東北側的獻肚山（十八鄰方向）在巨大聲響中突然崩塌，瞬間掩埋絕大部分的村落，掀起的粉塵頓時使天色一片漆黑。由災後的航拍圖研判，崩塌面積超過七十公頃，崩落土方量可達一千萬立方公尺。
巨大的崩塌不但掩埋村落，同時堵塞旗山溪造成堰塞湖。部分未被掩埋的村民（大多是遠離崩塌區的九鄰住戶）開始向高處逃生。隨後堰塞湖崩潰，強大含砂水流瞬間掩埋九至十八鄰。可以斷定崩塌是毀滅小林村的元凶。但造成崩塌的元凶又是誰？
如果是水利署炸山造成崩塌，那麼崩塌規模將隨因接近越域引水隧道而逐漸增大，小林村距越域引水隧道口直線距離有七點二公里，中間也沒有更大型崩塌。反而可以發現，崩塌是沿著旗山溪兩側發展（垂直於引水隧道）。可見溪水暴漲軟化山坡基腳，加上超大豪雨弱化山體穩定性，才是導致小林村大崩塌主因。
民國九十三年艾利颱風造成土場部落廿餘戶掩埋，也是崩塌所致。但當初原因很快釐清，而今紛擾不止，問題在於政府未能在第一時間提出公正的鑑定報告。【2009/08/18 聯合報】
南方朔觀點－八八水災的政治完全風暴撲面而來！【南方朔】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評，甚至抗議聲不斷，但政府依然我行我素，無能照舊，甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去，不知如何是好。政府的無能失敗，的確到了讓人嘆為觀止的程度。
這次水災百年僅見，天災部分，人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現，卻也顯示出這場水災的附帶性傷害如此巨大，確實有太多的人禍成分。台灣水災，外國關心的媒體爭相前來，他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待，好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政府。正是因為不能接受，外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評，甚至越俎代庖做起民調，ＣＮＮ的網路民調，有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的無能下台，由這樣的民調已可看出，這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度！
任何國家都會有天災，但多半的國家領導人都會視民如傷，在面對天災時主動搶上第一線，罄政府一切的力量來搶救善後，人民有難，正是考驗領導人的最佳時機，他可以透過作為來顯現決斷力和執行力；可以透過自己的愛民熱情，而讓社會更加團結與凝聚，國運也能愈挫愈奮。
但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能，而是本質性的無能。這個政府有著把自己置於首位，把別人放在末位的習性，因而它打從開始到現在，都一直為自己辯護：他們做得已很好了，都是災民不撤離，都是天氣不好影響救災。總而言之，都是這樣那樣的理由，他們好像受到了很大的委曲，變成了人們的出氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產，他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。
哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼（Barbara kelierman）曾說過當今世界上有七種壞領導，分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡，包括無能、剛愎、無情、褊狹這四種，都在我們這個政府裡隨處可見。
而歸納這四者，它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情，少數自大自滿的官僚，一切自以為是，但實質上只關心自己的利益和形象，對百姓的艱困則根本視而不見。他們的無能和袖手不為，乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情，才可能產生責任感，當無心無熱情，他們怎麼可能做出對的事情來？整個政府單單救災就已搞得無能到此程度，往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建，這個政府又怎麼可能應付？
在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法：若某個時刻，一切負面的因素匯集，那麼最大的風暴就會出現，這次水災之所以會招致天怒人怨，乃是馬政府所有的缺點，如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。
除了網路民調主張下台負責的超過七成外；受害村落有可能會上街抗爭要求國賠，在野黨亦有可能提出罷免案，另外，則是藍營方面，無論高層黨幹部及立法委員，已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤，認為國民黨好不容易才恢復一點基業，有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說，「八八水災」所引起的政治完全風暴，現在已快速的撲面而來。
台灣總統民選，要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過，則民怨所積的完全風暴，也必將使這個政府的惡名永遠留傳，也正因此，在政治完全風暴已起的此刻，或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了，它不能再想去做甚麼解釋，而須痛定思痛，自己捲起袖手真正負起救災善後的重任。只有「與民共苦」，始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間，它現在已沒有更多時間可以再失去。德國文豪歌德說過：「只有去做，你的心才會熱起來──因此，開始去做吧，剩下的事自然會完成！」讓自己的心熱起來，是馬政府要走的第一步！（作者為文化評論者）
＜經濟人語＞：政府大而無能 不如小而美（許啟智）
2009年08月17日蘋果日報
八八水災造成了中南部山區居民的重大傷亡，橋樑、公路、鐵路均嚴重損毀，重建路十分艱辛，行政院將提出1000億至2000億元左右的特別預算，緊急來協助莫拉克颱風災後復建，此項緊急援助確有需要，但馬政府上台後，台灣的財政赤字持續擴大，稅基不斷被侵蝕，公務預算當刪不刪，特別預算不斷擴大，看來財政底盤鬆動，國家財政崩盤的土石流已悄然成形！
台灣的海島經濟及地形，受到外國經濟及天然災害的影響特大，以馬政府去年520上台迄今，為了因應全球金融海嘯衝擊，已經提出了消費券857億元，振興經濟擴大公共建設（4年）5000億元，以及八八水災估計可能高達1000億元的特別預算，就算是馬政府未來3年執政期間風調雨順，平均每年高達2000億元以上的特別預算規模，未來償債來源讓人憂心！
虛增預算花用無度
以行政院日前召開的99年度中央總預算而言，歲出高達1.74兆元，歲入只有1.55兆元，也就是不含特別預算，政府本身已經是寅支卯糧，由於現在已經是府院一國，上兆元的總預算往往只是刪減十來億意思一下，長期入不敷出已可預期，馬政府每年在財政赤字與特別預算壓力下，政府未來每年融資舉債超過2500億元以上恐將成常態。
近年來大家都在喊政府公務預算要撙節，和民間共度不景氣，但如果由預算規模來看，民國95年、96年時，政府總預算規模為 1.55兆左右，97年為1.61兆元，而馬政府上台後，在府院一家，預算不砍下，總預算規模暴增至1.8兆元，在民間景氣蕭瑟下，政府歲出預算規模大增 15%，明年的預算規模仍高達1.74兆元，如果由預算數來看，「苦民所苦」的政府其實是一個浪費民脂民膏，花用無度的浪費政府，這些新增、虛增的近 2000億預算，節約下來就足夠因應這場八八大災難重建，而不是每次都要以規避法令的特別預算支付，造成未來財政更加窘迫。
台灣的財政土石流已到達一觸即發的階段，在各項特別預算競相通過，稅收本身無法平衡下，99年中央政府淨債務將高達4000億元，如果這次八八水災再通過1000億元特別預算，未來一年政府淨債務將持續高升，而每年政府債息支出就高達1400億元以上，這也怪不得外國信評機構紛紛調降台灣債信評等。
可先運用民間資源
民國98、99年的政府總預算加特別預算規模接近2兆元，較民國96年歲出規模1.64兆膨脹2成，如今一場風災證明錢多也辦不了事，電視台、民間、網友的能力顯然高過有權無能的政府官員，如果花大錢做不了大有為的政府，不如退守小而廉更節約的政府，將預算規模退回95、96年間水準，台灣許多上班族7、8 年來都沒加薪，憑什麼這個政府的歲支可以大增2成？
台灣有熱情的人民、富有且樂善好施的商人、更有愛鄉愛土的營造、水泥企業家，政府可以先運用民間資源、善款投入後續救災重建，變更及緊縮各級政府預算支應、至於4年5000億振興經濟擴大公共建設若未進行者也可變更，將資金優先轉為搶修重建區，相信如此多管齊下，定可縮小舉債規模；如果所有政務都想用錢輕鬆解決，9個月後尚有淨值負579億元的國華人壽待處理，一年內高鐵2000億的債務可能是場噩夢，不未雨綢繆，不取得民間助力、協調，如果持續剛愎自用，未來府院一家好商量，真不知還有多少特別預算等著追加？（作者為資深財經評論家 ）
重新認識台灣【魏千峰】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 八八水災肆瘧台灣，造成嚴重傷亡，前往南部救災的慈濟基金會志工表示:「想起來都會發抖」。然而，此次的天災，是否讓台灣社會頭腦較為清醒，重新認識台灣？
中小學的教科書及各種報導台灣自然環境的書籍，一再告訴國人，台灣身處在環太平洋地震帶與颱風盛行的路徑，且山巒疊密，溪流湍急，本就是個極易發生地震、颱風、水災的地理環境，對山區與河川不應積極開發。早在一九九○年十二月內政部召開全國土地問題會議中，即已提出土地資源世代永續利用的觀念。此種「永續利用」的觀念是環境保護重要的倫理。
換言之，國家自然資源的開發理應重視世代間的正義，因一國的公共自然資源是屬於所有子民共同財產，不僅它為當代人民所有，亦為未來世代的人民所有。此種環境倫理以當代政治哲學家羅爾斯（Rawls）提出的公平儲蓄原理最為貼切，該原理謂當世代的人必須採取合理的投資與儲蓄，以確保未來世代相當的文化與經濟資本，實發人深省。
不只是特殊的自然環境因素，台灣人須擁有與颱風、地震、水災共同相處的能力與智慧，在以丸爾小島與地廣人稠的中國相持的政經環境下，台灣社會的成員也應有「命運共同體」體認。
令人遺憾的是，在此八八水災事件中，吾人看到政府救災遲緩使災民受苦受難，中央政府各部門間、中央與地方政府間一度卻發生相互卸責的情形。其實此次八八水災雖是個天災，但河堤潰決、橋樑斷裂及防洪工程不佳等也有一些人為的因素，嚴格說來它不是一黨一派的問題，而是數十年來台灣朝野政黨共通的現象，此包括劣質的選舉文化與分贓建設等問題。
台灣的經濟發展與民主轉型在國際間頗受讚譽，國人也深感自豪，可是在經濟發展過程中，往往犧牲環保，在民主轉型過程中也未見平順，朝野政黨似乎常處在原初狀態下，相互進行無止境的掠奪與毀滅的攻擊，未進化到一個現代的政黨政治形態中。
當然，台灣擁有政黨輪替的選舉制度，比較某些極權或威權國家，此項就成難能可貴，可是當藍綠政黨取得執政權後，不問其政治權力源自人民委託，權力是有限的，其行使公權力必須合法與公平，反而往往逾越界限，在平時將公權力當作一黨、一派或私人所有，分配公共資源徇私。
例如將治水工程發包某選舉樁腳，作表面的短線建設，行分贓之實，水患發生時，再將責任推給政治對手，反對黨派則大加討伐對抗。週而復始地來往，沒有政黨真正反省檢討自己。直到選舉時，政黨再以意識形態、族群、領袖魅力等方式動員，吸引選票，難怪台灣的憲政工程一直無法進化，始終在粗糙的階段打轉，只有在台灣人民遭受重大天災時，才發覺不爭氣的政黨讓人一再捶胸含恨。
有些學者提出，西方國家進入民主憲政與重視環保，雖有其理論的建構，真正的原因在於客觀的事實需要。在積極面，要求政府有效治理與政黨相互尊重，可為人民與政黨帶來較佳利益。在消極面，要求政府依法行政與公平分配公共資源，可使人民與政黨減少不利益或災難。
台灣的自然條件與政經環境，要求政府與政黨重視永續發展，相互協助與尊重，它應該有充足的事實與理論建立「生命共同體」。人民與政黨、政府若不能在此次天災（人禍？）中，重新認識台灣，那麼，就只有任令老天爺來收拾了。（作者為執業律師）
以新觀念孵育台灣新國土（孫瑞穗）
2009年08月17日蘋果日報
八八水災造成了前所未有的環境災難，直到政府宣布各地設置「災後重建委員會」以處理殘局，我們終於被迫從未竟的淚水與哭聲中，恢復一點政策理性。
戰後以來，台灣一直在缺乏完整國土規劃的前提下，肆無忌憚地全面開墾發展。經濟上我們享受了亮晶晶的「經濟奇蹟」，但在環境上所付出的代價實在難以想像。從毫無環保政策保護下放縱中小型家庭工廠恣意排放廢水毒害社區，毫無節制開放國際化學工廠污毒河川，一直到近年大量開放農地和山坡地濫墾濫伐等，整個台灣國土就在貪婪的傾發展政策中被徹底犧牲。今天我們看到的災難，看似天災，實則為戰後半世紀來恣意蹂躪環境後的大自然反撲。
國土過度開發肇禍
這些環境災難對我們而言或許是「新」的，但就整個世界來講，則是重現上一波製造業資本主義快速發展的典型災難。那就是，以剝奪土地和原始資源來進行經濟積累，是第三世界自我剝削式的發展模型。六、七○年代經濟開始起飛，當時執政的老國民黨沒有長久居留台灣的打算，國土計劃付之闕如。
政黨首次輪替之後，民進黨才開始做社區參與式社造運動，但力氣多花在制度與程序民主化議程上，環境議題仍被嚴重忽略。今天我們看到的「天災」，嚴格說來正是長年下來過度開發加上毫無國土規劃方向所累積的「人禍」！
解嚴以來，中央與地方政治關係從侍從轉為統合，儘管政權輪替，放縱地方與財團濫墾濫伐的政策，骨子裡是一樣的。未來全面發展觀光之際，如果剝削環境的態度依然不改，全球暖化雪上加霜，日後災難只會一次比一次嚴重。
此時此刻，救災、救人與安置當然最重要。然而，如何徹底改變對待自然環境的態度與觀念，擬定完整國土規劃政策，甚至改變耗能住宅營造模式，在災後重建過程中也許更重要。
土石流現象其實正嚴重警告我們，美麗家園與國土基礎正在流失。那曾經歷高度開發的拉丁美洲，在雨林與家園逐漸消失前，每逢天雨便到處出現土石流。幸運的是，由於他們是聯合國成員，八○年代後接受許多先進國經援與復甦計劃，在地組織者有意識地在社區重建過程中採用了從下而上的「草根培力」模型，結合原居民一起實踐「自力造屋」式的家園重建，把新觀念和新技術交到人民手上。墨西哥自力造屋運動曾在七○年代改寫了北美和歐陸以建築師為主軸的建築史，創造了「人民建築」，至今仍是影響世界社區重建和草根培力的典範。
甚至，他們通過國際環保組織協助，引進最新「自然孵育」觀念，捨棄對農藥的依賴，恢復原民祖先尊重生態循環的有機耕種技術等，讓土地避免永久性傷害並得以休養生息。
徹底改造不良住宅
八八水災固然造成前所未有的災難，但如果可以因此徹底改變過去不當的環境政策，結合原居民徹底執行「國土保育計劃」，恐怕是當務之急。甚者，若能把握家園重建的執行過程，促進跨國重建技術的交流學習，也可以讓台灣結束孤立狀態，重返國際環保網絡之中。換言之，通過災後重建而讓台灣國土規劃可以有「結構性轉型」的契機，也趁機讓新住宅與社區建築得以結合關照生態與低碳的新營造技術，搭配太陽新能源發電，徹底改造台灣現有品質不良的住宅。在摧毀性災難中進行政策改造和技術創新，這樣積極打造的災後重建經驗，相信日後必能成為世界典範。
哲人尼采曾說：「受苦的人，沒有悲觀的權利。」在殘破的瓦礫堆和失去親人的哀悼聲中，我們都要學習如何咬著牙以創新觀念重建家園山河，養育未來新國土。（作者為台灣藝術大學文創學程教師 ）
2012年又要選沒有治國能力的馬英九嗎？ BY TT
2009/08/15 11:55:12 瀏覽4686｜回應24｜推薦3
莫拉克颱風馬政府不是慢半拍，而是慢好幾大拍，難怪台灣南部會嚴重受創。先是動員救災人員，特別是國軍數目不足且太遲，調動裝備太少，就連開國安會議也是颱風過後一星期，大家早已自力救濟，緊急該做的也已快做完之後的事。不管是緊急動員令或接受國外救援，馬都親自在電視媒體上解釋還沒嚴重到有此必要，但當民眾和國內外媒體批評馬政府無能，動作太慢且拒絕外國幫助時，馬劉卻怪罪起外交部官員，且威脅將議處他們。
馬擅長的是有功全歸自己，有過全賴他人，88水災責任他先是推卸給氣象局預測不過準確，救災是地方政府責任，他們反應太慢，最後是外交部官員失職。至少現在不管藍綠，無論何種媒體或網路資訊，除了極少數馬屁精還在替他辯護外，民眾幾乎一致大罵，民調有近90％民眾認為馬無治國能力，CNN一萬多份網調有約81％認為馬應該下台負責。馬的無能並非無跡可循，早在他當市長時已經再清楚不過，在總統選舉時選民卻選擇健忘，把選票投給他。
馬做事一向拘泥，沒有魄力，這是大家非常熟習的，並不是88水災發生之後才知道的事。如果大家有點記憶，納莉颱風時台北市因為馬市長沒有做好準備，且欠缺有效協調與指揮，忘記關閉水門，多半抽水機故障，導致全市淹水，松山南港更變成水鄉澤國，據報導近30人被淹死，幾萬戶和汽車泡水，就連剛通車不久的捷運藍線也因灌水而停駛好幾個月，台北損失千百億。
馬不管當市長或總統，沒有人不知道他是無能的，大家都認為苛政猛於虎，無能又猛於苛政。馬在八年市長任內政策多項失敗且弊案連連，除了2001年納莉颱風外，2003年SARS傳染事件處理也慢了一大拍，造成三十多人死亡，一百多人感染；貓空纜車弊案至今無法解決，纜車無法行駛且有倒塌之虞；圓環改建使台北市最受歡迎的大眾市場從台北市消失；萬華地下商場下場亦同；小巨蛋和內湖捷運線的規劃使它們的建造問題重重。但在沒有良心的親馬媒體運作下，小馬哥卻能成為英明的首都市長，選民也選擇忘記他的無能，讓他以絕對多數當選總統，當然他當選總統後國事混亂，處處出事，現在水災處理不當也都只是意料中事。
2012年很快就會來，到時民眾還記得馬的無能嗎？是否又要憑著藍綠，假裝健忘又把選票投給他呢？民眾，快覺醒吧，如果選票不能不投給泛藍，也請先推出一個有能力治理台灣的候選人。
藝人與政客 BY 洛杉基(Rocky)
2009/08/15 12:01:32 瀏覽7467｜回應4｜推薦19
生活在臺灣，每天都很精彩。打開電視或報紙，不是藝人的八卦，就是政客的新聞。藝人與政客，同樣是臺灣人緊張、單調生活裏，不可或缺的調劑品。
幾十年前，藝人被稱之為「戲子」，社會地位不高；民意代表也大半是地方流氓、黑道出身，同樣也是讓人瞧不起。直到最近這十多年來，政黨開放，媒體自由，加上地方選舉無年不興，藝人與政客才得以冒出頭來，成為媒體寵兒，民眾每日茶餘飯後的主要話題。
於是，特殊的社交文化逐漸在臺灣形成：女士們聚在一起，自然談起藝人八卦 -- 那個女藝人又跟那個大亨離婚了，那個女藝人又跟那個男藝人牽手上旅館了，。。。，等等；先生們聚在一起，則喜歡對政治高談闊論，那個政客有說了什麽渾話，那個政黨又做了什麽蠢事，。。。，等等。上了美容院、理髮店，女士們自然而然拿起八卦雜誌，吸收藝人最新動態與緋聞；男士們則習慣盯著報紙看政治新聞。男女有別，各取所需，各有各的偏愛。
根據我個人觀察，藝人與政客，其實有很多相同的地方：
他們都需要 有 鎂光燈 ：
藝人要有知名度、曝光率，才能賺進鈔票，所以他們需要不斷製造新聞。政客們，也同樣要有知名度、曝光率，才能得到選票，所以他們也必須不斷製造新聞。
因此，你可以看到藝人拼命上節目，增加曝光率，對狗仔隊又愛有恨，最氣狗仔們該來的時候不來，不該來的時候，無所不在。政客們也是一樣，在立法院開會，看到有電視機鏡頭對著他（她）的時候，立刻對官員大聲咆哮，對敵營立委拳打腳踢。藍綠陣營還會互相配合，一起作秀，讓民眾知道他們是如何戮力從公，沒有怠惰，他們如何為人民犧牲，為百姓掛彩。
你也可以瞭解爲什麽政客們，一定要穿著繡有名字的背心、夾克，擠在總統、黨主席的身邊，沾他們的光出現在鏡頭裏；市議員們，一遇到有什麽公共工程、大眾交通運輸出包，一定要在鏡頭前指著市長大人的鼻子罵，讓人民知道他是如何無懼于權勢，全心為民喉舌。
選舉前，政客們必須密集粉墨登場，效法藝人製造 MV 。雖然動作笨拙，外形不上鏡，看多了甚至還會讓人倒胃，但是行銷自己很重要。因此每到選舉前，各政黨候選人 MV 出現在電視屏幕上的次數，比 X 牛提神飲料、臺灣啤酒廣告次數還多，曝光率遠遠超過藝人，簡直喧賓奪主。
他們都需要包裝 ：
臺灣的藝人、歌星，紅遍中國大陸及東南亞，靠的就是經紀人高明的包裝。即令演技不怎麼樣，歌喉也高明不到那裡去，說話也口齒不清，但是經過刻意包裝，媒體配合炒作，自然引來粉絲一大堆，大筆鈔票入袋。年紀大的藝人，還需要定期花大錢拉皮、注射肉毒桿菌，讓自己看起來年輕，成為藝壇常青樹。
臺灣的政客，也有專屬的化妝師，為他們撲粉美容化妝，出了緋聞，有人專責為他遮羞闢謠，處理善後。年紀大的，也是會去拉皮注射肉毒桿菌，動手術除掉眼袋、魚尾紋、老人斑，爲了就是要讓選民認為他依然還是青年才俊。還要不停地運動跑步拉單槓，讓民眾認為他依然是尾活龍。
他們都怕緋聞：
臺灣雖然不算是個「性保守」的社會，但是對藝人、政客，道德要求卻高。這是個十分矛盾的事。
狗仔隊對挖掘藝人、政客的八掛緋聞，出力最大、貢獻最多，也是民眾最關心的話題。只要偷拍到那個藝人跟那個藝人、富豪、名模拍拖，就立刻造成轟動。有時候藝人可能可以借此出名，但更多時候會造成身敗名裂，讓藝人是又愛又恨。
政客們的八卦緋聞，通常下場都很慘。婚外情、三人枕頭，都是禁忌。但是很多政客上半身的「大頭」管不了下半身的「小頭」，夜路走多了，還是會遇上鬼。譬如以前的新黨的璩 X 鳳，民進黨的 林 X 模、張 X 雄、蔡 X 芳，無黨籍的金 X 梅，國民黨的李 X 源、章 X 嚴等等，都上了八卦雜誌、花邊新聞，其精彩逗趣，簡直可以與藝人爭輝。
這些外遇新聞，無論真假，每到了選舉時候，都會成為對手攻擊的話題。於是可憐的政客妻子就必須站在鏡頭前，咽下淚水為丈夫闢謠，說她「永遠相信她的先生，無條件支持他到底！」，甚至可以當衆下跪詛咒，取信于民。政客們的妻子，遇到老公偷腥，必須面臨天人交戰的苦處，中外皆然（像美國克林頓總統，最為經典），所以也沒有什麽好大驚小怪的。唯一的安慰，就是幫助政客丈夫當選後，就可以跟著吃香喝辣，享盡榮華富貴，有野心的還可以垂簾聽政。所以因為先生出軌的小小不愉快，很快就可以得到足夠的補償。
藝人與政客， 都是 從事 show business （做秀業） ：
藝人與政客， 從事的職業， 嚴格說起來，都是 show business ( 作秀業 ) 。 藝人靠演技來作秀賺鈔票，政客也是靠演技來作秀賺選票，基本上沒有什麽不同。
藝人成名前，需要上演藝學校進修，懂得如何扮演好角色，或練就好的歌喉，或練好舞技。喜怒哀樂的各種表情，更要活學活用、學到自然呈現。
政客出頭前，也是需要到該政黨成立的學校，去瞭解如何成為一個讓人信服的演說家、辯論家。即令說謊，都要學會面不改色。該哭的時候哭，該亢奮的時候亢奮，該罵的時候國罵臺罵雙管齊下、口無遮攔，該當衆下跪的時候下跪，一定要忘掉什麽狗屎「男兒膝下有黃金」這種迂腐的思想；該指天發誓說：「我要是說謊就全家死光光」的時候，心裡想的是「全家就是你家」而不會感到心虛，讓民眾看出破綻。這些秀場的絕活都學會以後，就可以行走江湖，靠一張嘴打遍天下無敵手。
藝人與政客，舞臺互換：
因為藝人與政客，基本功夫相同，職業訓練相似，所以藝政雙棲，或藝政舞臺互換，再也自然不過。這在國外，是常有得事，如美國的雷根總統，加州史瓦辛格州長，都是從藝人轉換跑道成為政客。
在台灣，有「唱愛拼才會贏」的歌星葉啟田當上了立委，也有唱「榕樹下」出名的余天當了立委。跟他們的唱的歌一樣，這些歌星十分受社會底層民眾歡迎。但他們的問政程度，並不像他們唱的歌那樣好，不過民眾並不十分在意。
藝人要能夠延長演藝生命，必須注意外表，會讓女人更女人，男人更 MAN 。
政客就沒有這個優勢。因為政治面具遮住了女政客的美貌，也讓她失去了女人的吸引力。女人與之保持距離，男人看了害怕，因此各政黨老處女比比皆是，殊為可惜。
現在有政客轉型成辣妹跨入藝界，讓人耳目一新。以謝欣霓立委在立法院大膽作秀的功力，要在藝界大膽作秀，絕對是水到渠成。
說實在的，過去看到謝欣霓前立委在立法院伶牙俐齒，攻擊馬英九的特別費案，讓馬英九差點馬失前蹄，讓很多泛藍選民，恨她恨得牙癢癢的。雖然謝欣霓長相實在不壞，但是政治讓她不像個女人，伶牙俐齒讓她失去女人味。如今再看到她的嬌媚，令人難以抗拒，也讓人很快忘掉了她過去令人討厭的一面。
如果各個女性政治人物，都能以謝前立委為師，把政治舞臺當成藝人秀場，讓人見識她溫柔美麗性感的一面，成為男性政治惡鬥之間的緩衝板，或許可以讓政治圈少些暴戾，多些和諧，多些人情味。這未必不是臺灣人之福！
--- 洛杉基 寫於台北市 08/01/2009
【後話】此篇「精華版」獲登《旺報》8/11 日創刊號，與有榮焉。
http://www.youtube.com/watch?v=J1JvTRUr0CE
【字幕版】馬失言「災民得到教訓」
http://www.youtube.com/watch?v=DYjwISBZ-gA
【莫拉克颱風】【馬英九記者會】記者問下台，馬英九說要繼續留任
http://www.youtube.com/watch?v=CkimOm6tigU
短 評－第一線真英雄【本報訊】
* 2009-08-18 * 中國時報 官歸官，兵歸兵；八八水災軍方動員不力，沒人怪責在災區第一線的官兵。從搶運倖存者、靠嗅覺搶挖罹難者、乃至為災民清掃家園，每一位軍人是盡心盡力，恨不能自己有兩雙手兩雙腳，在最短時間內，讓災情降到最低。
然而，事與願違，動員速度亦非他們所能操控。救災視同作戰，本來就該急如星火。災民責怪軍方動員不力，完全沒得辯解。當身家性命財產全困在災區，災民能不急嗎？當他們的親人失聯，災區民眾能不哭喊、痛斥嗎？做為中央大員，有什麼道理和災民們辯解，救災速度夠快？對他們而言，當親人回不到身邊，救災就是慢的。
連日來的批評，讓國防部次長在應變中心情緒失控，指責媒體：雨下這麼大，要官兵去飛，如何對役男家長交代！是的，雨下很大，沒人要官兵冒生命安危硬頂一項不可能的任務，但是，國軍的任務不就在保國衛民嗎？
十天過去了，還有多少災區道路尚未搶通，工兵到底出動多少部隊？總統要載重直升機，軍方第一時間的說法是飛不到；國際救援送達，軍方不識塑膠布用途，卸貨又打包；遑論還有小兵等不到上級救災命令，上網ＰＯ文吐槽。
全國人民衷心感謝災區第一線國軍兄弟們，他們是真正的英雄。但是對不懂災民心痛的各級政府官員，很抱歉，我們不能不生氣！
我見我思－馬是語障或心障？ 【張景為】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 我相信，這次馬總統在八八大水災中所表現的言行，必然會成為典型的政治教材，只不過，這是個絕對負面的教材，足令一向反對他的人批判嘲諷，讓原本支持他的人痛心不解。中外歷史上的戰爭、災難或危機，往往是測試或評價一位領導人的契機，一位適任的領導者或是能解決問題，或是能慰撫、振奮人心；對於他在這次大災難中的判斷與作為，各界已多有議論，而他在原應擅長、令人寄望的政治表述上，更出現了一位民選領袖根本不該出現的連番錯誤。
當然，批評別人容易，那麼，我們可以還原現場，除了指出馬總統說錯的話，也試著「示範」在同樣的情形下，他應該說什麼對的話，更可以彰顯一位領導人的擔當與魄力，一位真正苦民所苦、乃至聞聲救苦的元首的理性與感性：
馬：「我當然會負起全部責任，畢竟我是這個國家的總統」。為什麼要說「畢竟」而不是「因為」？畢竟的說法，給人一種無奈且被動概括承受的感覺，如果他說的是「因為我是總統，所以我必須…」正可以展現主動的擔當與恢宏的氣度。他說要負全責，但強調的是要懲處官員，以平民憤，而不是如何帶領全民走出災情的信心宣示。
馬：「很抱歉，我們應該可以做得更好」。對救災的遲緩不力，馬總統雖然道了歉，卻給人心不甘情不願之感，彷彿自認做得已經夠好，只是外界誤解、要求更好而已。為什麼不直接了當地說，我們做得不夠好呢？
馬：「他們﹝指災民﹞沒有撤離、準備好」。有關他們與我們的二分法措詞，平心而論，的確是因為馬總統在接受外國媒體時以英文表達，致使翻譯時出現了某種強化區隔的「錯覺」，但他接受訪問時災情早已如火如荼，加上政府救災迭受批評，以講話的時空背景與相對感受而言，即使所言屬實，也給人「哪壺不開提哪壺」的不合時宜之感。
馬：「你不是已經見到我了嗎？」。此句之詭異突兀，早已成網路經典，其實正常的政治人物一定會說：「對不起，我來遲了」。
我奇怪的是，馬總統確實是位感性人物，當他在紀念二二八事件的歷史悲劇、觀看電影「色戒」連想到八年抗戰的苦難時，都會為之垂淚感傷，令人動容；為什麼面對與自己直接相關、當今現實的災民反應時，竟會如此脫線？也許馬總統過於率真甚至僵化，但作為一位民之所欲、必欲同感的政治領袖，這卻是必須嚴肅反省改正的課題。
這究竟是馬總統的語障？還是心障？他是被嗆得發了昏？還是被罵得失去信心？馬總統不該再耗費精力在無謂的辯解上，他原可選擇適當場合，發表撫慰、振奮人心的講話，但以現在情況來看，恐怕令人擔心越說越錯。更值得憂慮的是，經由這次水災，一旦馬總統給人的某些負面刻板印象更加強化，那就更難挽回了。
司馬觀點：馬英九的好運用光了（江春男）
2009年08月18日蘋果日報 *
馬英九的無能，幾乎是全民共識，不只國內輿論指責他無能，國際媒體更是不約而同地在他的無能上面大作文章。「走了一個貪腐的，來了一個無能的」，「錯誤的政策，比貪污更可怕」，這些老生常談，都在馬英九身上一一得到印證。
打散人民信任感
普通人的無能，只是缺少能力，但總統的無能，與政治理念、執政團隊和意識形態有關，也與無知、麻木和缺乏同理心有關。馬英九在大選前辛苦包裝出來的「long stay」，在大水災中被消刷得不見蹤影。他提倡外交休兵，外交部形同癱瘓，他急忙推動兩岸經貿整合，聽不見弱勢產業的哭喊。他以為有北京的支持與指導，他就可以高枕無憂，南面為王，這次大災難，不知驚醒了他沒有？
南台灣變成重災區，國際伸出緩手，馬政府予以婉拒，看似無心之錯，實則根據下意識的認知，馬英九以北京為施政主軸，對台灣是否有利，要先看北京臉色。在未接受中共援助之前，貿然接受國際援助，會不會傷及馬英九與對岸的默契，誰也不敢負這個責任。
馬英九對中國傾斜的政策，如水銀洩地，構成他的核心政策，各部會等因奉此，有關國際事務當然能免則免。以前的阿扁鎖中國，現在的馬英九則鎖國際，同樣是鎖國，馬英九比阿扁鎖的更厲害，將來對台灣的傷害只會更大，不會更小。
看到美國軍機空運救災物資降落，大部分台灣人都會雀躍歡迎，唯獨馬團隊皺著眉頭，面帶苦笑，擔心一年來辛苦經營的兩岸關係，被這場水災沖散了。在救災重建期間，ECFA更不好推了。這場大災難，打亂了馬政府的施政重點，也打散了人民對馬英九的信任感，看來馬英九的好運已完全用光了。
馬總統原來只是馬秘書（孫慶餘）
2009年08月17日蘋果日報
過去大家評比扁馬，總喜歡說「馬雖然無能但至少比扁善良」。但經過一年多考驗，尤其是莫拉克颱風馬近乎冷血的表現後，善良這一詞顯然已經修正，馬還有比無能更糟的事，如麻木不仁、不恤人命、傲慢、敷衍、卸責、祕書性格不適領導國家。
迫於批評敷衍了事
對這次與50年前八七水災同等慘烈的八八水災，各方的共識是馬政府反應慢、亂、不行動、迫於國內外輿論壓力及黨內批評才不得不敷衍了事。亦即，不只勘災不用心，救災不熱心，也不要國外援助，不動員軍隊，不下緊急命令。馬政府完全患了不動員症及冷血症。而馬政府的病其實就是馬英九個人的病。
緊急災變是三軍統帥兼國家元首的職責，總統不動，政府就沒人敢動，總統「退居第二線」，整個官僚系統就無法前進第一線。而大家看到的卻是，不動員症的馬英九不辦事也就罷了，他還拚命卸責，賴給別人，先是氣象局及水利署，再來是地方政府，最後是「死守家園，不願撤離的災民」。
他的卸責理由既外行又片面，全部不值一駁。同時你不要國外救援，自己就要有本領、有決心救援，他卻二者都不做。至於不召開國安會議，理由同樣匪夷所思，只死近百人不必開，像小林村活埋數百人才要開。原來救災的重不重要是用人命數字衡量的！
馬英九的慢及不恤人命讓我想到李登輝的快及人命關天。九二一災變結束不久，李找我談話，他那每日早出晚歸曬黑的臉神采奕奕，向我述說他的救災成效。我好奇問，為什麼都要靠你一人推動，整個政府在幹什麼？李說救災如作戰，救人如救火，一分鐘也不能耽誤，而官僚系統對此應變不及，整合及臨時調度必須靠身兼三軍統帥的總統。
李政府救災效率高
李登輝一席話讓我茅塞頓開，也使我想到滿腦茅塞的劉兆玄。他居然自認救災動員比九二一快，口吻及神態與他小說中愚頑的官大人如出一轍！
李政府救災是一步緊扣一步，和死神賽跑。光看一事就知道動員的十分火急。有「湯要命」之稱的參謀總長湯曜明，下令各部隊火速報到，延誤者一律軍法從事。結果，許多部隊當天已趕到，開始救人。如同九二一震災一發生，李登輝就牽湯曜明及總統府祕書長黃昆輝早早抵達災區。
西方人常常說，邪惡（wickness）來自軟弱（weakness）。這句話講的正是馬英九這類人。無能已經不適格領導國家，若無能再加上冷血、傲慢、把不可推也不該推的責任外推，並且次次尋找決策錯誤替罪羊（外交部次長夏立言就是余文的再版），那已經不叫無能，而叫邪惡了。馬英九縱然迫於形勢道歉，又能改變什麼？（作者為資深政論家 ）
拼湊救災？ 要全災害管理！【聯合報╱吳杰穎／銘傳大學都市規劃與防災學系助理教授】
2009.08.18 03:54 am
依現行災害防救法設計，台灣災害管理制度的精神：不同部會管理不同災害，也就是單一災害管理途徑，例如內政部管理風災、震災、重大火災等；經濟部管理水災及旱災；農委會管理土石流災害等。平時各搞各的，災時再一起成立中央災害應變中心。此種分法好像很專業，其實很荒謬。
這次中央災害應變中心前幾天的荒腔走板、國軍兵力運用過慢，證明進駐應變中心的官員前幾天還在磨合期，這幾天終於培養出默契。這種臨時任務編組，應付小規模災害還沒問題，但遇到重大災難就失靈了。單一災害管理體系，亦造成地方基層必須同時面對許多上級窗口，最後當然是資訊混亂、許多資料無法整合。
先進國家的災害管理，一定包含四階段循環：減災、整備、應變、復原重建。每階段環環相扣，一個階段沒作好，就會影響下一階段的工作。
其實，災防法二千年制定時，亦設計了「行政院災害防救委員會」，以行政院層級專責機構，協調整合各部會，並連結災害管理四階段工作。然而，災防會並無專職人員，而由消防署兼任，惟消防署專業在救災，不在減災與復原重建；再加上身為內政部的二級單位，如何協調其他部會呢？演變如此，主因是九年來的決策者，把救災應變當成是災害管理的全部，輕忽了災害管理這門專業。
少了能整合協調各部會的災防會，其後果表面看來是把受災原因推給各災害主管單位；經濟部水利署與農委會水保局通常是矛頭直指的對象。但這背後的深層原因，在莫拉克颱風後一一浮現。原來淹水與土石流的根本原因，亦牽涉到產業與土地利用管理，像養殖業超抽地下水造成地層下陷，高山農業、觀光休閒業造成坡地不當開發等經濟發展與空間規劃政策。
「全災害」之災害管理專責機構，是未來改革方向之一，也是世界趨勢。美國的災害管理體系一開始也與台灣現況類似，但一九七○年代的一些災害，逼得當時卡特政府在一九七九年成立了聯邦緊急事務管理總署（ＦＥＭＡ），將分散各部會管理的災害集中管理，署長為內閣成員。ＦＥＭＡ在柯林頓時期最風光，一九九四年加州北嶺地震救災行動令人激賞。直到布希因九一一事件，將ＦＥＭＡ併到國土安全部後，才發生卡翠納颶風事件。南韓亦於二○○四年成立專責災害管理機構ＮＥＭＡ。
未來災害管理體系改革應引進新思維，成立全災害式之災害管理專責機構。地方政府的體系亦應一併考量，並與組織再造、縣市升格合併，進行整體性之配套。【2009/08/18 聯合報】
危機管理委員會取代重建會（楊永年）
2009年08月17日蘋果日報
日昨總統召開因應救災的國家安全會議，要求中央與地方政府應分別設置災後重建委員會，並因地制宜安置災民、檢討救災體系，清楚劃分中央與地方救災權責。關於此次總統出來主導、整合並建立防救災機制非常值得肯定，但作者認為，不妨以現有的組織架構進行組織重組，在不增加預算與員額的前提下，以危機管理委員會為名取代重建會，並擴大其組織任務功能。具體的原因有三，茲分述如下：
欠缺專責防災單位
第一，新成立的危機管理委員會應具有整合責任與權力：不論九二一大地震或此次莫拉克風災，都凸顯中央與地方政府都欠缺協調整合功能，原因即在於沒有專責的防災或危機管理部門。而這與傳統的消防部門不同，因為大型災難來臨時，必須動員跨部門的人力與資源，但因領導者（首長）必須扮演多重角色，包括前往災區視察與負責對外溝通聯繫，因此無暇進行資源整合與組織動員，專責危機管理部門設置的目的即在彌補首長因應危機能力、資訊與時間的不足。台灣目前雖設有「行政院防災會報」，但因為係臨時的任務編組，即便為因應大型災難成立的「災害應變中心」，同樣是臨時編組，難以發揮整合的功能。
第二，新委員會應成為危機管理的常設部門：如美國與日本中央與地方政府多已設防災或危機管理部門，以統籌所有防救災相關規劃與災後重建事宜。例如美國聯邦有聯邦緊急應變總署FEMA、州有危機管理廳，縣市則有危機管理部；日本從內閣府、都道府縣、市，也同樣設有防災局（署）或危機管理室。而且這些防災或危機管理部門與消防部分不同，因為這些部門在危機來臨時，就負責協調整合，而且為能讓其具有協調整合能力，成員從警政、消防、衛生與其他部門以輪調方式聘任。
具跨部門整合能力
第三，避免以重建會或任務編組方式籌設：若以重建委員會為名，顧名思義，主要的功能或任務在「災後重建」，而不是在防救災。就像過去成立的「行政院九二一震災災後重建推動委員會」，在九二大地震災後成立，其功能侷限在災後重建。重建會雖貴為行政院的一級機關，但為發揮整合效果，就地取才，調用精省前的省府官員，任務結束後（因協助重建已告一段落），重建會也同時被裁撤，功能因而解體，所以災後重建經驗無法傳承。由於災區災後重建涉及（地方）政府很多部門，例如至少包括農業、建設（交通）、衛生、勞工（就業）、防災（消防）等部門，所以也必須具有整合能力（權力）。
綜言之，為彌補過去防救災統籌功能的不足，發揮整體的防救災功能，應籌正式編組的危機管理委員會，專職人員不必多，且必須具備警政、消防、衛生、社會……等多元領域人員，才能發揮整合的效果。而且其功能不只在防救災，也可以涵蓋災後重建的功能，並使其成為常設機關，民眾的生命財產安全才能獲得比較多的保障。（作者為成功大學政治系暨政治經濟研究所教授 ）
原鄉重建大方向（陳婉真）
八八水災重創原住民部落的慘狀，說它是史無前例應不為過，以921大地震為例，南投縣兩個原住民鄉都沒有人員傷亡，原因是原住民世代居住深山，深懂和大自然和諧相處之道，因此，基本上原住民部落都是相當安全的居住環境。
然而，隨著經濟的起飛，挾著人定勝天的傲慢心態，山林遭到過度開發破壞，導致50年前的八七水災，以及這次的八八水災，很多原住民朋友就說，被土石流沖毀的家園原本離河道很遠，地基很堅固，卻因為不當的工程開挖，以致大雨一來釀成這麼大的意外災難。
南水北引導致災害
不信的話可以翻開地圖看看，這次受災地區，是否就是阿里山公路、新中橫公路、南橫公路等道路開挖所造成？這幾條公路沿途很容易看到路邊山壁削到幾至垂直，雖有水泥駁坎或全面噴漿，大雨一來還是難以抵擋，以致土石遇雨即崩，終致造成無可彌補的重大災情。
此外，環保人士及鄉民強烈質疑的南水北引工程，以及普遍存在的濫墾濫伐等問題，都是導致這次災害的元兇。
地方首長馬上會面臨重建的選擇，以過去的例子，像921大地震過後，梨山就封山，現在回想起來，當時台中縣政府要做這個決定是需要有相當大的勇氣。其他的部落絕大部分就是被迫遷村，而且是把他們集體由深山遷到海邊，造成原住民失去他們的祖靈地與耕地，所有生活方式與步調被迫全面調整，也衍生很多後續處理的困難，更是對原住民朋友的極度不尊重。
重新檢討土地政策
此時此刻的原民會，絕對不能只停留在慰問災民發放金錢的階段，而應該開始徵詢學者專家的意見，認真思考災後原住民部落重建的大方向，多看看別人怎麼做，尋求更適當的雙贏處理模式。
原民會的組織條例規定，原民會設有土地管理處，負責原住民土地開發、管理輔導及土地利用等事項，建議原民會，利用這次事件，重新檢討原住民土地管理政策，一定要基於永續發展的原則辦理，為原住民重新打造一個安全的居住環境，讓重建後的家園更美麗。（作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長 ）
小林崩塌元凶是誰【聯合報╱陳樹群／中興大學水土保持系主任】
2009.08.18 03:54 am
小林村到底是何種災害造成滅村？災害的成因又為何？官方與民間都想知道答案。雖然尚無法進入災區調查，但試著由航照圖、居民口述及專業研判，回復災害發生的原貌。
小林村有兩條土石流（編號DF006及DF007）流經該村，同時也有兩位受過專業訓練的土石流防災專員（陳漢源與劉金瑛），負責觀測山區雨量及土石流，並以手機簡訊回傳至水土保持局，同時也要協助疏散村民。
八月八日晚間八點卅一分，陳漢源回傳最後一筆簡訊，「雨量一一○○mm」，從此兩位防災專員失聯，直到今天，災民名冊內仍未發現他們的蹤跡。由爾後幾位倖存者口述這兩條土石流溪流一直未爆發土石流。
晚間九點，小林村因溪水暴漲已淹沒台廿一線，屋內開始進水，由地形圖研判旗山溪（又名楠梓仙溪）水深已達一公尺。八月九日凌晨三點卅分，大部分區域已遭受洪水吞噬，屋內積水可達一公尺，如果只是洪水或是土石流，尚不至於造成滅村慘劇。
清早五點多，緊鄰村落東北側的獻肚山（十八鄰方向）在巨大聲響中突然崩塌，瞬間掩埋絕大部分的村落，掀起的粉塵頓時使天色一片漆黑。由災後的航拍圖研判，崩塌面積超過七十公頃，崩落土方量可達一千萬立方公尺。
巨大的崩塌不但掩埋村落，同時堵塞旗山溪造成堰塞湖。部分未被掩埋的村民（大多是遠離崩塌區的九鄰住戶）開始向高處逃生。隨後堰塞湖崩潰，強大含砂水流瞬間掩埋九至十八鄰。可以斷定崩塌是毀滅小林村的元凶。但造成崩塌的元凶又是誰？
如果是水利署炸山造成崩塌，那麼崩塌規模將隨因接近越域引水隧道而逐漸增大，小林村距越域引水隧道口直線距離有七點二公里，中間也沒有更大型崩塌。反而可以發現，崩塌是沿著旗山溪兩側發展（垂直於引水隧道）。可見溪水暴漲軟化山坡基腳，加上超大豪雨弱化山體穩定性，才是導致小林村大崩塌主因。
民國九十三年艾利颱風造成土場部落廿餘戶掩埋，也是崩塌所致。但當初原因很快釐清，而今紛擾不止，問題在於政府未能在第一時間提出公正的鑑定報告。【2009/08/18 聯合報】
南方朔觀點－八八水災的政治完全風暴撲面而來！【南方朔】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評，甚至抗議聲不斷，但政府依然我行我素，無能照舊，甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去，不知如何是好。政府的無能失敗，的確到了讓人嘆為觀止的程度。
這次水災百年僅見，天災部分，人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現，卻也顯示出這場水災的附帶性傷害如此巨大，確實有太多的人禍成分。台灣水災，外國關心的媒體爭相前來，他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待，好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政府。正是因為不能接受，外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評，甚至越俎代庖做起民調，ＣＮＮ的網路民調，有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的無能下台，由這樣的民調已可看出，這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度！
任何國家都會有天災，但多半的國家領導人都會視民如傷，在面對天災時主動搶上第一線，罄政府一切的力量來搶救善後，人民有難，正是考驗領導人的最佳時機，他可以透過作為來顯現決斷力和執行力；可以透過自己的愛民熱情，而讓社會更加團結與凝聚，國運也能愈挫愈奮。
但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能，而是本質性的無能。這個政府有著把自己置於首位，把別人放在末位的習性，因而它打從開始到現在，都一直為自己辯護：他們做得已很好了，都是災民不撤離，都是天氣不好影響救災。總而言之，都是這樣那樣的理由，他們好像受到了很大的委曲，變成了人們的出氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產，他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。
哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼（Barbara kelierman）曾說過當今世界上有七種壞領導，分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡，包括無能、剛愎、無情、褊狹這四種，都在我們這個政府裡隨處可見。
而歸納這四者，它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情，少數自大自滿的官僚，一切自以為是，但實質上只關心自己的利益和形象，對百姓的艱困則根本視而不見。他們的無能和袖手不為，乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情，才可能產生責任感，當無心無熱情，他們怎麼可能做出對的事情來？整個政府單單救災就已搞得無能到此程度，往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建，這個政府又怎麼可能應付？
在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法：若某個時刻，一切負面的因素匯集，那麼最大的風暴就會出現，這次水災之所以會招致天怒人怨，乃是馬政府所有的缺點，如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。
除了網路民調主張下台負責的超過七成外；受害村落有可能會上街抗爭要求國賠，在野黨亦有可能提出罷免案，另外，則是藍營方面，無論高層黨幹部及立法委員，已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤，認為國民黨好不容易才恢復一點基業，有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說，「八八水災」所引起的政治完全風暴，現在已快速的撲面而來。
台灣總統民選，要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過，則民怨所積的完全風暴，也必將使這個政府的惡名永遠留傳，也正因此，在政治完全風暴已起的此刻，或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了，它不能再想去做甚麼解釋，而須痛定思痛，自己捲起袖手真正負起救災善後的重任。只有「與民共苦」，始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間，它現在已沒有更多時間可以再失去。德國文豪歌德說過：「只有去做，你的心才會熱起來──因此，開始去做吧，剩下的事自然會完成！」讓自己的心熱起來，是馬政府要走的第一步！（作者為文化評論者）
＜經濟人語＞：政府大而無能 不如小而美（許啟智）
2009年08月17日蘋果日報
八八水災造成了中南部山區居民的重大傷亡，橋樑、公路、鐵路均嚴重損毀，重建路十分艱辛，行政院將提出1000億至2000億元左右的特別預算，緊急來協助莫拉克颱風災後復建，此項緊急援助確有需要，但馬政府上台後，台灣的財政赤字持續擴大，稅基不斷被侵蝕，公務預算當刪不刪，特別預算不斷擴大，看來財政底盤鬆動，國家財政崩盤的土石流已悄然成形！
台灣的海島經濟及地形，受到外國經濟及天然災害的影響特大，以馬政府去年520上台迄今，為了因應全球金融海嘯衝擊，已經提出了消費券857億元，振興經濟擴大公共建設（4年）5000億元，以及八八水災估計可能高達1000億元的特別預算，就算是馬政府未來3年執政期間風調雨順，平均每年高達2000億元以上的特別預算規模，未來償債來源讓人憂心！
虛增預算花用無度
以行政院日前召開的99年度中央總預算而言，歲出高達1.74兆元，歲入只有1.55兆元，也就是不含特別預算，政府本身已經是寅支卯糧，由於現在已經是府院一國，上兆元的總預算往往只是刪減十來億意思一下，長期入不敷出已可預期，馬政府每年在財政赤字與特別預算壓力下，政府未來每年融資舉債超過2500億元以上恐將成常態。
近年來大家都在喊政府公務預算要撙節，和民間共度不景氣，但如果由預算規模來看，民國95年、96年時，政府總預算規模為 1.55兆左右，97年為1.61兆元，而馬政府上台後，在府院一家，預算不砍下，總預算規模暴增至1.8兆元，在民間景氣蕭瑟下，政府歲出預算規模大增 15%，明年的預算規模仍高達1.74兆元，如果由預算數來看，「苦民所苦」的政府其實是一個浪費民脂民膏，花用無度的浪費政府，這些新增、虛增的近 2000億預算，節約下來就足夠因應這場八八大災難重建，而不是每次都要以規避法令的特別預算支付，造成未來財政更加窘迫。
台灣的財政土石流已到達一觸即發的階段，在各項特別預算競相通過，稅收本身無法平衡下，99年中央政府淨債務將高達4000億元，如果這次八八水災再通過1000億元特別預算，未來一年政府淨債務將持續高升，而每年政府債息支出就高達1400億元以上，這也怪不得外國信評機構紛紛調降台灣債信評等。
可先運用民間資源
民國98、99年的政府總預算加特別預算規模接近2兆元，較民國96年歲出規模1.64兆膨脹2成，如今一場風災證明錢多也辦不了事，電視台、民間、網友的能力顯然高過有權無能的政府官員，如果花大錢做不了大有為的政府，不如退守小而廉更節約的政府，將預算規模退回95、96年間水準，台灣許多上班族7、8 年來都沒加薪，憑什麼這個政府的歲支可以大增2成？
台灣有熱情的人民、富有且樂善好施的商人、更有愛鄉愛土的營造、水泥企業家，政府可以先運用民間資源、善款投入後續救災重建，變更及緊縮各級政府預算支應、至於4年5000億振興經濟擴大公共建設若未進行者也可變更，將資金優先轉為搶修重建區，相信如此多管齊下，定可縮小舉債規模；如果所有政務都想用錢輕鬆解決，9個月後尚有淨值負579億元的國華人壽待處理，一年內高鐵2000億的債務可能是場噩夢，不未雨綢繆，不取得民間助力、協調，如果持續剛愎自用，未來府院一家好商量，真不知還有多少特別預算等著追加？（作者為資深財經評論家 ）
重新認識台灣【魏千峰】
* 2009-08-18 * 中國時報 * 八八水災肆瘧台灣，造成嚴重傷亡，前往南部救災的慈濟基金會志工表示:「想起來都會發抖」。然而，此次的天災，是否讓台灣社會頭腦較為清醒，重新認識台灣？
中小學的教科書及各種報導台灣自然環境的書籍，一再告訴國人，台灣身處在環太平洋地震帶與颱風盛行的路徑，且山巒疊密，溪流湍急，本就是個極易發生地震、颱風、水災的地理環境，對山區與河川不應積極開發。早在一九九○年十二月內政部召開全國土地問題會議中，即已提出土地資源世代永續利用的觀念。此種「永續利用」的觀念是環境保護重要的倫理。
換言之，國家自然資源的開發理應重視世代間的正義，因一國的公共自然資源是屬於所有子民共同財產，不僅它為當代人民所有，亦為未來世代的人民所有。此種環境倫理以當代政治哲學家羅爾斯（Rawls）提出的公平儲蓄原理最為貼切，該原理謂當世代的人必須採取合理的投資與儲蓄，以確保未來世代相當的文化與經濟資本，實發人深省。
不只是特殊的自然環境因素，台灣人須擁有與颱風、地震、水災共同相處的能力與智慧，在以丸爾小島與地廣人稠的中國相持的政經環境下，台灣社會的成員也應有「命運共同體」體認。
令人遺憾的是，在此八八水災事件中，吾人看到政府救災遲緩使災民受苦受難，中央政府各部門間、中央與地方政府間一度卻發生相互卸責的情形。其實此次八八水災雖是個天災，但河堤潰決、橋樑斷裂及防洪工程不佳等也有一些人為的因素，嚴格說來它不是一黨一派的問題，而是數十年來台灣朝野政黨共通的現象，此包括劣質的選舉文化與分贓建設等問題。
台灣的經濟發展與民主轉型在國際間頗受讚譽，國人也深感自豪，可是在經濟發展過程中，往往犧牲環保，在民主轉型過程中也未見平順，朝野政黨似乎常處在原初狀態下，相互進行無止境的掠奪與毀滅的攻擊，未進化到一個現代的政黨政治形態中。
當然，台灣擁有政黨輪替的選舉制度，比較某些極權或威權國家，此項就成難能可貴，可是當藍綠政黨取得執政權後，不問其政治權力源自人民委託，權力是有限的，其行使公權力必須合法與公平，反而往往逾越界限，在平時將公權力當作一黨、一派或私人所有，分配公共資源徇私。
例如將治水工程發包某選舉樁腳，作表面的短線建設，行分贓之實，水患發生時，再將責任推給政治對手，反對黨派則大加討伐對抗。週而復始地來往，沒有政黨真正反省檢討自己。直到選舉時，政黨再以意識形態、族群、領袖魅力等方式動員，吸引選票，難怪台灣的憲政工程一直無法進化，始終在粗糙的階段打轉，只有在台灣人民遭受重大天災時，才發覺不爭氣的政黨讓人一再捶胸含恨。
有些學者提出，西方國家進入民主憲政與重視環保，雖有其理論的建構，真正的原因在於客觀的事實需要。在積極面，要求政府有效治理與政黨相互尊重，可為人民與政黨帶來較佳利益。在消極面，要求政府依法行政與公平分配公共資源，可使人民與政黨減少不利益或災難。
台灣的自然條件與政經環境，要求政府與政黨重視永續發展，相互協助與尊重，它應該有充足的事實與理論建立「生命共同體」。人民與政黨、政府若不能在此次天災（人禍？）中，重新認識台灣，那麼，就只有任令老天爺來收拾了。（作者為執業律師）
以新觀念孵育台灣新國土（孫瑞穗）
2009年08月17日蘋果日報
八八水災造成了前所未有的環境災難，直到政府宣布各地設置「災後重建委員會」以處理殘局，我們終於被迫從未竟的淚水與哭聲中，恢復一點政策理性。
戰後以來，台灣一直在缺乏完整國土規劃的前提下，肆無忌憚地全面開墾發展。經濟上我們享受了亮晶晶的「經濟奇蹟」，但在環境上所付出的代價實在難以想像。從毫無環保政策保護下放縱中小型家庭工廠恣意排放廢水毒害社區，毫無節制開放國際化學工廠污毒河川，一直到近年大量開放農地和山坡地濫墾濫伐等，整個台灣國土就在貪婪的傾發展政策中被徹底犧牲。今天我們看到的災難，看似天災，實則為戰後半世紀來恣意蹂躪環境後的大自然反撲。
國土過度開發肇禍
這些環境災難對我們而言或許是「新」的，但就整個世界來講，則是重現上一波製造業資本主義快速發展的典型災難。那就是，以剝奪土地和原始資源來進行經濟積累，是第三世界自我剝削式的發展模型。六、七○年代經濟開始起飛，當時執政的老國民黨沒有長久居留台灣的打算，國土計劃付之闕如。
政黨首次輪替之後，民進黨才開始做社區參與式社造運動，但力氣多花在制度與程序民主化議程上，環境議題仍被嚴重忽略。今天我們看到的「天災」，嚴格說來正是長年下來過度開發加上毫無國土規劃方向所累積的「人禍」！
解嚴以來，中央與地方政治關係從侍從轉為統合，儘管政權輪替，放縱地方與財團濫墾濫伐的政策，骨子裡是一樣的。未來全面發展觀光之際，如果剝削環境的態度依然不改，全球暖化雪上加霜，日後災難只會一次比一次嚴重。
此時此刻，救災、救人與安置當然最重要。然而，如何徹底改變對待自然環境的態度與觀念，擬定完整國土規劃政策，甚至改變耗能住宅營造模式，在災後重建過程中也許更重要。
土石流現象其實正嚴重警告我們，美麗家園與國土基礎正在流失。那曾經歷高度開發的拉丁美洲，在雨林與家園逐漸消失前，每逢天雨便到處出現土石流。幸運的是，由於他們是聯合國成員，八○年代後接受許多先進國經援與復甦計劃，在地組織者有意識地在社區重建過程中採用了從下而上的「草根培力」模型，結合原居民一起實踐「自力造屋」式的家園重建，把新觀念和新技術交到人民手上。墨西哥自力造屋運動曾在七○年代改寫了北美和歐陸以建築師為主軸的建築史，創造了「人民建築」，至今仍是影響世界社區重建和草根培力的典範。
甚至，他們通過國際環保組織協助，引進最新「自然孵育」觀念，捨棄對農藥的依賴，恢復原民祖先尊重生態循環的有機耕種技術等，讓土地避免永久性傷害並得以休養生息。
徹底改造不良住宅
八八水災固然造成前所未有的災難，但如果可以因此徹底改變過去不當的環境政策，結合原居民徹底執行「國土保育計劃」，恐怕是當務之急。甚者，若能把握家園重建的執行過程，促進跨國重建技術的交流學習，也可以讓台灣結束孤立狀態，重返國際環保網絡之中。換言之，通過災後重建而讓台灣國土規劃可以有「結構性轉型」的契機，也趁機讓新住宅與社區建築得以結合關照生態與低碳的新營造技術，搭配太陽新能源發電，徹底改造台灣現有品質不良的住宅。在摧毀性災難中進行政策改造和技術創新，這樣積極打造的災後重建經驗，相信日後必能成為世界典範。
哲人尼采曾說：「受苦的人，沒有悲觀的權利。」在殘破的瓦礫堆和失去親人的哀悼聲中，我們都要學習如何咬著牙以創新觀念重建家園山河，養育未來新國土。（作者為台灣藝術大學文創學程教師 ）
2012年又要選沒有治國能力的馬英九嗎？ BY TT
2009/08/15 11:55:12 瀏覽4686｜回應24｜推薦3
莫拉克颱風馬政府不是慢半拍，而是慢好幾大拍，難怪台灣南部會嚴重受創。先是動員救災人員，特別是國軍數目不足且太遲，調動裝備太少，就連開國安會議也是颱風過後一星期，大家早已自力救濟，緊急該做的也已快做完之後的事。不管是緊急動員令或接受國外救援，馬都親自在電視媒體上解釋還沒嚴重到有此必要，但當民眾和國內外媒體批評馬政府無能，動作太慢且拒絕外國幫助時，馬劉卻怪罪起外交部官員，且威脅將議處他們。
馬擅長的是有功全歸自己，有過全賴他人，88水災責任他先是推卸給氣象局預測不過準確，救災是地方政府責任，他們反應太慢，最後是外交部官員失職。至少現在不管藍綠，無論何種媒體或網路資訊，除了極少數馬屁精還在替他辯護外，民眾幾乎一致大罵，民調有近90％民眾認為馬無治國能力，CNN一萬多份網調有約81％認為馬應該下台負責。馬的無能並非無跡可循，早在他當市長時已經再清楚不過，在總統選舉時選民卻選擇健忘，把選票投給他。
馬做事一向拘泥，沒有魄力，這是大家非常熟習的，並不是88水災發生之後才知道的事。如果大家有點記憶，納莉颱風時台北市因為馬市長沒有做好準備，且欠缺有效協調與指揮，忘記關閉水門，多半抽水機故障，導致全市淹水，松山南港更變成水鄉澤國，據報導近30人被淹死，幾萬戶和汽車泡水，就連剛通車不久的捷運藍線也因灌水而停駛好幾個月，台北損失千百億。
馬不管當市長或總統，沒有人不知道他是無能的，大家都認為苛政猛於虎，無能又猛於苛政。馬在八年市長任內政策多項失敗且弊案連連，除了2001年納莉颱風外，2003年SARS傳染事件處理也慢了一大拍，造成三十多人死亡，一百多人感染；貓空纜車弊案至今無法解決，纜車無法行駛且有倒塌之虞；圓環改建使台北市最受歡迎的大眾市場從台北市消失；萬華地下商場下場亦同；小巨蛋和內湖捷運線的規劃使它們的建造問題重重。但在沒有良心的親馬媒體運作下，小馬哥卻能成為英明的首都市長，選民也選擇忘記他的無能，讓他以絕對多數當選總統，當然他當選總統後國事混亂，處處出事，現在水災處理不當也都只是意料中事。
2012年很快就會來，到時民眾還記得馬的無能嗎？是否又要憑著藍綠，假裝健忘又把選票投給他呢？民眾，快覺醒吧，如果選票不能不投給泛藍，也請先推出一個有能力治理台灣的候選人。
藝人與政客 BY 洛杉基(Rocky)
2009/08/15 12:01:32 瀏覽7467｜回應4｜推薦19
生活在臺灣，每天都很精彩。打開電視或報紙，不是藝人的八卦，就是政客的新聞。藝人與政客，同樣是臺灣人緊張、單調生活裏，不可或缺的調劑品。
幾十年前，藝人被稱之為「戲子」，社會地位不高；民意代表也大半是地方流氓、黑道出身，同樣也是讓人瞧不起。直到最近這十多年來，政黨開放，媒體自由，加上地方選舉無年不興，藝人與政客才得以冒出頭來，成為媒體寵兒，民眾每日茶餘飯後的主要話題。
於是，特殊的社交文化逐漸在臺灣形成：女士們聚在一起，自然談起藝人八卦 -- 那個女藝人又跟那個大亨離婚了，那個女藝人又跟那個男藝人牽手上旅館了，。。。，等等；先生們聚在一起，則喜歡對政治高談闊論，那個政客有說了什麽渾話，那個政黨又做了什麽蠢事，。。。，等等。上了美容院、理髮店，女士們自然而然拿起八卦雜誌，吸收藝人最新動態與緋聞；男士們則習慣盯著報紙看政治新聞。男女有別，各取所需，各有各的偏愛。
根據我個人觀察，藝人與政客，其實有很多相同的地方：
他們都需要 有 鎂光燈 ：
藝人要有知名度、曝光率，才能賺進鈔票，所以他們需要不斷製造新聞。政客們，也同樣要有知名度、曝光率，才能得到選票，所以他們也必須不斷製造新聞。
因此，你可以看到藝人拼命上節目，增加曝光率，對狗仔隊又愛有恨，最氣狗仔們該來的時候不來，不該來的時候，無所不在。政客們也是一樣，在立法院開會，看到有電視機鏡頭對著他（她）的時候，立刻對官員大聲咆哮，對敵營立委拳打腳踢。藍綠陣營還會互相配合，一起作秀，讓民眾知道他們是如何戮力從公，沒有怠惰，他們如何為人民犧牲，為百姓掛彩。
你也可以瞭解爲什麽政客們，一定要穿著繡有名字的背心、夾克，擠在總統、黨主席的身邊，沾他們的光出現在鏡頭裏；市議員們，一遇到有什麽公共工程、大眾交通運輸出包，一定要在鏡頭前指著市長大人的鼻子罵，讓人民知道他是如何無懼于權勢，全心為民喉舌。
選舉前，政客們必須密集粉墨登場，效法藝人製造 MV 。雖然動作笨拙，外形不上鏡，看多了甚至還會讓人倒胃，但是行銷自己很重要。因此每到選舉前，各政黨候選人 MV 出現在電視屏幕上的次數，比 X 牛提神飲料、臺灣啤酒廣告次數還多，曝光率遠遠超過藝人，簡直喧賓奪主。
他們都需要包裝 ：
臺灣的藝人、歌星，紅遍中國大陸及東南亞，靠的就是經紀人高明的包裝。即令演技不怎麼樣，歌喉也高明不到那裡去，說話也口齒不清，但是經過刻意包裝，媒體配合炒作，自然引來粉絲一大堆，大筆鈔票入袋。年紀大的藝人，還需要定期花大錢拉皮、注射肉毒桿菌，讓自己看起來年輕，成為藝壇常青樹。
臺灣的政客，也有專屬的化妝師，為他們撲粉美容化妝，出了緋聞，有人專責為他遮羞闢謠，處理善後。年紀大的，也是會去拉皮注射肉毒桿菌，動手術除掉眼袋、魚尾紋、老人斑，爲了就是要讓選民認為他依然還是青年才俊。還要不停地運動跑步拉單槓，讓民眾認為他依然是尾活龍。
他們都怕緋聞：
臺灣雖然不算是個「性保守」的社會，但是對藝人、政客，道德要求卻高。這是個十分矛盾的事。
狗仔隊對挖掘藝人、政客的八掛緋聞，出力最大、貢獻最多，也是民眾最關心的話題。只要偷拍到那個藝人跟那個藝人、富豪、名模拍拖，就立刻造成轟動。有時候藝人可能可以借此出名，但更多時候會造成身敗名裂，讓藝人是又愛又恨。
政客們的八卦緋聞，通常下場都很慘。婚外情、三人枕頭，都是禁忌。但是很多政客上半身的「大頭」管不了下半身的「小頭」，夜路走多了，還是會遇上鬼。譬如以前的新黨的璩 X 鳳，民進黨的 林 X 模、張 X 雄、蔡 X 芳，無黨籍的金 X 梅，國民黨的李 X 源、章 X 嚴等等，都上了八卦雜誌、花邊新聞，其精彩逗趣，簡直可以與藝人爭輝。
這些外遇新聞，無論真假，每到了選舉時候，都會成為對手攻擊的話題。於是可憐的政客妻子就必須站在鏡頭前，咽下淚水為丈夫闢謠，說她「永遠相信她的先生，無條件支持他到底！」，甚至可以當衆下跪詛咒，取信于民。政客們的妻子，遇到老公偷腥，必須面臨天人交戰的苦處，中外皆然（像美國克林頓總統，最為經典），所以也沒有什麽好大驚小怪的。唯一的安慰，就是幫助政客丈夫當選後，就可以跟著吃香喝辣，享盡榮華富貴，有野心的還可以垂簾聽政。所以因為先生出軌的小小不愉快，很快就可以得到足夠的補償。
藝人與政客， 都是 從事 show business （做秀業） ：
藝人與政客， 從事的職業， 嚴格說起來，都是 show business ( 作秀業 ) 。 藝人靠演技來作秀賺鈔票，政客也是靠演技來作秀賺選票，基本上沒有什麽不同。
藝人成名前，需要上演藝學校進修，懂得如何扮演好角色，或練就好的歌喉，或練好舞技。喜怒哀樂的各種表情，更要活學活用、學到自然呈現。
政客出頭前，也是需要到該政黨成立的學校，去瞭解如何成為一個讓人信服的演說家、辯論家。即令說謊，都要學會面不改色。該哭的時候哭，該亢奮的時候亢奮，該罵的時候國罵臺罵雙管齊下、口無遮攔，該當衆下跪的時候下跪，一定要忘掉什麽狗屎「男兒膝下有黃金」這種迂腐的思想；該指天發誓說：「我要是說謊就全家死光光」的時候，心裡想的是「全家就是你家」而不會感到心虛，讓民眾看出破綻。這些秀場的絕活都學會以後，就可以行走江湖，靠一張嘴打遍天下無敵手。
藝人與政客，舞臺互換：
因為藝人與政客，基本功夫相同，職業訓練相似，所以藝政雙棲，或藝政舞臺互換，再也自然不過。這在國外，是常有得事，如美國的雷根總統，加州史瓦辛格州長，都是從藝人轉換跑道成為政客。
在台灣，有「唱愛拼才會贏」的歌星葉啟田當上了立委，也有唱「榕樹下」出名的余天當了立委。跟他們的唱的歌一樣，這些歌星十分受社會底層民眾歡迎。但他們的問政程度，並不像他們唱的歌那樣好，不過民眾並不十分在意。
藝人要能夠延長演藝生命，必須注意外表，會讓女人更女人，男人更 MAN 。
政客就沒有這個優勢。因為政治面具遮住了女政客的美貌，也讓她失去了女人的吸引力。女人與之保持距離，男人看了害怕，因此各政黨老處女比比皆是，殊為可惜。
現在有政客轉型成辣妹跨入藝界，讓人耳目一新。以謝欣霓立委在立法院大膽作秀的功力，要在藝界大膽作秀，絕對是水到渠成。
說實在的，過去看到謝欣霓前立委在立法院伶牙俐齒，攻擊馬英九的特別費案，讓馬英九差點馬失前蹄，讓很多泛藍選民，恨她恨得牙癢癢的。雖然謝欣霓長相實在不壞，但是政治讓她不像個女人，伶牙俐齒讓她失去女人味。如今再看到她的嬌媚，令人難以抗拒，也讓人很快忘掉了她過去令人討厭的一面。
如果各個女性政治人物，都能以謝前立委為師，把政治舞臺當成藝人秀場，讓人見識她溫柔美麗性感的一面，成為男性政治惡鬥之間的緩衝板，或許可以讓政治圈少些暴戾，多些和諧，多些人情味。這未必不是臺灣人之福！
--- 洛杉基 寫於台北市 08/01/2009
【後話】此篇「精華版」獲登《旺報》8/11 日創刊號，與有榮焉。
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