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國際救援 馬政府終於點頭【聯合晚報╱記者楊正海/即時報導】

莫拉克颱風重創南台灣,對於國際有意馳援,馬政府終於點頭;據中央災害應變中心調查,目前災區亟需可吊掛挖土機等重型機具的特殊直升機,以及大量消毒水、氯錠和1000間組合屋,陸續可能再提出需求還包括各類防疫物資。

美願支援!「再評估」

【聯合報╱本報記者/華盛頓、東京、北京、台北連線報導】

美援? 廖了以今確認

美國國務院發言人柯勞里十一日表示,美國十分關切颱風對台灣和中國的衝擊,但尚未接到援助的要求,如有必要,美國正待命,將全力伸出援手。

柯勞里在國務院例行新聞說明會中說,美國過去曾從事相關的災害救援,如南亞海嘯,美國展現充分、即時的救災能力,在亞太區域也有強大的資源,如果這些政府有任何特別的需要,美國會全力協助。

大陸海協會、中國紅十字總會等單位,昨天向台灣提供人民幣一億餘元(台幣五億元以上)的風災捐款。至於是否願意提供人員或機械至台灣協助救災,中共涉台官員重申,「願意根據貴方需要,提供必要援助。」就等台灣開口。

日本交流協會則表明捐給台灣一千萬日圓(台幣三百餘萬元)賑災,但並未包含派遣人員救災。

中央災害應變中心指揮官、公共工程委員會主委范良銹昨晚表示,是否接受外援,要待今天和人在南部前進指揮所的內政部長廖了以確認後,再作決定。

范良銹表示,前進指揮所最了解第一線災區需求,目前全省共設置八大災區、十五個服務小組,各服務區都由部會次長擔任,災區各項需求都會優先反映給前進指揮所的廖部長,再回報給中央災害應變中心。

范良銹說,今天彙整各災區實際需求後,如果國內暫時無法提供災區救援等物資的需求,國外又願意援助,當然樂觀其成。

總統府發言人王郁琦表示,此事交由外交部專業評估,對於美國願意馳援台灣救災,政府表達謝意。

外交部發言人陳銘政則說,倘若防災中心認為有需要,外交部會盡速辦妥相關外籍人士入境手續。

民進黨立院黨團幹事長王幸男昨天向行政院長劉兆玄建議,可請求駐關島的美軍出動直升機支援救災。王幸男轉述,劉兆玄強調沒有拒絕美國的協助,對於請求關島美軍支援,也願意「嘗試看看」【2009/08/13 聯合晚報】


惡水 已奪110命    六龜最慘 一村活埋38人

2009年08月13日蘋果日報
【連線報導】「八八大水災」已造成全台110人死亡,其中高雄縣災情最慘重,死亡人數達66人,有4500人待援,屬重災區。

高縣六龜鄉新發村新開部落受困居民在斷橋前豎起「死亡32人SOS」看板求援;據統計,新發村一村就有38人不幸罹難,而村中新開部落待檢察官相驗的遺體即高達37具。新開部落是目前已知死難者最多的「極重災區」。

高雄地檢署接獲新發村有多達25具罹難者遺體待相驗,檢察官劉俊良昨與兩名同事一早動身花了3小時,發現屍體是在交通中斷的新開部落,有37具,劉俊良沉重說:「新發村的路都沒了,民宅被土石淹沒,倖存的村民悲慟地在石頭堆翻找親人遺體,場面悲悽。」而因昨天候不佳,直升機無法將遺體運回,加上荖濃村前天尚未運下山的6具屍體,已有43具遺體待驗。

另外,高屏溪昨下午又撈出5具浮屍,有的僅一隻手或一隻腳,有的是不完整的屍塊,進駐旗山分局的主任檢察官黃俊嘉難過說:「從沒看過這麼慘的狀況。」

消失的部落
高雄縣六龜鄉新發村新開部落遭土石流侵襲,一大片房舍遭掩埋。

六龜鄉災情急速升溫。《蘋果》記者昨隨救難人員挺進新開部落,在巴斯蘭斷橋前另一岸的新開居民焦急揮手求援;救難人員向村民借來魚竿,將繩索甩到斷橋對面,對面的災民將繩索固定後,救難人員冒險搶渡溪流,架起流籠準備後送新開部落災民。村民表示,目前有7個鄰的村民失聯,最慘的是23鄰,二、三十戶人家全遭土石流掩埋,共32人失蹤。

《蘋果》記者搭流籠進入新開部落後,目擊23鄰遭土石掩埋,僅剩幾個屋頂飄在泥漿堆上,村民指著一個還露出一層樓面的房子悲傷地說:「那原本是3層樓的房子。」幸運逃生的災民潘文景說:「才8秒鐘,就全都不見了。」

彈弓投射食物過溪
新開部落再往上的不老溫泉區,居民已受困5天,一對母女林秀玲(60歲)和賴貞樺(31歲)昨搭上軍方直升機被救出,是不老溫泉唯二逃出的民眾。母女倆一獲救就急著跟救難人員說,上周六有5、6名新開部落居民對她們揮手要食物,「因為荖濃溪湍急,我們只好用彈弓把包子、麵包等食物投射給新開居民吃。」

新開部落居民則用油漆寫在牆上、樹上說:「當地32人被活埋,還用手比在自己的脖子附近,示意被泥土淹到脖子。」
賴貞樺說:「若後方山區山崩,不老溫泉40多人,包括我爸,都有危險!」林秀玲則說,受困後溫泉區的40多名住戶和2、3名觀光客,因為斷糧,大家拔野菜、到荖濃溪抓魚吃,甚至還有一隻死豬從山區掉下來,大家趕緊切成兩半,分兩餐加菜,「昨天大家已經把飼養在魚缸內的保育類高身鯝魚拿來吃,先吃四隻,日後再慢慢吃。」

120病人斷藥待援
此外,寶來地區受困民眾分別集中在寶來國中與妙通寺避難,各約200多人,前晚南橫梅山堰塞湖潰堤,大水從山頂傾盆而下,寶來國中所在的大街,瞬間淹水達1 公尺高,所幸人員都緊急撤離到地勢較高的寶來溫泉山莊避難,大水退去後,由於不斷有山頂堰塞湖生成的謠傳,民眾仍群聚在避難處內。

位於寶來的國蘭花園老闆簡銘言昨表示,村民今天就要斷糧,還有120名心臟病、氣喘、高血壓的老人和小孩已斷藥,「一名未滿月的女嬰更全身起疹、潰爛,求求國防部立即派直升機載他們就醫。」他說,現在120個病人中、大約有三、四十個有立即危險,其中很多75到80歲的老人,連跑都跑不了。

寶來村村民昨聚集開會決定,「全村都要撤村,希望國防部立即派來大型救難機幫助撤村。」

據中央災害應變中心統計及《蘋果》調查,截至昨晚救難單位共救出1萬3977人,全台110人死亡,逾600人失蹤,農損高達90億1444萬元,僅次於1996年賀伯颱風造成的180億元損失。

中央氣象局表示,今台灣各地天氣仍不穩定,南部有短暫陣雨,災區仍要注意大雨危害,特別是山區須慎防坍方、落石及土石流,預計周六後天氣才會漸恢復穩定。

土石吞家園 霧台鄉民擔心回不了家(中央社記者郭芷瑄屏東縣12日電)

2009年08月12日 中央社
   「怎麼辦,家快要沒了,我乾脆跟著家一起被流走算了」。66歲的屏東霧台鄉佳暮村民巴清二,今天與老伴撤離到山下,「擔心回不去」,每個撤離的佳暮村民都哭得好傷心。

屏東縣霧台鄉因道路受創嚴重,佳暮、伊拉和大武等村還有房子被土石流掩埋,巴清二的家雖然還能住,但隨時有被淘空的危險,得腸癌才開刀不久的巴清二在9日打電話給山下的女兒巴秀英,擔心家會沒了,「想跟家一起流走」。

他說,受困後,靠著準備要豐年祭的食物過日,食物快吃完時,剛好空投物資進來,今天要撤離時,他非常不捨自己的家,不知道還能不能回去。

佳暮村所有下山的居民,看到山下的親人都抱著大哭,巴秀英嫁到霧台鄉好茶村,2年前好茶因為土石流撤村,巴秀英說,村民們擔心佳暮村會像好茶村一樣。

伊拉部落道路坍方嚴重,不少房子被淘空,有3戶5人被掩埋,到現在還找不到被掩埋的人,逃過土石流的民眾撤離到山下,看到親人都抱著哭成一團。

被撤離部落的霧台鄉民,個個都哭得好傷心,他們都擔心,這次受創這麼嚴重,家園是不是能恢復到昔日的樣貌,他們還能不能回家?980812

「殘障政府 草菅人命」災民跪求救族人【湯寶隆、林錫淵、周昭平╱高雄報導】
2009年08月13日蘋果日報

災情慘重的高雄縣,死亡人數昨攀升達66人。焦急的災民家屬昨仍齊聚救難直升機起降的旗山國中,警方因擔心前天「搶機」的景象重現,昨拉起封鎖線並派出大批警員圍成人牆管制;一名女子怒罵:「政府救災不是人手不夠嗎?怎麼找來一堆警察來圍我們?」

八八大水災 災民心聲
國軍與空勤總隊直升機昨總共出勤31架次、救出358人,與前天出勤130多架次、救出450人相比,出勤架次短少百餘次。高縣災害應變中心表示,昨山區不斷下雨,影響直升機出勤。

昨天清晨6時不到,焦急的災民家屬陸續聚集旗山國中。一早從台南趕來的41歲女子劉牡丹說:「住在那瑪夏鄉的媽媽、大哥及大姊都不見了。我來這裡,看看是不是有奇蹟發生。」

跪求救命
桃源鄉民吳海若下跪哭求政府重視鄉民生命安全。
「殘障政府、草菅人命」「馬總統請救救我的族人」「我要回小林」等以白布條、海報、厚紙板製作的標語,在現場林立。男子林南吉說:「我兒子還在南沙魯村(那瑪夏鄉內),那裡屍體超過20具,就像老鼠及癩哈蟆被車輾過壓死一樣發臭、變形,求政府快派人去消毒。」

馬英九昨中午到場向災民家屬承諾:「政府會盡全力救災,必要時,會強制撤離災民到安全地區。」他昨站在雨中接見災民代表,足足淋雨淋了20分鐘,但仍有災民不領情嗆說:「不要再講了,趕快去救災!」也有人高喊「我要回小林」、「總統救救我們」。

桃源鄉民吳海若原只打算跟馬英九陳情桃源鄉慘況,但想到堂姊、伯父等親友還困在山裡,她控制不住情緒,不但下跪,還抱著馬英九痛哭;馬英九則輕拍吳海若的肩膀安慰。

逾4千災民待援
高縣災害應變中心表示,目前災區搶救最大困難是道路還未搶通,且山區土石流不斷,氣候不穩、時常下雨,在在使得救難人員不易往災區挺進

高雄縣長楊秋興與軍方協調,今將先全力搶救六龜鄉寶來地區、桃源鄉、那瑪夏鄉約2000名災民,國軍也加派兵力至1萬6000人進行救援。楊秋興說,近3天來,國軍部隊與警義消已協助救出890人,目前待援人數達4000多人。

另外,倖存被救出的甲仙鄉小林村災民,昨天下午聚集在高縣內門鄉順賢宮災民安置中心會商,災民們初步決定本周六或周日舉辦頭七法會,替往生村民超渡。

阿里山鄉6500人受困 盼台18線搶通(中央社記者翁翠萍台北─阿里山達邦部落12日電)

2009年08月12日 中央社
莫拉克颱風暴雨讓阿里山鄉山區交通中斷,仍有6500多人受困,人在達邦的行政院原住民族委員會族群代表委員浦珍珠今天說,盼儘速搶通台18線與繼續空投物資。

阿里山鄒族每年小米成熟時舉行傳統祭典「小米祭」,許多重要長老族人都參加。浦珍珠說,她於7日上阿里山參加小米祭,大雨從7日下到9日,一共3天3夜,雨量累積達2900公釐,超過賀伯颱風的1800公釐,山區15座大橋全毀

據原民會副主任委員王進發與浦珍珠指出,這次水災困住阿里山鄉鄒族達邦、樂野、里佳、來吉、山美、新美、茶山7個部落原住民2000餘人漢人的豐山、十字、中山、中正、香林等5個村落4000餘人,斷電斷水至今,又有60戶房子被土石流淹沒沖毀,幸好沒人傷亡,6500多人都安好,但曾斷糧過。

王進發說,原民會透過縣市政府災害應變中心與阿里山鄉鄉長、村長、鄉民代表等,瞭解部落受災狀況,再把災民需求回報中央,據說聯外道路毀損嚴重,搶通工作辛苦,外人徒步上山都不可能,因此請求國軍部隊協助。

浦珍珠表示,鄒族部落從7日至今斷電斷水,只有達邦部落有自備發電機且家用電話打得通,其他部落電話不通,只能用手機,手機沒電就沒用了,現在擔心達邦自備發電機柴油用完後不知怎麼辦。

颱風水災到底怎樣蹂躪阿里山鄉?浦珍珠說,最主要是在河床邊,這裡是曾文溪上游,從達邦往下一路設有攔沙壩雨水太大太急,使土石崩塌嚴重,沖到河流裡,被攔沙壩擋住,水就亂竄,兩邊山壁沖刷很厲害,造成地層下陷滑動,許多房子因此滑走淹沒。

浦珍珠指出,阿里山各部落之間相連的15座大橋全斷,跨小溪的小橋毀損更難以統計,現在涉水也很困難,因為流水湍急;目前要做便道也有困難,因為土石流挾帶泥濘,泥濘沒有乾硬之前,做便道會很危險。

浦珍珠表示,十字平地村至今聯絡不上,來吉部落土石流最嚴重,山裡的人開始試圖搶通道路。阿里山鄉聯外道路仍不通,山美、新美、茶山走129線接台18 線,達邦、里佳走169線接台18線,來吉、豐山走149線接169線再接台18線,因此台18線的搶通非常重要

由於河流混濁,浦珍珠透露,接取山泉水也一樣混濁,過去幾天雖有空投物資,但都是簡單的麵包、碗麵,對於受災戶最多的來吉部落,仍不夠分配。如果因為天候影響,無法搶通道路救援,她希望物資能夠早點繼續空投進阿里山鄉,也希望有礦泉水送進阿里山鄉。

原民會:阿里山12村 6180人受困(中央社記者林紳旭台北12日電)

2009年08月12日 中央社
中央災害應變中心今天表示,根據原民會通報,阿里山12個原住民村落,有6180人受困,目前當地道路、通訊全斷,國軍明天將派直升機前往,並空降特戰部隊前往勘查。980812

特戰部隊 明挺進阿里山鄉(中央社記者江俊亮嘉義縣12日電)

2009年08月12日 中央社
     「救人急如星火!」民進黨籍立委張花冠今天下午表示,嘉義縣阿里山鄉交通已中斷5天,經她向中央災害應變中心爭取,軍方明天將派遣2架直升機、14名特戰部隊人員進入災區。

張花冠表示,莫拉克颱風帶來的超大豪雨重創南台灣,阿里山鄉災情慘重,交通中斷5天的阿里山鄉,目前全鄉有如孤島,急需更多的救災資源及救援行動。

她說,經向中央災害應變中心爭取,說明目前災區的危急狀況之後,中央允諾明天將派遣特戰部隊人員,分別從茶山、新美、山美;里佳、達邦、特富野;來吉、豐山等3個方向進入阿里山鄉救援。


就是那道光 小林蜷縮待救災民希望(中央社記者程啟峰屏東12日電)

2009年08月12日 中央社
「就是那道光」!當搜索被土石覆蓋小林村時,搜救隊員湯登凱手中的強光手電筒成為引領生命之光,也為蜷縮在小林村尚露出的高處平台的200餘名災民帶來希望。

「從空中鳥瞰,小林村覆蓋滿滿土石,一片死寂」,這是湯登凱初次與小林接觸的經驗,直升機由於地形限制無法降落,他與隊員們從直升機低空盤旋時冒險躍下,利用野外戰技工具,漏夜地毯式搜索,順利發現倖存災民。

儘管深入災區的弟兄們出勤前都受過勤前教育,也接受過特戰訓練,足以兩週內沒有外援下就地取材自救救人,但面風雨無情摧殘小林村土石埋村慘況,這群搜救弟兄們仍感受到大自然的威力。

從直升機躍下的湯登凱與其他的弟兄們,發現小林村除了土石外什麼也看不到,拚命思索著究竟應從那一個方向開始搜索,焦急的心情也在全體搜救弟兄中不斷流竄。

湯登凱說,衛星電話、攀降繩、攀降環扣、強光手電筒、小探照頭燈、禦寒衣物等野外戰技求生工具,成為最佳的救災工具。

當他率員進入小林村展開地毯式搜索生還者,所幸探照頭燈及強光手電筒引起生還者注意,小林村露出的高處平台傳來呼救聲,湯登凱等人上前查看發現200餘名生還災民安然躲在一處廢棄工寮。

「你們終於來了」、「我們終於獲救了」!獲救災民們高興地相擁而泣,湯登凱立即以衛星電話回報所需物資,也將隨身攜帶口糧、料理包讓村民飽餐一頓。

儘管順利發現待救災民,但回程之路仍備極艱辛,小林村廢棄工寮被土石流包圍,雨一下就不斷被土石流沖刷地基,岌岌可危,他們利用攀繩索協助災民們優先徒步渡過土石流,到達小林村南方另一處官兵開闢的臨時停機坪,再搭乘直升機後送旗山國中,安全達成任務。980812

洪水沖毀火藥庫 8000公斤炸藥下落不明【中央社】
    * 2009-08-12
       高雄縣莫拉克颱風災害應變中心今天接獲經濟部礦物局通知,約8000公斤用於越域引水工程的炸藥於桃源鄉被沖走,高雄縣消防局表示會注意炸藥的流向。

     高雄縣災害應變中心晚間接獲經濟部礦物局傳真通知,繼信營造工程設置的火藥庫及看守人員遭土石流沖失,狀況很危急,要求災害應變中心注意炸藥流向。

     7810公斤的炸藥、電雷管3101發、非電雷管5710發及導爆索1935公尺,都是繼信營造公司承攬經濟部水利署南區水資源局「曾文水庫越域引水工程之隧道工程」所使用的物品。物資存放於高雄縣桃源鄉南橫公路3段210號的火藥庫。

     由於礦物局列管這項工程的炸藥,擔心繼信營造公司炸藥流失的情形,要求高雄縣災害應變中心提醒未來附近工程單位使用怪手開挖時,要特別小心。980812

警消奔30趟 救55長者  記者徐彩媚

2009年08月10日
莫拉克颱風帶來驚人雨量,嘉義兩家老人安養院水淹達一層樓高,55名老人被水圍困,警義消緊急出動三艘橡皮艇營救,但因受困人數多,消防人力不足,所幸仁愛救護車隊義務出動救護車幫忙運送,漏夜將老人送到嘉義榮民醫院及署立嘉義醫院安置。(20090810)

「能助人就是福氣」
昨天凌晨2時多,嘉義縣水上鄉外溪洲福茂安養院傳出水淹一層樓高,26名老人全受困在2樓,警義消獲報出動橡皮艇營救,消防員說:「許多老人臉色蒼白,被淹水嚇得皮皮顫。」消防員見老人數量多,且都行動不變,立即徵調仁愛救護車隊投入救難行動。

位在嘉義市的宏仁安養院也傳出29名老人被困,整晚仁愛救護車隊就在嘉義縣市穿梭,來回出動30趟車次,將55名老人抱上救護車送醫安置。老人躺在救護人員懷中,不再驚恐,紛紛開口說:「謝謝你們。」

仁愛救護車隊的靈魂人物林旗杉,今年50歲,從事救護工作30年,921地震、阿里山森林小火車出軌意外,都可看到他的身影,這次更是義務幫忙,分文不收。他說:「能夠助人就是一種福氣。」

法扶基金會 明起提供災民法律諮詢(中央社記者王淑芬高雄12日電)

2009年08月12日 中央社
莫拉克颱風肆虐,不少民眾失去親人、無家可歸,法律扶助基金會成立「災民電話法律諮詢專線」,13日起提供災民諮詢服務。

法律扶助基金會的服務時間是週一至週五上午9時至晚上8時,專線是(02)3322-6666,若因電話佔線,法扶基金會歡迎諮詢者留下姓名、電話,將回電提供諮詢。

法律扶助基金會已和中南部災情嚴重的6縣市政府聯繫,表達可配合協助災民法律諮詢。

法扶基金會認為,莫拉克颱風造成的災情,可能以農漁損失的補助申請、稅捐減免、保險等,還有身故親人及其債務、繼承等問題居多,另外應屬相關的國賠申請案等,都歡迎民眾諮詢。980812

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2009.08.12 08:40 pm 
中國大陸今天宣布企業捐助逾新台幣5億元,援助台灣88水災災民。國民黨指出,國民黨主席吳伯雄向府院轉達大陸願援助88水災後,政府表達「歡迎大陸人道援助」立場。

莫拉克颱風對台灣造成嚴重災情,中國大陸海峽兩岸關係協會今天發動企業理事捐款共人民幣1億600萬元和港幣500萬元。

國民黨黨務高層透露,中共中央台辦10日晚間傳真致函國民黨表達關心88水災,並表示願提供援助,昨晚吳伯雄指示黨中央與總統府、行政院、陸委會及海基會等相關部門討論後,定調「歡迎大陸人道援助」,並建議大陸透過紅十字會與海基、海協兩會管道,提供援助。

國民黨在11日下班前,將上述建議告知大陸方面,對方隨即在今天上午回函,表示理解台灣的態度,並展開相關工作。

相關人士指出,大陸今天公布海協會企業理事捐款名單,共18間大陸企業捐款1億600萬元人民幣及500萬元港幣,這18間大陸企業主,其中有人具海協會理事身分,也有多人具有大陸官方背景。

相關人士指出,中共中央台辦常務副主任鄭立中在捐款儀式表示,海協會企業界理事單位在第一時間迅速踴躍捐款,體現大陸企業的社會責任感,充分反映中華民族扶危濟困的傳統美德和血濃於水的同胞大愛。

據轉述,鄭立中致詞指出,大陸要向台灣災區同胞傳遞一種信心,「在災難面前,你們並不孤單,大陸同胞是你們抵禦災難的堅強後盾」。

國民黨文傳會主委李建榮接受訪問時表示,過去台灣援助大陸已有前例可尋,除透過紅十字會、海基海協兩會外,也曾在前行政院長張俊雄任內,對四川汶川大地震援助對岸新台幣6億元。

吳伯雄表示,大陸願意援助台灣,國民黨只會接受人道及慈善援助,「負責傳達資訊,但不會接觸物質及金錢」。吳伯雄表示,國民黨設立的賑災專戶,今天將會超過1000萬元,待募集到一定程度之後,會統一交由政府單位運用。

下午的國民黨中常會上也有包括前國大莊隆昌及台北縣議會議長陳幸進等人各捐100萬元,再加上立委林滄敏、徐少萍、紀國棟及中常委姚江臨慷慨解囊,會中為88水災募到450萬元。

【2009/08/12 中央社】

砂山:這是平衡報導

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中華郵政公司為關懷及協助災民安度困境,經洽紅十字會及屏東、台東縣政府同意協助轉發救災物資,自8月12日起至8月20日止,凡由全台各地寄往中華民國紅十字會臺灣省嘉義、臺南、高雄縣等支會以及屏東、臺東縣政府收之「救災包裹」,一律免費收寄。

    中華郵政表示,救災物資以日常生活用品為主,如乾糧、奶粉、衛生紙、衛生棉、嬰兒尿布、盥洗用品及卡式瓦斯爐等,請寄件人以不褪色筆於包裹封面填寫包裹內容,同時註明「救災包裹免予退回」等字樣並簽名,俾便紅十字會及屏東、臺東縣政府處理轉發。

 相關收件單位、地址、聯絡人及電話:

一、     中華民國紅十字會臺灣省嘉義縣支會:嘉義縣太保市祥和二路東段5號 3樓;江綉麗小姐;電話:05-3621207。

二、     中華民國紅十字會臺灣省臺南縣支會:新營市民治路36號(臺南縣政府中正堂後側2樓);金衛民先生;電話:06-6353930。

三、     中華民國紅十字會臺灣省高雄縣支會:鳳山市花園街16號;林坤鋒先生;電話:07-7467028

四、     屏東縣政府:屏東市仁愛路98號仁愛國小;社會救助科羅先生;電話:0920-266188。

五、     臺東縣政府:臺東市中山路 276號;社會救助科;電話:089-345451。

 聯絡人及電話:
郵務處  吳志亮 02-23921310轉2376
總經理室 高可怡 02-23218266

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蘋論:政府水災裡的南北意識   2009年08月12日蘋果日報

馬總統和劉揆以及中央政府為什麼在這次水災中反應遲鈍?跟身處台北並且以台北意識為意識有關。老實說,台北的居民覺得這次颱風和風細雨,除了倒了幾棵樹,沒什麼災情,也以為全台灣皆如此。等到看到電視上南部的災情,覺得好像是別的國家,才驚訝地合不攏嘴。

這裡出現的一個問題就是南北的意識差距。北台灣的人容易拿自己的處境去想像南台灣人的處境;反之亦然。換句話說,如果這次是北台灣大水災,而南台灣和風細雨,南台灣的人也會很驚訝。

選舉擴大南北差距
台灣作為一個地理區塊,不像美、俄、中、澳洲那樣因面積巨大而出現明顯的氣候和自然地理的分界線。台灣出現南北差異主要是表現在人文地理上,特別是政治、現代性、生活方式,包括時尚、語言、對事物的反應上。

從空間和地方的理論來看,北部人只把南台灣當作空間,而沒當作地方,反之亦然。也就是如果要把對方看成我的一部分,必須經過一個把對方空間地方化的過程。可惜的是,由於選舉的政治操作,南北的意識差距越來越遠,雙方把對方空間化,而非地方化;亦即刻意忽視雙方相同的部分,卻擴大相異的部分。

台北長期以來是全台的首都,政治權力的優勢衍生出文化優勢,出現台北人輕視南部人的現象。此前經濟部製作的宣導片裡無知的一哥就是台南人。在地方系譜的概念裡,地方其實是一種觀看的方式。南北台灣都以自我的眼光觀看對方,並把對方當作他者。

但因為北部人處於優勢的戰略位置,弱勢的南部人於是變成被觀看的對象。這種差異性一再被南部人提出來作為抗議的標的。從這次水災,馬、劉到中央政府起先都忽視南部的災情,又可以再度佐證北部本位主義意識的強大。
撇開偏見凝聚力量

台灣很小,無論南北應該具有相同的記憶、想像與認同。可是由於政治因素,南北差異被人為擴大。這些差異潛入潛意識底層,會在關鍵時刻表現出來。

心理學家和宗教認為任何事都不是偶然,馬、劉及中央政府先前忽視南部災情的心理,就是潛意識的外顯,是某種必然,而非偶然。台灣需要更深刻的認同濡染和意識層面對潛意識偏見的警惕,才可能凝聚命運共同體。88水災的警示還不清楚嗎?


政客腐敗 人民何辜【聯合報╱黃石城/前行政院政務委員(台北市)】
   
2009.08.12 02:55 am
莫拉克颱風帶來嚴重水患,造成無數同胞生命財產的損失,遍野哀鴻,吾民何辜?老天無眼,罪魁禍首是那些長期享受權力傲慢的政客,為何不找那些天天吃香喝辣的政客,偏偏要找無辜善良的弱勢老百姓算帳呢?太不公道了。

台灣數十年來在幫派式政黨統治下,對國家整體建設計劃從不著墨,而政府高官大部是酬庸或金主利害關係始能充任,數十年死豬占墊的虛耗空轉,才導致今日大自然的反撲,亦即天公來驗收政黨和政客的腐敗和責任。這次大災難與其說是天災,不如說是人禍。

造成這次天災,主要是政黨和政客無誠意未用心建設台灣,只是嘴巴建設,騙選票而已,均是炒短線的點綴建設:

一、無整體規劃、系統建設:中央政府對台灣迄無整體規劃、系統建設計劃,只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,零碎的建設,造成地方政府各自為政,無銜接、無連貫,沒有系統建設,自難發揮防治災害功能。

二、分贓建設:既無整體規劃系統建設,才有分贓的機會,如中央排水經費撥下地方,地方官員和民代虎視眈眈,難得有塊肥肉怎可輕易放棄?因此他們分贓解決,如分贓不均,工程就無法發包,如此不是工程拖延發包,便是偷工減料,工程品質出問題。今數不盡的蚊子館,也是分贓建設而來的。

三、選票建設:政黨或政客為討好某地區的選民或爭取該區選票的建設,此種建設無法與整體建設配合,一逢水災,問題無窮。

四、人情建設:面子建設、特權建設,完全與整體建設無法銜接,是一種破壞建設。

五、還有抵銷建設,山地濫墾濫伐,不法砂石場的存在,政府公權力全破功,這些大部是特權和民代把持控制,官員不敢得罪。斷橋、崩山與不法砂石場掏空河床有相當關係。

上述五點重要缺失,政府如無法解決,災害將陸續而來,甚至比莫拉克更大的災害降臨,非高層空口嚼舌的口水所能防堵的。

其次,高層官員勘災,應有本事針對災害問題當場解決,不是只有去握握手、做做秀或觀光災區而來。高層官員如無本事當場解決問題,最好別去,災民已學聰明了,隨時會惡言相嗆,會很難看的。

【2009/08/12 聯合報】

全球磁變 災難不斷(林中斌)2009年08月12日蘋果日報

八八水災慘狀前所未見:降雨三公尺(50年前八七水災只降雨一公尺),斷橋20座(超過九二一地震)。之後颱風還肆掠閩浙日本!這提醒我們至少四件事:天體運行是深層原因;地球磁變已成趨勢;政策必須準備;個人要靜心修持。

地球繞太陽運行一圈需一年。太陽系繞銀河系宇宙運行,一圈約2億6000萬年。太陽系繞銀河系運行,一上一下,成波浪狀前進,每一波浪循環為2萬6000 年。2012年為太陽系波浪狀運行周期的交接點,舊周期結束,而新周期開始。也就是說,2012年前後,太陽系橢圓盤狀的赤道和銀河系的赤道大致對齊。

地震火山爆發增加
可能是地球磁場持續變弱,全球災變屢屢的深層原因。地球是個大磁鐵,它的磁北極有別於對準北極星的地理北極。180年來,地球磁北極加速由加拿大北部向西伯利亞移動。根據美國NASA(National Aeronautics and Space Administration,美國航太總署)去年底所說,像大肥皂泡在地球周圍保護地球的磁力圈不斷變弱,以至於破了個四倍地球大的洞。

由於地球磁場不穩,近年來全球地震、火山爆發頻率增加。地殼下岩漿也可能因地球磁場不穩而移動異常,於是引起洋流異常,再引起全球氣候極端化:冷的更冷、熱的更熱。愈趨嚴峻的颱風只是諸多災變之一。

各種傳染病也因此出現:SARS、豬瘟、雞瘟、肺鼠疫等等。動物界受到衝擊:鯨豚集體靠岸死亡、候鳥迷路、蜜蜂青蛙消失。

人體也有磁場。它受到地球磁場弱化的影響,而人心變得浮躁不安。地球磁力分布圖顯示磁力最強在歐、亞、北美洲的北方,最弱在南美和非洲。巧的是:在北方的人,通常抗拒改變,他們的政權更替比較慢;而在南方的人,喜歡改變,政權更替比較快。

全球磁場弱化之下,全球人心也相應不穩。近年來,國際社會亂象層出不窮,全球恐怖份子活動加劇。連最和平的佛教在斯里蘭卡、尼泊爾、柬埔寨、泰國甚至西藏都產生一些暴力份子!

單從台灣社會來看,最近比禽獸更兇殘的個人行為相繼出現。09年4月20日,彰化狠父熱鍋煮嬰。兩天後,又有高雄縣狠父打死兩歲嬰。6月19日,台北有女殺父。同月25日,板橋母51刀殺四月嬰。7月22日,台南逆子踹死老父。

同時全球交通事故頻率猛增。09年2月,用高科技導航從不失事的英、法潛艇居然海底對撞。同年3月,美國的核動力潛艇和自己的運輸艦在荷莫茲海峽相撞。今年到7月為止,全球已有9次空難,包括6月法國航空公司A330型客機有史以來第一次失事兩百多人死亡。同月華府地鐵有史以來第一次對撞9死36傷。

從以上現象引伸的意義有三:
一、全球磁變如果和天體運行有關,頻仍災禍雖已開始,將要在2012之後若干年漸次減緩,而世界終究回歸正常。
二、大國軍隊未來將忙於救災。大國之間,經濟已相互依賴,大戰可能更為下降。
三、大國為求本身的生存將加強合作。

定期舉行救急演習
台灣政府如何因應?建議有四:一、國安高層應對各種災變預謀籌劃。二、政府應定期舉行救急演習,測試通訊網路。三、國軍應納救災搶險入年度演習。四、拓展救災外交。尤其是我已有之地震經驗,更值得善為發揮。

個人如何面對2012的挑戰?建議有:一、冷靜的認識2012:不是像坊間所傳在那年12月21日爆發的一次全球的大災難,而是2012年前後數年累積的各種全球災禍。二、耕耘內心、自求沉靜:在浮躁大環境下,讀好書、聽美樂、看日落等,把持自己,提升精神修養。

作者曾任美國Manville公司資深地質師、國防部副部長,現為淡江大學國際事務與戰略研究所教授


甲仙…八七沒事 八八水災滅村【聯合報╱翁安利/醫管人員(高雄市)】
   
2009.08.12 02:55 am
去年甲仙大橋斷裂時,我曾投書,希望政府能正視此事。因為甲仙大橋在公路總局評鑑中一直是優良橋梁,而且它是蓋在岩盤上面的堅固橋梁,橋會斷,就是因為河岸砂石盜採嚴重,加上林木濫伐,但有關單位卻只想把責任推給當初蓋橋設計不良。現在蓋了甲仙便橋,但水災一來照樣斷橋,還發生了更嚴重的土石流,難道有關單位還要睜眼說瞎話,而不去找出問題到底出在那裏?

我的故鄉甲仙具有百年歷史,因為當年有開採樟腦油及鑽探油田的工程,現在所見甲仙街道都是百年前就規劃的棋盤式街道。在當時甲仙就已具有下水道的公共建設,我外公(已過世)曾擔任林務局工作,每天都要上山巡視樹木是否被山老鼠盜採,每棵樹都要編號,什麼時候栽種的,樹齡多少要詳實記載,如要砍伐一棵樹,就必須再種回一棵樹。現在我不知道是否還嚴格執行呢?

五十年前的八七水災並未波及到甲仙,但是五十年後的八八水災已經把甲仙鄉變成一座孤島了。

甲仙的老街因沒有建設、沒有破壞,反倒在這次水災中倖存;其他的村落卻在人為的過度開發及有關單位未做好嚴格的監督下,成了犧牲品。政府再不拿出魄力,從根本問題著手,再多的建設都會化為烏有!

【2009/08/12 聯合報】

風雨後,看見無力的部落 【浦忠勇】

    * 2009-08-12    * 中國時報
 每條道路柔腸寸斷,阿里山部落水泥橋可能毀了一半以上,來吉部落七座水泥橋全被沖毀,達娜伊谷自然生態公園山美大橋和景觀吊橋,也無法倖免。各村各鄰間無法聯繫,也很難相互支援,有人自嘲,不只是村村變成孤島,是鄰鄰都成了孤島。我趁著風雨停後,拍下了族人在溪流暴漲下,搶修臨時便道的情形。

      八月八日這一天,鄒族特富野社一年一度的小米祭還在進行,莫拉克就重創部落,鄒族頭目汪念月還在準備最後的祝神儀式,就聽到他回家的路中斷了。許多來自別村,還有來自外地特別趕回家參加小米收穫祭的族人、遊客至今已被迫留在部落第五天,大家戲稱,這樣的留客天很難得,很無奈,也很誇張。

     更慘的是,頭目的家就在儀式結束的當晚發生地層滑動,野溪暴漲,進而發生土石流,把頭目的家沖走了一大半。隔壁有三戶族人,房子全毀,風雨之夜,帶著家人大小,匆忙撤離家園,徒步走了四、五小時,回到部落親人家,暫時安住。經鄉長的家,聽到族人哽咽地說:「鄉長,我們的家全完了!」

     這樣一夜之間失去家園的族人據說是幾十戶人家(資訊很亂,統計持續進行中),損失難以估計,這些暫被安置的族人認為,莫拉克颱風讓他們的財產一切歸零。面對這樣的災害,無助,無奈也無力,他們最希望明天就能天晴,可以開始重建家園,但大雨仍然持續。

     每條道路柔腸寸斷,阿里山部落水泥橋可能毀了一半以上,來吉部落七座水泥橋全被沖毀,達娜伊谷自然生態公園山美大橋和景觀吊橋,也無法倖免。各村各鄰間無法聯繫,也很難相互支援,有人自嘲,不只是村村變成孤島,是鄰鄰都成了孤島。我趁著風雨停後,拍下了族人在溪流暴漲下,搶修臨時便道的情形。

     我自己身為國小校長,要回到學校之路,四十公里長的山路,路基沖毀的不算,斷橋就有七座,水勢大,路難行,上班之路變得遙遠,至今仍然無法預期何時可以到達校園。

     部落停電,電話系統繁忙不穩定,許多同樣被風雨困在部落的族人,總會聚集在部落的某個角落,想法子多聽到一些災情消息。部落族人最常提起的,甚至感到氣憤難平的話題,是曾文溪整治工程、攔沙壩、野溪整治、土地超限利用、生態永續、氣象預報準確度以及這次怎麼也聯絡不上的阿里山鄉防災中心。提到這些,族人總是義憤填膺,似乎想要揪出這回環境災難的元凶。

     特富野部落溪流剛完成的整治工程,施工設計強調景觀和生態工法,如利用景觀護坡、階梯式河道、梳子壩等工法,把曾文溪支流整理得美輪美奐,類似親水公園,這樣的整治工程,相信花了不少納稅人的錢,但這回颱風全被土石淹埋,沒有留下任何整治遺蹟。部落族人怨,「這裡的河川整治進行了三四十年,從小看到大,結果是愈整愈爛,錢花了不計其數,整治效果也歸零,環境工程為什麼都不會考慮環境變遷的因素?我們的工程施作單位、設計人員到底出了什麼問題?」

     阿里山鄒族人沿著曾文溪建立部落,河川和部落是生命共同體,但攔沙壩將大量土石攔下,讓河床升高、加寬,破壞原有的水流水脈,也破壞了河川的生物多樣性,更阻斷了部落和河川的親密關係。原本是好山好水,今天卻成了窮山惡水,每年颱風一來,山洪跟進,就在寬廣的河床間,像是猛獸一般亂竄亂咬,結果河床每年更高更寬,造成更多的土石流,也沖毀部落的聯外道路,甚至把族人的家園良田帶走。

     昨天(十一日),已是災害第五天,村長邀部落年輕人共同修築水管,搭便橋,送物資給缺糧災民,安置受災戶,聯絡外界支援,包括需要搭直升機的病患、嬰兒、遊客、學生及需要回公司機關上班的人。雨仍然在下,但看到部落又一次集結,協力動工,完成部落救災第一現場工作,這樣部落協力,也許在無助與無力中,燃起新的希望火苗。

     我自己也困在部落裡,回不了距離部落不遠的家,因此,只能利用發電機的斷斷續續有限電力發送這些災地的第一手資料。但願老天慈悲,部落能平安度過這場災難。

     (作者為阿里山茶山國小校長)

八八水災-台江走溪流 問題在哪?【吳茂成/台南市社區大學台江分校執行長】

台江走溪流了!

     2009-08-12   中國時報--台南安南區古稱台江,一百八十六年前,曾文溪在今西港大橋附近潰堤,滾滾泥砂衝進台江,一大片內海遂成海埔地。如今,已無內海來吸納這滾滾的洪水泥沙,莫拉克洪災,整個安南區幾成水鄉澤國,走溪流!已不是歷史,而是活生生的教訓。

     從八月七日到十一日,積水四天才完全退去!走溪流之後,眼前有災情亟待搶救,然而,更重要的是,也有看不見的河川生態治理的結構問題,待解決!

     八日起,冒雨踏查嘉南大圳、鹽水溪及曾文溪,一路聽災戶及父老歎訴,歸納起洪災原因可分為二類:一是自然因素,雨量超大、適逢大潮,以至於排洪不及,一是人為因素,溪堤及箱涵施工不當,造成大水患。

     縣市合併若是有意義,那麼,就應該將河川生態治理列為首要之務,打破一村一里,一區一鄉,一縣一市的本位界限,從河川上游到下游,進行總體檢勘查,找出所有可能的原因,邀請河段附近公民與學者專家、水利單位共謀解決之道。

因此,南部社區大學在此次洪災後,計畫發動師生公民及公民記者的力量,調查各地水災情況,收集各項原因,召開各地治水公民會議,監督協助政府治水,由民間踏出第一步,希望五十年後的今日,不再是溪流滾滾的日子!

要撤離五萬鄉民!很荒謬?!!【聯合報╱社論】
2009.08.12 05:16 am
 
莫拉克颱風使某縣發生「滅村」的慘劇。事後,縣長說,將幾個鄉撤離是四、五萬人口的大事,有哪個官員膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離?

一家報紙的標題為縣長出氣,對撤鄉的主張加上「很荒謬」三個字。

本文在探討權力思維,不願捲入政治口水;雖可能眾人皆知所指何縣,但仍姑隱其名。事後諸葛亮,如今既已發生滅村的慘劇,這位縣長若能反省當初的決策思維,會不會仍認為倘若當時決定全鄉撤離而能大幅減低災情,還是「很荒謬」的事?

國人常在電視上看到美國南部因預報颶風而全城撤離的景象。往往是在颶風來襲前一二日,晴空萬里,但在出城的高速公路上撤離的車龍已是迤邐數十公里,車頂堆滿細軟家當。你說:這種幾百萬人在晴空下撤離的景觀,荒謬不荒謬?

但也不能過責那位縣長,美國常在颶風季發生滅鎮、滅城的事,而台灣畢竟已幾十年未發生滅村慘事。在縣長腦際既無滅村的圖像,當然也不易出現撤鄉的決策思維,說不定縣政府更從來沒有同時撤離數萬居民的救難安置方案;何況,即使當時縣長作了撤離的決策,要說服鄉民撤離亦非易事。這或許就是縣長說「有哪個官員膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離」的道理。

不過,話說回頭,在台灣這麼一個小島上,面對慘重天災地變之時,總統及行政院長就變成了縣市長,而縣市長就變成了鄉里長;縣市長在防災救災上的決策判斷,實有其無可推諉的責任。

以本文所舉之例而言,恐怕不宜推說氣象預報遲誤,畢竟當日中央氣象局早將該縣的預報值推至一千公釐以上,而此時角色變成「鄉里長」的縣長,對境內水土環境的脆弱程度,理應有比現地居民更具風險評估的責任及權力;若謂縣長「不膽敢」在一千公釐時決定撤離,難道在二千公釐也「不膽敢」?這究竟是「不膽敢」,或無知而無能?

何況,高雄縣、屏東縣及台東縣等皆有遲誤撤離的遺憾,但為何台南市卻能果斷撤離?市長許添財難道是向天公借膽?

經歷這次八八水災的慘痛教訓,官員的思維必須改變。現在氣象學的關鍵字是「極端氣象」,這就是無理可尋、隨時皆可出現「破表」數據的意思。前文言,正因縣長腦中沒有「滅村」的圖像,所以會認為撤鄉是荒謬的;但是,如今「極端氣象」的變化既是「荒謬」無常,則官員就必須有果斷決策的「膽識」。

這非但是指災難發生時應變策略的拿捏,尤是指未來水土建設的規劃更不能不將「極端氣象」的變數計算在內。例如,頻災區能否斷然遷村?倘若不能遷村,能不能下令將一樓淨空,供洪汛來去之用?這種方案,在台灣聽起來「荒謬」,卻普遍行諸東南亞的洪汛區。否則,就地重建,明年再淹,豈不更「荒謬」?

再者,官員的角色也要改變。前文指出,在台灣這個小島上,大災難發生時,總統變成縣市長,縣市長就變成鄉里長,鄉里長則變成尖兵斥候。平常水土保育的主要責任在縣市政府;遇災時撤不撤離,責任也絕對是在縣市長,不會在其他層級。

過去,我們也看過縣市長在颱風來襲時,親自一家一家挨戶敲門勸居民撤離者;因而,此次發生遲誤,相關縣市長理當反省愧咎,豈能以當時不敢作出「荒謬決策」來自我開脫?回憶一下美國晴空撤城的電視鏡頭吧!

天地不仁以萬物為芻狗,官員不智以百姓為芻狗。國人十分厭惡官員相互推諉卸責;整個政府,從中央到村里,皆應痛定思痛,深切反省改進。當氣象的變化既是如此「荒謬」,未來在國土保安、水土維護、生態保育、都市及社區建設、防災救災等種種政策施為上,皆應放大尺度、提升高度,以超然與遠見的膽識,來建構新的生態台灣。


屏縣:撤離五萬鄉民?很荒謬【吳江泉、張立勳、林宏聰/屏東報導】

「中央哪有指示要撤離林邊鄉民?只說準備撤離山區有土石流危險的居民」,屏東縣長曹啟鴻認為,中央現在講這種話,只是回到原點,無濟於事,林邊鄉、佳冬鄉整個撤離是四、五萬人口的大事,氣象局對雨量都估不準,有哪個官員膽敢在預報一千公釐就全鄉撤離?

高雄縣副縣長葉南銘表示,縣長楊秋興出國招商期間,由他代理高縣楊秋興坐鎮屏東縣災害應變中心,確有收到中央要求撤離山地鄉土石流警戒區民眾指令,隨即依程序通知鄉公所。

高雄縣在莫拉克颱風來襲前,被農委會水土保持局公布土石流潛勢溪流有五十八條,列為紅色警戒溪流分布在內門、美濃、茂林、旗山、桃源等鄉鎮,當地村里長依規定現場察看後,認為無立即性危險、村民又大多不願離去,才未在颱風來襲前發動強制撤離。

屏東縣副縣長鍾佳濱說,撤離林邊鄉民很荒謬的說法,一般說撤村或撤離,都是指聚落幾十、幾百個人有立即危險才撤離,就像台北市、高雄市要撤離一個區,也是受到類似炸彈威脅,這次若不是大水沖毀堤防,水也不會淹到這種程度。鍾佳濱指出,七日晚間他坐鎮屏東縣災害應變中心,那時候氣象局雨量才預估一千公釐,沒有人會想到連續上修到二千五百公釐。中國時報


林博文專欄-從卡崔娜談救災政治學  2009-08-12
中國時報 【本報訊】

      台灣受到莫拉克颱風重創的新聞,頗受美國媒體重視。《紐約時報》和紐約《每日新聞》都以顯著版面報導風災消息,並刊登了台東知本溫泉金帥飯店倒塌的照片。筆者經常收聽的CBS收音機廣播,更是不停地播報台灣受災情況,CBS上一次密集播報台灣災情是在九二一大地震時期。

     不分中外,每一次災難總是可以考驗政治領導人的良知、能力以及有沒有「人溺己溺、人飢己飢」的最起碼人道精神。四年前,卡崔娜颶風侵襲美國南部路易斯安那、密西西比與阿拉巴馬三州,造成生命財產和公共建設的慘重損失,低於海平面的爵士樂發源地紐奧爾良受創最重,百分之八十市區盡成澤國,全域無水無電無糧無援達五日之久。三大州死亡近萬人,受災民眾數十萬,其中以黑人占多數。

     布希總統以及他的領導班子在卡崔娜期間的表現,已被史家和政治評論家(包括右翼)列入美國救災史上最糟糕、最無能、最該受譴責的政府之一。卡崔娜來襲時,布希正在德州克勞福牧場度長假,對風災完全無動於衷。後來才知道他的頭號軍師卡爾.羅夫叫他不必擔心,有人會負責。布希已在牧場度了好幾個禮拜的假。

他先搭空軍一號飛至加州和科羅拉多州演講,飛回華盛頓時,在紐奧爾良災區上空「眺望」一下災情,羅夫勸他不必停留,看看就夠。其時,整個紐奧爾良就像電視和報紙上常看到的孟加拉、印尼、和非洲一些屢遭風災與地震摧殘的第三世界,全城都在逃難,無法逃離的災民只能全在屋頂上等待救援。

     白宮顢頇無能,負責救災的聯邦緊急救難事務署(FEMA)署長布朗(以前是賽馬會長)更是奇爛無比,又愛吹牛,被媒體痛罵是個「大白癡」,根本不知道如何救災。而另一個「大白癡」布希竟公開稱讚布朗「做得好極了」,遭媒體和美國人民痛批。布希的「政治狗運」一直很好,二○○○年靠佛羅里達共和黨做票和最高法院五個右翼大法官之助,雖輸了大選,卻進了白宮。而卡崔娜發生在二○○五年,如早一年發生,他絕不可能連任。

     布希對災難視若無睹,副總統錢尼則在氣候涼爽的懷俄明州釣魚,愛打扮的「黑玫瑰」國務卿萊斯跑到紐約看百老匯舞台劇,在第五大道「血拚」,狂買名牌高跟鞋(她是有名的「鞋癡」),國土安全部長切爾托夫認為他的職責不是救災而是反恐,等到全美輿論痛譴聯邦政府太爛太差時,這批大官才驚醒,萊斯還厚臉皮地跑到災區「發放」食物做秀。布希連去了兩次紐奧爾良,這個嘴含銀湯匙長大而又腦袋空空的傢伙,到了滿目瘡痍的災區竟說:他以前來過紐奧爾良,「當時玩得很開心」,站在一旁的官員聽了哭笑不得,心裡面一定在想:「我們怎麼會有個白癡總統!」原來布希是在懷念他年輕時曾在紐奧爾良喝酒作樂直到天亮。

     二○○一年九一一事件發生前,聯邦緊急救難事務署(當時署長不是布朗)曾在一項研究報告中指出,美國最容易爆發大災難的三個地區和原因是:一、紐約遭恐怖分子攻擊;二、舊金山大地震;三、紐奧爾良遭颶風襲擊。

     這三項預言已中其二(舊金山上次大地震是在一九○六年),但卡崔娜所釀成的災害更甚於九一一事件,家園被毀的數十萬災民中,九成是黑人。南方黑人是美國最貧困的窮人,社會學家稱他們是「窮中之窮」,他們多半靠救濟金或打零工過活或每天閒坐門口發呆。即以觀光勝地紐奧爾良而論,卡崔娜之前,全市人口近五十萬,其中約三十萬為黑人(八成窮人);卡崔娜之後,全市人口劇降至二十三萬,比以前少了一半,整個城市仍未完全復原,黑人市長也是個光說不練的吹牛政客,不久前在上海曾因H1N1流感被留置旅館。

     卡崔娜颶風使美國人民看到布希政府的傲慢自大和完全欠缺民胞物與的胸懷。他們的心態使人民寒心,許多歐洲政府和媒體對布希救災無力又無能的表現以及南方黑人的窮困,深感震駭!堂堂舉世唯一超強竟然發生如此慘不忍睹的人間悲劇,真是匪夷所思!布希過去常自稱自己是個「有惻隱之心的保守主義者」,經過伊戰泥淖、卡崔娜慘劇和非法監禁拷打大批無辜穆斯林戰俘等見不得陽光的醜事,證明他其實是個成事不足、敗事有餘的大飯桶。

     在一個多災多難的國家,人民除了自己必須照顧好自然環境和居住環境之外,也要企求有個能幹而又周到的政府關心他們的生命安全。

失靈的政府應將功折罪!【經濟日報╱社論】
   
2009.08.12 02:55 am
八八水災重創南台灣,路毀橋斷、地陷屋塌,山河變色,滿目瘡痍。第一時間救人賑災為首要工作,民眾熱心投入人力、物力,令人動容。然為記取教訓,避免重蹈覆轍,仍不免要指責「政府失靈」嚴重,若不痛定思痛,災後重建工程及積極籌妥財源更要考驗政府能力。

莫拉克颱風水淹南台,是天災,更是人禍,在於政府種種失靈現象,以致連起碼保障人民生命財產安全的能力都沒有。

就資訊提供言,氣象預報大幅低估降雨量,降低人民應付水災的警覺心與應變力。又如八年1,160億元的水患治理特別預算,中央未能有效整體規劃,甚至為了選舉綁樁,地方各行其是,毫無功效呈現。河川山林過度開發,逆天而行,相關管理單位不是束手無策就是同流合汙,以致大地反撲。長久以來,中央與地方間協調能力不夠,組織效能不足,決策缺乏資訊,遇事指揮系統混亂,怨聲必然四起。經此大考驗,處處顯示政府失靈嚴重;綜合言之,就是政府無能。

政府理財未能「量出為入」,無力維持財政平衡,長期仰賴舉債經營,當然也是政府失靈。雖然財政結構性失衡已存在20年,然而這兩年卻變本加厲,包括總預算及特別預算在內,今(98)年度中央政府債務淨增加3,652億元,下(99)年度預計淨增加更達3,998億元,有如洪水高漲,創下歷史紀錄。或許舉債擴大內需對抗金融海嘯,有其不得不然的理由;然而這些錢有沒有用在刀口上,經過此次颱風豪雨洗禮,答案似已呼之欲出。

災後重建工程包括家園重整、百業待興、道路橋樑修建、就學與就業安頓等等。民眾「人溺己溺」踴躍捐輸,值得嘉許;政府需要有計畫持續性投入資源,更是責無旁貸。然而由於政府平時不守財政紀律,以致債台高築;如今需款孔急,如何籌措財源,卻是棘手問題。面臨政府支出需求增加,正常情況應以稅收為財源;然而面對經濟不景氣,今年1至7月稅收減徵2,067億元,預估全年短徵達1,700億元以上;明年一方面因為景氣尚未全面復甦,另方面因配合促產條例落日,將營所稅率降至20%,稅收情況也不看好。財源不足,加稅理應是籌措財源的正當方式,然以當前經濟與政治情勢觀之,可能性極微。然而健全財政根本之道,除稅制改革別無他途。

因應重大變故、災變,我國預算法第79條及第83條分別有提追加預算及特別預算的規定。以往政府偏好特別預算方式舉債融通,主要在於規避公共債務法的上限約束;然而當中央政府未償債務餘額98年底達4.1兆元,預計99年底將攀升至4.5兆元以上,接近財政潰堤的警戒線時,若再大幅舉債,其後果不堪設想。況且,政府財源不足,習慣性通過特別條例以特別預算舉債融通,匆匆立法、草草執行,除了衝高債務外,實質效益有限。

由於災後重建工程為一完整具系統性的公共財,不容各行其是以致事倍功半;故中央政府應成立專責機構,除了有效運用現有的第二預備金、特別統籌分配稅款、災害準備金外,並將執行中的治水特別預算、振興經濟與擴大公共建設特別預算、擴大地方建設預算等加以整合;同時要求各級政府在既有公務預算中重新安排,調整先後次序,節衣縮食、以緩濟急的將資源即時有效投入救災及復建工程,政府展現魄力與能力就在此一舉。

【2009/08/12 經濟日報】

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     【周敏煌、張立勳、吳明杰、潘杏惠/災區現場報導】陸軍航指部特戰旅涼山特勤隊,卅六名「魔鬼戰士」十一日以繩索垂降的方式,登陸甲仙鄉小林村。晚間十時再傳出好消息,在五里埔附近,找到兩百多名村民,另外,在那瑪夏鄉的民族村找到避難中的村民二百餘人,民生村找到約三百人,總計發現約七百名待援村民。

     軍方指出,搜救隊已將居民安置在安全處所,今天早上將隨即派遣直升機前往救援。中央災害應變中心統計,截至十一日為止,小林村已救出一二七人、那瑪夏鄉四個村落二七○人。六十位受過特種訓練特戰士官兵,昨上午步行挺進小林村,展開高難度搜救任務。

     陸軍特戰旅涼山特勤隊員,在少校隊長蔡宗佑帶領下,昨天一早已垂降至小林村展開搜救任務,將殘存在小林隧道南端、涵洞等躲避物的廿餘名小 林村民,或揹或攙地帶到南面地勢較高的五里埔登陸地。加上附近地區的災民,由空勤隊出動五十五架次直升機,載回三四八名災民,其中有一○三人是小林村民。

     晚間十時左右,又傳回好消息,二百多名小林村民,在五里埔附近被發現,蔡宗佑率領另一支搜救隊伍,也在桃源鄉勤和村發現待援的二百多名村民,已帶領至五里埔會合。

     潘姓村民紅著眼眶直說著,太恐怖了,一聲轟隆就什麼都不見了。她坐在救護車上雙拳仍緊握,抱住小包袱顫抖,直說太恐怖了!

     陸軍航特部特戰旅六十位士官兵,在年輕、熟悉地形地貌村民引領下,預計今天上午可挺進到小林村,並設立前進指揮所,分成三個區隊五個任務編組,包括有指揮組、行政組、兩隊搜救組、機動組。

     特戰隊等搜救隊伍,決以小林村北面為基礎,劃定南北兩條搜索主軸線,再劃分為A、B、C、D等四大區塊,每一區塊再細分二到三個分區,採分枝散葉式,進行地毯式的搜索。

救災墜機 三英雄 生死不明    上午拚命救出50人 下午失事

【綜合報導】一架參與八八大水災搶救的空勤總隊UH-1H直升機,昨早在屏東縣奮力出勤了5次任務,救出50名待援災民,不料下午出第二趟任務時,在屏東霧台山區,疑因天候因素、視線不佳,撞上山壁、山區電纜線或流籠鋼索,墜毀伊拉部落附近一處山壁,三名機組員摔出機身,掛在山壁上生死不明,救難人員正漏夜搶救中。

八八大水災
失事直升機正駕駛張順發(43歲,彰化縣人),飛行時數3285小時,副駕駛王宗立(47歲,高雄縣人),飛行時數5045小時,機工長黃鎂智(43歲,新竹縣人),飛行時數3012小時,三人都是熱心救人的資深空勤隊員。這次他們在水災中向老天搶時間,努力出勤救人,卻不幸出事,和他們三人熟識的空勤總隊長陳崇賢情緒幾乎崩潰,紅著眼眶哽咽說:「空勤兄弟們這次真的很拚命!很拚命!」
研判天候差機齡老舊

3名機組員出事後一度下落不明,空勤總隊派出另架直升機,沿著河谷搜索。
陳崇賢表示,這架隸屬台中水湳機場第二大隊一隊的UH-1H單螺旋槳直升機,編號NA-502,1976年出廠,今年6月15日才進行階段性維修,出事原因可能是天候和機齡老舊。

空勤總隊指出,前天該直升機從水湳機場支援南部救災,昨天從屏東內埔農工前往來義鄉執行運補任務,上午執行5架次,載運出50名災民及4具屍體,並運送 2100公斤救援物資。下午轉飛霧台鄉執行運補任務,第二趟運補300公斤物資飛往伊拉部落,不料起飛約10分鐘,在下午3時32分左右,墜毀在伊拉部落下游約500公尺處北隘寮溪旁山壁,機體四散,部分掉落溪中遭沖走。


搜救人員翻山越嶺,冒險趕往出事地點救援。洪振生攝
有目擊民眾說,墜機前聽到巨響並看到直升機斷裂,機身冒出火花;也有人說看到螺旋槳飛出,機身在空中盤旋,尾翼好像被纏住,繞了幾圈後就掉下去了,也許是因視線不良,撞上電纜線或流籠鋼索,也有人說:「會不會這幾天載物資太操了,機件疲乏。」

出事後空勤總隊立即派直升機前往搜救,地面部隊也前往營救。據抵達現場的搜救隊員表示,三名機組員掛在山壁上,一動也不動,狀況不明,救援直升機曾考慮垂降現場救援,但因山壁陡峭,擔心危及救難人員安全而作罷。

直升機墜毀消息昨傳回張順發彰化老家後,家人心急如焚,張順發即將升高一的女兒,傷心地抱著姑姑痛哭,張妻趕到台中水湳機場了解情況。張大姊說:「大家都不敢讓老母親知道,怕老人家受不了。」

王宗立的姊夫、弟弟與弟妹,昨晚焦急地在內埔農工前進指揮所等消息。王的姊夫抱怨:「我們來這裡已等了3個多小時,到現在什麼都沒有!」質疑搜救成效。黃鎂智的弟弟黃鎂煜認為,天候狀況不佳卻強行出任務,是否合乎安全規定,空勤總隊應給個交代。

陳崇賢則說:「這架直升機在這次飛行任務中,就因為天候關係,直接降落在災區空地上兩次,等候天氣好轉的空檔,又立即起飛執行任務,可能是因為起飛後碰到不良氣候而失事。」
空勤同型機停飛檢測

這次大水災,許多災區交通中斷,只能靠空勤總隊和國軍出動直升機救人、運物資。至昨天為止,空勤總隊已出動102架次飛行,運送物資1萬3890公斤,後送災民244人。軍方則出勤超過174架次,救出逾400人,運送物資逾1萬2千多公斤;每架直升機約半小時就起飛一次,頻率密集。

行政院災害防救委員會昨晚宣布,空勤總隊同型號直升機即起全面停飛檢測,今起改由國軍航特部支援4架UH-1H直升機及1架CH47直升機,接續空中救援任務。

失事UH-1H直升機檔案

製造公司:美國貝爾公司授權台灣航發中心(漢翔前身)合作生產,同型機共118架
主要任務:中低海拔救災、救難、救護觀測、偵巡、運輸
出廠年:1976年
編號:NA-502
機身長:17.62公尺
機身寬:2.91公尺
動力:Lycoming T53-L-13發動機一具
發動機時數:2258小時
最高時速:240公里
最大航程:300公里
搭載人數:最多13人
最大載重:1759公斤
飛行時數:5950小時
服役時間:33年
最近檢查日:2009/06/15
資料來源:內政部空勤總隊

三好漢救人擺第一   父:我以兒子為榮  2009年08月12日蘋果日報

出事直升機上三人都出身陸軍輕航機部隊,退伍轉任空勤總隊服務,在工作崗位上表現優異,曾出過不少救人任務,並獲績優獎,正駕駛張順發和機工長黃鎂智上月還當選空勤總隊模範,不料這次出勤不幸出事。

工作優異 孝順愛家
張順發老家在彰化縣伸港鄉,他是家中獨子,有兩個姊姊。大姊昨傷心地說,弟弟十分孝順,父親兩年前逝世後,他為了照顧年邁母親,儘管已在台中龍井鄉買新房子,仍和妻子兒女搬回老家住。

張順發有1兒1女,女兒即將升高一、兒子升國二。他女兒昨紅著眼眶說:「爸爸只要沒班,一定回家陪我們和阿嬤。」張大姊眼眶泛淚說,弟弟很上進,工作之餘還念研究所,今年6月才拿到碩士學位,沒想到南下救災卻發生意外。

張大姊說,弟弟年輕時從軍要駕直升機,父母認為太危險而反對,但弟弟總說:「我熱愛飛行。」弟弟常支援重要任務,包括去年后豐斷橋救援等,沒想到救人無數,自己卻出事。

副駕駛王宗立飛了20多年,曾在陸軍任飛行教官,參與過去年辛克樂救災勤務,本月1日還到桃園復興鄉救援火燒山,他也有一對還在就學的子女。

機工長黃鎂智和妻子及1子1女住台中水湳機場附近,老家在新竹縣寶山鄉,是家中長子,兩個弟弟都在新竹空軍基地服役,負責維修幻象戰機。

黃鎂智的70歲老父黃金堂說,老大始終以工作優先,每次回老家,只要接到任務就急著回去出勤,總是將救人救災擺第一,家裡擺滿他獲得的獎狀,黃金堂說:「我以兒子為榮!」

急行軍抵太和村 今挖救活埋者【張朝欣/嘉義災區現場報導】


     「救難隊徒步挺進災區雖不比直升機快,但有更多救人機會。」太和救難隊十一日在瑞峰救出七名受困民眾,傍晚抵達梅山鄉太和村,但四人遭活埋現場亂石阻路無法靠近,救難人員以望眼鏡觀察現場,一片死寂,土石掩沒了大半房子,勘查地形後,將於十二日一大早開挖搜救。

     太和救難隊十日下午自太平活動中心出發,徒步前往太和村搶救被活埋民眾,許多道路都被土石流阻斷無法通行,救難隊最後決定行走陡峭難行的瑞太古道,經廿多小時急行軍,昨天傍晚抵達太和村。

     遭活埋的兩戶四人包括太和村八鄰十號的葉昆璋與葉峻榮,以及八鄰九號的黃朵繡與葉佑成,救難人員被落石阻擋無法接近。用望眼鏡觀察現場,只見被土石半掩的房舍,周邊盡是土堆泥塊,沒有任何生命跡象,也毫無求救訊號。

     救難人員不放棄,多次用繩索嘗試前進,但因天色昏暗,山區下大雨,地形地勢難以辨認,最後無功而返。一行人集結在油車寮一處製茶工廠過夜,準備明天一早再搜救。

     救難人員說,若被活埋者躲在屋角、桌椅下,甚至冰箱、衣櫃中,有足夠空氣可供呼吸,還是有獲救機會,所以他們堅持在最短時間內趕到現場搜救,不放棄任何機會。

     救難隊前往目的地途中,行經瑞太遊客服務中心發現附近有七名民眾,受困在半塌陷住家內,利用繩索將七人吊掛脫困,同時通知救災中心,七人由直升機載離開災區。六十餘歲的王炳權感激的說:「還好生病的太太能及早就醫,救難隊真是救苦救難!」。

     救難隊經過瑞峰村時,卅二名受困旅客看見救難隊,每個人都高興不已。他們表示,救難隊能走到這裡,表示必要時大家也能用走的離開災區,原本不安恐懼的心情,一下子煙消雲散。救難隊雖不能馬上帶大家離開,卻給了每個人無比的信心。

     這次太和救難隊共有五十餘人組成,除了嘉縣消防救難人員,最艱鉅的開路前導,由特戰八六二群的十三名官兵擔任,指揮官郭俊德表示,特戰隊員回報災區道路毀損難行、房舍倒塌、茶園塌陷,災情非常嚴重,將全力協助民眾重建家園。

高縣救災 直升機飛整天 救出5百多人【林宏聰、鄭緯武、王志宏、張立勳/高縣報導】
  
 救人心切▲高雄縣甲仙小林部落在外居民11日強行跑入國軍陸航部直升機降落地,搶搭專機進入小林部落搜尋親人,但遭警阻止。(陳怡誠攝)

 怨老天▲莫拉克颱風帶來的豪雨,讓中南部各地災情慘重,高縣甲仙鄉一位老太太11日在自宅前低頭拭淚,怨嘆老天為何如此。(黃國峰攝)

     「那是阿嬤!是阿嬤被救下來啦!」旗山國中直升機起降場擠滿焦急等待民眾,每一次轟隆隆螺旋槳聲響,為家屬們帶來無窮希望。一整天下來一共載出四五○人,包括警義消、軍方地面部隊徒步救出八十五人,共有五百多人順利脫困。

     旗山六龜發現廿一具屍體

     根據高縣旗山、六龜兩分局統計,迄昨天為止總計發現有廿一具屍體,已勘驗十五具,還有六具待驗,由於其中包含不完整屍塊,檢方已先採集DNA,抽取屍塊肋骨、血液、肌肉組織,以便與前往認領家屬唾液做比對。

     高雄縣災害應變中心統計,軍方、空勤總隊的直升機昨天出動一○二架次,飛往災區營救,共載出四五○人,分別降落在旗山國中、台南歸仁機場及鳳山市等處。空中營救行動持續到晚上,直到天色昏暗,最後一架載送六龜鄉災民的直升機,約晚上六時五十分在旗山國中降落。

     災區空投物資四千餘公斤

     另外,直升機趁外出載人空檔,也出動十八架次,分別在那瑪夏、甲仙、六龜、桃源鄉等嚴重災區空投物資,送入災區物資總計達四千餘公斤。

     那瑪夏鄉近兩百名情況危急受困災民,昨天幾乎已全部脫困,但桃源鄉、甲仙小林村、六龜等地雖陸續傳出有人受困,但因狀況仍不明,待援人數難以預估。甚至傳出六龜鄉新開村有卅幾人罹難,災害應變中心擔心新發、新開一帶災情恐怕也很嚴重。

     新發、新開村災情恐嚴重

     災民走下直升機後,因多日未進食,也沒有好好休息,幾乎全身癱軟,必須由救難人員在旁攙扶。現場登記姓名、居住地點後,分送署立旗山醫院、義大、成大、溪洲醫院及各地診所就醫,或送往臨時收容中心安置。

     直升機幾乎馬不停蹄,一降落將災民放下,旁邊義工立刻接力把物資運送上機,載往災區空投,然後載出其他受困災民。因人數眾多,原先規畫內門順賢宮安置中心已擠滿災民,社會處協調佛光山禪淨中心及旗山社福館收容。

     直升機來了村民亦喜亦憂

     每次空中傳來直升機聲音,家屬們便不斷仰頭向上看,希望這次獲救是自己親人;坐在機上災民儘管全身無力,也隔著玻璃窗用眼神四處尋找親人位置。機門一打開,心急如焚家屬馬上衝向親人相擁而泣。

     受創嚴重山區為旗山、六龜警分局轄區,現場許多員警看到平時熟識村民獲救,也忍不住流下熱淚,一方面為獲救的人感到喜悅,更為至今生死未卜災民擔心。

浩劫99死 重創上千學校【綜合報導】

2009年08月12日蘋果日報
莫拉克颱風帶來台灣史上最大雨量,造成南台灣50年來最嚴重的水災,截至昨晚截稿為止,共有99人死亡、逾600人失蹤,農林漁牧業損失高達 72億元,情況相當慘;中央氣象局預報員提醒,中南部山區明天上半天仍有局部大雨或豪雨發生的機會,呼籲相關單位應嚴加防範,以防二次重創。

農林漁牧恐損失百億元
莫拉克颱風雖已遠離,但嘉義、台東、南投、高雄、屏東及台南縣仍處於一級災害應變機制,目前災民最擔心的就是又來暴雨,一名還在等待失蹤家人的高雄縣甲仙災民就說:「如果再下雨,我的家人恐怕就真的找不到了!」

據中央災害應變中心和《蘋果》調查統計,莫拉克已造成99人死、逾600人失蹤,國軍及空勤總隊全數投入救災,北部6縣市消防局及消防署特種搜救隊也出動137人、2艘橡皮艇、24輛各式車種及1隻搜救犬前往災區,希望能救出更多災民。

這場浩劫除造成人員傷亡,全台農林漁牧業損失高達72億5977萬2千元,預估將衝破百億元,創史上新高,嘉義縣一名果農看著被摧毀的果園,含著淚說:「統統都沒了!我們要怎麼辦啊?」而農損也讓菜價連番上漲,讓家庭主婦叫苦連天。
「30學生僅聯絡到4名」

另外,教育部統計,截至昨天下午4時30分止,全台受災學校共1103所,災損金額達6億4千餘萬元,最嚴重的是屏東縣,其次是台南縣、高雄縣,高雄縣甲仙鄉小林國小、那瑪夏鄉民族國小全毀,那瑪夏鄉民權國小半毀、三民國中遭土石流覆蓋校舍。

教育部長鄭瑞城前天起南下勘災,甲仙國中校長陳碧媛紅著眼眶說:「全校有30多名居住小林村的學生,至昨下午僅聯絡到4名學生。」教育部國教司長楊昌裕表示,將優先撥給屏東縣3千萬元,高雄縣、台南縣和嘉義縣各2千萬元,若校園損壞嚴重月底無法如期開學,將考慮廢校或原地、易地重建。

由於還有許多災民流離失所,消防署已統籌協調及調度各界提供的救災物資、機具及設備,以各縣市消防局為聯絡窗口,民眾捐救援物資,可就近送到各消防分隊,再由消防局統籌送往需要的災區。而災後恐爆發疫情,相關單位除救災,也加速清運處理斃死畜禽及消毒防疫工作。

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Taiwan needs help! 網友一人一信求助國際

(2009/08/12 20:36)

社會中心/綜合報導

台灣八八水災慘況震驚全世界,在還有許多人、地需要救援的情況下,但馬英九總統不但表示不需頒布緊急命令,更不回應來自國外願意支援救災的聲音,讓許多網友看不下去,發動一人一信到國際傳媒、救援組織,告訴全球「Taiwan needs help」。

台灣遭遇半個世紀以來最嚴重的風災,國際社會也紛紛表達關心和慰問,美國政府表示,已經準備好協助台灣救災,連軍隊都整裝待發。另外,甫遭芮氏規模6.5級地震的日本,可說是自身難保,但依然捐出1000萬日幣協助救災工作。國際紛紛伸出援手,卻始終不見馬政府的回應。

眼見災後畫面不斷在媒體上重播,還有許多居民尚未脫離險境,現連救援人員都不幸發生意外。讓網友沉不住氣,先是打電話至總統府詢問為何不接受國際救援,耳聽對方冷淡的回應,讓大家決定自力救濟,發起「一人一信請國際救救台灣八八水災」的活動。

以「Please save Taiwan」、「Taiwan needs help」為題,大家紛紛寄信至國際知名傳媒如BBC、CNN、紐約時報等,還有人負責寄到國際救援組織如聯合國國際人道援助、MERCY CORPS(美慈組織),甚至,有人寄到白宮。

但也有人持不同意見,認為國際間其實都知道此事,以美國為例,美國國務院發言人克羅利就表示,「雖然還沒有收到協助的請求,不過已經準備好隨時提供任何協助。」,目前最要緊的,應該是運用內部力量,迫使政府接受國際救援。


八八水災/美、日表達願提供援助 馬政府尚未接受

NOWnews 更新日期:"2009/08/11 12:23" 記者王宗銘/台北報導

莫拉克颱風造成台灣災情損失慘重,外交部新文司副司長章計平今(11)天上午表示,美國國務院、日本、德國、法國、匈牙利、教廷等都表達關懷與慰問,美國與日本也表示願提供援助;他說,如需外國協助,會在第一時間反映。

外交部今天上午舉行例行記者會,針對莫拉克颱風造成台灣嚴重災情,章計平說,美國國務院、美國在台協會(AIT)分別向駐美代表處、外交部表達深切慰問之意,也表示願意透過適當管道,提供任何形式援助。

此外,章計平說,日本交流協會、德國、法國、匈牙利、教廷也紛紛表達慰問之意。

對於是否請求國外援助的問題,章計平說,據了解,目前國內資源與應變機制順利進行中,外國表達願意提供援助,外交部表示感謝。

章計平說,至於後續情況,外交部會扮演橋梁角色,和中央應變中心了解情況,如需外國協助,會在第一時間反映,做訊息溝通協調工作。


莫拉克重創 美日慰問願提供援助 【8/11 12:05】

〔中央社〕莫拉克颱風重創南台灣,外交部新聞文化司副司長章計平今天說,截至目前,美國國務院、美國在台協會、日本、德國、法國等都表達關懷與慰問,美國與日本也表示願提供援助。

章計平上午在外交部例行記者會表示,颱風造成嚴重災情,美國國務院、美國在台協會(AIT)分別向駐美代表處、外交部表達深切慰問之意,也表示願意透過適當管道,提供任何形式援助。

他說,日本交流協會、德國、法國、匈牙利、教廷也紛紛表達慰問之意。

是否請求國外援助,章計平表示,根據了解,目前國內資源與應變機制順利進行中,外國表達願意提供援助,外交部表示感謝;至於後續情況,外交部會扮演橋梁角色,和中央應變中心了解情況,如需外國協助,會在第一時間反映,做訊息溝通協調工作。

中央災害應變中心今天表示,截至上午10時30分,莫拉克颱風共造成41人死亡、60人失蹤、35人受傷;死亡人數暴增,主要是高雄縣那瑪夏鄉和六龜鄉昨晚發現12具無名屍。

莫拉克重創台灣 美日願馳援救災
【中廣新聞/張德厚】
    * 2009-08-11
 
    莫拉克颱風帶來嚴重的災情,外交部表示,包括美日等國都表示願意提供我國救災協助,外交部將與中央災害應變中心聯繫,協調國外的資源投入救災。

    莫拉克颱風重創台灣,外交部表示,美國國務院與美國在台協會AIT都向我政府表達誠摯慰問與關切,表示願意提供任何形式的救災協助,而日本交流協會,也表達深切問慰問之意,並也願意協助我方救災。

    對於美日兩國願意協助救災,外交部表示感謝,將會扮演橋梁的角色,和中央災害應變中心進行溝通,如需外國協助,會在第一時間反映,讓國外的資源能夠投入救災。

    外交部發言人章計平:『我們外交部會密切的與中央災害應變中心聯繫,就如何將相互的資源予以整合,有需求時能夠在第一時間使得災民能夠平安順利脫困。』

    除了美日之外,外交部表示,包括德國、法國、匈牙利、教廷等歐洲國家,也紛紛對我表達慰問之意。

    至於我邦交國是否有對這次莫拉克造成的災害,向我國表達慰問,外交部表示,目前還在資訊彙整當中。


網友:
你太嫩了,沒看過公務員的標準說法
這篇我想幫你MARK起來
>>目前國內資源與應變機制順利進行中
這種說法已經算是很婉轉的拒絕說法了
(當然不會那麼明顯的說拒絕啊)
有空去公務體系看看,或是看看它們寫的公文
你就知道這是怎麼回事了(煙~~~)
總之這件事應該是不會有下文了...

砂山:
米、日會看我們整體後續情況來考量吧...
左岸...不敢講

馬政府真的做不來就別嘴硬
有人想幫你還沒敢說出口
就等你來喊聲求救...

才講完,就聽見馬囧傻到去拒絕......

砂山 發表在 痞客邦 留言(2) 人氣()

更新日期:2009/08/10 04:09記者鄒景雯、謝文華/專訪

莫拉克颱風重創南台灣,曾指揮納莉、桃芝颱風等十三次重大災害救災的前政務委員陳錦煌受訪直言,屏東縣長曹啟鴻向中央災害應變中心求救無門打電話給行政院長求助,宛如八掌溪事件重演,顯示中央災害應變中心完全失能;馬英九總統昨天在嘉義自行打手機給北市消防局調抽水機,他認為這是破壞救災體系,沒看到他做好總統高度該有的視野與擔當

陳錦煌擔任政務委員期間,兼任行政院災害防救委員會副召、執行長,中央災害應變中心總指揮,之後並擔任九二一重建推動委員會執行長,他在二○○○年七月災害防救法頒佈後的草創階段,負責督導災害防救基本計畫、業務計畫,建立緊急通報系統、空中救護大隊。

救災應知輕重緩急

問︰截至目前為止,你對中央救災有何提醒?有何評價?

陳錦煌︰當前最重要的工作是救災,首先要了解災情,這次是全面性的災害,不是點的災害,因此輕重緩急一定要清楚,其次要知道救災的能量,包括抽水機、救生艇等工具以及人力在哪裡?

現在救人第一,必須要把受困者,以及還未被發現、無法對外聯繫的「孤島」,優先處理。

其 實中央不了解地方,對地方最了解的是縣市政府與鄉鎮層級,當初中央防救法的設計就是中央與地方各有各的職責,這次的災害是全面性的,當然中央的角色就很重 要,要負責所有的指揮調度,而且要在第一時間做最好的救災工作。搶救生命,分秒必爭,這次莫拉克災害應變,沒有比五十年前八七水災進步,仍是竹竿接菜刀!

馬劉不應當兵來用

問︰為什麼這麼說?

陳︰總統與行政院長是國家的最高層級,不能當做一個兵來用,也不應干擾整個災害防救的體系,他的視野與思考要拉到最高的擔當來看,我看到馬總統週日先要去台東,因機場關閉又改去嘉義,這是緩不濟急,他在嘉義勘災時說,他推想劉揆及內政部長正在高鐵上, 於是他直接先調北部抽水機支援。總統自己到第一線當小兵兼總指揮,是破壞救災體系,哪裡有抽水機?該從哪裡調?調哪種類型?調到災區有沒有電?總統一無所 知,他應回報中央災害應變中心,由中心總指揮統籌調度、發揮功效。而擔任總指揮的內政部長則應二十四小時坐鎮中心督導,怎能擅離職守跟著去勘災,造成群龍 無首?

對於未來可能要發生的事,要由中央災害應變中心負責整個通報、指揮、人員調配、救災處置總統則要看大的事情,從預防、減災、緊急通 報、應變、到災後重建,要檢查哪裡有不足的地方趕快來彌補,例如曾文水庫一直在放水,台南縣現在也開始出現訊號,總統必須去看到其他部屬看不到的,一小 時、兩小時、明天可能會增生的局面才對。

淹水之後,災民的安置以及傳染病的預防首當其衝,必須調度衛生署、環保署去做消毒、垃圾處理,甚至確認消毒水在哪裡?而後是災後重建,道路與橋梁整建,與後續補助。這些政策性的宣示,才是總統該關切的,而不是去執行救災細節,這會搞得應變中心不知要聽誰的?

還 有一點很重要,總統要鼓勵救災的將官與士兵,因為救災是很痛苦的事情,例如納莉風災那次,我幾乎連續四個禮拜沒睡,當時馬先生在當台北市長,因此對於公部 門、支援部門、救難協會的人,真的要鼓勵他們,這是一次很大的災難,如同作戰,站在統帥的角度,必須對你的將、你的兵、通訊系統確保沒有問題,而不是跑去 當兵,在那越俎代庖,這是很不好的。

看到劉院長還在罵人,我感觸很深,我們的消防人員在第一線與水搏鬥,他沒顧及受災的社會大眾感受如何,自己的方向、步驟又不對,效率也沒做出來,這對災民來說真是情何以堪。

通報系統形同瞎眼

問︰國民黨立委批判中央應變中心像殭屍,電視都報出災情了,但七、八個小時像殭屍,問題出在哪裡?

陳︰這說明通報系統完全沒有功能。我在當總指揮官時曾要求,如果媒體獲得災情消息時,我們要比SNG車更早抵達災區救難,包括新聞局都在我們的救災團隊中,隨時在掌控所有的訊息,甚至地方縣市也不一定知道災難的地方,因此需要訊息統整

當時我們並發展出一套系統,我們必須比一般人更早知道災害會發生的地方,因此氣象局合作,利用氣象雷達及早知道雷雨包在什麼地方,這次大概在八月六、七日,他們很早就在講西南方有很多雷雨包,會下很多的雨,氣象局早就做出這個警告,雖然這 次一開始說這次颱風對北部比較會有影響,但下雨是在屏東、台南、高雄山區,那麼中央一開始就應該注意。在幾個小時前獲知要下雨時,提早在這些地區做準備。

這 是中央應變中心很重要的工作,雖然這次氣象預報的改變很快,但我們的指揮系統,包括疏散、救災物資的整備,要依據氣象可能的預報預做籌謀。現在反而是顛倒 過來,媒體第一個知道,中央完全不知道,我看到受災的人數出現很大差距,表示中央完全不知道狀況,這要如何做指揮?如何把救災的載具做最快速有效的分配調 度?根本是不可能的,當通報體系失靈時,等於眼睛瞎了,不知道戰場上的狀況,沒辦法擬定策略,也沒辦法調兵遣將,把最重要的物資送到嗷嗷待哺的災民手上。 因此當我看到一些悲慘的畫面,以一個做過救災指揮官的人,我內心真的很痛苦。

預報失準不是重點

問︰有監委提到氣象預報失準問題,你怎麼看?

陳︰我不認為這是重點,地球暖化之後,很多的變數我們不可能由電腦完全模擬出來,都有其誤差,因此必須從各個角度來觀察,我們有個系統,日本有個系統,美軍在沖繩有個軍事用的系統,預測歸預測,重點是我們的動作,一個總指揮官,要讓所有訊息進來,我們當時除了這些,也參考香港、中國他們算出來的可能,我們的指揮官就要判斷。

同時我們的通報系統要很清楚,水一定是從腳開始淹的,你不能等淹到鼻孔了才開始喊,怎麼會有用?從地方有小災開始,這是你最重要的根據,事後再去講什麼氣象一千二百公釐,這些都是藉口,經驗告訴我們,自己的通報系統比氣象更重要。

因 為颱風瞬息萬變,氣象局確實很難預估十幾個小時後的各地降雨量,上修降雨量很正常,但必能掌握兩小時後雨勢會集中在哪裡,則中央就應該通知地方警戒、撤離 居民、主動調度機具前往,而不是像這次得知水淹了,才被動等地方求援;當一一九、一一○打不通,民眾自然打到了電視台。

去年卡玫基颱風時,地方已經一級開設,地方淹到不行,災害已經發生,中央還在二級開設,這是很令人失望的,我不知道中央應變中心到底是怎麼樣了?

國軍應納應變中心

問︰這次國軍應變也被抨擊慢半拍,你看到什麼問題?

陳 ︰國軍應該是在中央應變中心的指揮之下來做事,過去我們是由國防部派個連絡官在中央應變中心,例如有次颱風,是蘇嘉全當縣長,我們派蛙人去林邊把閘門補起 來,或一營的海軍陸戰隊到屏東,當時很容易,不知道現在為什麼這個樣子?這次曹啟鴻已經通報中央應變中心廖了以,中央應變中心好像沒有動靜,後來他們的立 委也出來、縣長又打電話給行政院長,這個情況就好像當年的八掌溪,當時第一線的消防人員救不到那三人,於是請求支援,打給嘉義海鷗部隊,但是海鷗部隊的調 動有一定由上而下的程序,未能掌握時效,因此在中央應變中心,軍方一定一開始就要納入體系,視需要即刻調度國軍,我不知道這次為什麼又會這樣?實在很不應 該。

應設防災專責機構

問︰從制度面,有何建設性建議?

陳︰八掌溪事件後,我們開始做這套災害防救體系,累積了十三次經驗,我一直在呼籲要成立專責機構,民進黨執政時有很多原因,我們的預算被卡在立法院,行政院的總額管制下要成立新機構不易,現在行政立法都在國民黨手上,前幾天在九二一的十週年活動上,我就當著劉揆面主張要從九二一檢討,不能政府再次失能,應該學習美日,將中央防災委員會變成專責機構,要讓災防會的專業人才不要流動,才不會每次都像這次從新手幹起。

同時在層級上,過去我是以政務委員身分兼,可以跨部會協調,可以從防災就開始督導起,但現在由內政部當副召集人兼執行長,內政部長本身業務就很忙,他只好交給消防署,做為一個平常在救災的單位,他對預防的部分,除了防火之外,其他的他們不熟悉,也不是他們的業務,無法協調交通部、經濟部、農委會等各部會事前做好各種天然災害預防減災的工作,過去我們是行政院災防會,現在是消防署下的災防會,看到這點,我非常難過。

預防、減災、緊急通報、緊急應變、災後重建,這要一體的,不能被切割,要由災防會來控管,我們現在被切割開了,發生緊急事變時就沒辦法統合,平常也沒辦法做好災害的預防與管理,一發不可收拾,因此我們是整個體系都出了問題。

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金恆煒專欄/「九流」政府還命來!

台 灣人真倒楣,「八八」大水碰上「九流」政府,毀家滅村是逃不了的,接下來「復建」之路恐怕只有徒呼負負一途了。「我們票投給你,為什麼我們真的見你,變得 那麼難?」當然!二○○八年大選台灣人民做了致命性的錯誤選擇,能抱怨誰?這叫活該倒楣,怨不了別人只能怪自己。還有兩、三年的折磨,剉著等罷。

「馬統」愚笨、平庸、無能,除了「投共」、除了把台灣「鎖在中國」的本領外,還能、還會做什麼?「九二一」大地震,台灣從重創中重新出發,只有台北市東星大樓災戶在暗無天日中飲泣,十年沉冤未雪,全拜「馬統」之賜。要見「馬統」、要靠「馬統」救人救命?看看東星大樓的災民,再看看「馬統」的表現,死了這條心罷。

韋 伯(Max Weber)指出政治家的三個絕對特質:熱情、責任感與判斷力,這是取法乎上,「馬統」一樣也沾不上,連基本「智力」都沒有,談什麼「特質」?「馬統」最 大的伎倆就是「去責任化」,說得好聽是「不沾鍋」,「本來無一物」,哪有責任感可言?有責、有錯推給別人扛,這才是本色。

莫拉克颱風釀成五 十年最大的水患,「馬統」不怪自己卻怪氣象局。氣象局預報竟而成為「唯一」的情資來源。美國有線新聞網CNN七日就預報而且罕見的向台灣喊話,預測雨量極 大,台灣會出現大洪水,甚至土石流;「九流」政府聽而不見,不知「料敵從嚴」才是問題所在。「馬統」東怪西怪不過是要卸責而已,使出慣伎找「替死鬼」,余文是一個,氣象局又是一個,如此而已。

要 問的是,CNN七日即已做出預報、做出警告,「馬統」沒有繃緊神經「苦民所苦」,竟而跑去主持紅衫軍成員的婚禮,大啖酒肉、誇誇而談的依然是「投共」,沒 有一句話關懷暴風雨中戰慄的災民。可見「馬統」既無判斷力,也無責任感。受到了媒體的質疑,總統府發言人再次使出「乾坤大挪移」的「卸責」手法,說「救 災」是行政院的權責。冷血到這款地步,真「他,馬的」。

一九九九年發生九二一大地震,當時的總統也是黨主席的李登輝「馬上」趕赴現場,他 說:「發生重大事件,……領導者必須以最快速度站到最前線,進行『陣前指揮』」所以,總統才是總司令,不是行政院長。更重要的是國民黨官僚體系形同癱瘓, 全不管用,李前總統的斷語就是:「依賴官僚體制一事無成」,「這個時候還在辦公室吹冷氣」,李登輝為我們描繪的國民黨,不正是今天呈現在眼前的「九流政 府」的寫真!馬照跑、酒照喝、牛照吹、共照投;上所有好,下必甚焉,范良銹就是現成例子。

李前總統當年到災區,隨身只帶兩位從員,一個是參 謀總長,一位是總統府秘書長;要動員軍隊,直接命令參謀總長,行政協調則委由秘書長出面,至於中央與地方的爭執,「尊重第一線鄉鎮長的看法」,所以權責分 明。為了解決指揮系統的混亂,下令「救援行動一律由軍方統一指揮」。今天的亂象正出於「馬統」能力、智力的闕如,到現在還表示「目前救災尚屬政院階段」, 軍隊不只慢半拍,而是「無用武之地」,這是「主帥」無能,人民成為芻狗。

李前總統看到災民「哀慟哭號…心如刀割,不禁淚下」,「馬統」呢?除了騙選票,幾時把人民放在眼中?連感情都沒有,遑論熱情!(作者金恆煒為《當代》雜誌總編輯)



<果然有話>空洞化的防災戰爭(張大春)


任何政務形成例常後,就會墮入荒謬的慣性,如果只看表面,不過就是指責文官怠惰無能、尸位素餐。已然形成例常的政務倘若又沒有夜以繼日的經驗得以演習精進,非但容易因慣性而流於荒怠;更可能因生疏而動輒失能。2009年08月11日蘋果日報


防颱這件事即是如此。我們現在已經有了層級很高的衙門─「中央災害應變中心」,一旦颱風來襲,媒體也會監督上起總統、下迄縣市長有沒有穿上長統雨鞋到風雨交加的土石流現場「勘災」。彷彿首長們只要不在國外參訪度假,一旦「坐鎮」了各級防颱指揮中心,看人挑擔、罵人不吃力,也就算盡了義務,之後便等雨歇風住了。我這樣說,不是指責他們沒有不眠不休地苦幹,而是他們僅靠一時之不眠不休來掩飾平時的不聞不問。

這一回莫拉克颱風侵台,帶來史上最大雨量,形成五十年來最大災情。馬英九循例巡視的時候說了甚麼呢?「氣象局、水利署等單位應就這次颱風災情檢討。」對於水利署所屬工程發生14名包商工人在高雄縣桃源鄉遭大水沖走,馬英九發表的意見是:「水利署應本於專業給包商建議。」以及「看了這則新聞,心裡非常難過。」

總統巡視荒腔走板

他的諸般「指示」之中尚有荒謬無知者:「這次氣象局不斷上修雨量,為什麼沒有辦法在發布颱風警報時就精準預測雨量?」當氣象局官員就事實說明:目前國外也沒有辦法精準預測雨量,台灣在這方面的科技能力本來就比較弱,只能用監測的方式,逐步提升雨量預測。馬英九仍咬著尾巴打轉地說空話:「希望氣象局與相關單位能從自己的經驗,歸納出未來預測的依據。」

非僅此也,馬英九荒腔走板的垂詢還包括(問水利署):「這次淹水是天災還是防災治水有不足?」水利署官員的答覆想當然耳還是老掉牙的那一套:「這次颱風的雨量因超過200年洪水頻率,很多地區還是會淹水。」

是的,去年、前年、大前年……多年來哪一年我們沒聽過「超過X百年洪水頻率」的陳腔濫調呢?可是在天災彰顯人禍這一點上,總統帶頭遁離應該面對的政務失能,竟然還要半推半就於「天亡我,非戰之罪」,殊不復憶:去年辛樂克颱風沖走了塔羅溪畔的廬山溫泉旅館,當局不是承諾過要對建築在行水區的溫泉旅館作全面的監控和檢查嗎?當時就有專家預測:下一個出事的溫泉鄉會是知本。言猶在耳,大水已經又沖倒了知本溫泉區六層樓高的金帥飯店。

防汛、抗颱、救災諸事「等同作戰」這話長久以來被視為一種譬喻性的修辭,可是年年目睹國人沉於洪、浮於水、凍餒於風雨的政府首長們不該只有人前墮淚的表演,不該只會要求媒體和大眾給第一線救災的鬥士們打氣而順便市恩,不該只能聲言檢討而後靜待事過境遷,真要「等同作戰」就得拿出面對戰爭的謀略和戰術。

8月9號的《紐約時報》刊出John.M. Broder的專文〈視氣候變遷為美國安全威脅〉一文,將全球氣候變遷視同未來數十年美國重大的國防安全問題。美國也將由軍事情報部門主導,展開針對極端氣候(如洪水、乾旱、物種大規模遷徙和流行性疾病等)的廣泛調查及其因應作為之研究。這是貨真價實的長期抗戰,要用知識、用組織、用遠見──馬英九讀得懂英文,該看看這篇文章,再想想原本不該沉淪於濁浪污泥中的人民。

作者為作家

向解放軍學習抗洪救災(蘇進強)
2009年08月11日蘋果日報

危機處理,不是待危機發生後再「處理」,最重要的是危機發生前的「預防管理」,顯然,從此次颱風災害的應變速度,上自三軍統帥馬英九、行政院長劉兆玄及國防部長陳肇敏,下至地區駐軍指揮官,「危機管理」的學分有待補修。

而國防部何妨「以敵為師」,去學習對岸人民解放軍如何「抗洪救災」,重新將之列入國軍戰備任務,以挽回民眾對國軍信任與信心,不要再一天到晚「內鬥內行,外鬥外行」的搞軍種人事鬥爭了。

中颱莫拉克襲台,南台灣災情慘重,屏東縣、高雄縣尤甚,而地區國軍救災,竟要由縣長曹啟鴻親電國防部長陳肇敏,才能出動,距災情發生已逾十六時,引發輿論指責,但這些批評其實對聽令行事辛苦救災的國軍官兵並不公平。

其實,早在李登輝執政擔任三軍統帥之時,九二一地震之後,國軍早已將地區救災,列入日常戰備任務;陳水扁時期,國軍部隊救災助民,也從不後人,為什麼政黨輪替後,換了國防部長,國軍形象竟一瀉千里,連起碼的戰備工作,也遲鈍麻木,令人匪夷所思。

不可思議的是,南台灣高屏地區,本為國軍重兵部署的要域,在過去的五十年間,軍民關係最密切的亦為南台灣高屏地區,為何此次會出現如此荒誕的現象,當然值得追究。

國防部戰備體系遲鈍
不過,身為三軍統帥的馬英九總統,以及最高行政首長的行政院長劉兆玄,在此次中颱襲台期間的若干發言,卻不免有被欺上瞞下,令人有不進入狀況的印象,劉兆玄公開宣示國軍可在十分鐘內出動救災,這樣的訊息必是國防部大言不慚的報告使然,問題是透過電子媒體的現場快速報導,「十分鐘」無異十分諷刺。

馬總統竟公開指責屏東縣政府「要車輛而不是救生艇」,更是荒腔走板,難道地區負責救災的指揮官如此被動,毫無判斷能力?更不可思議的是,地方政府對駐軍的先期要求,竟換來「災情未發生,不宜派遣」或「先派聯絡官了解狀況後再說」,簡直視民眾百姓性命如芻狗,不由得令外界產生泛政治的聯想,難道綠色執政的縣市,就應該受到中央或國防部差別待遇?果如此,馬政府如何當「全民的政府」,國軍又如何「全民國防」?

事實上,將帥的無能、推諉、不主動、不積極,不僅擴大災情,也累死事後亡羊補牢的三軍部隊。輿論對國軍的嚴厲批判,讓國防部「不點不亮」,急急如律令,地區部隊蜂擁而出,忙著救災復原,問題是前後作為的巨大落差,豈能彌補中央政府與國軍形象?

平心而論,經過一年多的磨合、演練,馬政府對天災人禍的危機處理,也已不若過去執政之初的手忙腳亂,這一次的差錯,全在於中央與地方的協調聯繫資訊不暢通,在於國防部戰備體系神經末梢的遲鈍。但若就危機處理的角度看,行政院每在颱風警訊前所成立的中央防災應變中心,已成為SOP(Standard Operating Procedure,標準作業程序)的例行公事。

防災中心的功能當然不能僅及於災情的彙報,或總統、院長的視察秀。譬如此次台北縣長周錫瑋取消出國行程,親至鄉鎮市地方政府的防災救難中心「找碴」,找出鄉鎮市政府的散漫馬虎,即值得馬劉政府與陳肇敏觀摩學習。

作者為國安會前諮詢委員,曾為職業軍人

緊急撤離140多萬人 大陸救災有章法【亓樂義/台北報導】

     「莫拉克」颱風重創台灣,大陸也不好過。大陸民政部昨宣布,截至昨下午五時,「莫拉克」颱風造成福建、浙江、江西、安徽等四省共七百八十多萬人受災、三人死亡、一人失蹤,緊急轉移民眾達一百四十多萬人,因災導致直接經濟損失超過六十億元人民幣。

     重點是,大陸在災前緊急撤離一百四十多萬民眾,使傷亡降至最低,可見大陸的防颱救災已形成一套機制,從中央到地方,權責分明,一條鞭貫徹到底,較少聽到互踢皮球,把責任推得一乾二淨。

     從中央起,大陸國務院成立國家防汛抗旱總指揮部,由一名副總理擔任總指揮、水利部部長擔任副總指揮,下設各相關部門,指揮部辦公室為常設 機構。沿海主要省、縣市有相應組織,並制定「防颱風應急預案」,以屬地管理為原則,汛情未發生前,各地就已經著手防颱救災的準備工作,決非臨時抱佛腳。

     以福建省連城縣為例,該縣設有防汛抗旱指揮部,由一名副縣長擔任指揮長、縣水利局長擔任副指揮長,下設各相關單位,包括縣人武部(有些地方稱軍分區),負責組織協調駐地部隊和民兵的救災搶險工作,必要時組織軍隊參與救災行動,並協助當地政府轉移危險地區的民眾。

     這套防颱機制,不以人為意志,而是根據「防颱風應急預案」規定進行部署,區分為風力八至九級、十至十一級和十二級以上等三個等級,每個等級都有應變配套措施,全國統一,當第二等級出現時,各地就按屬地管理原則執行人員轉移準備工作。

     當風力達十二級以上時,各地防汛總部即連絡好駐地部隊、武警、消防和民兵,隨時根據需要參加救災搶險工作。搶救設備由部隊、公安、交通、水利等單位負責,搶救任務基本以民兵為骨幹,部隊以搶救重大險情為主,區分輕重緩急,避免一哄而上,愈救愈亂。

     至於防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運糧、安置民眾到善後工作,都有相應單位對口,明定權責,誰也推卸不了,做不好,就是怠忽職守,該咱 辦就咱辦。當然,大陸防颱工作缺點也不少,但至少它有一套遵循機制,每五年修改一次應急預案,相對地,久經颱風考驗的台灣連一套也沒有。


水災 該追究不負責的選舉文化(陳婉真)

2009年08月10日蘋果日報

八七水災50周年、921大地震10周年的今天,南台灣發生有史以來最嚴重的水災,在各級政府都還不清楚究竟有多少災民被困、電視媒體終於承擔起部分社會責任,充當救災通報窗口之際,官員開始互推責任……,看到這樣的鏡頭,令本人更加痛心疾首。

本人在921大地震時擔任南投縣政府社會局局長,親身從事救災及重建工作兩年。災後利用還擔任國大代表之便,特地到美國考察北嶺(North Ridge)大地震災後重建情形,對於美國災害防救體系深感興趣,特別向他們要了一堆資料,回國後我興沖沖的拿著好不容易帶回來的資料到921震災災後重建委員會,分別找當時的主任委員黃榮村及副主任委員郭清江,建議他們一定要記取921大災難的教訓,仿效美國成立災害防救專責機構,結果沒下文。

應設消防災害防救署
我不死心多次向中央官員建議,所得到的回應一律是:「重建相關問題,請找921重建推動委員會!」彼此互踢皮球;內政部擬訂災害防救法時,南投縣府也曾給予建議,但都未獲採納。

美國的災害防救體系簡言之是在聯邦政府設立一個緊急救難總署(簡稱 FEMA)的專責機構,各州政府也有相對應的專責機構,舉凡地震、森林大火、海水倒灌、種族暴亂、聖嬰現象……等非戰爭引起的災害,全由這個機構處理,超過州政府能力所能處理的,就由聯邦的FEMA接手,權責分明,不會有人推諉塞責。

反觀我們在921大地震之後訂定的《災害防救法》,雖然規定其主管機關是內政部,但又將各種不同災害分屬各相關部會,例如交通事故屬交通部,而最離譜的是,該法第3條中規定,風災之預防應變權屬內政部;水災屬經濟部;土石流災害則屬農委會,試問這次因為颱風造成的水災及土石流三種災害都有,處理水災的經濟部在哪裡?土石流的農委會又在哪裡?

更離譜的是,依照同法第6條及第7條的規定,行政院設災害防救會報,且正副召集人分別由行政院院長及副院長兼任,並規定:「行政院設災害防救委員會,置主任委員一人,由副院長兼任」層級拉得這麼高,然而遍查行政院組織法或行政院的網站,都找不到災害防救委員會,更遑論設置專職人員!

第7條也規定:為執行災害防救業務,內政部應設置消防及災害防救署。同樣,在《內政部組織法》及內政部網站也都找不到這樣的組織存在

權責亂分致互推責任
《災害防救法》是在921的第2年7月公布實施,立法之初是由於精省導致921災後處理一團亂,事實上也是導致2000年總統大選中國國民黨失去政權的原因之一,民進黨政府雖引以為戒趕緊立法,立法過程卻既草率又拒絕聽取救災重建第一線公務員的意見;更不可原諒的是,9年來雖經多次修正,事實上只要稍肯用點心的人都知道沒有專責機構,而且胡亂細分主管機關,必定導致互相推諉,窒礙難行的窘境。果然,在這次的水災中問題就來了。

擔任過地方政府主管的官員都知道,所謂的救災指揮中心都是颱風警報一來,大家各就各位行禮如儀,真正遇到災害來了,多半就如這次一樣不知所措,造成多少無辜生命的平白犧牲。這次屏東災情就是好例子。

台灣這幾年來所謂政黨政治演變迄今,無論那個政黨都一樣,所有施政只有一個目標:為4年後的選舉鋪路!從未見哪一個政黨真正用心推動一些長治久安的政策,以致決策過程草率而粗暴,《災害防救法》便是如此,本人以當年921災區過來人的心情,在這次災難過後再度提出呼籲,請政府立刻修改《災害防救法》,讓類似苦難永遠不要再在台灣發生。

作者曾任南投縣社會局長、彰化縣新聞處長

捐款心連心 一天破8億  學生網召 赴災區當志工
2009年08月11日蘋果日報

◎災害慰助金(含地方政府及財團法人賑災基金會)
.死亡、失蹤慰助:最高每人100萬元
.傷重慰助:最高每人25萬元
.向設籍地方政府社會局處申請,也可撥1957專線、社會司社會救助科:02-23565224~6
◎教育部「就學安全網」學產基金設置急難慰問金
.受災兒童與家長因災損受傷或影響就學者,得透過校方申請5000元以上補助,並視狀況安排校內工讀與學雜費減免
.(02)77366336
.(04)37061741
. http://140.111.34.220/index.php
◎經建會中美基金
.受災戶建購修繕住宅貸款,最高200萬元,日常生活配備最高20萬元
.經建會財務處:(02)23165841
◎經濟部中小企業發展基金
.天然災害復舊貸款,復工計劃8成,每戶上限3000萬元
.在地關懷免付費專線:0800-580185
◎所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅、使用牌照稅及娛樂稅抵減免
.受災戶可於發生損害起30日內填妥災害減免損失申請書,並檢具損失清單與證明文件,報請管轄國稅局分局或稽徵所派員勘查,向戶籍所在地稅捐機關申請減免
.國稅局免費專線:0800-000321
◎農損現金救助與低利貸款
.農損金額達「農業天然災害救助辦法」救助標準者,可在農委會公告後10天內,向農地所在鄉鎮市公所申請
.農委會網站:www.coa.gov.tw/show_index.php
◎土地稅減免
.受災土地之所有權人或典權人,可在9/22前向土地所在地之稅捐稽徵機關提出申請
.財政部稅務入口網:www.etax.nat.gov.tw/
資料來源:《蘋果》採訪整理

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見到騜上了!

◎ 劉中興
把「苦民所苦」掛在嘴巴上的馬英九,卻在「巡視」災區時任由隨扈攔阻災民,看著電視上災民聲嘶力竭喊著:「我爸爸失蹤了!誰來救救我…我們都把票投給你,為什麼要見你一面,變得這麼難?」馬英九卻說:「這不是見到了嗎?」

這是什麼總統?我媽說怎麼有這麼傲慢的人?我覺得就算不是傲慢,也好像是在說「這不是見到了嗎?別再鬧了!」的味道。你是總統ㄟ!人家把票投給你,現在家破人亡,你說這種話,不管傲慢還是無奈,你不怕天打雷劈嗎?(作者為政大學生,北縣土城市民)

◎ 黃淑純
你的父親死了,我知道。因為我的父親也死了。

啊!馬英九,你的父親是死在別人家的床上,而這些災民的父親是困在你的無能、救災不力哪!是你能體會的嗎?你哪有資格,以你的父親那樣死法來比喻?真糟蹋了這些努力耕作的災民!

聽說全家投票給你的災民,無法接近你訴苦?那你和一大堆排場用的隨扈去那裡幹甚麼?你不就是要去了解災民、和苦民所苦嗎?如果弄了半天,只讓媒體照照叫做 了解災民,就剪貼影像貼在背景有風災的樣子就好,何必讓這些災民,哭天喊地而不可得見一面?(作者為台灣人民監督法院協會秘書長)

◎ 蘇致元
馬英九至台東勘災時,一個住所全毀、家人失散、顛沛流離的民眾向馬英九哭喊「我們全家都那麼支持你,為什麼要見你一面那麼困難!」馬英九居然回答「你這不 是見到我了嗎?」我真的想拜託馬英九,能不能稍微感受一下人民的痛苦?你只要稍微將心比心的體會一下人民的心情,就絕對不會說出這樣的話來!那位陳情的災 民只是想拜託政府協助、幫忙他們重整家園、幫忙他們協尋親人,絕對不是真的想見你馬英九一面。(每天泛藍傳媒一打開都為你歌功頌德,怕見你不著?)

但我想我們也只能體諒馬英九,他是住在台北的非低窪、高品質住宅區,水怎麼淹也淹不到他的家,又要他如何體會民眾的辛酸呢?

更令人匪夷所思的是,馬英九聽取災情簡報之後,居然做出「由地方政府負責救災,中央政府來支援,是比較符合體制的。」這樣官僚的指示。我想問的是,全台的 災情已經這麼嚴重了,拿不出對策的馬英九居然還能說出「按規定辦理」這樣的麻木話語來?儼然一副救災是地方政府的事情,與中央政府無關?這種時候,馬英九 政府還要推事情、踢皮球嗎? (作者從事餐飲服務業)


看問題/騜政府高官請先交代自己8日白天都在瞎忙什麼?!
NOWnews 更新日期:"2009/08/10 12:10" 記者王宗銘/分析報導

這次莫拉克颱風帶來的災情,到現在還有很多地方的情形,難為外界所了解。但已經發生的一些現象,大概可以把天災加人禍描繪出初步輪廓。首先是,全面性的暴雨來得急又快,很多受災現場的人是出不來也進不去,因此,即使連事先部署的電視媒體也是疲於奔命,災情零碎斷斷續續,到後來則是爆量湧現,而地方的防災救災往上回報系統也因為全面淹水,要掌握完整災情也不容易。

所以,當屏東、台東等地民眾久等不到救援,求助電話塞爆各地的119或110後,打給電視台求援是自然不過的事情,同時很自然的是,官方彙報整理紀錄追不上民眾打給電視台的速度,讓仰賴層層官方正式回報體系的中央官員當然是「瞎了」、「聾了」,只能看電視來救災,毫無章法可言。

由於許多災情讓媒體也難以在第一時間捕捉實情,如果依靠早報、電視來救災,那更是慢上好幾拍,喜歡看報治國的官員當然也是「瞎了」、「聾了」。

於是外界質疑,高層在8日從一早起床到傍晚,白天一整天完全沒動靜,行政院長劉兆玄8日從早上到下午,人在那裡?為什麼到傍晚才去中央災害應變中心?

又當全台灣有看電視的人都知道屏東、高雄淹水,為何馬英九總統直到晚上才出來表達震怒?這些疑問到現在,都還沒有獲得澄清或是說明。

因此,身為全國救災總指揮的內政部長廖了以在8日下午才知道屏東有災情,甚至還親自call in到電視台,希望電視台代為受理求救訊息,再轉告內政部,另外,還離開台北搭高鐵南下跟著去勘災,到林邊前進指揮所坐鎮,這說明了什麼?負責調度指揮的關鍵人在台北不僅是「瞎了」、「聾了」,而且還可能對於整體業務不熟悉?

內政部是天下第一大部,部長超忙是有目共睹,但廖了以現在卻擔任行政院災害防救委員會的副主委兼執行長,主委則是行政院副院長邱正雄,人當然也是很忙。換句話說,防救災少了廖了以還真的是不行;另一位副主委則是公共工程委員會主委范良銹,實際能處理的只有副執行長消防署長黃季敏。

更誇張的是,馬英九總統跑到第一線去勘災,竟然因為劉兆玄與廖了以搭高鐵南下,電話不通,不僅越過兩級,還跳過中央災害應變中心,自己打電話向台北市調抽水機,因為這是救災主帥失聯所造成的後果。

當第一線救災人員忙得日夜無休時,理應綜理全局、調度指揮的人,從上而下,不知道在瞎忙什麼,甚至還直接跟地方首長對嗆。要談究責,請馬政府高官們先坦白,自己8日一整天都在忙些什麼吧!

想起溫家寶  ◎ 黃法戎
當新聞一直播放著災民緊握著馬總統的手激動的說「總統我們終於見到你了!」而馬總統的回答竟是「現在你不是見到我了嗎?」這種權力的傲慢,令人不禁覺得眼前這位馬總統真的是我們投票給他、然後相信我們會過得更好的那一位馬總統嗎?

還記得二○○八年總統大選時,馬英九期待握到每個選民的手,那種誠摯的表情,我想大家依然記憶深刻。一年多過去了,面對這一次這麼大的天災,中央卻是卸責 給地方,而地方政府更是砲轟中央經費補助不足,氣象局更成為眾矢之的。難道造成路坍、橋斷、土石流…都是氣象局預估雨量太少造成的關係?

去年四川大地震之後,溫家寶挺進災區,面對災民,他只有一句「對不起!我來晚了!」經過全世界媒體的放送,令全世界的人為之動容!那一幕比照今天馬英九的傲慢,我們的台灣又該如何面對接下來的挑戰呢?

住在台北首善之區的我們,跟正在受苦的災民們相比,我們幸運很多,但是如果我們的政府還是繼續用這種「馬英九」的方式帶領台灣,我看不見我們進步的方向,也對這個政府越來越失去信心。也許這些就是「選賢不能」吧!

願天佑台灣!(作者為中華航空空服員)


想起陳水扁
◎ 黃真羽
八月十日馬英九巡視台東災區,災民想見總統陳情,被拉住,好不容易見到了,災民哭喊:「我們全家票都投給你,為什麼要見你一面這麼難?」馬英九的反應竟然 是一臉木然不耐地說:「現在你不是見到了嗎?」我以為我的眼睛看錯了,怎麼有這樣的國家領導人?讓我不禁想起現在被藍營罵為貪腐下流至極的陳水扁,他當總 統時的作風。

如果是陳水扁總統,他一定是馬上握住災民的手,不斷道歉:「對不起,我代表政府向你致歉!我們一定會馬上處理,全力救災,給你最好的安置。」接著就是指示國防部、防災中心、行政院各部會全力配合,資源馬上下去災區。

反觀這兩天南台灣、中台灣、東台灣陷入一片惡水汪洋及土石流之中,這樣的災情,三歲小孩也知道不是地方政府的人力、物力有辦法負擔的。馬英九身為國家最高領導人,第一個反應竟然是把責任往地方推,批地方沒有提出正確的救災配備要求。身為台灣人民,除了搖頭,還能怎樣?

台灣人,為什麼你選出一個這樣的人當總統?他有綠卡,沒提出放棄綠卡的證明,連他的女兒都不願放棄美國籍,也不願當他執政之下的子民!台灣人,你們竟然敢選他當你們的執政者?今天碰到天災惡水,呼天不應、叫地不靈,這不是自找的嗎?

什麼時候台灣人才能覺醒,自己的權益必須自己嚴密守護,不能讓英俊的外表及花言巧語所迷惑?(作者為財經研究人員)



【莫拉克颱風】(鄺麗貞版)台東災民跪地攔馬英九哭訴 馬:你不是見到了嗎 

http://www.youtube.com/watch?v=wcUNaQOklkw

【莫拉克颱風】行政院長劉兆玄說要入住災區 結果卻跑去住國軍英雄館
http://www.youtube.com/watch?v=5_HeHCLyTXk

蘋論:政府不仁以百姓為芻狗  2009年08月11日
八八水災造成南台灣極大的生命財產損失。正如台灣政客一貫的嘴臉,第一時間一定是推諉卸責,互相攻擊。水災是災區居民的痛,卻是政客攻擊政敵的美妙良機和武器彈藥。
 
三災齊臨互推責任
綜觀各媒體的評論,以陳婉真女士昨天在本報的投書最為深刻。921大地震後,她就呼籲仿效美國成立防救災的專責機構,可是多年來政府根本沒當回事。她還指出,台灣在921之後通過的《災害防救法》雖規定主管機關是內政部,但又將不同的災害分屬不同的機關,像是交通災害屬交通部,風災屬內政部,水災屬經濟部,土石流災害屬農委會。

而這次既有風、也有水、還有土石流,三災齊臨,外加橋斷路坍等交通災害,怎麼辦?難怪大家都推責任,三個和尚沒水喝嘛。如此荒誕的法規,要如此無能的政府去執行,負負不會得正,只會讓人同聲一哭。

天災固然無可奈何,但高效能的政府可以預先防治,把災情控制到最小程度;同時,在救災上也如臂使指,快速有效。台灣有史以來一向是地震和颱風(洪水)的肆虐地區,政府年年遇到,理論上早就對防救災訓練有素,久病成良醫了。

結果政府好像塞了帶血棉花的假處女,每次天災都是第一次那樣陌生。這麼腦殘的政府公務員,包括災民在內的我們還要納重稅供養他們一輩子吃鐵飯碗,退休領高薪到死,還加18趴優惠;但一碰到災難只會互推責任,真是「太監們逛妓院 ──沒一個能幹的」!
政府顢頇反應遲鈍

這次的災難死傷人數很驚人,好像非洲落後國家那樣。綜合中央和地方政府顢頇昏庸的可笑表演如下:1,政府在災情發生時7、8個小時沒反應,也沒動作,形同殭屍。2,內政部長和屏東縣長在電視上互嗆,蔚為奇觀。3,災區與中央政府的消息傳遞竟靠媒體,包括叩應節目。政府的神經完全麻痺。4,軍方花了幾小時,把不能涉水的裝甲運兵車開到災區,還要地方首長再花幾小時申請膠筏救災。

政府的責任必須追究:為何多年來一直沒有完整的國土規劃?為何防救災的演練到了災難關頭就不靈?為何河川防洪治理花了上百億都沒效?為何中央治水預算要跟選舉綁樁綁在一起?

國科會研究發現80%的天災發生在中南部,為何治水預算逾半給了北部?為何救災體系混亂而不整合?為何中央地方聯繫斷層?這些問題是我們政府的缺點,幾十年來無法改進。政府不仁,以百姓為芻狗啊!

蘇煥智「噗浪」救出十多人【吳江泉、朱真楷、陳洛薇/綜合報導】

     噗浪救人!風雨重創中南部,有受困災民因電話打不進救災中心,乾脆突發奇想,直接在台南縣長蘇煥智的噗浪發聲求救;果真縣府人員發現,旋即依照線索漏夜將人救出。總計短短一天內,就有十多人因此獲救,讓蘇煥智直言「真的是噗浪救人!」

     當軍方投入各種機具都沒有辦法有效救災,網友突發奇想建議利用水上摩托車搜救,立委潘孟安向墾丁業者商調卅多部水上摩托車加入救災行列,果然使救災行動如虎添翼,迅速定位找出受困災戶地點,讓救援橡皮艇及時抵達搶救。

     颱風莫拉克雨量破紀錄,南台灣成為水鄉澤國,不少災民等待救援,求助一一九專線卻塞爆,一整天求助無門,只好call in電視台求援。一群熱心的網友八日起陸續在PTT、噗浪和twitter收集更新即時風災資訊,即時幫助不少災民。

     「仁德保安工業區四人受困卡車,水深及腰,目前還沒脫險,請救救他們!」這段話,並非一一九勤務指揮中心接獲的通報,而是寫在蘇煥智噗浪上的求救留言。由於情況緊急,縣長辦公室發現後,旋即派救災人員趕赴現場,順利將四人救出。

雙園橋465公尺橋面沉溪 疑至少4人落水【聯合報╱記者林保光、王昭月、藍凱誠/高雄縣報導】
   
2009.08.10 04:17 am
 

連結高雄縣與屏東縣的主要幹道雙園大橋,禁不起暴漲高屏溪沖刷,昨天凌晨斷成兩截,當時疑有多部車輛在橋上,人車瞬間墜溪,失去蹤影。

警方至昨晚為止,推測至少四名男女疑在斷橋時連車帶人墜落高屏溪,包括住屏東縣新園鄉蔡雅雪(女、卅一歲)、長治鄉蘇建益(四十三歲)及高雄縣鳳山市陳清文及陳深文,漏夜在高屏溪沿岸搜尋。

昨天凌晨風雨交加,在屏東市工作的蔡雅雪零時四十五分左右,打電話給妹妹與好友,說雙園大橋斷了,她掉進高屏溪,趕快打一一九報警救她。親友立刻向屏東警方報案,東港分局急請高雄縣協助,抵達現場發現雙園大橋斷在漆黑高屏溪裡。

雙園大橋全長二○八三公尺,六十二座橋墩被大水沖毀十四座,長達四百六十五公尺橋面崩落溪底,兩截斷橋隔著滾滾洪水在風雨中遙望。

公路總局第三工程處高雄工務段長陳森林說,沖斷的橋墩都在「深槽區」,編號「P五」到「P十五」十座橋墩先沖斷,凌晨四時左右,「P二」到「P四」四座橋段也崩落。

立法院長王金平與交通部長毛治國昨天下午到達斷橋現場,毛治國說,莫拉克颱風帶來的雨量,是雙園大橋百年防洪頻率的二至三倍,將來改建工程將連同河道整治一併辦理。

「高屏溪水流不平均,才導致溪水都沖『孤邊』。」王金平要求水利署與公路總局檢討水流異常狀況,建議政府動支第二預備金搶救,並重建橋梁警報系統,避免悲劇重演。

「再慢廿分鐘,我們可能也難逃一劫。」高雄縣消防局第一大隊長蘇榮欽說,高雄縣救難弟兄昨天凌晨到屏東支援救災,其中五輛消防車晚間還停在雙園大橋上,另一批前往屏東烏龍搜救的弟兄,晚間十二時廿分才經雙園大橋折返收隊,「還好,都及時趕回來了。」

【2009/08/10 聯合報】

讀者投書/我的家,金帥飯店倒了【聯合報╱謝志昌/商(高雄市)】
   
2009.08.10 06:55 am
 
民國七○年代,那時我正在成大念書,爸媽看好知本溫泉的旅遊商機,創立了金帥飯店。為了擁有飯店的基地,他們跑了很多趟地主的家,誠心的懇求地主割愛,終於感動了地主而開始了將近卅年非常艱辛的溫泉旅館經營的歷程。

從那時開始,每年的寒暑假跟過年期間,我總是在旅館裡幫忙,尤其極盛時期的過年假期,一房難求的景象也展現當時台灣正面臨經濟起飛的旺盛經濟力。

金帥飯店是自地自建,爸爸因一輩子都搞工程,所以對自己要蓋的房子非常的用心,就我所知是蓋得非常堅固,這期間幾次規模不小的地震也都安然度過。

這次的大風大雨沖斷了許多鐵公路,原本父親節打算回台東過節,因颱風而作罷!經電話與爸爸聯繫,他也都安慰我們飯店沒有問題。而昨天電視上令人震撼的畫面,令人不敢相信陪伴了我至今已將近卅年的金帥飯店,竟以悲劇英雄之姿,一躍而下滾滾的洪流。

當初金帥飯店的興建,帶動了知本溫泉飯店的蓬勃朝氣,之後溫泉飯店如雨後春筍般矗立於知本溫泉區,金帥飯店做了珍貴的歷史見證。而今倒臥知本溪任憑洪水沖刷,似乎也在見證知本溫泉的頹敗。這麼多年來政府任憑珍貴的溫泉旅遊資源被消耗殆盡,從不曾用心思考過永續的發展,最後竟連防洪治水、保護居民最基本生命財產安全的底線都棄守。金帥飯店並不是河岸邊的旅館,河岸有消波塊、防波堤、至少十米的道路、商店街,再來才是金帥飯店,如今這樣的見證實在太過於悲情,令人不忍卒睹!

天地不仁,以萬物為芻狗。這次水災沖毀了許多人的美好家園,這是記憶裡最痛苦的一刻。然而倒下是為了再站起來、站得更挺、站得更穩,抑或將永久安息,這選擇卻在我們而不在天地。

當我們選擇再站起來時,我們的政府、苦民所苦的父母官,您也可以選擇站在哪一邊。當金帥飯店有朝一日要以更美麗的姿態挺立於知本溪旁,為人類不同於萬物

—那最珍貴的選擇權做註解時,我最親愛的政府—台東縣鄺縣長、行政院長劉院長、馬總統,您們會選擇扮演什麼角色?

不遷村拆堤 救災甚於治水【聯合報╱柳中明/台大全球變遷研究中心主任(台北市)】
   
2009.08.10 03:54 am
 
莫拉克颱風在南台灣降下破紀錄的暴雨,造成五十年來最嚴重的災情。其中,屏東沿海地層下陷區與溯溪而上的許多過去不淹水的地區,均泡在水中。前者地勢原本就低於海平面,淹水已是常態,居民應是早知每颱必淹的可能性。後者則是因為大水排不出外海,持續向上堆升,造成嚴重後果,當地居民可說是破紀錄降雨的受害者。

除了氣象因素外,二個原因應是造成此次水患的禍首。上游水土保持不良,暴雨未受阻擾地直線而下;下游海堤不斷抬升,以期保護地層下陷區,卻變成阻擋大量洪水快速外排的障礙物。國內尚有許多沿海地層持續下陷區,下一次破紀錄的豪雨將可能再造類似災情。

四月時走訪屏東,參加「屏東治水論壇」,注意到當地已在進行許多治水工程,如提高海堤、興建抽水站、加寬排水道、興建地下水庫、補注地下水、平地造林等,其工程壽命大約只能耐卅年,所期望的就是能在此卅年內,降低每次水患時的損失。關鍵問題是:民眾們情願忍受一年數日的淹水,卻不願輕易遷離地層下陷區。譬如羌園抽水站旁一戶人家,連小雨都淹,抽水站另外專戶安裝抽水馬達,就是最典型的問題。

目前的治水策略,因為民眾不願遠離禍源區,所以是就現況來解決問題,而問題卻是會愈來愈惡化。譬如,林邊、佳冬密密麻麻的養殖場,地層約每百年下陷三公尺,再加上未來海水位可能上升一公尺,如此二○一○到四○年間估算約將下陷一點三公尺。既然仍將持續下陷,許多治水措施就僅能解決當地小水患,不可能根治大範圍地區極端暴雨的威脅。所以,隨著地勢低於海平面的區域將隨著時間而擴大,救災作業將會比治水工程還重要。

根本的調適策略,就是要規劃出卅年後的林邊、佳冬鄉,與民眾們一起合作,就無法停止的下陷趨勢,探討如何在卅年內順勢遷離持續下陷區,拆除不斷提升的海堤,讓惡水能快速進入海洋。設若能就最近的卅年進行合理的調適因應,或許下一個卅年再下陷一點三公尺的速率會趨緩,暴雨災情也才可能降低。

【2009/08/10 聯合報】

風災橫掃…吹垮了泡沫政績【聯合報╱趙元均/教(北縣新店)】
   
2009.08.10 03:53 am
 
南台灣遭到莫拉克颱風重創,各地災情嚴重,各大媒體莫不報導中央救災速度慢,沒有苦民所苦的行動。發生災難,是生存在這個國家每個人所共同面臨的問題,每一次的災難,都顯現出我國各級縣市政府的應變及處理,明顯缺乏溝通及事前的預防,以及人民缺乏對於災難的憂患意識。

南台灣受到颱風侵襲不堪一擊,除了中央政府監督失責外,我們是不是要也問問各縣市政府是否做到預防措施?做到什麼程度?任何的防災救災必然以第一線的縣市政府乃至於鄉鎮市公所負責,再層層請求上級單位支援,發生這麼嚴重水災,顯然我們連第一線的防禦力都沒有,更不要提中央與地方的合作和溝通了。

這一陣子各縣市政府都在認真拚觀光,這是比較能讓人民顯而易見的政績,莫拉克颱風不但吹垮淹沒了我們的家園,也吹垮淹沒這些虛有其表的政績,如果連人民都保護不了,無法給予人民堅固的家園,觀光只會是泡沫!

希望台灣是個幸福的家園,我們應收起互相指責的那根手指,挽起衣袖把最基本的做好,用榮辱與共的態度面對災難,否則,下一次,我們一樣不堪一擊…。

【2009/08/10 聯合報】


噗浪、批踢踢 網路動員救災快報【聯合報╱記者楊育欣、祁容玉、顏甫珉/連線報導】
   
2009.08.10 09:47 am

莫拉克颱風肆虐,除了國軍、政府、消防及民間等傳統救援行動,另出現新型救災行動。不少七年級網友熱心架設災情網站,提供關心災情、擔憂南台灣親友的民眾,及各縣市災害應變中心最新災情訊息。

曾經揭露馬英九總統治國週記預錄事件的網友鄭伊廷(暱稱XDite)應網友之邀,熬夜趕工做出莫拉克颱風災情支援網(http://disastertw.com/),昨天清晨一點多上線。

網友不用申請登入帳號,只要輸入災情內容及地址,就能即時上傳災情訊息,首頁會抓取系統最新五筆災情或需要支援地區在Google地圖上輪播,目前累積資料超過一百五十筆。

鄭伊廷表示,將災情標在Google地圖上,各地少什麼物資,需要什麼支援,一目了然,民間、軍方和公家只要能上網就可以看到,即刻救援。

此外,莫拉克災情資料表(http://typhoon.oooo.tw/)是批踢踢網友Rickz這兩天看到災情嚴重、網路上許多求救訊息,和3wa.tw站長討論,合力寫出這個網站,截至昨天晚間八點,已經登錄超過三百筆等待救援的資料,十一萬人次瀏覽。

兼具部落格「訊息公開」與MSN的「即時互動」的噗浪,也成求援的新興平台。八日下午噗浪台灣官方帳號「plurktaiwan」發出訊息,請求網友匯集各地重大災情資訊。網友KNY熱心製作「莫拉克PLURK災情資訊牆(http://kny.cc/plurk/MorakotHelp.html)」,集合七個提供災情資訊的噗浪帳號,經由網友串連,讓資訊牆更壯大。

國內最大BBS站批踢踢也開闢了「莫拉克颱風災情回報與資訊交流板」,網友們熱心回報,並提供相關資訊。

超過數百名網友也在線上發起「訂商品送災區」的活動,PChome與奇摩兩大購物中心將超過兩百箱的礦泉水寄往災區物資統籌地高雄市政府,網友還上網呼籲,救災單位的任何需求都可提出,會號召大家協助購買寄貨。

兩大網購業者表示,這兩天水、泡麵與乾糧等訂單大量湧入,PChome表示倉庫人員為趕出貨,「連接電話時間都沒有」。

何以大雨便成災?【聯合晚報╱社論】
   
2009.08.09 01:49 pm
 

莫拉克颱風帶給南台灣自八七水災以來最大的夢魘。新聞畫面裡,道路柔腸寸斷,民宅浸泡水中,民眾在救災部隊的攙扶與協助下驚慌離開家園。這一幕幕,確實叫人怵目心驚。

怎麼會這樣?事前低估豪雨量嗎?從氣象局不斷修正降雨量預測來看,對莫拉克放慢腳步後的雨勢,確有難以估量的尷尬。十四個觀測站都測出超過一千毫米以上的雨量,屏東山區甚至還被修正到二千毫米!難怪屏東林邊、南橫公路等地,會遭到五十年來最嚴重的水患了。

雨勢難測,是天災。但老問題是,超大雨勢帶來的水患,也在考驗政府多年來防治水患的人為設施,是否能禁得起檢測。誠如今天投書聯合報的屏科大水資源教育及研究中心主任丁澈士所言:政府與學者專家、環保團體,基本上都已了解,面對環境變遷,工程是永遠趕不上氣候變化的。於是,在類似屏東這樣的地方,既有昔日地層下陷(已下陷三點七六公尺)問題,又有後天失調的排水問題,如何從上游開始治本,到中游、下游要與水共生,抽水排水並行,在在都是長期治水的要務。只可惜,這一套治水理念,還未能展開落實,莫拉克八八水災便沖垮防線,導致南台灣一片水鄉澤國。

如果是正確的治水理念,不能因為一次風災水患,便再從頭改弦更張一次。此時更應提醒政府要劍及履及,在八八水災之後,把治水資源傾注於水患常發生的地區,一步到位整治徹底;不要再因為施政效能問題,反成為治水工程最大的障礙。

八八水患,最令政府難堪的是救災效率不彰,弄到民眾叩應媒體求救。據報導,地方政府和民眾最不滿的,仍屬政府出動救難的指令混亂,似乎令出多門、指揮不動。須知,水患難測,民眾對老天爺發威只能認命;但若由於政府拖拖拉拉而延誤救災,那民眾的不滿可就毫不留情,直指中央了。這兩天,劉內閣必須枕戈待旦,馬總統也不能僅以「視察災區」為交代,救災救人刻不容緩!

【2009/08/09 聯合晚報】

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編按:本新聞原刊──【1959-08-10/聯合報/03版/】

省府主席周至柔等一行之勘察專機於昨日上午十一時五十五分離台中繼續南飛,途中經過中部地區災情最為嚴重的彰化市、大肚溪、濁水溪等地上空,而於下午一時抵達嘉義空軍基地。周主席曾在嘉議空軍基地,接見嘉義、雲林二縣縣長,對嘉雲地區的災情有所垂詢,並對救災工作詳為指示。

勘災專機於飛離台中後,移時即抵彰化上空。由台中到彰化,其先還可看到遠山翠綠,阡陌縱橫的農村景象,縱貫公路雖然柔腸寸斷,但看上去還不致過於破碎。飛機於快接近彰化上空時,田野漸由深綠色而轉變為黃色,洪水雖然退了,但田隴阡陌卻被洪水沖成了一片。好些村莊仍像孤島似的,顫巍巍突出於水中,成群災民在自己破碎的家園中收拾雜物,景象淒然,再過去已看不見公路的影子,馬路變成了河渠,房屋祇是湖沼中的礁石。

從五百公尺的上空下望,彰化市雖已恢復了部份市容,但若干街道積水仍然清晰可見。彰化火車站附近,行人如蟻,街上堆滿了貨物,據台中方面接獲的消息說:彰化情況最為危急時,火車站附近水深及簷,商店貨品均被洪水流失一空,情況之嚴重,可以想見。

專機在彰化繞空一匝後即向西飛往大肚溪附近,溪中水位雖已降低,但長達百餘公尺的大肚溪鐵橋,則已被洪水摧折,南北兩端的鉅大鋼鐵樑柱,均已不見蹤影,僅剩下溪水中央的一段,在混濁的洪水中,照出一副淒慘的身影。

就鐵路局而言,大肚溪鐵橋的中斷,可以說是一項無可彌補的損失,該橋位於鐵路山海兩線的分道處,此一鐵橋的摧折,鐵路南北交通則無異攔腰斬斷,因鐵橋修建費時,且大部份鋼鐵材料,又均須自國外連來,故該座鐵橋的修復,最低限度亦需三月以上。

與鐵路大橋比鄰而居的公路大橋,則幸安然無恙。大肚溪北岸,因地勢較高,損失尚屬輕微,南端因地勢較低,一望無際的良田,已被洪水沖為沙灘,沃黑的土地蒙上一層紅色的流砂,若干地區的蔗園,已被流砂積成山丘,土質的改變,將是該地農民的致命傷。

飛機沿著縱貫線再向南端略飛,因濁水溪改道而造成一片廣袤土地變質的悽慘景象,又清晰的呈現在眼前。這一帶的損失,較之大肚淡因洪水泛瀎而造成的損失,尤為嚴重。因為溪水改道,許多村莊均被沖垮,若干村莊被洪水沖得連地基都看不出來了,如果不是村莊前後站立幾株老樹,人們很難看得出這裏曾經有過人煙。一些村莊,即使未被洪水沖倒房屋,但從五百公尺的上空,亦很難看人畜的活動。

專機在濁水溪上空時,天氣又在開始變壞,遠山一層白霧騰起,漸行漸密,逐漸形成一團不可辨視的雨雲,地面景物由朦朧而至於一無所見。專機在雨雲中又飛行了十幾分鐘之後,終於安然降落在一度因洪水而封閉的嘉義機場。

據嘉義縣長黃宗焜於昨日下午一時許向周主席報告說:嘉義縣此次洪水災害,以北港溪流域新港鄉、溪囗鄉、弓腳鄉、東石鄉等十四村為最嚴重,嘉義市,民雄鄉、等地次之。新港鄉、溪口鄉尚有八村,因電訊不通,交通中斷,迄午情況仍為不明。就昨日中午所接獲之報告統計,該縣已有九人死亡,五十三人失蹤。各受災地區已有災民一三八人,用木排竹筏等工具救出。仍被水困無法救出者,計有溪口鄉三千九百人,東石鄉三千人。民雄及其他地區,因交通中斷,電訊不通而無法獲知其情況者計有一萬六千人。災民農作物、衣物、耕作工具被洪水沖失者,目前尚無統計。

周主席等一行抵達嘉義時,雲林縣長林金生及警察局長胡軍山,均被洪水困居斗六,經周主席商請嘉義空軍基地,派直昇飛機接至嘉義後據林縣長報告稱:雲縣災害情形,其嚴重性不下於嘉義,該鎮共有廿四個鄉鎮,迄午獲得聯繫者,僅斗六、斗南、林內等三鄉,其餘十七鄉鎮均情況不明,其中尤以北港、虎尾、大埤、西螺、台西等三鄉最為嚴重。在已獲知情況的三個鄉鎮中,現已查明有四人死亡,十人失蹤,房屋全倒七十棟,現仍淹水者一百棟。斗六鎮鎮南、鎮北、興安、林美等四里有災民六千人,經用竹排、木筏救出者二千人,其餘四千人仍未救出,共計損失在新台幣一億元之間。

據林縣長說:雲林縣公路交通,今午北上僅由斗六通至雲林,公路惠來到斗南之間虎尾溪橋南端沖塌二百公尺,鐵路崙豐橋亦被洪水沖毀,交通寸斷,困難重重。林縣長希望政府能在一週內,將斗六至嘉議公路交通恢復,以免兩地阻塞,增加困難。

【2009/08/09 聯合新聞網】

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編按:本新聞原刊──【1959-08-09/聯合報/04版/】

本省中南部各地七日晚豪雨成災。據台灣省警務處統計,截至八日晚十二時止,中南部縣市水災的災民,已達一萬零三百餘人,其中死亡了一百二十餘人,失蹤一百九十餘人,目前還在等待進一步災情報告。

警務處長郭永說:中部縣市的一部份地區,至八日下午七時止,尚在繼續下雨,災情可能還在擴大。警務處已指定該處副處長李葆初、保安科長劉堅烈、電訊管理所長韓信卓、聯絡中心副主任李連福等人成立中南部災害處理小組,負責指導中南部各警局積極進行搶救,郭處長也親自坐鎮該聯絡中心,聽取各地之災情報告。玆將迄至昨晚十一時,該處接獲各地災情初步報告如下:

台南縣麻豆鎮昨晨一時至五時豪雨成災,災民二四六人無家可歸,幸無死傷。該鎮溝子田第二號堤防沖毀卅公尺,三號提防沖毀廿公尺,正由水利局第五工程處派人搶修中。損失農作物米、稻、甘蔗、黃麻等約五十五萬元。

嘉義縣溪口鄉三村莊全被洪水淹沒,居民三、六六九人生死不明,謝局長已商請駐軍協助搶救。款鄉牌頭派出所亦被淹沒,警所員警情況不明。

嘉義市房屋全倒二十棟,竹崎分局至阿里山,阿里山至嘉義市交通全部斷絕。

台中市水災地區:北屯舊社里,南區樹義里、積善里,西區公明里、公館里,東區雙溪里、東明里、十甲里,北區中正新村,空軍宿舍,西屯區水湳機場附近,市區低窪地區,南屯豐樂里、中正路十五號三戶進水。

中市全倒房屋五三一棟,半倒數目不詳。受傷三人,災民六一六三人,現住學校教室,市府發每人每日新台幣八元。

苗栗縣自昨日上午十一時至下午三時五七分災情統計死亡四二人,失蹤三一人,受傷一人,房屋全倒二四六棟,半倒一二○棟,被水沖走七棟,縱貫公路海線在二湖村六鄰七九一號公路水道塌下一丈餘,不能通車。

高縣災情:(一)高旗公路嶺口有三處(新光里、上尚和車站、尚和溪橋)被水淹沒,交通斷絕。(二)林園分局轄內下淡水溪水位超過警戒線。(三)旗山分局美濃中正河水位超過警戒線,廣福派出所平巾寮一帶村落積水五台尺,圓潭派出所中正里三戶被淹沒,有災民尚未逃出,房屋倒塌八間。

【2009/08/09 聯合新聞網】

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2009.06.23 03:15 am
16歲少女「奈妲」20日在德黑蘭街頭示威遭槍殺,成為伊朗抗議者無辜遇害的象徵。大批伊朗裔美國人21日在洛杉磯示威,抗議伊朗政府違反人道和民主,一名示威者高舉奈妲中槍倒地血流滿面的照片,控訴伊朗當局的暴行。
(法新社)
她的名字叫奈妲(Neda),在波斯語中意為「聲音」。16歲的她在伊朗街頭反政府示威中遭槍殺,血淋淋的畫面透過網路傳遍全球,讓她成為伊朗人爭民主的象徵。

長相清秀的奈妲穿牛仔褲和白色慢跑鞋,20日和父親一起參加德黑蘭街頭的和平抗爭。突然一聲槍響,奈妲疑似遭狙擊手一槍射中心臟,她中槍後一臉驚恐,鮮血迅速從口鼻冒出,隨即在父親懷中過世。

一名旁觀者可能是用攝影手機拍到奈妲死亡片刻的畫面。一個在荷蘭的伊朗僑民最先將這段畫面放上他的Facebook網頁,據稱是想搶救奈妲的一名德黑蘭醫師所提供。他說奈妲的全名是Neda Soltani,是個主修哲學的16歲學生。

影片立刻透過網路傳遍全球,不過幾小時,各地的示威者都拿的奈妲的照片向伊朗執政當局抗議。網路上也出現眾多哀悼奈妲的討論區,網友稱她為「伊朗天使」。

「安息吧,奈妲,世界流著淚看妳嚥下最後一口氣,妳不會白白死去,我們懷念妳。」自稱是田納西州納許維爾市吉他手的一名男子,在他的推特網頁留下這篇貼文。

另一個沒有署名的部落客在Newsvine.com貼文說:「手機攝影功能,捕捉到她脆弱年輕生命的最後一刻,今天她的血流在德黑蘭街上。不久之後,她獲得新生,透過YouTube甚至CNN,重現在全球螢幕上。」

推特使用者組成hashtag.neda的討論群組,發表他們對於奈妲的死亡以及媒體報導的看法。這成為推特上最風行的話題之一。一名使用者以西班牙語貼文說:「奈妲,我希望你不是白白犧牲。」

全球主要通訊社和媒體雖然都報導奈妲的消息,不過都表示,由於伊朗封鎖新聞,不准外國記者自由報導,奈妲死亡的畫面就像多數從德黑蘭流出的訊息一樣,無法獲得證實。

【2009/06/23 聯合報】

少女Neda 伊朗抗議新象徵
編譯中心綜合21日電June 22, 2009 12:02 AM | 2657 觀看次數 | 0 | |

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圖片 1 / 2
圖為伊朗裔美國人和支持者21日在洛杉磯抗議伊朗政府鎮壓示威民眾時,一名抗議人士拿著被伊朗民兵槍殺的16歲示威少女Neda的照片。 (法新社)
「安息吧,Neda,世界流著淚看妳嚥下最後一口氣,妳不會白白死去,我們懷念妳。」自稱是田納西州納許維爾市吉他手的一名男子,在微型部落格Twitter留下這篇貼文。
據CNN網站報導,伊朗20日鎮壓抗議民眾的數百個畫面透過網路流傳全世界,而一名年輕女子心臟中槍死亡的血腥鏡頭,觸動全球許多人的心弦。

最後經證實,這名成為抗議新象徵的女子為年僅27歲的研究生Neda Agha Soltan。

一名旁觀者可能用手機的攝影功能捕捉到Neda死亡片刻的畫面,上傳影片交流網站YouTube。影片顯示一名穿著牛仔褲和白色慢跑鞋的女子突然倒在街上,拿著攝影機的人跑向她,鏡頭一直對準她的臉。另一個業餘攝影畫面則捕捉到Neda和父親在槍響前不久,參加抗爭。

一名部落客貼文表示,Neda和父親在德黑蘭示威,但支持政府的民兵對她開槍。沒有署名的這個部落客在Newsvine.com貼文說:「手機攝影功能,捕捉到她脆弱年輕生命的最後一刻,今天流淌在Karegeh街上。不久之後,她獲得新生,透過YouTube、甚至CNN,重現在全球電腦螢幕上。」

Twitter使用者組成hashtag.neda的討論群組,發表他們對於Neda的死亡以及媒體報導的看法。這成為德黑蘭時間21日Twitter上最「風行的話題」之一。一名使用者以西班牙語貼文說:「Neda,我希望你不是白白犧牲。」

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2009.06.11 04:03 am

太平洋島國帛琉10日宣布,將收留多達17名被美國拘禁在古巴關達那摩灣的中國維吾爾人。這些維吾爾人已洗脫恐怖分子疑犯罪名,但因過去幾年沒有國家願意收容,遭拘留至今。

帛琉總統陶瑞賓(Johnson Toribiong)10日說,帛琉「同意美國的要求」,暫時安置這些維吾爾人,將以人道態度對待他們。據報導,美國將贈送兩億美元(約台幣66億)表示感謝。

美國總統歐巴馬誓言於2010年1月22日前關閉關灣拘留中心,並希望其他國家接受50名無罪的拘留犯,包括這些維吾爾人。帛琉肯收留他們,幫助歐巴馬解決了一個大難題。

這些維吾爾人是2001年911恐怖攻擊後,在阿富汗等地以「敵方戰鬥人員」或「恐怖分子嫌犯」等罪名遭美國逮捕。4年前美國就已判定這些維吾爾人無罪,但以共和黨為主的國會議員認為他們仍有危險性,強烈反對讓他們進入美國。

中國要求將這些人送回中國,指稱其中幾個人是疆獨分子,並要求各國不得收容他們。這讓美國擔心他們若回到家鄉新疆,可能遭北京當局拘禁甚至處決。多年來美國徵詢了上百個國家,沒有任何政府願意收容他們,原因之一是收容他們等於是和中國作對,可能影響雙方關係。唯一例外的是阿爾巴尼亞,在2006年收留了5人,後來也怕中國不滿拒絕再收。

紐約時報說,1994年才獨立的帛琉,原本是由美國托管,和美國關係一向密切,且建國以來一直和台灣維持外交關係,比較不會受到中國的壓力。

一位美國官員說,帛琉同意收留這些人後,美國會比較容易幫關灣其他拘留犯尋找安身之處。近來美國希望澳洲和德國收容他們,因為兩國都有不少維吾爾人。

過去澳洲曾兩度拒絕美國要求,最近鬆口表示願意考慮,德國則不願收容任何人,表示除非美國自己先收容一部分維吾爾人,才有立場要求德國。

【2009/06/11 聯合報】

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2009-06-10 中國時報
 國民黨主席之爭今日底定,馬英九總統將宣布參選黨主席,「馬上吳下」新時代來臨。據透露,馬英九下周一將委託他人領表,正式展開競逐黨揆行動。至於現任黨主席吳伯雄則將「裸退」,九月任期屆滿後「和平交接」,暫時不會接任任何職務。

 消息人士透露,馬英九在一個多月前就已經決定兼任黨主席,吳伯雄也早已獲悉相關決定,兩人有共識要到六月中旬才公布。但沒有想到傳聞滿天飛,造成兩人心裡不痛快。親吳人士重申「伯公絕對不會接受任何安排,他會做他自己該做的事情,不需要別人來幫他想位子。」

 馬營幕僚態度也頗為強硬,透露馬英九的確曾經想過,是否要為吳伯雄安排一個合適的位子,「有想過,但從來沒說過一定會有或一定不會有(指去處)。」面對馬吳陣營嫌隙漸生,馬營人士態度也轉趨強硬,指「如果吳主席堅持不接受安排,相信馬總統也不會勉強他。」

 知情人士表示,為避免外界有「私下交換」的質疑,馬會依照黨主席選舉辦法角逐黨揆,也不會安排吳伯雄接任其他職位。馬回鍋兼任黨主席後,黨務人事以穩定為先,短期內不會有大幅異動。至於「國共平台」的存廢,知情人士說,國共平台定位為兩岸連繫管道之一,兩岸協商仍以海基會、海協會兩會為主。

短 評-吳伯雄裸退?
2009-06-10 中國時報 【本報訊】
 國民黨主席「馬上吳下」情勢已定,馬英九兼黨主席並不令人意外,意外的是吳伯雄方面宣稱要「裸退」。裸退就是什麼都不要的意思,但國民黨偏偏沒有什麼都不要的文化,吳伯雄若能真正做到裸退,國民黨就真的脫胎換骨了。

 馬英九執政一年後才發現,國民黨文化裡面就是沒有「黨政分離」這種東西,就算他已貴為總統,國民黨人士還是照樣以黨派、個人利益為首要考量,逼得馬英九必須自毀諾言重回「黨政合一」老路,可見「馬英九大於國民黨」只是選舉現象,不是執政法寶。

 現在「馬上吳下」已成定局,黨政合一不是問題了,如何安排吳伯雄退場才是問題。有趣的是,國民黨人士自己頻頻放話,從最早的海基會董事長,到最近的榮譽黨主席,甚至還有人提過下屆副總統人選,能夠想到的位子差不多都點過了,最後卻急轉直下傳出裸退說法。

 什麼叫裸退?吳伯雄自己暫時沒有職務,但下屆黨主席提名他的兒子吳志揚選桃園縣長,這樣叫不叫裸退?國民黨如果可以做到對卸任黨主席既不安插職務,也不交換利益,這才叫做耳目一新,也才算是真正的裸退。

 吳伯雄的下台身影漂不漂亮,就看裸退是玩真的還是玩假的。如果還是老國民黨那一套,顯示馬英九兼任黨主席也很難改革國民黨的文化,頂多只是讓政務推動順利一點而已。

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2009.06.02 09:07 pm

根據今天公布的「全球和平指數」報告,經濟衰退與部分國家暴亂加劇,去年全球和平情況惡化,紐西蘭晉升為全球最和平國家,台灣晉級6名,排名第37。

這項報告是由澳洲企業家及慈善家基利亞(SteveKillelea)委託經濟學人資訊社(EconomistIntelligence Unit, EIU),對144個國家進行的調查。

台灣屬高度和平國家,中國大陸排名第74,與去年相同,屬中度和平國家,香港則因不具有外交政策主導權等因素,不再被列入調查。

負責這項調查的EIU社論編輯主任畢羅賓(RobinBew)接受中央社記者訪問時表示,台灣去年的和平指數排名提高6名,主要原因是政治情勢穩定,加上其它國家名次下降,「兩岸關係好轉,也是重要原因」。

畢羅賓說,台灣名次屬「中幅進步」,不需過度解讀,未來如果兩岸關係能持續增溫,與中國的軍事緊張降低,雙方進而裁減軍備,將有助台灣的名次進一步提昇。

至於中國地區,雖然內部社會事件仍持續發生,經濟低迷造成失業人口增加,但政府處理金融風暴得宜,政治情勢相對穩定。

根據調查,全球排名前20個最和平的國家,14個是西歐與中歐國家,前10名中有半數是北歐國家。去年排名第1的冰島,受到金融危機重創,滑落到第4名。

前20名最和平國家依序是:紐西蘭、丹麥、挪威、冰島、奧地利、瑞典、日本、加拿大、芬蘭、斯洛維尼亞、捷克、愛爾蘭、盧森堡、葡萄牙、比利時、德國、卡達、瑞士、澳洲、智利。

英國排名第35名,較去年晉升1名,美國排名第83,提升6名。

和平狀況最差的5個國家,分別是伊拉克、阿富汗、索馬利亞、以色列及蘇丹。最近進行核子試爆的北韓則排名第131,優於俄羅斯的第136名。

調查人員是根據暴力犯罪程度、軍事支出占國內生產毛額(GDP)比例、政治穩定度、軍事武器數量、與鄰近國家關係等23個指標進行分析調查。(本文附有照片)。

【2009/06/02 中央社】

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2009-03-13 中國時報
 在美國,猶太人和以色列是不能碰撞的禁區。美國不少有識之士認為恐怖主義對美國的威脅,實淵源於數十年來美國對以色列無條件的支持,他們心裡雖這樣想,卻不敢公然講。當然有少數的例外,甘冒大不韙批評以色列和美國親以的中東政策,但他們的結局都很慘。三十年前美國會審議台灣關係法時,力主強化台灣安全條款的前參院外交委員會主席裴西(Sen. Charles Percy,現任參議員洛基菲勒的岳父),就因主張巴勒斯坦應有自己的家園(homeland),而被在美的猶太人和以色列遊說集團圍剿,遂在競選連任時中箭落馬,失去參議員的寶座。

 按說前車可鑑,但已被歐巴馬政府提名為「情報委員會」主席的傅立民大使(Charles W. Freeman, Jr.見圖,摘自網路)顯然不信邪,本著道德良知和美國的終極利益直言不諱,主張美國的中東政策必須改弦更張,不能為了以色列和整個阿拉伯世界為敵。

 為著他的言論和主張,傅立民還沒上任,就遭親以遊說團及國會山莊上的猶裔議員們抨擊,說傅不適任。他們指控這位前美國駐沙烏地阿拉伯大使太親阿拉伯國家,對以色列有先天的成見,由他擔任「情報委員會」主席,有失客觀和不偏不倚的立場。

 除了親阿之外,這些批評者還說傅也親中,二十年前天安門事件時,傅甚至為文批評趙紫陽沒能果斷的對付示威群眾。親阿加上親中,再加上他擔任主席的「中東政策委員會」接受沙烏地的金錢支援,而他個人在沙烏地和中國又有商業利益,在此萬箭齊發的情形下,終於使傅立民出師未捷身先死。他已在十日那天主動撤回出任「情報委員會」主席的職務。

 傅立民主動撤回自己的新職,固然是以色列遊說團和猶裔參、眾議員們強力反對發生了作用,更重要的因素是白宮沒有出面力挺,光靠國家情報總監布萊爾海軍上將獨撐,終於無法過關。傅立民的任命盡管無須參院批准,只是他知道勉強上任,未來的日子必不好過,與其將來被迫下台,不如現在急流勇退。

 由於雙方已撕破了臉,傅立民臨去強烈批評親以集團對他惡意毀謗,而這些反對者使用的手段則是「不名譽和低下的」,包括「人格謀殺」在內。以色列遊說團則認為傅知難而退,是他們的一大勝利。從長遠看,以色列和其在美外圍組織必欲去傅立民而後快並不智,須知像傅這類WASP白人,終歸是美國社會的主流和菁英,猶太人干犯眾怒,會得不償失的。

 老實說,WASP和美國猶太人在宗教及文化上是格格不入的,雖說在語言和認同方面WASP與 Jews不分軒輊,可是猶太人不承認耶穌基督,完全否定新約聖經和WASP所信奉的新教,尤其他們不慶祝聖誕,聖誕夜猶太人社區一片漆黑,是讓WASP 非常感冒的。

 猶太人經歷了德國納粹的大屠殺,應該知道「己所不欲,勿施於人」的淺顯道理,但看看他們對巴勒斯坦人的趕盡殺絕,使巴人流離失所長逾六十年,而居然從不反省,只怪巴人是恐怖分子,威脅以國的生存。

 傅立民正本清源、主持正義,指出以色列強佔原為阿拉伯人的土地,摧毀他們的家園,本質上就是暴力,巴人以暴易暴,是很自然的事。美國的政策百分之百的認同以色列,阿拉伯國家怎不把美國當作敵人呢?久而久之,甚至相信他們所有的苦難和屈辱都因美國替以色列撐腰而來,美國人自是在阿拉伯人的心目中,成為十惡不赦、不共戴天的敵人。「九一一事件」因此而變得不可免。傅立民說,美國歸罪於恐怖分子之前,應先自我反省,而非盲目的反恐;否則,阿拉伯世界對美國的仇恨將永遠無解。

 傅立民本是美國務院的中國通,尼克森一九七二年訪華時的首席中文翻譯,他也是國務院極少數會說台語的官員,他雖能以台語和台灣本地人直接溝通,對台獨非但不同情,還極力反對。陳水扁當政後,程建人出任駐美代表,程和傅為舊識,亦有多年友誼,豈知程到任後拜訪傅時,傅竟對程說:「在你擔任駐美代表期間,我們最好不要有來往。」可見傅立民早已看穿陳水扁的台獨真面目,甚至不惜中止與扁任命的老友程建人的交往,以示其對台獨的絕決。

 傅立民的兒子傅瑞偉(Charles Freeman, III)也是中國專家,不過父子的政治取向南轅北轍。父為自由派,親中;子是保守派,曾是親台的阿拉斯加聯邦參議員穆考斯基的外交助理,現為華府 CSIS 智庫的中國講座負責人。每逢有人在老傅面前提起這位寶貝兒子時,傅立民總禁不住說一句: He's nuts.(他瘋了!)

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美國總統歐巴馬17日批准增派1萬7000名美軍進駐阿富汗,開始落實「重阿富汗、輕伊拉克」的反恐原則,美國對阿富汗戰爭的策略也同時朝務實方向調整。北大西洋公約組織駐阿富汗聯軍的指揮官麥吉南(David McKiernan)表示,2009年仍將是「棘手的一年」。
北約目前在阿富汗派駐3萬6000兵力,再加上今年春、夏即將陸續前往的美軍,數量將達5萬3000人。1萬7000人是北約2001年出兵阿富汗以來最大的增幅,但仍比麥吉南去年要求的3萬人少了43%,美國目前還在努力說服北約盟國增兵阿富汗,但北約擔心阿富汗會成為歐洲的「越南」。

美國為首的北約盟軍在2001年911事件後開始駐守阿富汗,同年成功打垮神學士政權。但8年來神學士有死灰復燃的跡象,凱達組織的首腦賓拉丹也仍然不知去向。

美國開始明白,阿富汗戰爭的難度和複雜程度超過伊拉克戰爭,因此打算改變戰略。美國副總統拜登和國防部長蓋茲最近都表示要建立「具體、明確、可行」的目標,包括:找出凱達組織的巢穴、減少神學士、凱達對平民施暴。

就在美國正在規畫屬於歐巴馬時代的阿富汗戰爭時,吉爾吉斯國會19日以78比0的票數,通過關閉該國境內的馬納斯美國空軍基地,一旦該國總統巴基耶夫簽署這項議案,美軍必須在180天內撤離基地。

馬納斯基地對駐阿富汗美軍的補給極為重要,每個月都有成千上萬名美軍士兵經此出入阿富汗。分析家認為,美國增兵阿富汗的行動,會因馬納斯基地關閉而受阻。

歐巴馬競選總統期間曾強力批判共和黨主政時期的伊拉克戰爭,如今自身卻面對更棘手的阿富汗戰爭。分析家認為,歐巴馬應記取越戰的教訓,避免陷入阿富汗戰爭的泥沼。

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2009/02/16

北一女「逼退校長」的茶壺風暴持續延燒,有北一女學生在「台灣深藍學生論壇」表示,「畢業證書上不希望有她(周韞維)的名字」;也有學生認為「好政治喔」,「在大人爾虞我詐的官腔世界,誰顧得到你學生的死活」?

面對被校內教師逼退的窘境,北一女校長周韞維上午僅簡短表示「希望學生和老師安心上課,謝謝關心」,就掛掉電話,不願進一步回應任何問題。她昨天則表示,教師會對她的許多指控都是「子虛烏有」。

北一女教師會連署「建請校長榮退」的事件爆光外,有北一女學生隨即在部落格爆料指出,有一次學生建議周韞維集會時能盡量縮短發言,校長竟對著學生破口大罵說:「你們誰當過校長的?舉手啊!」

這位北一女學生在部落格發表文章說,「在集會時一開口就噓聲四起…這樣的校長會是一個適任的校長?,「不要覺得教育是他們 (大人)的專門領域,我們小孩子什麼都不懂嘛!」

但也有學生理性的說,「不管再怎麼不爽,和師長溝通都要保持一定的禮節。」

今天是「逼退校長」事件爆發後第一個上學日,有北一女學生在上學途中討論此事,一位同學說,媽媽昨天看到新聞時很擔心,「學生還能安心上課嗎?」但也有學生為校長主持公道說,周校長會留手機號碼給學生,鼓勵同學傳簡訊反應心聲,有一次教室地板壞了,跟總務處反應都沒處理,後來還是傳簡訊給校長,兩天後就修好。

北一女人文社會資優班導師蔡蔚群在部落格裡發表多篇文章,赤裸裸的指摘校長作風「野蠻」、「昏瞶」。他指出,去年10月中旬,高二人社班師生家長一行人,自費赴大陸交流八天,班上有古蹟專業的家長也精心規畫行程,校長卻堅持必須依公開招標方式擇定旅行社承辦,校長卻未負起督導之責,造成海外參訪品質低落,師生住宿酒店「龍蛇雜處,一旁還是特種營業場所,學生安全毫無保障」。

教師會和校長之間僵持不下,北一女家長會長洪迪光今天呼籲,「雙方各退一步」,要「以學生的利益為最大考量」。

逼退校長》北一女校長:指控子虛烏有
2009/02/16
【記者莊琇閔/台北報導】

面對被校內教師逼退的窘境,北一女中校長周韞維表示她與教師會在許多方面無法達到共識,這種衝突已經發生多次,她早已有心理準備。對是否尋求連任,周韞維避而不談,只說現階段只想辦好教育。

周韞維昨天語氣平靜地表示,教師會對她的許多指控都是子虛烏有,她不知道教師會是從哪裡聽來的,有許多話她都從未講過,而且那也都不是她的語詞。

她反指學校行政人員更換頻仍,是因受到教師會理事長金玲刻意刁難,她說有2位校內組長曾向她訴說多次被金玲口頭挖苦甚至責罵,讓他們感到很委屈。她也說,現在的都會區教師多不願兼行政工作,許多學校行政人員更換率都不低。

對教師會質疑她選用不具經驗的代理教師兼任基測的組長一事,周韞維不解表示,到目前一切都進行得很順利。她更駁斥教師會指她只為了個人升遷,她說自己都已經當了北一女中的校長,已經是最好的學校,她還能升到哪裡?

對今天上課日如何面對學校師生表明自己態度,她說會再評估時間是否適合,一切都以讓學生受到最少傷害為優先。

【2009-02-16/聯合報/C1版/北市‧教育】

逼退校長》北一女教師會:為學校好
2009/02/16
【記者莊琇閔/台北報導】

北一女中發生「逼退校長」的風波持續延燒,教師會理事長金玲,昨天繼續重砲抨擊校長周韞維不適任北一女校長,但她澄清所做的一切都是為了讓學校更好,要讓教育者主政者正視校長遴選制度及規範不適任的退場機制。

昨天雖然是星期假日,但金玲仍與教師會成員商討「建請」校長周韞維榮退事宜。

金玲首先澄清,教師會發起「我理想中的北一女」及「北一女中校長應有的特質」徵文活動,並非為了讓學生藉此批鬥周韞維讓她難堪,否則教師會就不會請社會上的賢達人士及校友投稿。

教師會的用意是希望讓身為北一女中大家庭的每一個分子,好好思考如何讓北一女保持優良傳統,且發展更好。

另外,金玲及其他不願具名的教師指出,北一女中是本次基測主委學校,但周因與校內的資深教師多不融洽,因此任用聘期只有半年的數學代理教師兼任全國基測行政組副組長,而毫無行政經驗的資訊代理老師甚至兼任全國基測資訊組組長。他們身為教師,實在非常憂慮萬一期間出錯,校長的一支大過也無法彌補考生損失。

金玲表示,周校長的行事風格讓學校許多師生無法接受,像去年校慶時邀請王力宏到場演唱,由於班聯會無法負擔15萬元的費用,因此傾向放棄,但周為提高見光率,堅持請來王力宏,並挪用其他經費。

一名不願具名的公民老師表示,學校的行政團隊更換率高,在於有良心的資深老師不願在周底下做事,因此周只有任用聽話的新進教師。

【2009-02-16/聯合報/C1版/北市‧教育】

逼退校長》教育局:警惕校長們不要蒙頭做事
2009/02/16
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
台北市教育局已組成專案小組,深入了解北一女校長周韞維被教師會逼退事件。負責調查的督學表示,校長是否言辭不當,「見仁見智」,但此事件對校長確是「警惕」,提醒校長們「不要蒙著頭做事,也要去了解別人希望你做什麼」。

專案小組召集人、北市督學翁月照表示,教育局的處理是「盡速恢復校園寧靜,不影響學生的受教權」。翁月照說,校長和教師會應坐下來好好溝通,「關起門來可以溝通的事,卻抖出來,社會觀感很不好,最後將沒有贏家」。

台北市教育局副局長康宗虎表示,眼前最重要的事是「讓學校安定」,至於周校長是否連任,要尊重校長遴選機制,即由校長主動提連任,教育局進行考核,再交由遴選委員會去評選。

由於北一女是今年國中基測的主委學校,有考生家長擔心校長被逼退事件,會不會波及基測工作?康宗虎擔保說,基測試務有一套制度在運作,不會受影響。

「逼退」事件是否會影響周韞維尋求連任?翁月照督學表示,專案小組只負責調查事件的爭議,不管校長遴選。針對教師會反應校長「言辭不當」,翁月照認為,言辭是否不當要看發言時的情境,不能斷章取義去評斷對錯。

針對教師會發起「北一女中校長應有的特質」徵文活動,翁月照認為,這是「很好的題目」,可以讓學生有發聲的機會,「並無不妥」。她表示,未來校長遴選委員會也可以考慮聽聽學生、家長和老師的聲音。

她表示,此事件對校長們是個「洗禮」,也是「警惕」,提醒做校長的人不要蒙著頭做事,也要多去了解別人期望你做什麼。

教師爆料》校長、教師會 開會常針鋒相對

【聯合報╱記者邱瓊玉、鄭朝陽/台北報導】
2009.02.15 02:40 am

北一女教師會欲逼退校長周韞維,有些學生及家長認為,周韞維的作風強勢、專制恐是招來爭議的主因。

北一女退休教師賴院霖表示,為了學校好,校方應尊重老師意見,因為校務推動需要教師大力配合。他認為,無論是哪一所學校,若校長的全校支持度低於六成,可能會讓校務推動困難,是相當危險的;校長若支持度下降,應先檢討自己,並與教師、行政人員溝通。

有教師認為,校長雖對行政人員作風強勢,但對老師們都相當客氣,教師會與周校長的不和由來已久,雙方人馬就常在校務會議上針鋒相對,互不相讓;一場會議下來火藥味十足,常讓旁觀者緊張。

不願具名的家長說,有一陣子,女兒常在家裡模仿周校長的言行,「你們給我閉嘴!不准笑!」,並說朝會上周韞維對著嘈雜的小綠綠們大聲責罵、吼叫,學生們回以一陣陣噓聲。有家長曾在北一女校慶上親眼目睹學生噓校長的情形,「我和很多家長一樣覺得不可思議,以前不可能發生這種事。」

這名家長強調,周韞維身為一校之主,校內卻有如此多的反對聲浪,校長應該檢討,否則任憑雙方人馬惡鬥,學生權益又該置於何處。

王姓學生認為,也許是校長的行事風格較專制、強悍才引人爭議;實際上,學生和校長的互動並不多,校長引人爭議的事件,多數是從老師們在課堂上評論得來,多少讓學生跟著一起不喜歡校長。

【2009/02/15 聯合報】

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 上周從桃園機場直航赴上海,儘管只有三家大陸航空公司進駐第二航站,出國民眾卻到處大排長龍,甚至連登機入口都擠不進,被迫排在門外。令人納悶的是,儘管二航已經完全擠爆,馬政府卻一再宣稱,不但要在幾個月內提高直航航班到三倍,還將放寬陸客來台門檻,以便迅速增加陸客來台人數。

 顯而易見,不先擴大航站容量,不管是提高航班或增加陸客,根本無從實現。但這種輕忽現實條件、欠缺完整配套、近乎趕鴨上架的兩岸決策模式,幾乎已經成為馬政府的最大特色。

 馬政府最早的兩岸烏龍,首推「開放觀光,每日將有三千陸客來台」的盲目樂觀。隨後發現落差過大,第一反應竟是推諉到「北京奧運加上金融海嘯,導致陸客寧可不出國」,對自己毫無檢討。後來在各界抨擊下,才不得不承認「組團人數要求過高、未開放自由行、收費過高、推廣不足」才是失敗主因。

 但深入推想,不免又追究到另一個更實質的問題:果真實現了每日三千陸客來台,台灣觀光景點的交通負荷和旅遊設施,是否已經準備妥當?尤其是陸客必到的阿里山和日月潭,近幾年道路既無拓寬,也未大興土木,面對蜂擁而至的陸客,豈不又是到處打結擠爆?一個連機場航站容量不夠,都無法事先預見並設法解決的政府,豈能讓人相信能夠處理更龐大複雜的當地交通旅遊問題?

 近日甚囂塵上的開放QDII投資股市,以及即將開放的中資投標公共工程和投資商辦不動產,決策模式也是一樣草率。舉例來說,QDII的股市標的是否要排除攸關台灣安全和科技保護的敏感產業?或者要制定投資上限?中資投標的公共工程,是否要依照安全等級明列禁止項目?即將開放來台的中資,是否包括政府主導的主權基金?至今為止,馬政府針對這些攸關安全或科技保護的敏感問題,不但不曾提出任何解答,甚至連問題都未提出。

 馬政府上台九個多月,本質已經逐漸浮現。從陳水扁到馬英九,台灣的兩岸決策模式,彷彿從只有政治的一個極端,擺盪到只有經濟的另一個極端。

 陳水扁政權像是「空氣政府」,政府面對中國始終充滿了怒氣和怨氣,結果往往流於打政治高空,制憲建國喊了半天,卻到處碰壁、寸步難行。搞到最後,人民又氣又累,這是台灣政治的悲哀。

 馬英九政權像是「空想政府」,政府面對中國始終充滿了夢想和幻想,結果往往流於唱經濟高調,共同市場喊了半天,卻眼高手低、畫餅充飢。搞到最後,人民又氣又煩,這是台灣經濟的悲哀。

 從「空氣政府」到「空想政府」,兩岸確實少了怒氣和怨氣,但送走了打高空的政治空氣,卻迎來了唱高調的經濟空想。只有想法,卻沒做法,只有志氣,卻沒力氣。可怕的是,舊的小錯誤還沒反省透徹,新的大幻想又開始吹牛鼓譟,開放政策的失誤原因,政府永遠最後一個知道。

 才不過九個多月,馬政府已被冠上「失業政府」的汙名,如今一旦再加上「兩岸空想政府」的罪名,恐怕到了就職周年,就要面對空前的民意挑戰。

砂山 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

My fellow citizens, I stand here today humbled by the task before us, grateful for the trust you have bestowed, mindful of the sacrifices borne by our ancestors. I thank President Bush for his service to our nation, as well as the generosity and cooperation he has shown throughout this transition.
国民のみなさん。私は今日、我々の目の前にある問題に対しての謙虚な気持、皆さんが私に授けてくださった信頼への感謝、我々の先祖たちが払った犠牲を心に留めながら、ここに立っています。ブッシュ大統領のこの国への献身、そして今回の政権移行に際して見せてくださった寛容さと協力に感謝します。

Forty-four Americans have now taken the presidential oath. The words have been spoken during rising tides of prosperity and the still waters of peace. Yet, every so often the oath is taken amidst gathering clouds and raging storms. At these moments, America has carried on not simply because of the skill or vision of those in high office, but because we, the People, have remained faithful to the ideals of our forebears, and true to our founding documents.
これで44人の米国人が大統領就任の宣誓をしてきたことになります。誓いの言葉は繁栄の潮流の高まり、平和という穏やかな海の中で語られてきましたが、時には暗雲が立ちこめ、荒れ狂う嵐の中で宣誓されたこともあります。このような時にアメリカが前進することができたのは、高い地位にいる者の手腕や先見性という理由だけではなく、我々国民が先人たちの理想に忠実であり続け、また建国の文言を忠実に守ってきたからです。

So it has been, so it must be with this generation of Americans.
これまでがそうであったように、この世代のアメリカ人もそうでなければなりません。

That we are in the midst of crisis is now well understood. Our nation is at war, against a far-reaching network of violence and hatred. Our economy is badly weakened, a consequence of greed and irresponsibility on the part of some, but also our collective failure to make hard choices and prepare the nation for a new age. Homes have been lost, jobs shed, businesses shuttered. Our health care is too costly, our schools fail too many and each day brings further evidence that the ways we use energy strengthen our adversaries and threaten our planet.
我々が危機の真っ只中にあるということはすでに知れ渡っていることです。我が国は暴力と憎しみの広大なネットワークを相手に交戦中です。ひどく弱体化した我が国の経済は、一部の人間の強欲と無責任の結果であると同時に、厳しい選択をしこの国を新しい時代へと準備することを怠った我々全員の責任でもあります。家が失われ、仕事は削減され、企業が倒産しています。健康保険制度は費用がかかり過ぎ、学校教育もその多くが失敗しています。我々のエネルギーの使い方が敵を強化し、地球に脅威を与えているという証拠が連日寄せられています。

These are the indicators of crisis, subject to data and statistics. Less measurable but no less profound is a sapping of confidence across our land, a nagging fear that America's decline is inevitable, that the next generation must lower its sights.
これらはデータや統計が示す危機の指標です。計測することはできませんが同じように深刻なのは、我が国が失いつつある自信です。アメリカの衰退は避けがたく、次の世代は目標を下げなければならないという消えることのない怖れです。

Today I say to you that the challenges we face are real. They are serious and they are many. They will not be met easily or in a short span of time. But know this, America, they will be met.
我々が直面する困難は現実のものだと私は今日皆さんに申し上げます。それらは深刻で、多数存在します。簡単に、短期間で解決できるものではありません。しかしアメリカよ、覚えていてください、それらの困難は克服される、と。

On this day, we gather because we have chosen hope over fear, unity of purpose over conflict and discord.
今日、我々は怖れではなく希望を、そして衝突や不和ではなく目的の一致を選び、ここに集まりました。

On this day, we come to proclaim an end to the petty grievances and false promises, the recriminations and worn-out dogmas, that for far too long have strangled our politics.
今日、我々はあまりにも長い間我が国の政治を抑圧してきたささいな不満や果たされない約束、非難や使い古された教義に対し終わりを宣言するためにここに来ています。

We remain a young nation, but in the words of Scripture, the time has come to set aside childish things. The time has come to reaffirm our enduring spirit; to choose our better history; to carry forward that precious gift, that noble idea, passed on from generation to generation: the God-given promise that all are equal, all are free, and all deserve a chance to pursue their full measure of happiness.
アメリカはいまだ若い国ですが、聖書の言葉を借りると、子供じみたことをやめる時が来たのです。我々が持つ不屈の精神を再確認し、 より良い歴史を選び、世代から世代へと受け継がれてきた大切な贈り物、高貴な理念を進展させるときがきたのです。全ての人間は平等、自由であり、最大限の幸福を追求する機会を与えられるべきであるという天与の約束です。

In reaffirming the greatness of our nation, we understand that greatness is never a given. It must be earned. Our journey has never been one of shortcuts or settling for less. It has not been the path for the faint-hearted -- for those who prefer leisure over work, or seek only the pleasures of riches and fame. Rather, it has been the risk takers, the doers, the makers of things -- some celebrated but more often men and women obscure in their labor, who have carried us up the long, rugged path towards prosperity and freedom.
この国の偉大さを再認識するうえで、我々はその偉大さが決して与えられるものではないということを理解しています。自ら勝ち取らなければならないのです。我々のこれまでの旅路に近道や満足でないものに妥協するということはありませんでした。労働ではなく娯楽を選び、富と名声の快楽のみを求めるような臆病者の道でもありませんでした。むしろ、リスクを厭わない人間、行動を起こす人間、ものを作る人間、その中には称賛を得た人もいますが、ほとんどは目立つことなく仕事をしている男女が、繁栄と自由に向かう長く起伏の激しい道のりにおいて我々を支えてきたのです。

For us, they packed up their few worldly possessions and traveled across oceans in search of a new life.
我々のために、彼らは少ない所持品だけをかばんに詰め、新しい生活を求めて海を渡りました。

For us, they toiled in sweatshops and settled the West; endured the lash of the whip and plowed the hard earth.
我々のために、彼らは労働搾取工場で骨折って働き、西部を開拓しました。鞭で打たれることに耐え、硬い地面を耕してきたのです。

For us, they fought and died, in places like Concord and Gettysburg, Normandy and Khe Sanh.
我々のために、彼らはコンコルド、ゲティスバーグ、ノルマンディー、ケサンなどで戦い、命を落としました。

Time and again these men and women struggled and sacrificed and worked till their hands were raw so that we might live a better life. They saw America as bigger than the sum of our individual ambitions, greater than all the differences of birth or wealth or faction.
我々がより良い生活が送れるよう、彼らは苦しみ、犠牲を払い、手が擦り切れるまで働き続けました。彼らはアメリカを単に個々の大使の集合よりも大きいもの、出生、富、党派の違いより偉大なものと捉えていたのです。

This is the journey we continue today. We remain the most prosperous, powerful nation on Earth. Our workers are no less productive than when this crisis began. Our minds are no less inventive, our goods and services no less needed than they were last week or last month or last year. Our capacity remains undiminished. But our time of standing pat, of protecting narrow interests and putting off unpleasant decisions -- that time has surely passed. Starting today, we must pick ourselves up, dust ourselves off, and begin again the work of remaking America.
この旅は今も続いています。我々は地球上で最も豊かで強い国であり続けています。我が国の労働者はこの危機が始まったときと比べてその生産性が落ちたわけではありません。我々の独創性が薄れたわけでも、先週、先月、去年と比べて物やサービスへの必要性が弱まったわけでもありません。我々の能力は依然として衰えていません。しかし、頑なに方針を変えず、一部の利益だけを守り、楽ではない決断を下すのを先延ばしするような時代は明らかに過ぎ去りました。今日から我々は立ち上がり、埃をはらい、アメリカを再生する作業を再び始めなければなりません。

For everywhere we look, there is work to be done. The state of the economy calls for action, bold and swift, and we will act -- not only to create new jobs, but to lay a new foundation for growth. We will build the roads and bridges, the electric grids and digital lines that feed our commerce and bind us together. We will restore science to its rightful place, and wield technology's wonders to raise health care's quality and lower its cost. We will harness the sun and the winds and the soil to fuel our cars and run our factories. And we will transform our schools and colleges and universities to meet the demands of a new age. All this we can do. All this we will do.
どこを見ても、なされるべき仕事があります。経済状態は大胆で迅速な行動を求めています。これに対して我々は行動します。新しい職を創造するだけでなく、成長への新しい基盤を築くために。我々は、商業を潤し人々を繋げる道路や橋、配電網やデジタルラインを構築します。我々は医療制度の質を高め費用を安くするために、科学をその本来の役割に戻し、技術の驚くべき力を駆使します。自動車を走らせ工場を稼動させるのに、太陽、風、大地を利用します。新しい時代のニーズに応えられるよう学校、大学を変革します。我々にはこれら全てのことを成し遂げる能力があります。そして、実際に実行していくのです。

Now, there are some who question the scale of our ambitions, who suggest that our system cannot tolerate too many big plans. Their memories are short. For they have forgotten what this country has already done, what free men and women can achieve when imagination is joined to common purpose, and necessity to courage.
中には、我々の志の大きさを疑問視する人もいます。我が国のシステムは多数の大きな計画を支えられないというのです。その人たちの記憶は浅すぎるでしょう。彼らはこの国がすでに成し遂げてきたこと、想像力が共通の目的や勇気の必要性と合わさった時、自由な人々に何が出来るかということを忘れてしまっているのです。

What the cynics fail to understand is that the ground has shifted beneath them, that the stale political arguments that have consumed us for so long no longer apply. The question we ask today is not whether our government is too big or too small but whether it works, whether it helps families find jobs at a decent wage, care they can afford, a retirement that is dignified. Where the answer is yes, we intend to move forward. Where the answer is no, programs will end. And those of us who manage the public's dollars will be held to account -- to spend wisely, reform bad habits, and do our business in the light of day -- because only then can we restore the vital trust between a people and their government.
彼ら悲観論者は、彼らの足元の大地が変化したこと、これまで長いあいだ我々がとらわれてきた古臭い政治的議論はもう通用しないということを理解していないのです。今日我々が問う質問は、政府が大き過ぎるか小さ過ぎるかではなく、それが機能するかどうかです。家族が適正な賃金の職を見つけ、費用をまかなえる医療や、威厳のある老後を過ごす手助けとなるかどうかです。答えがイエスであるならば前進しましょう。答えがノーであるならば、その政策は中止します。公の資金を管理する者は賢明にそれを使い、悪い習慣を改め、白日の下で仕事をするよう責任を問われます。そのとき初めて国民と政府の間に不可欠な信頼を回復できるからです。

Nor is the question before us whether the market is a force for good or ill. Its power to generate wealth and expand freedom is unmatched, but this crisis has reminded us that without a watchful eye, the market can spin out of control. The nation cannot prosper long when it favors only the prosperous. The success of our economy has always depended not just on the size of our Gross Domestic Product but on the reach of our prosperity, on the ability to extend opportunity to every willing heart -- not out of charity, but because it is the surest route to our common good.
同様に、今日我々が問うのは市場が世のための力なのか害となる力なのかという質問ではありません。市場が持つ富を創造し自由を広める力は並ぶものがありません。しかし、今回の危機はそれを監視するものがいなければ統制を失うということを思い出させてくれました。また、富む者のみを優遇していたら長きに渡り栄えることはできないということも思い出させてくれました。我が国の経済の成功は常に、国内総生産の規模だけではなく、繁栄が広がる範囲や、やる気のある者すべてに機会を与えることができる能力に起因しています。これは決して慈善のために行われるのではなく、それが共通の幸福に通じる最も確かな手段だからです。

As for our common defense, we reject as false the choice between our safety and our ideals. Our Founding Fathers, faced with perils that we can scarcely imagine, drafted a charter to assure the rule of law and the rights of man, a charter expanded by the blood of generations. Those ideals still light the world, and we will not give them up for expedience's sake. And so to all the other peoples and governments who are watching today, from the grandest capitals to the small village where my father was born: know that America is a friend of each nation and every man, woman, and child who seeks a future of peace and dignity, and we are ready to lead once more.
我が国の防衛については、国の安全と従来の理念の二者択一を誤りとして拒みます。我々の想像を絶するような危機に直面した建国の父たちは、法の支配と国民の権利を保証する憲章、何世代もの先人の血肉により拡張されることになった憲章を起案しました。これらの理想は今日でも世界に光を与えるものであり、ある結果を得るために諦めたりはしません。主要な首都から私の父が生まれた小さな村まで、今日これを見ているすべての国の人々と政府に、アメリカが平和と尊厳のある未来を追求するすべての国家、男女、子供たちの友であり、我々が再び導く態勢にあることを知っていただきたい。

Recall that earlier generations faced down fascism and communism not just with missiles and tanks, but with sturdy alliances and enduring convictions. They understood that our power alone cannot protect us, nor does it entitle us to do as we please. Instead, they knew that our power grows through its prudent use; our security emanates from the justness of our cause, the force of our example, the tempering qualities of humility and restraint.
先人達がミサイルや戦車だけではなく強固な同盟と揺ぎ無い信念を持ってファシズムや共産主義を屈服させたことを思い出してください。彼らは我々の力だけはこの国を守ることはできないこと、それが我々に好き勝手に振る舞う資格を与えるものではないと理解していました。代わりに、我々の力は賢明に使用されることで大きくなるのだと知っていました。この国の安全は我々が掲げる大義の正当性、模範が示す力、謙虚さや自制心という調和の資質により保証されるのだと知っていました。

We are the keepers of this legacy. Guided by these principles once more, we can meet those new threats that demand even greater effort, even greater cooperation and understanding between nations. We will begin to responsibly leave Iraq to its people, and forge a hard-earned peace in Afghanistan. With old friends and former foes, we will work tirelessly to lessen the nuclear threat and roll back the specter of a warming planet. We will not apologize for our way of life, nor will we waver in its defense. And for those who seek to advance their aims by inducing terror and slaughtering innocents, we say to you now that our spirit is stronger and cannot be broken. You cannot outlast us, and we will defeat you.
我々はこの残された伝統の継承者なのです。再びこうした原則に導かれることで、国家間の更なる協力や理解といった一層の努力が求められる、新たな脅威に対応することができるのです。我々は、責任を持ってイラクをその国民に返し、苦労して成し遂げられた平和をアフガニスタンにもたらすことを始めていきます。古くからの友好国やかつての敵国々と共に、核の脅威を削減し地球温暖化の悪影響を緩和するためにたゆまぬ努力を重ねます。我々は自分たちの生き方について弁解するつもりはありませんし、それを守ることに躊躇もしません。テロを起こし、罪のない人間を殺害することで目的を遂げようとする者には、今、我々の精神はより強固であり、それが突き崩されることはなく、あなたがたが我々を超えて存続することはできず、そして我々は必ずあなたがたを打ち負かして見せる、とここに言います。

For we know that our patchwork heritage is a strength, not a weakness. We are a nation of Christians and Muslims, Jews and Hindus, and nonbelievers. We are shaped by every language and culture, drawn from every end of this Earth. And because we have tasted the bitter swill of civil war and segregation, and emerged from that dark chapter stronger and more united, we cannot help but believe that the old hatreds shall someday pass, that the lines of tribe shall soon dissolve, that as the world grows smaller, our common humanity shall reveal itself, and that America must play its role in ushering in a new era of peace.
寄せ集めという我々の立場は強みであり、弱みではありません。我が国はキリスト教徒やイスラム教徒、ユダヤ教やヒンズー教、そして無宗教の人間によって構成された国家です。我が国は、地球上のあらゆる場所から集まった言語と文化によって形作られています。我々は南北戦争や人種差別という苦い経験があり、その暗い時代を経てより強く、より団結するようになったので、昔から続く憎しみはいつの日か消え、民族を隔てる境界線もすぐになくなるものだと信じています。世界がより小さくなるにつれ、共通の人間性が生まれると信じています。また、アメリカは新しい平和の時代へと先導する割を果たさなければならないと信じています。

To the Muslim world, we seek a new way forward, based on mutual interest and mutual respect. To those leaders around the globe who seek to sow conflict, or blame their society's ills on the West -- know that your people will judge you on what you can build, not what you destroy. To those who cling to power through corruption and deceit and the silencing of dissent, know that you are on the wrong side of history but that we will extend a hand if you are willing to unclench your fist.
イスラム世界に対しては、相互利益と尊重を基盤に、進むべき新しい道を模索します。紛争の種を蒔き、自国の問題を西側諸国の責任にしようとする国の指導者には、国民は何を破壊するかでなく、何を構築できるかであなたを評価するのだということを知ってほしい。汚職や偽り、異議を唱える者を黙らせることで権力にしがみつく者には、その振る舞いが歴史的に評価されることはないということ、けれども、固く握った拳を開く意思があるのならば、我々は手をさしのべることを厭わないということを言いたい。

To the people of poor nations, we pledge to work alongside you to make your farms flourish and let clean waters flow, to nourish starved bodies and feed hungry minds. And to those nations like ours that enjoy relative plenty, we say we can no longer afford indifference to the suffering outside our borders. Nor can we consume the world's resources without regard to effect, for the world has changed and we must change with it.
貧しい国の人々には、畑が実り清潔な水が流れるよう共に取り組むこと、空腹の体に栄養を与え飢えた心を満たすことを約束します。我々と同様に比較的豊かな国には、国境の外で起こっている苦難に無関心でいることはできないということ、他への影響を省みずに地球の資源を消費することはできないということを言います。世界は変わり、我々も共に変わらなければならないのです。

As we consider the road that unfolds before us, we remember with humble gratitude those brave Americans who, at this very hour, patrol far-off deserts and distant mountains. They have something to tell us, just as the fallen heroes who lie in Arlington whisper through the ages. We honor them not only because they are guardians of our liberty but because they embody the spirit of service, a willingness to find meaning in something greater than themselves. And yet, at this moment -- a moment that will define a generation -- it is precisely this spirit that must inhabit us all.
我々が眼前に広がる道のりを考える時、今この瞬間にもはるか彼方の砂漠や遠く離れた山々をパトロールしている勇敢なアメリカ人たちのことを、慎み深い感謝の念と共に思い出します。彼らにも、アーリントン墓地に眠る英雄たちが時を超えて語りかけるように、今日我々に語るべきことがあるのです。我々が彼らを誇りに思うのは、彼らが我々の自由を守るだけではなく、奉仕の精神を身を持って表し、自己を超えたより大きなものに意義を見出す意欲を持っているからです。この瞬間、この世代を特徴づける今日この瞬間に、この精神こそが我々全てが持たねばならないものなのです。

For as much as government can do and must do, it is ultimately the faith and determination of the American people upon which this nation relies. It is the kindness to take in a stranger when the levees break, the selflessness of workers who would rather cut their hours than see a friend lose their job, which sees us through our darkest hours. It is the firefighter's courage to storm a stairway filled with smoke but also a parent's willingness to nurture a child that finally decides our fate.
政府にはできること、しなければならないことがありますが、我が国が支えとしているのは、突き詰めればアメリカ国民のみなさんの信念と決意なのです。堤防が崩れたときに他人を迎え入れる親切な心や友人が失業するのを見るより自分の労働時間を削る無私の気持ちといったものが、我々にとって最も暗い時代を乗り越えるさせてくれるのです。我々の運命を決定するのは、煙に包まれた階段を駆け上がる消防士の勇気であり、子供を育む親の意欲でもあります。

Our challenges may be new -- the instruments with which we meet them may be new. But those values upon which our success depends -- honesty and hard work, courage and fair play, tolerance and curiosity, loyalty and patriotism -- these things are old. These things are true -- they have been the quiet force of progress throughout our history. What is demanded then is a return to these truths. What is required of us now is a new era of responsibility, a recognition on the part of every American that we have duties to ourselves, our nation, and the world, duties that we do not grudgingly accept but rather seize gladly, firm in the knowledge that there is nothing so satisfying to the spirit, so defining of our character, than giving our all to a difficult task.
我々の課題は新たなものかもしれません。それを克服する手段も新しいものかもしれません。しかし、 誠実さ、勤勉さ、 勇気、公正さ、寛容さ、好奇心、忠誠心、愛国心など、その成功を左右する価値観は古くからあるものです。これらは真実なのです。これらは我々の歴史を前進させてきた静かなる力なのです。必要なのはこの真実に立ち返ることです。我々に今求められているのは責任という新しい時代です。全てのアメリカ人の皆さんが、我々自身とこの国、そして世界に義務を負っていること、その義務は仕方なく引き受けるのではなく喜んで掴み取るものであることを認識し困難な任務に全てを捧げること以上に我々の魂を満足させるもの、我々の人格を定義付けるものはないという確固とした知識を持つことが求められているのです。

This is the price and the promise of citizenship. This is the source of our confidence, the knowledge that God calls on us to shape an uncertain destiny.
これが国民であることの代償であり約束なのです。これこそ不確かな運命を形作るよう神が我々に求める知識であり、我々の自信の源泉なのです。

This is the meaning of our liberty and our creed, why men and women and children of every race and every faith can join in celebration across this magnificent mall, and why a man whose father less than sixty years ago might not have been served at a local restaurant can now stand before you to take a most sacred oath.
これこそが我々の自由と信条の意義なのです。これこそが、あらゆる人種と宗教の男女・子供たちが、この偉大な広場で共に祝うことができる理由であり、60年足らず前であったなら、父親が地元のレストランで食事することさえ許されなかったかもしれない男が今、最も神聖な宣誓をするためにみなさんの前に立つことができる理由です。

So let us mark this day with remembrance of who we are and how far we have traveled. In the year of America's birth, in the coldest of months, a small band of patriots huddled by dying campfires on the shores of an icy river. The capital was abandoned. The enemy was advancing. The snow was stained with blood. At a moment when the outcome of our revolution was most in doubt, the father of our nation ordered these words be read to the people: "Let it be told to the future world...that in the depth of winter, when nothing but hope and virtue could survive...that the city and the country, alarmed at one common danger, came forth to meet it."
我々が誰であるか、どれだけ長い間旅をしてきたかを忘れないよう、今日という日を記憶に留めて下さい。アメリカ建国の時代、何か月も続く酷寒の中で少数の愛国者の一団が、凍てつく川岸で消えそうなたき火に寄り添っていました。首都はすでに放棄されていました。敵が迫っていました。雪は血で染まっていました。我々の革命の結末が最も不確かだった時、我が国の建国の父はこの言葉を人々に読むよう命じました。「未来に語り継がれるだろう... 真冬の最中、希望と美徳のみを残し全てが息絶えたとき... この町と国は共通の危機に恐れを抱いていたが、それに立ち向かった、と。」

America, in the face of our common dangers, in this winter of our hardship, let us remember these timeless words. With hope and virtue, let us brave once more the icy currents and endure what storms may come. Let it be said by our children's children that when we were tested we refused to let this journey end, that we did not turn back nor did we falter, and with eyes fixed on the horizon and God's grace upon us, we carried forth that great gift of freedom and delivered it safely to future generations.
アメリカよ、共通の危機に直面し、苦難というこの冬の時代に、これらの普遍の言葉を思い出してください。希望と美徳を持って再びこの氷のように冷たい潮流に勇敢に立ち向かい、襲い来る嵐を耐え忍ぶのです。我々は試練の中この旅路を終わらせることを拒み、後戻りすることも、ひるむこともせず、遥かなる地平線に目を据え、神のご加護に守られ、自由という素晴らしい贈り物を運び、無事に未来の世代に届けた、と子孫に語り継いでもらおうではありませんか。

Thank you, God bless you, and God bless the United States of America.
ありがとう。神の祝福がみなさんにありますように。神のご加護がアメリカにありますように。

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