砂之椅子

　上周從桃園機場直航赴上海，儘管只有三家大陸航空公司進駐第二航站，出國民眾卻到處大排長龍，甚至連登機入口都擠不進，被迫排在門外。令人納悶的是，儘管二航已經完全擠爆，馬政府卻一再宣稱，不但要在幾個月內提高直航航班到三倍，還將放寬陸客來台門檻，以便迅速增加陸客來台人數。

　顯而易見，不先擴大航站容量，不管是提高航班或增加陸客，根本無從實現。但這種輕忽現實條件、欠缺完整配套、近乎趕鴨上架的兩岸決策模式，幾乎已經成為馬政府的最大特色。

　馬政府最早的兩岸烏龍，首推「開放觀光，每日將有三千陸客來台」的盲目樂觀。隨後發現落差過大，第一反應竟是推諉到「北京奧運加上金融海嘯，導致陸客寧可不出國」，對自己毫無檢討。後來在各界抨擊下，才不得不承認「組團人數要求過高、未開放自由行、收費過高、推廣不足」才是失敗主因。

　但深入推想，不免又追究到另一個更實質的問題：果真實現了每日三千陸客來台，台灣觀光景點的交通負荷和旅遊設施，是否已經準備妥當？尤其是陸客必到的阿里山和日月潭，近幾年道路既無拓寬，也未大興土木，面對蜂擁而至的陸客，豈不又是到處打結擠爆？一個連機場航站容量不夠，都無法事先預見並設法解決的政府，豈能讓人相信能夠處理更龐大複雜的當地交通旅遊問題？

　近日甚囂塵上的開放QDII投資股市，以及即將開放的中資投標公共工程和投資商辦不動產，決策模式也是一樣草率。舉例來說，QDII的股市標的是否要排除攸關台灣安全和科技保護的敏感產業？或者要制定投資上限？中資投標的公共工程，是否要依照安全等級明列禁止項目？即將開放來台的中資，是否包括政府主導的主權基金？至今為止，馬政府針對這些攸關安全或科技保護的敏感問題，不但不曾提出任何解答，甚至連問題都未提出。

　馬政府上台九個多月，本質已經逐漸浮現。從陳水扁到馬英九，台灣的兩岸決策模式，彷彿從只有政治的一個極端，擺盪到只有經濟的另一個極端。

　陳水扁政權像是「空氣政府」，政府面對中國始終充滿了怒氣和怨氣，結果往往流於打政治高空，制憲建國喊了半天，卻到處碰壁、寸步難行。搞到最後，人民又氣又累，這是台灣政治的悲哀。

　馬英九政權像是「空想政府」，政府面對中國始終充滿了夢想和幻想，結果往往流於唱經濟高調，共同市場喊了半天，卻眼高手低、畫餅充飢。搞到最後，人民又氣又煩，這是台灣經濟的悲哀。

　從「空氣政府」到「空想政府」，兩岸確實少了怒氣和怨氣，但送走了打高空的政治空氣，卻迎來了唱高調的經濟空想。只有想法，卻沒做法，只有志氣，卻沒力氣。可怕的是，舊的小錯誤還沒反省透徹，新的大幻想又開始吹牛鼓譟，開放政策的失誤原因，政府永遠最後一個知道。

　才不過九個多月，馬政府已被冠上「失業政府」的汙名，如今一旦再加上「兩岸空想政府」的罪名，恐怕到了就職周年，就要面對空前的民意挑戰。