砂之椅子

1994年11月施明德提出「金馬撤軍論」，13年後郁慕明則訴求非戰之區、和平之島，兩者論述基礎都在於兩岸政策越開放，才能帶來和平、發展與繁榮。只是這樣的主張勢必引發爭議，台灣能不能真的擁抱中立，不僅涉及長期糾葛的藍綠是否達成共識，也受兩岸競合關係牽動，更要面對國際強權合縱連橫的詭譎情勢，要真正實現，恐怕變數仍多。

國民政府遷台初期的戰略目標是反攻大陸，在威權時代，號稱60萬大軍，國防經費龐大無比，金門彈丸之地最高曾戍守10萬大軍，是當地居民的二倍。隨著逐漸民主化，國防預算的黑箱子也慢慢透明一些，國軍員額也開始做精實調整，但國防預算佔總預算歲出比例約16%，這還不包括動輒上千億的特別軍購預算。

另一方面，武器採購金額越來越大，弊案也越來越多，不平等條件也未見改善，可以說，龐大的軍備採購只是肥了軍火商和不肖的軍方人士，並未有效帶動後勤國防工業。同樣的情況也在行之有年的金援外交上，巴紐案、國務機要費案等都以秘密外交掩飾不法，順勢上下其手，台灣邦交國減少、但外交掮客口袋卻麥克麥克。

面對兩岸的新形勢，國防、外交政策確實有檢討的必要，休兵是必須也是不得不的調整，台灣現實上也沒有再硬碰硬的本錢。兩岸和平發展是趨勢，和平共榮才是生存之道，但降低國防預算事涉台灣安全，更是島內政治難題，但在和解的年代，國防部823砲戰50周年的紀念活動主軸都已經是「化干戈為玉帛、共創和平發展」，給兩岸的執政者和人民一個新的思考方向和具體策略，至少是個好的開始。

【2008/08/22 聯合晚報】


毋忘823，今天是50週年。